711/19.12.96 Hotărîre despre organizarea licitaţiilor (tenderelor) privind proiectarea şi execuţia investiţiilor publice

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre organizarea licitaţiilor (tenderelor) privind proiectarea şi execuţia investiţiilor publice Nr.711 din 19.12.96 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.12/44 din 20.02.1997 * * * Abrogat: 26.09.2003 Hotărîrea Guvernului nr.1123 din 15.09.2003 În scopul asigurării cadrului juridic pentru tranziţia complexului investiţional şi de construcţii la relaţiile de piaţă, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea licitaţiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectării investiţiilor publice şi Regulamentul privind organizarea licitaţiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investiţiilor publice (anexa nr.2). 2. Proiectarea şi execuţia investiţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat, bugetele locale, fondurile extrabugetare, din credite interne sau externe, garantate sau contractate direct de stat, precum şi din surse proprii şi credite bancare, acordate întreprinderilor de stat sau cu capital majoritar de stat, se adjudecă pe bază de licitaţie publică (tender) sau prin încredinţare directă. 3. Prevederile prezentei hotărîri se aplică investiţiilor publice, ale căror valori totale depăşesc 850 mii lei (150 mii ECU). Pentru execuţia investiţiilor publice, ale căror valori totale sînt sub 850 mii lei, este obligatoriu să se facă cerere de ofertă de preţ de la cel puţin 3 ofertanţi şi să se aleagă cea mai mică ofertă de preţ. Acest cuantum valoric va fi actualizat de Guvernul Republicii Moldova la propunerea Ministerului Finanţelor, Ministerului Economiei şi Departamentului Arhitecturii şi Construcţiilor, în funcţie de evoluţia preţurilor. 4. Pentru investiţiile publice, ale căror valori totale depăşesc 5 mln. ECU, şi în cazul în care ofertanţii din Republica Moldova nu pot satisface cerinţele înscrise în documentele licitaţiei, investitorul este obligat să invite la licitaţie ofertanţi străini, indiferent de ţara de origine. 5. Se stabileşte următoarea ordine de organizare şi desfăşurare a licitaţiilor (tenderelor): a) pentru investiţiile publice finanţate din bugetul de stat, fondurile extrabugetare şi creditele bancare garantate de stat, responsabil de organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor (tenderelor) este Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor; b) pentru investiţiile publice finanţate din bugetele locale, responsabile de organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor sînt autorităţile administraţiei publice locale respective; c) pentru investiţiile publice finanţate din surse proprii şi creditele bancare, acordate întreprinderilor de stat sau cu capital majoritar de stat, licitaţiile (tenderele) sînt organizate şi desfăşurate de către ministerele, departamentele şi autorităţile administraţiei publice locale, în subordinea cărora se află aceste întreprinderi. 6. Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor în termen de 3 luni va elabora şi va aproba normele metodologice privind conţinutul-cadru al documentelor licitaţiei (tenderului) şi al ofertelor şi regulamentul cu privire la contractarea investiţiilor publice. 7. Se abrogă hotărîrile Guvernului Republicii Moldovanr. 135 din 2 martie 1992 "Despre aprobarea Normelor provizorii cu privire la contractele de antrepriză în construcţiile capitale" şi nr. 534 din 24 august 1993 "Despre aprobarea Regulamentului provizoriu privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor şi licitaţiilor pentru lucrările publice". Prim-ministru al Republicii Moldova Andrei CANGHELI Chişinău, 19 decembrie 1996. Nr. 711. Anexa nr.1 la Hotarirea Guvernului Republicii Moldova nr. 711 din 19 decembrie 1996 REGULAMENT privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice I. DlSPOZITII GENERALE Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice (in continuare - Regulamentul) creeaza cadrul organizatoric si pune la dispozitia investitorilor o metodologie unitara privind organizarea licitatiilor (tenderelor) (in continuare - licitatii), prezentarea ofertelor si adjudecarea proiectarii investitiilor publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetele locale, fondurile extrabugetare, din credite, inclusiv externe, garantate sau contractate direct de stat, precum si din surse proprii si credite bancare, acordate intreprinderilor de stat sau cu capital majoritar de stat. 2. Definitii: a) investitii publice - cheltuieli de capital, cheltuieli materiale si cheltuieli pentru cercetare, finantate integral sau partial din bugetul de stat, bugetele locale, fondurile extrabugetare si din credite garantate sau contractate direct de stat; b) investitor - persoana juridica ce are surse de finantare asigurate si contracteaza cu un contractant proiectarea si/sau realizarea investitiilor publice; c) contractant (ofertant) - persoana fizica sau juridica, partener real sau potential al investitorului intr-un contract de executare a lucrarilor de proiectare si/sau realizare a investitiilor publice. 3. Investitiile publice se proiecteaza de catre persoane fizice sau juridice din tara sau din strainatate, autorizate in acest domeniu, cu respectarea prevederilor legale si a documentelor normative in vigoare. 4. Proiectarea investitiilor publice se efectueaza pe urmatoarele faze: studiul de prefezabilitate; studiul de fezabilitate; proiectul tehnic si caietul de sarcini; detaliile de executie. Pentru reparatiile capitale, consolidarile si demolarile la constructiile si instalatiile aferente se elaboreaza: studiul de fezabilitate; proiectul tehnic si caietul de sarcini; detaliile de executie (dupa caz). 5. Prin organizarea licitatiilor pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice se asigura alegerea unor solutii optime din punct de vedere arhitectural, urbanistic, constructiv, tehnologic, al protectiei mediului, al exigentelor esentiale de calitate, al costurilor de investitii si exploatare, precum si de adjudecare a proiectarii in favoarea celui mai competitiv proiectant, in conditiile incurajarii creatiei originale si asigurarii unei concurente loiale. 6. Proiectarea pe faze a investitiilor publice se face in baza unui contract de proiectare !ncheiat intre investitor si contractantul desemnat astfel: a) prin licitatie publica pentru adjudecarea proiectarii - pentru valori de investitii peste cuantumul stabilit prin hotariri ale Guvernului; b) prin incredintarea directa a proiectarii pentru circumstantele prevazute in pct.86. [Subpct.b) modificat prin Hot. Guv. nr.298 din 27.03.97] 7. Se interzice impartirea contractului de proiectare in mai multe contracte de valoare mai mica in scopul de a evita organizarea unei proceduri de licitatie. In cazul in care unele obiecte din componenta obiectivului de investitie publica pot functiona independent, investitorul poate proceda la organizarea licitatiei pentru adjudecarea proiectarii obiectelor respective, cu avizul prealabil al Ministerului Economiei, Ministerului Finantelor si Departamentului Arhitecturii si Constructiilor. 8. Lansarea fiecarei faze de proiectare este conditionata de asigurarea, in prealabil, de catre investitor, a investitiilor necesare pentru proiectarea fazei respective. Trecerea de la o faza de proiectare la alta se face numai dupa elaborarea si aprobarea fazei anterioare. 9. Contractantul desemnat pentru proiectarea studiului de fezabilitate va elabora si proiectul tehnic, caietul de sarcini si detaliile de executie ale investitiei publice respective. 10. La elaborarea proiectului tehnic, a caietului de sarcini si a detaliilor de executie, contractantul desemnat are obligatia sa respecte caracteristicile principale si indicatorii tehnico-economici ai studiului de fezabilitate aprobat. Dupa elaborare, proiectul tehnic, caietul de sarcini si detaliile de executie se insusesc de catre investitor. 11. Investitorul va pregati un dosar al procedurii de licitatie, care va contine toata corespondenta si documentele legate de pregatirea si desfasurarea licitatiei, precum si de contractarea proiectarii. 12. Ofertantii pot pretinde despagubirea cheltuielilor suportate pentru participarea la procedura de licitatie, in cazul in care investitorul nu a reusit sa pregateasca documentele licitatiei in concordanta cu cele prevazute in prezentul Regulament. 13. Investitorul va respinge oferta in cazul in care un reprezentant al ofertantului a comis infractiunea de dare de mita, trafic de influenta sau primire de foloase necuvenite fata de oricare reprezentant al investitorului. 14. Organizatorul licitatiei poate fi insusi investitorul sau un agent economic de specialitate, angajat de acesta. Organizatorul licitatiei raspunde de pregatirea si desfasurarea acesteia, in limitele clauzelor stabilite prin contractul incheiat cu investitorul. 15. Remuneratiile membrilor comisiei de licitatie, care nu sint angajati permanenti ai investitorului, se suporta de catre investitor si cuantumul acestora se va stabili de catre Departamentul Arhitecturii si Constructiilor, Ministerul Finantelor si Ministerul Economiei. 16. Cu 15 zile inainte de lansarea documentelor licitatiei, investitorul are obligatia sa transmita cite un exemplar din acestea, gratuit, Departamentului Arhitecturii si Constructiilor, Ministerului Finantelor si Ministerului Economiei, pentru a fi studiate. 17. Prezentul Regulament nu se aplica in cazul proiectarii investitiilor publice in domeniul apararii tarii, ordinii publice si securitatii nationale. 18. In masura in care prezentul Regulament intra in contradictie cu obligatiile Republicii Moldova rezultate dintr-un tratat sau din orice alta forma de intelegere, la care este parte alaturi de unul sau mai multe state, dintr-o intelegere cu o institutie financiara interguvernamentala (internationala), la care Republica Moldova este parte, vor prevala prevederile tratatului sau intelegerii. II. FORMELE DE LICITATIE 19. Formele licitatiei pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice sint: a) licitatie publica deschisa fara preselectie Se organizeaza intr-o singura etapa pentru proiectarea investitiilor publice, la care poate participa un numar nelimitat de ofertanti interesati, care indeplinesc conditiile din documentele licitatiei, impuse de investitor in concordanta cu prezentul Regulament. Lansarea licitatiei se face prin anunt publicitar; b) licitatie publica deschisa cu preselectie Se organizeaza in doua etape pentru proiectarea unor investitii publice complexe si de importanta economica si sociala deosebita: etapa I - licitatie publica deschisa lansata prin anunt publicitar, la care pot participa toti ofertantii interesati, selectia facindu-se in baza unor criterii de capabilitate si a punctajului aferent, stabilite de investitor prin documentele licitatiei; etapa II - licitatie publica restrinsa lansata prin invitarea in scris a ofertantilor selectati in etapa I. Numarul minim de ofertanti selectati trebuie sa fie trei; c) licitatie publica restrinsa Se organizeaza in cazuri de exceptie cu avizul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor si Ministerului Finantelor, atunci cind: a existat o licitatie publica deschisa anterioara si nefinalizata prin incheierea contractului de proiectare; proiectarea investitiei publice, datorita specificului ei, poate fi elaborata de un numar restrins de ofertanti specializati. Numarul minim de ofertanti participanti la licitatia publica restrinsa trebuie sa fie trei. 20. In functie de complexitatea si importanta investitiei publice, investitorul poate organiza, in prealabil, un concurs de idei. Concursul de idei se realizeaza sub forma de licitatie publica deschisa fara preselectie si se organizeaza de investitor pentru: stabilirea unor principii orientative sau idei in domeniile legate de arhitectura, urbanism, amenajarea teritoriilor si a siturilor istorice, arta monumentala etc; stabilirea unor solutii de principiu, a unor solutii alternative sau a unor actiuni de perspectiva, cu evaluarea implicatiilor si a costurilor acestora. Organismele concursului sint identice cu cele definite in capitolul VII al prezentului Regulament, cu precizarea ca atributiile comisiilor de licitatie referitoare la concursurile de idei sint preluate de juriul concursului. La concurs pot participa persoane fizice sau juridice din tara sau din strainatate, iar lansarea concursului se face prin anunt publicitar. Concursurile de idei se finalizeaza cu premierea concurentilor plasati pe primele trei locuri si cu expunerea lucrarilor premiate. Lucrarile premiate pot fi folosite la intocmirea de catre investitor a studiului de prefezabilitate, contribuind astfel la fundamentarea temei pentru organizarea licitatiei privind adjudecarea proiectarii investitiilor publice. III. CALIFlCAREA OFERTANTILOR 21. Investitorul va cere potentialilor ofertanti, fara a incalca dreptul ofertantilor de a-si proteja proprietatea intelectuala sau secretele comerciale, furnizarea documentelor doveditoare sau a oricaror informatii considerate utile si, care ii permit acestuia sa constate daca respectivii ofertanti: a) au competenta tehnica, resursele financiare, echipamentele si alte dotari necesare, capacitatea manageriala, siguranta in desfasurarea operatiilor proprii, experienta, reputatia, personalul de specialitate si de conducere care le permit sa-si indeplineasca obligatiile decurgind din proiectul contractului de proiectare; b) au capacitatea legala de a fi parte in contractul de proiectare; c) nu sint insolvabili, blocati financiar, in stare de faliment sau afacerile lor nu sint administrate de catre comisii de lichidare, activitatile nu le-au fost suspendate, iar ei nu fac obiectul unei anchete legale pentru una dintre faptele mentionate mai sus; d) si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor si taxelor legale; e) managerii si reprezentantii lor implicati in mod direct in licitatie nu au fost condamnati in ultimii 5 ani pe teritoriul Republicii Moldova pentru infractiuni sau contraventii, precum si pentru infractiuni de dare ori luare de mita, primire de foloase necuvenite, trafic de influenta, inselaciune in dauna proprietatii private sau publice. 22. Orice conditie stabilita conform pct.21 va fi inscrisa in documentele de preselectie sau in documentele licitatiei si se va aplica in mod egal tuturor ofertantilor. Investitorul nu va impune nici un criteriu, conditie sau procedura privind calificarea ofertantilor, altele decit cele prevazute in pct. 21. 23. Investitorul va evalua calificarea ofertantilor conform criteriilor si procedurilor mentionate in documentele de preselectie sau in documentele licitatiei. 24. Investitorul nu va stabili nici un criteriu, conditie sau procedura privind calificarea ofertantilor, care ar produce o discriminare intre ofertantii autohtoni si cei din strainatate sau intre ofertantii reprezentind !ntreprinderi private si ofertantii reprezentind intreprinderi cu capital de stat. 25. Investitorul poate descalifica un ofertant pe parcursul desfasurarii licitatiei in cazul in care descopera ca informatia privind calificarea acestuia a fost falsa sau inexacta. 26. Cu exceptia cazului in care procedura de preselectie a avut loc nici un ofertant nu va fi exclus de la participarea la licitatie pe motiv ca nu a furnizat dovada ca este calificat conform pct.21, in conditiile in care ofertantul se angajeaza sa furnizeze o asemenea dovada inaintea inceperii licitatiei si daca exista motive de a crede ca ofertantul in cauza va fi in stare sa-si respecte angajamentul. 27. Atunci cind se cere legalizarea documentelor prezentate de ofertanti pentru a-si demonstra capacitatea de participare la licitatie, investitorul nu poate cere alte documente decit cele prevazute prin legislatia in vigoare la momentul respectiv. 28. In vederea participarii la licitatie este de datoria ofertantilor sa se informeze daca sint calificabili sau nu. Investitorul, la solicitarea oricarui ofertant, este obligat sa raspunda asupra aprecierii daca acesta este calificabil sau nu. Ofertant calificabil nu inseamna si ofertant selectionat. IV. PROCEDURA DE PRESELECTIE SI PARTICIPAREA OFERTANTILOR 29. Investitorul se poate angaja intr-o procedura de preselectie cu scopul de a identifica, anterior trimiterii documentelor licitatiei, ofertantii care sint capabili sa participe la licitatie. Prevederile pct.21 - 26 se vor aplica si procedurii de preselectie. 30. Daca investitorul se angajeaza in procedura de preselectie, va furniza un set de documente de preselectie fiecarui ofertant care le solicita si, dupa caz, contra unei taxe pentru trimiterea respectivelor documente. Documentele de preselectie vor include cel putin informatiile stabilite in pct. 21. 31. Investitorul va face cunoscut fiecarui ofertant care a inaintat o cerere de preselectie, indiferent daca respectivul ofertant a fost selectat sau nu, numele ofertantilor selectionati. La cerere, numele acestora vor fi facute cunoscute si opiniei publice. 32. Investitorul va comunica, la cerere, ofertantilor care nu au fost selectionati, motivele respingerii, dar nu va fi obligat sa ofere doveziie sau justificarile care au fundamentat respingerea. 33. Investitorul poate cere unui ofertant sa-si reconfirme calificarea in concordanta cu aceleasi criterii utilizate pentru preselectia lui. Investitorul va descalifica orice ofertant care nu reuseste sa-si reconfirme calificarea si va descalifica in orice moment al licitatiei un ofertant, daca descopera ca informatia furnizata pentru preselectie sau reconfirmare a fost falsa sau inexacta. Investitorul va face cunoscut in mod prompt fiecarui ofertant, caruia i s-a cerut sa-si reconfirme calificarea, daca respectivul ofertant a reusit sau nu sa si-o reconfirme. 34. In cazul investitiilor publice, ale caror valori depasesc cuantumul stabilit prin hotarirea Guvernului, ofertantii pot participa la licitatie, indiferent de tara de origine, in conditiile in care ofertantii din Republica Moldova se bucura de un tratament similar in cadrul licitatiilor organizate de investitorii din tarile de origine ale ofertantului strain. Atunci cind valoarea investitiei publice este mai mica decit cuantumul stabilit prin hotarirea Guvernului, participarea la licitatie este permisa doar ofertantilor autohtoni, cu exceptia cazurilor mentionate la pct.35. 35. In cazul in care ofertantii autohtoni nu pot satisface conditiile inscrise in documentele licitatiei, investitorul este obligat sa invite la licitatie ofertanti straini; indiferent de tara de origine. Investitorul va include in dosarul licitatiei o justificare a motivelor si a circumstantelor, in baza carora a fost luata decizia de admitere a participarii ofertantilor straini. V. FORMELE DE COMUNICARE 36. Documentele, notificarile, hotaririle, deciziile si alte comunicari, la care se face referire in prezentul Regulament si care trebuie trimise de catre investitor ofertantului (contractantului) sau de catre ofertant (contractant) investitorului, vor fi efectuate in forma scrisa sau in orice alta forma care asigura inregistrarea actului, cu exceptia ofertei, a carei forma va fi cea prevazuta prin documentele licitatiei. 37. Ca o exceptie de la pct.36, comunicarile intre ofertanti si investitor pot fi facute prin telefon sau prin orice alt mijloc de comunicatie care nu asigura inregistrarea continutului comunicarii, cu conditia ca imediat dupa aceea expeditorul comunicarii sa trimita o confirmare a acestei comunicari intr-o forma, care asigura inregistrarea ei. 38. Investitorul nu va face nici o discriminare intre ofertanti din punctul de vedere al formei in care acestia transmit sau primesc documente, notificari, decizii sau alte comunicari. VI. G A R A N T I I L E 39. Pentru participarea la licitatiile publice si, respectiv, pentru semnarea contractului de proiectare intre investitor si ofertantul desemnat trebuie sa se constituie urmatoarele garantii: a) garantia pentru participarea la licitatie (anexa nr.1); b) garantia pentru aplicabilitatea proiectului (anexa nr.2). 40. Garantia pentru participarea la licitatie reprezinta garantia furnizata investitorului de catre ofertant odata cu transmiterea ofertei prin care aceasta din urma se angajeaza sa semneze contractul de proiectare in cazul in care oferta sa este cistigatoare. Garantia poate consta in scrisori de garantie bancara si alte acte asimilate acestora, la valoarea si in moneda cerute si cu perioada de valabilitate minimum egala cu durata de valabilitate a ofertei, in conformitate cu cele inscrise in documentele licitatiei. Valoarea garantiei constituie 1-3% din valoarea proiectarii si nu poate depasi cheltuielile investitorului pentru organizarea licitatiei. Garantiile se restituie de catre investitor ofertantilor necistigatori in termen de 3 zile de la solutionarea contestatiilor sau dupa trecerea perioadei legate de 7 zile pentru prezentarea contestatiilor, in cazul in care nu se inregistreaza contestatii. Garantia ofertantului cistigator al licitatiei nu se restituie, ci se constituie ca avans la formarea garantiei pentru aplicabilitatea proiectului. Garantia se pierde in cazul in care ofertantul isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia sau in cazul in care, fiind declarat cistigator al licitatiei, ofertantul, din vina sa, nu semneaza contractul de proiectare sau nu constituie garantia pentru aplicabilitatea proiectului. 41. Garantia pentru aplicabilitatea proiectului reprezinta garantia furnizata de catre ofertant inainte de semnarea contractului de proiectare, prin care acesta se angajeaza sa acopere eventualele prejudicii care s-ar putea produce in executia investitiei publice din vina exclusiva a proiectantului. Garantia se stabileste de investitor procentual, intre 5 si 10 % din valoarea proiectarii. Garantia se constituie de catre investitor prin retineri procentuale din facturile de plata, pina la atingerea sumei stabilite. Garantia se restituie in procent de 50 % din suma stabilita, esalonat, dupa aprobarea fiecarei faze de proiectare, iar diferenta de 50 % - la receptia preliminara a investitiei publice, daca nu exista vreun prejudiciu din vina exclusiva a proiectantului. In cazul in care studiul de fezabilitate nu se aproba din cauze independente de proiectant, garantia se restituie integral in maximum 15 zile de la data comunicarii. VII. ORGANISMELE LICITATIEI 42. Organismele licitatiei sint: Secretariatul organizatoric, Consiliul stiintific si Comisia de licitatie. Acestea se numesc prin ordin de catre: a) Departamentul Arhitecturii si Constructiilor - pentru investitiile publice finantate din bugetul de stat, fonduriie extrabugetare si din credite externe garantate sau contractate direct de stat; b) autoritatile administratiei publice locale de comun acord cu Departamentul Arhitecturii si Constructiilor - pentru investitiile publice finantate din bugetul local; c) ministere, departamente, autoritatile administratiei publice locale - pentru investitiile finantate din surse proprii si din credite bancare acordate de stat. 43. Secretariatul organizatoric are, in principal, urmatoarele atributii; asigura publicitatea; stabileste si urmareste asigurarea fondurilor necesare pentru toate cheltuielile legate de licitatie; tine legatura cu asociatiile profesionale si institutiile de invatamint superior pentru constituirea Consiliului stiintific; asigura inscrierile la licitatie, multiplicarea si distribuirea documentelor licitatiei; tine evidienta si pastreaza, in conditii de securitate, toata documentatia prezentata de ofertanti; solutioneaza toate problemele legate de corespondenta licitatiei; asigura secretariatul activitatii Comisiei de licitatie si a Consiliului stiintific; comunica in scris ofertantilor rezultatele licitatiei; organizeaza premierea concuren*ilor si expunerea lucrarilor premiate in cadrul concursurilor de idei. 44. Consiliul stiintific se compune din 3 - 5 membri numiti dintre specialistii cooptati, la recomandarea asociatiilor profesionale de specialitate, cu care pot fi incheiate contracte de colaborare, si are urmatoarele atributii: stabileste forma de licitatie; elaboreaza documentele licitatiei; raspunde la intrebarile scrise ale ofertantilor si ale membrilor Comisiei de licitatie, in perioada premergatoare deschiderii licitatiei. Consiliul stiintific isi inceteaza activitatea in momentul deschiderii licitatiei. 45. Comisia de licitatie se numeste !nainte de lansarea licitatiei, iar componenta ei este consemnata in documentele licitatiei. Membrii Comisiei de licitatie se angajeaza fata de investitor sa participe la lucrarile de analiza in cadrul calendarului licitatiei si la locul dinainte stabilit. Comisia de licitatie se formeaza dintr-un numar impar de specialisti in problemele ce fac obiectul licitatiei; numarul lor se stabileste in raport cu specificul licitatiei si volumul de activitate necesar a fi desfasurat pentru analiza ofertelor in bune conditii si la termenele stabilite. Comisia de licitatie se compune din minimum 5 membri si anume: presedintele Comisiei care, de regula, este specialist in domeniu si reprezentant al organismelor indicate la pct. 42; un reprezentant al Ministerului Finantelor; un reprezentant al Departamentului Arhitecturii si Constructiilor; alti specialisti cu experienta profesionala, recomandati de organizatiile profesionale si institutiile de invatamint superior de profil. Membrii Comisiei de licitatie nu pot fi numiti dintre membrii Consiliului stiintific. 46. Comisia de licitatie are urmatoarele atributii: examinarea ofertelor prezentate; stabilirea, motivata, a ofertelor care se resping pentru nerespectarea prevederilor din documentele licitatiei; evaluarea si compararea ofertelor admise la licitatie din punct de vedere tehnic, al capabilitatii ofertantilor si din punct de vedere financiar, pe baza criteriilor si a punctajelor aferente stabilite prin documentele licitatiei; clasificarea preliminara si finala a ofertelor, in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut; adjudecarea, prin vot deschis, cu o majoritate de 2/3 din voturile exprimate de membrii sai, a ofertei cistigatoare si, respectiv, a ofertelor care se premiaza in cazul concursului de idei; identificarea autorilor ofertelor dupa semnarea procesului-verbal de adjudecare (in cazul concursului de idei), desfacind plicurile cu sigiliile de identificare; intocmirea si semnarea proceselor-verbale pe etape si a hotaririi de adjudecare, pe care le preda Secretariatului organizatoric. VIII. DOCUMENTELE LlCITAITEI PENTRU ADJUDECAREA PROIECTARII INVESTITIILOR PUBLICE 47. In vederea organizarii licitatiilor publice pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice, investitorul are obligatia sa elaboreze documentele licitatiei, care se pun la dispozitia ofertantilor prin grija Secretariatului organizatoric. Toate formalitatile pregatitoare licitatiei trebuie sa fie definitivate in timp util, astfel incit, in functie de complexitatea temei, termenul de predare a ofertelor sa nu fie mai mic de 30 de zile si mai mare de 60 de zile de la data comunicata de investitor pentru ridicarea documentelor licitatiei. Documentele licitatiei trebuie sa cuprinda, intr-o redactare clara, neinterpretabila, datele, informatiile si precizarile necesare ofertantilor in vederea rezolvarii problemelor care fac obiectul licitatiei, precum si a prezentarii ofertelor in conditii comparabile. Documentele licitatiei se elibereaza oficial pe baza cererii ofertantului, contra cost, in conformitate cu anuntul publicitar sau invitatia scrisa de participare la licitatie, pretul acestora neputind depasi costul multiplicarii lor. Documentele licitatiei sint: a) tema; b) instructiunile pentru ofertanti; c) fisa de identificare a ofertantului, simbolurile de identificare si etichetele cu mentiunea continutului plicurilor. 48. Tema cuprinde elementele caracteristice si performantele investitiei care urmeaza sa fie proiectata. Tema va fi sustinuta si de urmatoarele elemente: tipui si scopul licitatiei; informatii privind posibilitatile de asigurare a utilitatilor; date privind incadrarea obiectivului in planul urbanistic sau de amenajare a teritoriului, in baza certificatului de urbanism; date privitoare la amplasamentul obiectivului, zona seismica, zona climatica, elemente geotehnice si de nivelment; durata de realizare a investitiei; alte elemente definitorii. 49. Instructiunile pentru ofertanti cuprind date si informatii asupra organizarii si desfasurarii licitatiei, precum si precizari asupra modului de intocmire si prezentare a ofertelor. In instructiunile pentru ofertanti se vor specifica urmatoarele: denumirea investitorului - sediu, telefon, telefax; sursele de finantare; conditiile de participare la licitatie (calificarea ofertantilor); data si ora-limita a predarii ofertelor la sediul investitorului; garantia pentru participarea la licitatie (cuantum, forma, moneda, termen de valabilitate de la data-limita a predarii ofertelor etc.); calendarul derularii licitatiei; criteriile de selectie si punctajul aferent acestora (anexele nr. 3 si 4); componenta si competenta Comisiei de licitatie; procedura de evaluare, comparare si adjudecare de catre Comisia de licitatie a ofertelor prezentate; numarul si cuantumul premiilor care se vor acorda, precum si natura acestora, stabilite de comun acord cu investitorul (pentru concursurile de idei); limba in care se vor prezenta lucrarile - limba de stat sau o limba de circulatie internationala in cazul licitatiilor cu participare internationala; modul de valorificare a ofertetor premiate (in cazul concursurilor de idei); forma grafica, continutul si pozitia simbolului de identificare pe plicuri; contractul-cadru de proiectare, cu conditiile generale si speciale; garantia pentru aplicabilitatea proiectului (cuantumul si modul de constituire, precum si conditiile de rambursare a acesteia). 50. Fisa de identificare a ofertantului, simbolurile de identificare si etichetele care se vor lipi pe plicurile ce contin fisa de identificare la licitatie vor avea o forma grafica unificata. IX. P U B L I C I T A T E A 51. Pentru licitatiile publice deschise cu sau fara preselectie, pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice, investitorul face anunturi publicitare. Continutul minim al anuntului publicitar se expune in anexa nr. 5. Anunturile se vor publica in minimum trei cotidiene republicane de larga circulatie, precum si, dupa caz, in publicatiile de specialitate ale asociatiilor profesionale. 52. In situatia in care se justifica atragerea ofertantilor straini (licitatie cu participare internationala), publicarea anuntului se face si in cel putin un cotidian de circulatie internationala si, dupa caz intr-o publicatie internationala de specialitate, recomandata de o asociatie profesionala internationala de profil, cu minimum 30 zile inainte de termenul-limita de predare a documentelor de preselectie. 53. In cazul cofinantarii investitiei publice de catre organisme financiare internationale sau alti finantatori externi, publicarea anuntului de licitatie se va face si in conformitate cu instructiunile acestora. 54. Anunturile publicitare pentru licitatiile publice deschise fara preselectie si, respectiv, pentru concursurile de idei trebuie sa apara in presa scrisa cu minimum 30 de zile inainte de data-limita de predare a ofertelor. 55. Publicarea anuntului pentru licitatia publica deschisa cu preselectie se face in mod similar anuntului descris in anexa nr. 5, cu precizarea suplimentara ca in prima etapa se organizeaza preselectia ofertantilor pe baza documentelor de preselectie. 56. Anunturile publicitare pentru preselectia ofertantilor in vederea participarii la licitatie trebuie sa apara in presa cu minimum 15 zile inainte de termenul-limita de predare a documentelor de preselectie. 57. Invitatia de participare la licitatia publica restrinsa pentru adjudecarea proiectarii investitiei publice (anexa nr.6) are continutul minim al anuntului publicitar (anexa nr.5) si trebuie sa respecte intervalul minim de 30 de zile de la data transmiterii invitatiei pina la data-limita de predare a ofertelor la sediul investitorului. X. PREZENTAREA OFERTELOR 58. Ofertele sint secrete si investitorul si organismele de licitatie au obligatia si raspunderea pentru respectarea legislatiei in vigoare si a drepturilor de autor ale elaboratorilor acestora. Ofertantii cistigatori ai concursurilor de idei, respectiv ai licitatiilor pentru adjudecarea proiectarii investitiilor, se identifica dupa eliberarea Juriului concursului si semnarea procesului-verbal in cazul concursurilor de idei si, respectiv, dupa acordarea punctajelor pe baza criteriilor tehnice, de capabilitate si financiare si dupa semnarea proceselor-verbale in cauza de catre Comisia de licitatie, in cazul licitatiilor pentru adjudecarea proiectarii investitiilor pubiice. 59. Ofertantii pot prezenta una sau mai multe oferte ori variante de rezolvare, in conformitate cu prevederile din documentele licitatiei. Ofertantii care doresc sa ofere alternative tehnico-economice si financiare nesolicitate (fata de conditiile din documentele licitatiei), trebuie mai intii sa intocmeasca oferta de baza pentru conditiile incluse in documentele licitatiei, dupa care sa furnizeze suplimentar toate elementele necesare pentru o evaluare completa si comparabila a ofertelor alternative. Comisia de licitatie (Juriul) va lua in considerare ofertele alternative daca acestea sint acceptate din punct de vedere al solutiilor si exigentelor de calitate si eficienta. 60. Ofertele cerute prin documentele licitatiei se pot transmite direct investitorului sau prin intermediul serviciilor postale. 61. In cazul in care ofertele se primesc peste termenul-limita stabilit, acestea nu participa la licitatie, fapt care se consemneaza in scris printr-un proces-verbal intocmit de Secretariatul organizatoric al licitatiei, pe baza de documente. 62. Durata de valabilitate a ofertei se stabileste de catre investitor, tinind seama ca aceasta se considera de la data deschiderii ofertelor si pina la data semnarii de catre ambele parti a contractului. In situatii exceptionale, inainte de expirarea duratei initiale de valabilitate a ofertelor, investitorul poate sa ceara ofertantilor, o singura data prelungirea acestei durate cu maximum 30 de zile. Solicitarea si raspunsul se vor face in scris. Ofertantului care a acceptat si comunicat in scris prelungirea termenului de valabilitate a ofertei nu i se va cere si nici nu i se va permite sa-si modifice oferta; acesta va extinde in mod corespunzator valabilitatea garantiei sale de participare la licitatie. 63. Pentru licitatiile privind adjudecarea proiectarii investitiilor pubiice, ofertele cuprind trei sectiuni distincte, si anume; a) oferta tehnica; b) capabilitatea ofertantului; c) oferta financiara. Pentru concursurile de idei ofertele contin numai oferta tehnica. 64. Oferta tehnica contine solutiile propuse, in conformitate cu tema comunicata ofertantilor. Oferta tehnica nu trebuie sa contina nici o informatie sau un semn grafic care poate sa conduca la deconspirarea ofertantului. 65. Capabilitatea ofertantului cuprinde, in principal, urmatoarele elemente: calitatea de agent economic inregistrat si autorizat in domeniul proiectarii investitiilor publice, precum si lista sanctionarilor penale sau a contraventiilor pentru savirsirea urmatoarelor fapte: abuz de incredere, fals, inselaciune, marturie mincinoasa, dare sau luare de mita sau alte abateri, precum si evaziune fiscala; solvabilitatea ofertantului (anexa nr.7) informatiile privind capacitatea financiara a ofertantului, cu maximum 30 de zile anterior datei de predare a ofertelor (anexa nr.15); informatiile generale despre ofertant, cu privire la asociere, precum si lista societatilor de specialitate care au acceptat in scris subcontractarea la elaborarea proiectului investitiei publice supuse licitatiei (anexele nr. 8,9, si 10); informatiile privind experienta ofertantului (anexa nr. 11); informatiile privind asigurarea cu personal de specialitate ce poate fi disponibilizat pentru proiectarea investitiei publice (anexa nr.12), precum si fisele personale ale personalului de conducere si ale proiectantilor pe specialitati (anexa nr.13 ); informatiile privind dotarea cu echipamentele care pot fi disponibilizate pentru proiectarea investitiei publice (anexa nr.14); scrisorile de bonitate si de recomandare in sprijinul eligibilitatii ofertantului pentru proiectarea investitiei publice supuse licitatiei (anexa nr.15). 66. Oferta financiara cuprinde: durata proiectarii considerata de la data semnarii contractului; valoarea propusa pentru contractul de proiectare, defalcata pe fazele de proiectare, si analiza de pret a tarifelor de proiectare; conditiile de modificare a tarifelor de proiectare, pe parcursul elaborarii proiectului; facilitatile financiare propuse de ofertanti - reduceri procentuale din valoarea ofertei, pe seama reducerii cheltuielilor indirecte si a profitului, creditari si esalonari de plati in favoarea investitorului etc. 67. Expedierea ofertelor se face astfel: se introduc sectiunile ofertelor, asa cum au fost definite in pct.63, in trei plicuri distincte, pentru licitatia privind adjudecarea proiectarii investitiilor publice si, respectiv, intr-un plic pentru concursul de idei, si se lipesc plicurile; se introduce fisa de identificare in plic distinct si se lipeste; se lipeste pe fiecare plic, conform instructiunilor pentru ofertanti, simbolul de identificare a ofertantului si eticheta cu mentiunea continutului plicului respectiv, primite de ofertanti odata cu ridicarea documentelor licitatiei. Fisele de identificare, etichetele si simbolurile de identificare sint specifice fiecarei licitatii si sint descrise amanuntit ca forma, dimensiuni, continut si pozitie de aplicare pe plicuri (simbolurile de identificare) in instructiunile pentru ofertanti. Plicurile astfel pregatite se impacheteaza intr-un colet, care se leaga si se sigileaza. Pe colet se scrie: sediul indicat de investitor in instructiunile pentru ofertanti; mentiunea "PENTRU LlCITATIA PUBLICA" ("PENTRU CONCURSUL DE IDEI"); forma de licitatie si denumirea investitiei publice; "A NU SE DESCHIDE INAINTE DE: data si ora deschiderii licitatiei (concursului)". 68. Orice mentiune grafica sau semn distinctiv pe plicurile din colet, in afara celor mentionate in pct. 67, atrage eliminarea din licitatie (concurs) a ofertei respective. 69. Secretariatul organizatoric, in calitate de primitor al ofertelor: constata starea de integritate a coletelor; desface coletele si constata existenta plicurilor in conformitate cu tipul de licitatie (patru plicuri pentru licitatia privind adjudecarea proiectarii investitiilor publice si, respectiv, doua plicuri pentru concursul de idei), tinind cont si de prevederile pct.68; consemneaza intr-un registru unic de corespondenta al licitatiei urmatoarele date: data, ora si modul de prezentare a coletului la sediul investitorului; starea de integritate constatata a coletului; numarul plicurilor existente in colet; continutul fiecarui plic si simbolul acestuia, conform celor inscrise pe etichetele tip de concurs, fara desfacerea plicurilor; alte mentiuni, daca se considera necesar. 70. Secretariatul organizatoric pastreaza, in conditii de securitate, plicurile continind ofertele tehnice si plicurile continind fisele de identificare a ofertantilor. Punerea la dispozitia presedintelui Comisiei de licitatie (Juriului) a plicurilor se face pe etape, incepind cu data si ora deschiderii licitatiei (concursului), in ordinea stabilita in pct.73. XI. EVALUAREA, COMPARAREA SI ADJUDECAREA OFERTELOR 71. Comisia de licitatie (Juriul) isi desfasoara activitatea la locul si in perioada stabilite de investitor prin documentele licitatiei. Comisia de licitatie (Juriul) se intruneste in sedinte de lucru numai in prezenta tuturor membrilor acesteia. La intrunirile Comisiei de licitatie (Juriului) participa numai membrii acesteia. 72. Membrii Comisiei de licitatie (Juriului) examineaza, evalueaza, compara si adjudeca individual ofertele pe baza criteriilor de selectie si a punctajelor aferente pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice, iar pentru concursul de idei - pe baza criteriilor tehnice si a punctajului aferent. 73. Evaluarea, compararea si adjudecarea, de catre membrii Comisiei de licitatie, a ofertelor se face pe etape, fiecare etapa parcurgindu-se in ordinea stabilita in anexa nr.16. 74. Hotarirea de adjudecare a proiectarii investitiei publice (anexa nr.17) in favoarea ofertantului situat pe primul loc se supune la vot de catre presedintele Comisiei de licitatie (respectiv al Juriului concursului) si se adjudeca cu minimum 2/3 din numarul voturilor membrilor. 75. Hotarirea de adjudecare si semnarea contractului de proiectare cu contractantul se va face in termenul de valabilitate a ofertei. 76. Hotarirea Comisiei de licitatie pentru adjudecarea prin licitatie a proiectarii investitiei publice se intocmeste in 4 exemplare. 77. Hotarirea de adjudecare a investitiei publice, semnata de toti membrii Comisiei, se inainteaza imediat de presedintele Comisiei de licitatie: investitorului, prin intermediul Secretariatului organizatoric - doua exemplare; reprezentantului Departamentului Arhitecturii si Constructiilor - un exemplar; reprezentantului Ministerului Finantelor - un exemplar. XII. VALORIFICAREA OFERTELOR 78. Secretariatul organizatoric al licitatiei, in maximum 5 zile de la luarea hotaririi de adjudecare a proiectarii investitiei publice, informeaza in scris fiecare ofertant daca oferta acestuia este cistigatoare sau necistigatoare, despre caracterizarea sintetica a ofertei prezentate, asa cum a fost consemnata in hotarirea de adjudecare ofertele care au fost premiate, numele si adresa concurentilor premiati in cazul concursurilor de idei si, respectiv, oferta care a iesit cistigatoare, denumirea si sediul ofertantului cistigator in cazul licitatiei privind adjudecarea proiectarii. 79. Ofertele pentru care s-au platit premii devin proprietatea investitorului. Ofertele nepremiate se restituie concurentilor la cerere si pe cheltuiala acestora. 80. Ofertele premiate la concursurile de idei se expun in maximum 30 de zile intr-o expozitie publica pe un termnen de 30 de zile, la sediul investitorului sau in alt loc public; Secretariatul organizatoric asigura organizarea expozitiei, publicitatea si invitarea in scris a concurentilor. 81. Dupa expirarea termenelor pentru inaintarea si solutionarea contestatiilor, investitorul, prin intermediul Secretariatului organizatoric, invita in scris ofertantul cistigator pentru constituirea garantiei privind aplicabilitatea proiectului si semnarea contractului de proiectare (anexa nr.18). 82. Daca ofertantul cistigator, dupa ce a primit invitatia in scris nu semneaza contractul de proiectare (anexa nr.19) si nu constituie in prealabil garantia pentru aplicabilitatea proiectului conform pct.81, unul dintre aceste doua refuzuri constituie un motiv de anulare a incredintarii Contractului de proiectare si de pierdere a garantiei de participare la licitatie, precum si de plata a daunelor determinate si dovedite. XIII. ANULAREA LIClTATIEl PENTRU ADJUDECAREA PROIECTARII INVESTITIILOR PUBLICE 83. De regula, nu se admite anularea licitatiei. In mod exceptional anularea intervine in cazul in care: ofertantul clasat pe locul intii refuza semnarea contractului; numarul ofertantilor este mai mic de 3; nici una dintre ofertele prezentate nu corespunde prevederilor din documentele licitatiei; se constata incalcari importante in derularea licitatiei care afecteaza principiul concurentei loiale; exista contestatii intemeiate, admise; apar alte situatii specificate in mod expres in documentele licitatiei. 84. Anularea licitatiei se face prin hotarirea comuna a reprezentantilor investitorului, Departamentului Arhitecturii si Constructiilor si Ministerului Finantelor, care sint membri ai Comisiei de licitatie, cu respectarea prevederilor pct. 83. 85. In cazul anularii licitatiei, investitorul comunica hotarirea, in scris, cu avizul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor, tuturor ofertantilor, aratind motivele obiective si intemeiate care au stat la baza hotaririi luate. XIV. INCREDINTAREA DIRECTA A PROIECTARII 86. Incredintarea directa a proiectarii investitiei publice se realizeaza pe baza unei singure cereri de oferta adresata de investitor unui singur ofertant, in urmatoarele circumstante: a) pentru proiecte care nu pot fi elaborate decit de un singur proiectant specializat, confirmat de organul superior din domeniul respectiv, cum ar fi lucrarile artistice speciale si lucrarile sub protectia dreptului de autor; b) in caz de forta majora (calamitati naturale); c) pentru proiecte care nu pot fi elaborate din considerente tehnice si de asigurare a calitatii constructiilor, inclusiv instalatiilor aferente, decit de proiectantul initial al investitiei publice. 87. Investitorul care incheie contractul de proiectare a investitiei publice pe baza unei singure cereri de oferta va constitui un dosar continind: nota justificativa, aprobata de conducatorul investitorului, privind motivele si circumstantele care au stat la baza alegerii acestei proceduri; capabilitatea ofertantului pe baza criteriilor stabilite de investitor, cu respectarea prevederilor pct. 21 din prezentul Regulament; oferta tehnica si financiara insusite de investitor in urma negocierii cu ofertantul. Semnarea contractului de proiectare este conditionata de avizarea dosarului cu documentele sus-mentionate de catre Departamentul Arhitecturii si Constructiilor si de constituirea de catre otertant a garantiei pentru aplicabilitatea proiectului. XV. DISPOZlTII FINALE 88. Constituie contraventii si se sanctioneaza urmatoarele fapte, daca nu sunt savirsite in astfel de conditii incit sa fie considerate, potrivit Codului penal, infractiuni: a) furnizarea de informatii ofertantilor privind valoarea ofertei sau de alta natura in fazele de licitatii, anterior adjudecarii, de catre persoanele implicate oficial, direct sau indirect, in organizarea licitatiilor; b) obtinerea de profituri de catre investitori prin vinzarea documentelor licitatiei la preturi mai mari decit costul de multiplicare a acestora; c) organizarea de licitatii fara mijloace financiare alocate in lei iar in cazul licitatiei cu participarea ofertantilor straini - in valuta necesare executiei lucrarilor; d) organizarea de licitatii in scopul testarii preturilor pe piata; e) organizarea de licitatii, fara autorizatiile, avizele si aprobarile necesare, anterior executarii lucrarilor de proiectare. 89. Contraventiile de la pct. 87 lit. a) se sanctioneaza cu amenda de la 25 pina la 40 salarii minime, cele de la pct.87 lit,b) cu amenda de la 40 pina la 50 salarii minime, iar cele de la pct.87 lit. c), d) si e)- cu amenda de la 50 pina la 75 salarii minime. Contraventiile se constata de catre Departamentul Arhitecturii si Constructiilor si Ministerul Finantelor, iar sanctiunile se aplica de catre organele Ministerului Finantelor. 90. Orice ofertant, care participa sau doreste sa participe la o procedura de licitatie si care considera ca sufera, ca risca sa sufere sau ca a suferit un prejudiciu datorita unui act sau unei decizii a investitorului sau datorita procedurii utilizate de acesta cu incalcarea prevederilor prezentului Regulament, poate inainta contestatie impotriva actului, deciziei sau procedurii respective. Nu se va putea face contestatie in baza prevederilor alineatului precedent al prezentului punct impotriva: a) actelor, deciziilor sau procedurilor urmate de investitor cu privire la alegerea unei sau altei metode de licitatie; b) limitarii cererii de oferta pentru licitatii din considerente de economie si eficienta; c) unei decizii de respingere a tuturor ofertelor luate de investitor anterior acceptarii unei oferte. 91. Orice ofertant care participa la procedura de licitatie poate sa inainteze o contestatie scrisa conducatorului investitorului in termen de 7 zile de la data la care ofertantul care o inainteaza a luat cunostinta de hotarirea de adjudecare. In cazul in care contestatia nu este rezolvata pe cale amiabila de catre investitor si ofertantul care a inaintat-o, conducatorul investitorului va lua o decizie scrisa in termen de 10 ziie de la data inregistrarii respectivei contestatii, cu avizul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor si Ministerului Finantetor. Decizia va fi notificata imediat ofertantului care a inaintat contestatia. Notificarea - va mentiona motivele adaptarii respectivei decizii si va indica masurile corective ce trebuie luate in cazul in care contestatia este acceptata partial. Decizia poate fi atacata in instantele judedecatoresti potrivit pct. 93. In cazul in care conducatorul investitorului, caruia i s-a inaintat contestatia, nu ia o decizie in intervalul de 10 zile, ofertantul care a inaintat respectiva contestatie are dreptul sa introduca o actiune in instantele judecatoresti in conformitate cu pct. 93. 92. Imediat dupa ce a fost inaintata o contestatie, conducatorul investitorului va notifica ofertantului cistigator contestatia si continutul ei. O copie a deciziei conducatorului investitorului va fi trimisa de indata atit ofertantului, care a inaintat investitorului respectiva contestatie, cit si ofertantului, a carui oferta a fost declarata cistigatoare. Dupa emiterea deciziei, contestatia si decizia corespunzatoare vor fi puse de indata la dispozitia oricarui participant la licitatie interesat, cu conditia ca nici o informatie sa nu fie dezvaluita, daca dezvaluirea ei ar fi contrara prevederilor legale si ar impiedica aplicarea lor, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim al partilor sau ar afecta libera concurenta. 93. Actiunea in judecata se va introduce in termen de 10 zile de la data comunicarii deciziei adoptate de conducatorul investitorului sau de la data expirarii termenului de 10 zile in care conducatorul investitorului trebuie sa ia respectiva decizie. 94. Ofertantul sau contractantul, care va comite vreo infractiune ori contraventie la prezentul Regulament, va fi inclus pe o lista speciala pentru investitiile publice, tinuta de Departamentul Arhitecturii si Constructiilor, avind interzicerea de a intra intr-un contract de proiectare a unei investitii publice pe o perioada de 5 ani de la data raminerii definitive a hotaririi de condamnare sau a actului de sanctionare contraventionata. Ministerul Finantelor si Departamentul Arhitecturii si Constructiilor vor decide includerea pe lista de interdictie, la sesizarea investitorului sau a organului de control care are obligatia sesizarii. Decizia de includere pe lista de interdictie poate fi atacata in instantele judecatoresti. 95. Prevederile prezentului Regulament nu limiteaza posibilitatea ca autoritatile administrative prevazute la pct. 42 sa supuna licitatiei publice adjudecarea proiectarii investitiilor publice, ale caror valori totale sint mai mici decit cuantumul stabilit prin hotarirea Guvernului si care prin natura lor sunt de importanta deosebita artistica, arhitecturala, urbanistica sau istorica, dupa caz. Anexa nr. 1 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice SCRISOARE DE GARANTIE BANCARA privind participarea la licitatia pentru adjudecarea proiectarii investitiei publice Cu privire la licitatia pentru adjudecarea proiectarii investitiei publice___________________________________________________________________, care va avea loc la data de___________________________________, garantam in favoarea___________________________________________________________________ (ofertantul) pentru suma de_________________________, suma care ne angajam ca, in caz de insolvabilitate a__________________________________________________________ (ofertantul) sa o platim la prima dumneavoastra cerere scrisa si fara alta procedura in cazul in care______________________________________________________________ (ofertantul) ___________________________se afla intr-una dintre situatiile urmatoare: revoca oferta dupa deschiderea acesteia si inainte de adjudecare; revoca oferta dupa adjudecare; fiind cistigatorul licitatiei, nu semneaza contractul de proiectare in termenul de valabilitate a ofertei; fiind cistigatorul licitatiei, nu constituie garantia pentru aplicabilitatea proiectului. Prezenta garantie este valabila pina la data de____________________ si devine nula daca oferta depusa nu a fost acceptata sau daca licitatia a fost adjudecata unui alt ofertant. Valabilitatea garantiei poate fi extinsa, in cazul in care este necesar, la cererea investitorului, cu acordul prealabil al________________ __________________________________________________________________________. (ofertantul) Denumirea bancii Director (semnatura) Anexa nr. 2 la Regulamentul privind organizarea licitatiitor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice SCRISOARE DE GARANTIE BANCARA pentru aplicabilitatea proiectului Cu privire la contractul de proiectare nr____________________,incheiat intre 1)___________________________________________________________________ in calitate de____________________________________________________________, 2)_________________________________________________________________ si 3)__________________________________________in calitate de investitor. Conform conditiilor contractuale 1)___________________________________ este obligat sa acorde investitorului o garantie bancara in valoare de___ % din valoarea totala a contractului de proiectare, adica pentru obligatiile 1)_______________________ ,prevazute la art.____________________________ al contractului de proiectare. Pentru aceasta, in conformitate cu cele prevazute mai sus, ne angajam prin prezenta sa platim in favoarea 3)_____________________________________ pina la concurenta sumei de___________________________ orice suma ceruta de dumneavoastra in baza pct.________________________________din contractul de proiectare, la prima dumneavoastra cerere, in decurs de_______________ zile de la primirea acestei cereri insotite de declaratia dumneavoastra ca 1)___ ___________________________________________________________________________ nu si-a indeplinit obligatiile prevazute in pct.____________al contractului de proiectare nr.____________, incheiat cu 3)______________________________ ___________________________________________________________. In perioada de executie nu se pot emite pretentii asupra prezentei scrisori de garantie, partile urmind a proceda astfel: pretentiile privind calitatea se vor solutiona de catre 1)______________________________________________________________________ si 3)________________________________________________________________ potrivit prevederilor din "Conditiile generale de contractare", cuprinse in contractul de proiectare; pretentiile privind intirzierile fata de termenele contractuale se vor solutiona potrivit prevederilor din "Conditiile suplimentare si speciale de contractare", cuprinse in contractul de proiectare. In caz de insolvabilitate a 1) ______________________________________, noi vom plati conform acestei declaratii, la prima dumneavoastra cerere, in termenul mentionat, fara nici o alta formalitate din partea dumneavoastra sau a oricarei parti contractante. Obligatia asumata de noi in cadrul acestei scrisori de garantie va inceta in ___________________ zile de la expirarea perioadei de garantie prevazuta la art.________________ din contractul de proiectare. In situatiile in care partile contractante sint de acord sa prelungeasca termenul de garantie sau sa modifice unele prevederi contractuale, care au efecte asupra angajamentului bancii, se va obtine acordul prealabil al bancii_______________________________________________. In caz contrar, prezenta scrisoare de garantie isi pierde valabilitatea. Prezenta scrisoare de garantie ne va fi returnata de indata ce va deveni fara obiect. Denumirea bancii __________________________ Director (semnatura) __________________________ 1. Clientul executant al contractului de proiectare. 2. Calitatea clientului. 3. Denumirea investitorului. Anexa nr. 3 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice CRITERII ORIENTATIVE privind evaluarea si compararea ofertelor prezentate la licitatiile pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice 1. Criterii tehnice: solutii privind asigurarea exigentelor minime de calitate; rezistenta si stabilitate la sarcini statice, dinamice si seismice; siguranta la foc; siguranta in exploatare; izolatii termice, hidrofuge si pentru economia de energie; protectie contra zgomotului; sanatatea oamenilor si protectia mediului; gradul de acoperire a terenurilor; costul estimativ al investitiei publice; principalele resurse necesare realizarii investitiei publice; asigurarea utilitatilor; durata de serviciu (exploatare) estimata; solutii de recuperare dupa expirarea perioadei de exploatare; solutii de rezolvare din punct de vedere functional si arhitectural; solutii de rezolvare arhitecturala a fatadelor; posibilitati (facilitati) de transformari ulterioare. II. Criterii de capabilitate: dotarea cu personal de specialitate; dotarea cu echipamente; situatia financiara; capacitatea si resursele de a executa lucrarea; performante anterioare in domeniu; recomandari si certificate de buna executie. III. Criterii financiare: valoarea lucrarii, defalcata pe fazele de proiectare; durata pe faze a proiectarii; facilitati financiare propuse de ofertanti. Anexa nr. 4 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice PONDEREA ORIENTATIVA A GRUPELOR DE CRITERII ___________________________________________________________________________ Ponderea orientativa, % Grupa de criterii ___________________________________________________ pentru clasamentul pentru clasamentul preliminar final ___________________________________________________________________________ I Criterii tehnice 60 * II Criterii de capabilitate 40 * ________________________________ TOTAL (I + II) 100 85 III Criterii financiare * max.15 ________________________ T 0 T A L (I+II+III) * 100 ___________________________________________________________________________ N O T A. Prezenta anexa constituie un exemplu. La fiecare licitatie pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice Consiliul stiintific va stabili, prin documentele licitatiei, ponderile orientative, in functie de specificul investitiei publice, complexitatea si importanta acesteia. Anexa nr. 5 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice ANUNT DE LICITATIE PUBLICA Forma, scopul si obiectul licitatiei pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice______________________________________________________ Denumirea si sediul investitorului____________________________________ Denumirea si sediul organizatorului (dupa caz)________________________ Sursa de finantare____________________________________________________ Conditiile de participare_____________________________________________ Adresa si data de procurare a documentelor de preselectie, respectiv de predare a acestora, completate (in cazul licitatiei publice cu preselectie)_______________________________________________________________ Adresa si data de procurare a documentelor licitatiei, respectiv de predare a ofertelor (in cazul formei de licitatie publica deschisa fara preselectie)_______________________________________________________________ Localizarea amplasamentului si modul in care acesta poate fi vizitat ___________________________________________________________________________ Premiile care se vor acorda si cuantumul acestora (pentru concursurile de idei) __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Anexa nr. 6 la Regulamentul privind organizarea licitatilior (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice I N V I T A T I E de participare la licitatia publica restrinsa Catre ________________________________________________________________ (denumirea si adresa ofertantului selectionat) Domnilor, Avem placerea sa va informam ca ati fost selectionati de noi pentru a participa la licitatia pe care intentionam s-o organizam in perioada ____________________________ pentru atribuirea lucrarii de proiectare (denumirea investitiei). In scopul informarii dumneavoastra cu privire la lucrarea de proiectare si la conditiile de elaborare a ofertei, precum si la conditiile contractuale, va invitam sa cumparati de la sediul investitorului _________ ___________________________________________________________________________ (denumirea si sediul) documentele licitatiei, a caror valoare de cumparare este de______________. Dupa ce veti studia documentele licitatiei, va rugam sa ne comunicati in scris cererea dumneavoastra de includere pe lista ofertantilor potentiali. INVESTITOR (denumirea si stampila) Anexa nr. 7 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice INFORMATII privind bonitatea ofertantului in perioada Noi,_________________________________________________________________, (denumirea si sediul ofertantului) furnizam urmatoarele informatii despre solvabilitatea noastra: 1. Obligatii contractuale neonorate; motivul__________________________ 2. Daca am fost declarati in stare de faliment: data, motivul ________ ___________________________________________________________________________ 3. Daca am cedat contractul in beneficiul creditorilor________________ ___________________________________________________________________________ 4. Daca am avut litigii referitoare la neefectuarea platilor sau litigii de calitate________________________________________________________ Data completarii_______________ (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr. 8 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice INFORMATII GENERALE DESPRE OFERTANT 1. Denumirea si sediul. 2. Numarul si data inregistrarii la Camera Inregistrarii de Stat pe linga Ministerul Justitiei. 3. Numarul si data eliberarii autorizatiei. 4. Obiectul de activitate, conform autorizatiei. 5. Capitalul social. Data completarii OFERTANT ___________________ (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr. 9 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice INFORMATII PRIVIND ASOCIEREA 1. Denumirea si sediul asociatiei. 2. Denumirea si sediul partenerilor. 3. Informatii despre acordul de asociere. 4. Repartizarea responsabilitatilor generale si particulare (exprimate fizic si procentual din valoarea ofertei, cu nominalizarea asociatului care preia rolul de coordonator general; se va anexa, de asemenea, contractul de asociere). OFERTANT Data completarii (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr. 10 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice LISTA proiectantilor de specialitate care au acceptat in scris subcontractarea la elaborarea proiectului investitiei publice +-------------------------------------------------------------------------+ |Categoria de |Valoarea |Denumirea si |Prezentarea | |lucrari de proiec-|aproximativa a |sediul proiec- |capabilitatii | |tare care se |lucrarilor de pro-|tantilor de spe- |proiectantilor | |incredinteaza |iectare (mii lei) |cialitate care au |de specialitate| | | |acceptat in scris |care au accep- | | | |subcontractarea |tat in scris | | | |(persoane fizice - |sub contracta- | | | |nr. certificatului,|rea | | | |persoane juridice -| | | | |nr. autorizatiei) | | +-------------------------------------------------------------------------+ 1.____________________________________________________________________ 2.____________________________________________________________________ 3.____________________________________________________________________ 4.____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Data completarii OFERTANT (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr. 11 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice I N F O R M A T I I privind experienta ofertantului 1. Numarul total de ani de experienta in proiectare___________________ 2. Numarul total de ani de experienta in proiectarea de lucrari similare___________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Denumirea lucrarilor de proiectare Note ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Lista contractelor de proiectare cu o valoare de peste__________________________________________, executate in ultimii 3 ani Denumirea contractului Durata contractului Denumirea Calitatea de proiectare ___________________ investito- (proiectant incepere | terminare rului general, pro- iectant de specialitate) ___________________________________________________________________________ ... ... ___________________________________________________________________________ 4. Lista contractelor de proiectare executate in ultimii 3 ani, similare cu contractul de proiectare pentru care se prezinta aceasta oferta ___________________________________________________________________________ Denumirea contractului Durata contractului Denumirea Calitatea de proiectare ___________________ investitoru- (proiectant ge- incepere | terminare lui neral, proiectant de specialitate) --------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------- OFERTANT Data completarii______________ (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr. 12 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice INFORMATII privind asigurarea cu personal de specialitate ce poate fi disponibilizat pentru proiectarea investitiei publice +-------------------------------------------------------------------------+ |Domeniul | Numele si| Ani de | Studii | Certificat | Proiecte | | | prenumele | experienta| | de califi- | elaborate | | | | | | care, ter- | | | | | | | men de | | | | | | | valabilitate | | +-------------------------------------------------------------------------+ A. La sediul central al firmei ofertante 1. Conducerea generala a) b) c) d) ___________________________________________________________________________ 2. Personal cu studii tehnice a) b) c) d) 3. Personal cu studii economice a) b) c) B. Personal de proiectare pentru lucrarea de proiectare supusa licitatiei; a) Sef de proiect b) Proiectanti de specialitate Data completarii_________________ Ofertant (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr. 13 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice FISA PERSONALA A PROIECTANTULUI 1. Numele si prenumele________________________________________________ 2. Locul de munca si functia actuala__________________________________ 3. Pregatirea profesionala (diplome de studii si titluri stiintifice obtinute)__________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Experienta in munca (functii ocupate, responsabilitati si rezultatele avute, numarul certificatului de calificare, valabilitatea lui) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Lucrari proiectate simifare ca natura si volum cu cea care face obiectul licitatiei________________________________________________________ 6. Lucrari publicate (lucrari publicate, editura, anul publicarii, patente sau brevete)_______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Membru al unor asociatii profesionale______________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Sarcini propuse in elaborarea lucrarii prezentate la concurs_______ ___________________________________________________________________________ 9. Recomandari (numele, prenumele si adresa persoanelor care pot da recomandari la cerere. Recomandarea se anexeaza in original)_______________ ___________________________________________________________________________ 10. Alte informatii (considerate a fi necesare)_______________________ ___________________________________________________________________________ Data__________ Semnatura____________ Anexa nr. 14 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice I N F O R M A T I I privind dotarea cu echipamentele care pot fi disponibilizate pentru proiectarea investitiei publice +-------------------------------------------------------------------------+ |Denumirea | Bucati |Anul |Propri-|Inchiriat|Urmeaza | Perfor- | |echipamen- | |fabricatiei|etate | |sa fie | mante | |tului, tipul | | | | |cumparat | | |modelul, | | | | | | | |marca | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------+ Data completarii_______________ Ofertant___________________ (semnatura autorizata) (stampila) Anexa nr.15 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice ATESTAREA INFORMATllLOR Subsemnatul,___________________________________________ autorizez prin (denumirea si sediul ofertantului) prezenta orice societate economica, banca, societate de consultanta si investitor sa furnizeze informatii reprezentantilor autorizati ai investitorului_____________________________________________________________ (denumirea si sediul investitorului) cu privire la bonitatea noastra. 1. (Scrisori de bonitate sau de recomandare in sprijinul eligibilitatii noastre) 1.1. (Scrisori de bonitate bancara anexate) 1.2._______________________________________ 1.3._______________________________________ 1.4. (Scrisari de recomandare din partea unor investitori asociati, firme de consultanta etc., anexate). 1.5._______________________________________ 1.6._______________________________________ ____________________________________ (denumirea si sediul investitorului) OFERTANT (semnatura autorizata) Data completarii_________________ (stampila) Anexa nr. 16 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice O R D I N E A de evaluare, comparare si adjudecare a ofertelor de proiectare a investitiilor publice Evaluarea, compararea si adjudecarea de catre membrii Comisiei de licitatie a ofertelor se face pe etape, fiecare etapa parcurgindu-se in urmatoarea ordine: Etapa I Presedintele Comisiei de licitatie (Juriului) primeste de la Secretariatul organizatoric plicurile sigilate cu ofertele tehnice, semnind pentru acestea in registrul unic de corespondenta ai licitatiei, dupa care: se desfac plicurile, se examineaza ofertele tehnice si se stabilesc, motivat, eventualele oferte care se resping pentru nerespectarea prevederilor din documentele licitatiei; se examineaza, se evalueaza si se compara ofertele tehnice admise la licitatie, pe baza criteriilor tehnice si a punctajului aferent, fara deconspirarea ofertantilor; se intocmeste clasificarea ofertantilor, utilizindu-se in acest scop simbolurile de identiticare (fara cunoasterea denumirii acestora); se intocmeste un proces-verbal cu clasificarea ofertantilor, precizindu-se in scris, dupa caz, si ofertele tehnice respinse, cu motivatiile respective; procesul-verbal se semneaza de catre toti membrii Comisiei de licitatie (Juriului), se dateaza (data si ora) si se preda Secretariatului organizatoric al licitatiei (concursului). Etapa II Se procedeaza in mod identic ca la etapa I, cu precizarea ca in aceasta etapa membrilor Comisiei de licitatie li se pun la dispozitie, de catre Secretariatul organizatoric, plicurile continind capabilitatea ofertantilor. Etapa III Presedintele Comisiei de licitatie primeste de la Secretariatul organizatoric plicurile sigilate continind fisele de identificare a ofertantilor: se deschid plicurile si se stabileste corespunderea intre simbolurile si fisele de identificare a ofertantilor; se intocmeste clasificarea preliminara nominala a ofertantilor pe baza criteriilor tehnice si de capabilitate ale acestora, prin ponderea celor doua grupe de criterii cu coeficienti stabiliti pentru aceasta etapa prin documentele licitatiei; se intocmeste un proces-verbal cu clasificarea preliminara a ofertantilor; procesul-verbal se semneaza de catre toti membrii Comisiei de licitatie, se dateaza (data si ora) si se preda Secretariatului organizatoric. Etapa IV Se procedeaza in mod identic ca la etapele I si II, cu precizarea ca in aceasta etapa nu exista criterii de respingere a ofertelor, iar ofertantii se cunosc nominal. In acesta etapa membrilor Comisiei de licitatie li se pun la dispozitie, de catre Secretariatul organizatoric, ofertele financiare. Etapa V Se intocmeste clasificarea finala a ofertelor in baza clasificarii preliminare si a ofertei financiare prin ponderarea acestora cu coeficienti stabiliti pentru aceasta etapa prin documentele licitatiei. Se intocmeste hotarirea de adjudecare. Evaluarea si clasificarea pe etape a ofertelor prezentate la licitatie EXEMPLU Pentru exemplificarea tehnicii de calcul se considera organizata o licitatie pentru adjudecarea proiectarii investitiei publice, proiectare la care s-au prezentat ofertele a 7 ofertanti, codificati cu simbolurile de identificare - pentru simplificarea exemplului - cu A,B,C,D,E,F si G (A-"Alfa", B- "Beta", C- "Centa", D- "Delta", E - "Efort", F - "Fenix", G - "Gama"). Fiecare ofertant a prezentat cite 4 plicuri sigilate continind distinct oferta tehnica, capabilitatea, oferta financiara si fisa de identificare. Etapa I In prezenta membrilor Comisiei de licitatie se deschid plicurile cu ofertele tehnice. Dupa examinarea ofertelor tehnice, membrii Comisiei de licitatie resping motivat, pentru nerespectarea prevederilor din documentele licitatiei, ofertele ofertantilor B si F si admit pe ceilalti 5 ofertanti. Pentru ofertantii admisi, membrii Comisiei de licitatie procedeaza individual la analizarea, evaluarea si compararea ofertelor tehnice si stabilesc punctajul aferent. Fara a-i deconspira pe ofertanti, pe baza simbolurilor de identificare, se intocrneste clasamentul pentru ofertele tehnice: +-------------------------------------------------------------------------+ |Ofertantul Punctajul acordat Pozitia in clasament | +-------------------------------------------------------------------------| |Alfa 75 IV | |Centa 100 I | |Delta 60 V | |Efort 85 III | |Gama 90 II | +-------------------------------------------------------------------------+ Se intocmeste procesul-verbal cuprinzind rezultatele primei etape, semnat si datat de membrii Comisiei de licitatie. Etapa II Se deschid plicurile continind capabilitatea ofertantilor. Dupa examinarea capabilitatii ofertantilor, membrii Comisiei de licitatie resping motivat, in conformitate cu documentete licitatiei, oferta ofertantului G. Pentru ofertantii admisi in aceasta etapa, membrii Comisiei de licitatie procedeaza individual la analizarea, evaluarea si compararea capabilitatii ofertantilor, pe baza criteriilor de capabilitate si a punctajului aferent. Pe baza simbolurilor de identificare se intocmeste clasamentul pentru capabilitatea ofertantilor. +-------------------------------------------------------------------------+ |Ofertantul Punctajul acordat Pozitia in clasament | +-------------------------------------------------------------------------| | Alfa 70 IV | | Centa 90 I | | Delta 80 II | | Efort 75 lll | +-------------------------------------------------------------------------+ Se intocmeste procesul-verbal, semnat si datat de membrii Comisiei de licitatie. Etapa III Pe baza coeficientilor stabiliti pentru etapa preliminara prin documentele de licitatie, se pondereaza punctajele acordate pentru ofertele tehnice si, respectiv, pentru capabilitatea ofertantilor si prin adunare se obtine punctajul si clasamentul preliminar. +-------------------------------------------------------------------------+ |Ofertantut|Oferta tehnica |Capabilitatea | Punctajul | Clasamentul | | |Pondere speci- |Pondere speci- | preliminar | preliminar | | |fica 60% |fica 40% - | (etapele | | | |(coeficient 0,6)|(coeficient | I + II) | | | | | 0,4 | | | +----------+----------------+---------------+--------------+--------------| |Alfa |75 x 0.6 = 45 | 70 x 0.4 = 28 | 73 | III | +----------+----------------+---------------+--------------+--------------| |Centa |100 x 0.6 = 60 | 90 x 0.4 = 36 | 93 | I | +----------+----------------+---------------+--------------+--------------| |Delta |60 x 0.6 = 36 | 80 x 0.4 = 32 | 68 | IV | +----------+----------------+---------------+--------------+--------------| |Efort |85 x 0.6 = 51 | 75 x 0.4 = 30 | 81 | II | +-------------------------------------------------------------------------+ Se intocmeste procesul-verbal, semnat si datat de membrii Comisiei de licitatie. Etapa IV Se deschid plicurile continind ofertele financiare. Membrii Comisiei de licitatie procedeaza individual la analizarea, evaluarea si compararea ofertelor financiare, pe baza criteriilor financiare si a punctajului aferent. Se intocmeste clasamentul pentru ofertele financiare. +-------------------------------------------------------------------------+ |Ofertantul Punctajul acordat Pozitia in clasament | +-------------------------------------------------------------------------| |Alfa 80 III | |Centa 85 II | |Delta 75 IV | |Efort 90 I | +-------------------------------------------------------------------------+ Etapa V Pe baza coeficientilor stabiliti pentru etapa finala prin documentele de licitatie se pondereaza punctajele acordate pentru etapa preliminara si, respectiv, pentru ofertele financiare, si prin adunare se obtine clasamentul final. +-------------------------------------------------------------------------+ |Ofertantul | Etapa preliminara|Oferta financiara |Punctajul| Clasamentul | | | Pondere specifica|Pondere specifica |final | final | | | 90% | 10% | | | | | (coeficient 0,90)|(coeficient 0,10) | | | +-----------+------------------+------------------+---------+-------------| |Alfa | 73 x 0,90 = 66 | 80 x 0,10 = 8 | 74 | III | +-----------+------------------+------------------+---------+-------------| |Centa | 93 x 0,90 = 84 | 85 x 0,10 = 8,5 | 92,5 | I | +-----------+------------------+------------------+---------+-------------| |Delta | 68 x 0,90 = 61 | 75 x 0,10 =7,5 | 68,5 | IV | +-----------+------------------+------------------+---------+-------------| |Efort | 81 x 0,90 = 73 | 90 x 0.10 = 9 | 83 | II | +-------------------------------------------------------------------------+ Se intocmeste hotarirea de adjudecare, semnata si datata de membrii Comisiei de licitatie. Anexa nr. 17 la Regulamentut privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice Nr._________data______________ HOTARIRE a Comisiei de licitatie cu privire la adjudecarea proiectarii investitiei publice__________________ _________________________________________________ Comisia de licitatie, numita prin Decizia nr._______ din______________ a__________________________________________________________________________ ____________________, avind urmatoarea componenta: Numele si prenumele Functia 1.____________________________ presedinte__________________________________ 2._____________________ membru reprezentant________________________________ 3.______________________membru reprezentant________________________________ 4.______________________membru_____________________________________________ 5.______________________membru_____________________________________________ Investitia publica supusa licitatiei este____________________________ ___________________________________________________________________________ (denumirea investitiei) Cap.I. Principalele date privind pregatirea licitatiei: a) ordonatorul principal de credite___________________________________ b) sursa de finantare_________________________________________________ c) finantarea lucrarii se deruleaza prin______________________________ d) investitorul lucrarii______________________________________________ e) organizatorul licitatiei___________________________________________ f) forma de licitatie aleasa__________________________________________ g) invitatie de participare (anunt publicitar) nr.__________ din______ (aparut in ziarele_______________________________________________), Invitatia de participare (anuntul publicitar) contine principalele conditii din Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice, prevazind data de____ ora_____ca termen-limita de depunere a ofertelor si data de____________ ora ___________pentru deschiderea publica a ofertelor la sediul organizatorului ________________________________________________________________________din __________________________________________________________________________. h) documentele licitatiei au fost elaborate de______________________ ____________din_____________str._____________ nr._____telefon___________ si cuprind toate datele necesare pentru ofertanti in vederea intocmirii corecte si complete a ofertelor. Valoarea acestor documente este de _______ lei. Cap.II. Modul de organizare si derulare a licitatiei Licitatia a fost organizata si s-a desfasurat in conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea licitatiilor (tendereior) si adjudecarea proiectarii investitiilor publice, aprobat prin Hotarirea Guvernului nr.____ din_______ 199___. Conform procedurii de licitatie alese, organizatorul licitatiei a trimis invitatii la un numar de ofertanti dupa cum urmeaza: 1.________________________________ 2.________________________________ 3.________________________________ 4.________________________________ 5.________________________________ S-au prezentat si au cumparat documentatia de licitatie un numar de _______________ofertanti, respectiv: 1.________________________________ 2.________________________________ 3.________________________________ 4.________________________________ 5.________________________________ (sau varianta) In urma anuntului publicitar aparut la data de______________in ziarele ___________________________________________________________________________ s-au prezentat pentru procurarea documentelor licitatiei urmatorii ofertanti: 1.________________________________ 2.________________________________ 3.________________________________ 4.________________________________ 5.________________________________ (In cazul in care forma de licitatie aleasa este licitatia publica deschisa cu preselectie, se vor face precizari legate de anuntul publicitar pentru acest gen de licitatie, selectia ofertantilor dupa criteriile de calificare, nominalizarea ofertantilor potentiali care s-au prezentat la selectie, precum si a celor selectati pentru etapa II.) Pina la data-limita de depunere a ofertelor indicata in invitatia de participare (anuntul publicitar) de________ora_________s-au depus la sediul organizatorului un numar de oferte dupa cum urmeaza: 1.________________________________ 2.________________________________ 3.________________________________ Deschiderea licitatiei a avut loc la sediul organizatorului ______________________in ziua de_________ora____in prezenta membrilor Comisiei de licitatie, reprezentantilor imputerniciti ai ofertantilor si invitatilor. Ofertantii au constatat, la deschiderea licitatiei, integritatea sigiliilor de pe oferte, dupa care s-a trecut la deschiderea plicurilor. Dupa deschiderea fiecirei oferte in parte Comisia de licitatie a verificat continutul acestora privind corespondenta ofertelor cu conditiile solicitate de investitor prin documentele licitatiei, a consemnat situatiile prezentate in oferte si a dat citire principalelor date privind valoarea ofertelor, durata de executie, perioada de valabilitate a ofertelor etc. Pentru a se asigura transparenta necesara si luarea la cunostinta de catre toti participantii la licitatie, aceste date au fost afisate la un loc vizibil sub forma de tabel, fiind prezentate astfel: +-------------------------------------------------------------------------+ |Nr. |Ofertant| Valoarea| Durata |Facilitati | Durata |Garantia de | |crt.| | ofertei,| de execu-|financiare,| devalabili- |participare,| | | | mii lei | tie (luni|mii lei | tate a ofer-|mii lei | | | | | calenda- | | tei (zile | | | | | | ristice | | calen- | | | | | | | | daristice | | +-------------------------------------------------------------------------+ 1.________________ 2.________________ 3.________________ In urma deschiderii licitatiei, Comisia de licitatie a acceptat (sau nu) toate ofertele prezentate. La deschiderea sedintei de licitatie s-a intocmit un proces-verbal care a fost semnat de membrii Comisiei de licitatie, de reprezentantii ofertantilor si de invitati. In procesul-verbal de deschidere a licitatiei s-a consemnat ca pina la data de_________ ora________ ofertantii sa prezinte toate informatiile lipsa (conform tabelului anexat la procesul-verbal de deschidere). Se va preciza daca toate aceste informatii lipsa au fost completate de catre toti ofertantii pina la data si ora fixata, in caz contrar ofertele respective vor fi declarate incomplete si respinse. Cap.III. Analizarea si verificarea ofertelor de catre Comisia de licitatie Pentru completare, evaluare si adjudecare s-a aplicat ca procedura metoda aprecierii prin punctaj. 0 Oferta cistigatoare este oferta care prin insumare totalizeaza punctajul maxim. Criteriile de apreciere prin punctaj si punctajul maxim pentru fiecare criteriu in parte au fost comunicate ofertantilor prin documentele licitatiei. Pe baza acestor criterii de apreciere s-au examinat si comparat toate ofertele si s-a acordat, individual, punctajul. In conformitate cu fisele individuale de punctaj ale membrilor Comisiei s-a intocmit, prin insumare, centralizatorul de punctaj, verificat si semnat de presedintele Comisiei de licitatie. In urma analizarii ofertelor, Comisia de licitatie a constatat urmatoarele, specificind, dupa caz: Pentru licitatiile cu preselectie se vor face referiri concrete asupra modului de indeplinire a conditiilor de calificare (descalificare), precum si a modului de selectie (neselectie a ofertelor). 2. Situatii de subevaluare sau supraevaluare cu explicarea in detaliu a cauzei care le-a generat. 3. Lucrari lipsa sau introduse suplimentar. 4. Modul de solutionare a contestarilor facute asupra acordarii punctajului (se merge pina la eliminarea unui ofertant care prezinta abateri grave). 5. In cazul in care se prezinta o oferta alternativa, se va analiza, fundamenta acceptarea sau respingerea acesteia. 6. Se vor face precizari legate de criteriile de apreciere prin punctaj si punctajul prezentat in documentele licitatiei, de modul de acordare a punctajului, de completare individuala a fiselor de punctaj etc. Fisele individuale de punctaj si centralizatorul acestora se vor anexa la hotarirea de adjudecare adoptata de Comisie. Cap. IV. Adjudecarea licitatiei Avind in vedere cele prezentate mai sus, conform centralizatorului de punctaj, ofertantii au acumulat urmatoarele puncte in ordine descrescatoare: 1. puncte 2. puncte ____________________________ Pe baza acestui punctaj acordat, Comisia de licitatie a hotarit, in unanimitate de voturi, adjudecarea proiectarii investitiei publice____________________________________________________________________ ofertantului_______________________________________________________________ cu sediui in______________________str.___________________nr._____________cu oferta valorica (minus facilitatile financiare acceptate) de____ lei si durata de executie de_________________luni calendaristice, care a totalizat punctajul maxim de____________________ puncte. Se va prezenta, dupa caz, si situatia in care Comisia nu voteaza in unanimitate ofertantul cistigator, aratindu-se cite voturi au fost pentru, cite contra, avind obligativitatea de a nominaliza membrii care au votat contra si de a cere acestera sa prezinte principalele considerente care au stat la baza alegerii, altui ofertant decit a celui desemnat cistigator prin majoritatea de voturi. Intreaga documentatie care a stat la baza acestei hotariri de adjudecare se afla la sediui investitorului________________________________ din_______________ str.____________ nr._______________________. Cap.V. Concluzii Comisia de licitatie, analizind datele prezentate prin documentele licitatiei, procesul-verbal de deschidere a licitatiei si punatajele obtinute in urma analizarii emite urmatoarea H O T A R I R E: 1. In conformitate cu Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice, aprobat prin Hotarirea Guvernului nr._________ din______________, se stabileste ca pentru executia lucrarilor de proiectare care fac obiectul licitatiei publice____________________________________________ , ofertantul cistigator este___________________________________________________________________, cu oferta valorica de________ lei si cu durata de executie de____________ luni calendaristice. 2. Avind in vedere prevederile Regulamentului nominalizat, investitorul va anunta si va invita in scris ofertantul cistigator_________ pentru a constitui garantia de aplicabilitate in scopul semnarii contractului de executie. 3. Investitorul va comunica in scris ofertantilor necistigatori rezultatul licitatiei. 4. Contractul de proiectare se va incheia cu ofertantul cistigator dupa expirarea duratei legale pentru depunerea eventualelor contestatii. 5. Dupa semnarea contractului, investitorul va elibera garantiile de participare la licitatie ale ofertantilor necistigatori. Drept pentru care s-a incheiat prezenta hotarire de adjudecare a licitatiei in 4 exemplare, azi,________________ , la sediul investitorului. COMISlA DE LICITATIE (Numele si prenumele) (semnatura) 1. _____________ 2. _____________ 3. _____________ 4 _____________ 5. _____________ Anexa nr. 18 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice Denumirea investitorului ________________________ SCRISOARE DE ADJUDECARE Catre_________________________________________________________________ (denumirea si sediul ofertantului in favoarea caruia a fost adjudecata proiectarea investitiei publice). Avem placerea sa va comunicam prin prezenta ca a fost adjudecata prin licitatie oferta dumneavoastra de proiectare pentru investitia publica_____ __________________________________________________________________________. Ca urmare, va informam ca in calitatea dumneavoastra de proiectant general, (proiectant) vi s-a incredintat proiectarea investitiei publice ___________________________________________________________________________ (denumirea investitiei) in valoare de_______________________________________________. (valoarea finala a ofertei cistigatoare) Va transmitem anexat in__________exemplare formularul de contract de proiectare, insotit de anexele aferente: conditii generale de contractare; conditii speciale de contractare (dupa caz); graficul de esalonare a elaborarii proiectului; alte documente (dupa caz). Va rugam ca, in conformitate cu prevederile Regulamentului privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice, sa semnati, sa parafati si sa ne transmiteti cel tirziu pina la data de_____________________________________________________ (termenul de valabilitate a ofertei) formularul de contract de proiectare anexat. Precizam ca la formularul de contract de proiectare semnat si parafat de dumneavoastra este necesar sa anexati si scrisoarea de garantie bancara pentru aplicabilitatea proiectului. Investitor _______________________ (denumirea si sediul) (semnatura si stampila) ANEXE: (se inscriu anexele si numarul de exemplare) 1____________________________________________ 2____________________________________________ 3____________________________________________ Anexa nr. 19 la Regulamentut privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectarii investitiilor publice FORMULAR DE CONTRACT DE PROIECTARE Prezentul contract este incheiat pe___________________________________ 199______intre_____________________________________________________________ (denumirea, sediul) _______________________________________________, denumit in cele ce urmeaza Investitor, pe de o parte, si Contractantul-Proiectant ___________________________________________________________________________ (denumirea, sediul) denumit in cele ce urmeaza Proiectant, pe de alta parte, prin care Investitorul doreste sa incredinteze executarea lucrarilor_________________________________________________________________ (scurta descriere a lucrarilor) si a acceptat, prin scrisoarea de adjudecare_______________________________ ___________________________________________________________________________ (data si numarul scrisorii de adjudecare) oferta Proiectantului pentru executarea lucrarilor de proiectare a investitiei publice in valoare de__________lei si durata de executie de______luni calendaristice. Acest contract atesta urmatoarele: 1. In contract cuvintele si expresiile vor avea aceleasi intelesuri care le-au fost atribuite prin documentele licitatiei. 2. Urmatoarele documente vor fi citite si interpretate ca facind parte din acest contract: a) prezentul formular de contract completat si semnat; b) scrisoarea de adjudecare; c) oferta, anexa la formularul de oferta; d) proiectul tehnic si caietul de sarcini; e) tabelele cu informatiile suplimentare; f) conditiiie de contractare. 3. Docurnentele de mai sus se considera ca se completeaza reciproc. 5. Investitorul se obliga sa plateasca Proiectantului, pentru executia lucrarilor, valoarea contractului la datele si in modul stabilit prin contract. INVESTlTOR______________________ CONTRACTANT______________________ (semnatura autorizata) (semnatura autorizata) _____________________________________ Nota. Ofertantilor nu li se cere sa completeze acest formular pina la adjudecare. ANEXA nr. 2 la Hotarirea Guvernului Republicii Moldova nr. 711 din 19 decembrie 1996 REGULAMENT privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investitiilor publice I. DlSPOZITII GENERALE 1. Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor)* pentru adjudecarea investitiilor publice, denumit in continuare Regulamentul, are ca scop crearea cadrului organizatoric si asigurarea unei metodologii unitare de desfasurare a licitatiilor si de adjudecare a investitiilor publice. __________________________ * Sintagma "licitatie (tender)" va fi denumita in continuare cu termenul "licitatie". 2. Prezentul Regulament se refera la urmatoarele investitii publice: lucrari de constructii de toate categoriile, inclusiv drumuri, poduri, cai ferate, constructii hidrotehnice si lucrari de instalatii aferente, lucrari de foraje, cartare a terenului, fotogrammetrie, alte lucrari de antrepriza din ramura constructiilor; modernizari, transformari, extinderi si consolidari la constructii si instalatii; reparatii capitale, reparatii curente si demolari la constructii si instalatii; livrare si montaje de utilaje si echipamente tehnologice in cadrul investitiilor noi, al modernizarilor, al transformarilor si al extinderilor, precum si in cazul reparatiilor capitale. 3. Prin sistemul de licitare-ofertare-adjudecare ofertantilor li se creeaza conditii egale de contractare a investitiilor publice si se asigura investitorului posibilitatea de a alege ofertantul cel mai competitiv. 4. Termenii utilizati in prezentul Regulament sint definiti in anexa nr. 1. II. FORME DE LIClTATIE 5. Organizatorii licitatiilor, in functie de valoarea si complexitatea investitiilor publice, pot folosi una dintre urmatoarele forme de licitatie: licitatie publica deschisa fara preselectie; licitatie publica deschisa cu preselectie; licitatie publica restrinsa. 6. Licitatia publica deschisa fara preselectie se organizeaza intr-o singura etapa, pentru investitiile publice la care poate participa un numar nelimitat de ofertanti interni si externi, care indeplinesc conditiile din documentele licitatiei, impuse de organizator. 7. Licitatia publica deschisa cu preselectie este licitatia organizata in doua etape distincte: in prima etapa participa toti ofertantii interesati, care au raspuns anuntului publicitar, iar la a doua etapa participa numai ofertantii selectati de organizatori dat fiind ca au indeplinit conditiile de competitivitate solicitate. Aceasta forma se aplica pentru investitile publice complexe, la care investitorul doreste sa selecteze in prealabil ofertanti competitivi si, in acest caz, scopul primei etape este intocmirea listei ofertantilor selectati. In vederea preselectiei, organizatorul licitatiei transmite prin posta sau prin ridicarea directa de la sediul sau informatii tehnice si economice privind obiectul viitoarei licitatii, precum si instructiuni de prezentare a documentelor de preselectie. Documentele de preselectie vor contine informatii exacte privind calificarea ofertantilor conform capitolului VIII. La prima etapa, dupa primirea documentelor de preselectie de la ofertanti, organizatorul le studiaza, compara performantele acestora si intocmeste lista ofertantilor selectati. Organizatorul licitatiei are obligatia de a comunica in scris tuturor ofertantilor rezultatul preselectiei. Numarul minim de ofertanti selectati trebuie sa fie trei. Organizatorul licitatiei va face cunoscut fiecarui ofertant care a inaintat o cerere de preselectie, indiferent de faptul daca acesta a fost selectat sau nu, numele ofertantilor preselectati. Organizatorul licitatiei va comunica, la cerere, ofertantilor care nu au fost preselectati motivele respingerii, dar nu va fi obligat sa ofere dovezi sau justificari privind faptele concrete care au fundamentat respingerea. Organizatorul licitatiei poate cere unui ofertant selectat sa-si reconfirme calificarea in concordanta cu aceleasi criterii utilizate pentru preselectia respectivului ofertant. Organizatorul licitatiei va descalifica orice ofertant selectat, care nu reuseste sa-si reconfirme calificarea, si poate descalifica in orice moment un ofertant, daca descopera ca informatia furnizata pentru preselectie sau reconfirmare a fost falsa sau inexacta. Organizatorul licitatiei va face cunoscut in mod prompt fiecarui ofertant, caruia i s-a cerut sa-si reconfirme calificarea, daca acesta a reusit sau nu sa si-o reconfirme. 8. Licitatia publica restrinsa se aplica in cazul in care: investitia publica, datorita specificului acesteia, poate fi executata, de regula, de un numar restrins de ofertanti specializati; a existat o licitatie publica deschisa anterioara, nefinalizata prin incheierea unui contract; apar motive de pastrare a caracterului secret al investitiei publice. Numarul minim de participanti la licitatia publica restrinsa trebuie sa fie trei. In atare situatii, anuntarea licitatiei se va face prin invitatii adresate direct ofertantilor. III. ORGANlZAREA PROCEDURlLOR DE LICITATIE 9. Pentru investitiile publice finantate integral sau partial din bugetul de stat, din bugetele locale, din fondurile extrabugetare, din credite (inclusiv externe, garantate sau contractate direct de stat), precum si din surse proprii si credite bancare acordate intreprinderilor de stat sau cu capital majoritar de stat, functiile de indrumare metodologica unitara, de verificare a organizarii, desfasurarii si adjudecarii licitatilor, de constatare a contraventiilor, de aplicare a sanctiunilor si de avizare a deciziilor investitorilor, precum si de solutionare a contestatiilor revin Departamentului Arhitecturii si Constructiilor. 10. In activitatea de licitare a investitiilor publice, Departamentul Arhitecturii si Constructiilor are urmatoarele atributii: a) elaboreaza norme, prescriptii si reglementari pentru continutul proiectelor si al documentelor de licitatie, continutul ofertelor, organizarea, desfasurarea si adjudecarea licitatiilor, contractarea investitiilor publice; b) indeplineste functia de indrumare metodologica unitara pentru toate licitatiile organizate; c) controleaza respectarea regulilor de organizare si desfasurare a licitatiilor si de adjudecare a investitiilor; d) constata contraventiile prevazute la capitolul XV al prezentului Regulament; e) avizeaza deciziile luate de investitor ca raspuns la contestatiile ofertantilor; f) tine la evidienta lista ofertantilor, care au comis vreo infractiune sau contraventie la prevederile legale privind licitatiile si care au interdictie de a incheia sau intra intr-un contract de executie de investitii publice pe o perioada de 5 ani de la data raminerii definitive a hotaririi de condamnare sau a actului de sanctionare contraventionala, si emite decizii privind includerea pe lista speciala de interdictie a ofertantilor, ca urmare a sesizarii investitorului sau organelor de control; g) la solicitarea investitorului, in baza notei justificative inaintate de acesta, emite avizul comun privind incredintarea directa a investitiilor publice; h) desemneaza si participa prin specialistii sai in comisiile de licitatie; i) avizeaza eventualele modificari ale documentelor licitatiei, efectuate de investitor dupa vinzarea lor catre ofertanti; j) tine evidenta activitatii de licitatie, detine informatia la zi privind listele de investitii publice, investitorii si finantatorii, stadiul derularii licitatiilor, adjudecarea, datele sintetice referitoare la ofertele cistigatoare; k) indruma activitatea de informare privind pregatirea si organizarea licitatiilor, obiectul acestora, termenele, precum si alte informatii referitoare la licitatii. 11. In scopul organizarii si desfasurarii corespunzatoare a activitatii de licitatie, se stabileste urmatoarea ordine: a) pentru investitiile publice finantate din bugetul de stat, fondurile extrabugetare si creditele bancare garantate de stat, responsabil de organizarea si desfasurarea licitatiilor este Departamentul Arhitecturii si Constructiilor; b) pentru investitiile publice finantate din bugetele locale, responsabile de organizarea si desfasurarea licitatiilor sint autoritatite administratiei locale; c) in cazul investitiilor publice finantate din surse proprii si credite bancare, acordate intreprinderilor de stat sau cu capital majoritar de stat, licitatiile sint organizate si desfasurate de catre ministere, departamente si autoritatile administratiei locale, in a caror subordine se afla aceste intreprinderi. 12. Comisia de licitatie raspunde de activitatea de desfasurare, examinare, clarificare, evaluare si adjudecare a ofertelor in cadrul licitatiei publice pentru care a fost infiintata, de respectarea procedurii de desfasurare a acesteia, in conformitate cu prevederile prezentului Regulament si cu precizarile si reglementarile, transmise de Ministerul Finantelor si Departamentul Arhitecturii si Constructiilor. 13. Comisia de licitatie se compune din minimum 5 membri, inclusiv: un presedinte al comisiei, care, de regula, este un specialist al organelor responsabile de organizarea si desfasurarea licitatiilor; un reprezentant desemnat de Ministerul Finantelor; un reprezentant desemnat de Ministerul Economiei; un reprezentant desemnat de Departamentul Arhitecturii si Constructiilor; reprezentanti desemnati de organizatii profesionale obstesti, care vor fi specialisti cu experienta profesionala in domeniul lucrarii respective si cu probitate morala. 14. Onorariile cuvenite participantilor in Comisia de licitatie, care nu sint angajati permanenti ai organizatorului licitatiei, se vor suporta de catre investitor si cuantumul acestora se va stabili de catre Ministerul Finantelor si Departamentul Arhitecturii si Constructiilor. 15. Organizatori ai licitatiei pot fi insesi organele responsabile de organizarea si desfasurarea licitatiilor conform pct. 11 sau un agent economic de specialitate, subordonat sau angajat de aceste organe. 16. Organizarea unei licitatii de investitii publice se poate face numai dupa parcurgerea tuturor etapelor prevazute pentru promovarea investitiilor publice si numai dupa obtinerea tuturor avizelor, acordurilor si autorizatiei de construire, pina la deschiderea licitatiei pentru adjudecarea investitiei publice. 17. Investitorul isi va desfasura activitatea in domeniul plasarii investitiilor publice numai pe baza procedurii de licitatie. Se interzice impartirea contractului de executie in mai multe contracte de valoare mai mica, in scopul de a evita organizarea unei proceduri de licitatie. In cazul in care unele obiecte din componenta obiectivului de investitie publica pot functiona independent, investitorul poate proceda la organizarea licitatiei pentru obiectele respective, cu avizul prealabil al Departamentului Arhitecturii si Constructiilor. IV. INCREDINTAREA DIRECTA 18. Incredintarea directa a realizarii investitiilor publice se practica cu titlu de exceptie pe baza unei singure cereri de oferta, adresata unui singur ofertant care poate indeplini conditiile de contractare. 19. Se admite incredintarea directa in urmatoarele circumstante: cind investitiile publice pot fi realizate numai de un singur conractant, care are drepturi exclusive in privinta investitiilor publice respective, cum vor fi lucrarile artistice speciale si lucrarile sub protectia drepturilor de autor; in situatii de forta majora (calamitati naturale) care fac imposibila aplicarea procedurii de licitatie publica; in cazul cind investitorul, care a achizitionat anterior bunuri, echipamente sau tehnologie de la un anumit contractant, hotaraste ca o serie de elemente aditionale trebuie procurate de la acelasi contractant din motive de standardizare sau pentru ca se doreste compatibilitatea cu echipamentele sau tehnologia deja existenta. In atare situatie, se va lua in considerare eficienta achizitiei initiale in ceea ce priveste satisfacerea nevoilor investitorului, dimensiunea restrinsa a respectivei achizitii in raport cu achizitia initiala, pretul rezonabil si inexistenta unei alternative privind achizitionarea echipamentelor in cauza, precum si faptul ca investitiile publice nu pot fi realizate decit de contractantul initial al lucrarii; in cazul in care la doua licitatii publice deschise, consecutive, nu s-a prezentat decit un singur ofertant cu o oferta corespunzatoare cerintelor licitatiei; cind se procedeaza la incredintari directe, stabilite la nivel national, ca urmare a unor relatii internationale si acorduri intre guverne. 20. Investitorul, care utilizeaza incredintarea directa a realizarii investitiei publice, va include in dosarul lucrarii o nota justificativa, aprobata de conducatorul sau privind motivele si circumstantele pe care s-a bazat pentru a alege respectiva metoda, la care va alatura si avizul comun al Ministerului Finantelor si Departamentului Arhitecturii si Constructiilor. V. PUBLICITATE 21. Organizatorul licitatiei, in functie de importanta investitiei publice si de interesele investitorului, va face anunturi publicitare pentru licitatiile investitiilor publice in presa interna si, dupa caz, in presa internationala. Anunturile publicitare se vor face cu minimum 30 de zile inainte de data-limita, stabilita pentru depunerea ofertelor. 22. Publicitatea anunturilor in presa, referitoare la licitatii, se face prin minimum 3 anunturi in cotidiene republicane de larga circulatie si, dupa caz, in publicatiile de specialitate. 23. In situatia in care se urmareste si atragerea ofertantilor straini, licitatia va fi cu participare internationala, caz in care publicarea anuntului de licitatie se va face si in minimum un cotidian de larga circulatie internationala si, dupa caz, intr-o publicatie internationala de specialitate. 24. In cazul finantarii investitiilor publice de catre organisme internationale bancare sau alti finantatori externi, precum si in cazul cofinantarii, publicarea anuntului de licitatie se va face si in conformitate cu instructiunile finantatorului. 25. Anuntul de licitatie trebuie sa contina minimum: denumirea investitorului si a organizatorului licitatiei si sediile acestora; locul de unde se pot obtine documentele licitatiei si alte informatii; obiectul licitatiei si descrierea sintetica a investitiei publice; data si ora-limita de depunere a ofertelor, adresa de depunere a acestora, precum si data, ora si locul de deschidere a licitatiei publice. Dupa caz, anuntul de licitatie poate fi completat cu: forma si cuantumul garantiilor solicitate; pretul si modul de obtinere a documentelor de licitatie. 26. In cazul unei licitatii publice complexe unde apare necesitatea unei informari suplimentare sau a unei vizitari in prealabil a amplasamentului in scopul de a obtine un nivel competitiv ridicat, informarea se va realiza prin publicarea in presa a preavizului de licitatie, cu respectarea prevederilor de la pct. 21-25. 27. Preavizul de licitatie trebuie sa contina: denumirea si sediul investitorului si ale organizatorului licitatiei publice; descrierea succinta a obiectului licitatiei publice; locul de situare a amplasamentului si modul in care acesta poate fi vizitat; data anuntului publicitar. 28. Publicitatea se va face in mod similar anuntului descris la pct. 25, cu precizarea suplimentara ca se va organiza preselectia ofertantilor. 29. Invitatiile de participare la licitatia publica se fac de catre organizatorul licitatiei pentru: etapa a doua a licitatiei publice deschise cu preselectie; forma de licitatie publica restrinsa. Invitatiile de participare la licitatia publica se transmit numai ofertantilor selectati. 30. Ofertantii care primesc invitatia de participare la licitatie, daca doresc sa participe, transmit in scris organizatorului cererea de includere pe lista ofertantilor potentiali. Ofertantii care nu primesc invitatii nu pot participa la licitatie. VI. DOCUMENTELE LICITATIEI 31. La organizarea licitatiei pentru realizarea unei investitii publice, investitorul are obligatia sa elaboreze documentele licitatiei, care se pun la dispozitia organizatorului licitatiei, in vederea procurarii lor de catre ofertanti pentru intocmirea ofertelor. Documentele licitatiei se pun la dispozitia numai a ofertantilor care au transmis organizatorului cererea sa fie inclusi pe lista ofertantilor potentiali - in cazul licitatiei publice deschise, sau numai a ofertantilor preselectati, care au primit invitatii de participare. 32. Documentele licitatiei pot fi elaborate si de catre organizatorul licitatiei sau alt agent economic de specialitate, angajat de investitor in acest scop. 33. Continutul si forma documentelor licitatiei sint specificate in anexa nr. 2 la prezentul Regulament. 34. Documentele licitatiei se pun la dispozitia ofertantilor contra cost, de catre organizatorul licitatiei. Pretul de vinzare a documentelor licitatiei nu poate depasi costul de multiplicare a acestora. 35. Modificarea continutului documentelor licitatiei, dupa vinzarea lor, poate fi facuta numai in situatii deosebite si cu avizul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor. 36. Notificarea modificarii documentelor licitatiei se face de catre organizatorul licitatiei cu minimum 10 zile inainte de termenul de depunere a ofertelor si, obligatoriu, tuturor ofertantilor care au cumparat documentele licitatiei. 37. In cazul in care, ca urmare a modificarii documentelor licitatiei, este necesar sa se prelungeasca termenul de depunere a ofertelor, organizatorul licitatiei va comunica noul termen tuturor ofertantilor odata cu notificarea modificarii, potrivit aprobarii prealabile a investitorului. Vll. INSTRUCTlUNI PENTRU OFERTANTI 38. Instructiunile pentru ofertanti fac parte din documentele licitatiei si cuprind date si informatii asupra organizarii si desfasurarii licitatiei, precum si precizari asupra modului de intocmire si prezentare a ofertei. 39. Aceste instructiuni au caracter obligatoriu, iar nerespectarea lor de catre ofertanti atrage dupa sine descalificarea automata a ofertei. 40. Instructiunile pentru ofertanti sint prevazute in anexa nr. 3 la prezentul Regulament. Vlll. CONDITIILE DE CALIFICARE A OFERTANTILOR 41. Ofertantul este admis sa participe la licitatie in conditiile in care este declarat calificat de catre organizatorul licitatiei. 42. Criteriile de stabilire a calificarii ofertantilor sint prevazute in anexa nr. 4 la prezentul Regulament. 43. Pentru participarea la licitatie este de datoria ofertantilor sa se informeze daca sint eligibili sau nu. 44. Organizatorul licitatiei, la solicitarea oricarui ofertant, este obligat sa-i comunice daca el este calificat sau nu. 45. Ofertantul eligibil nu inseamna si ofertant selectat. IX. OFERTA 46. Oferta reprezinta angajamentul ferm al ofertantului, in conformitate cu documentele licitatiei, este secreta si se depune, in vederea participarii la licitatie, la organizatorul acesteia. Oferta se intocmeste de catre ofertant sau de catre alt agent economic de specialitate angajat de ofertant in acest scop, cu conditia pastrarii caracterului secret al acesteia. 47. In modul de structurare a documentatiei si modul de prezentare a ofertei se vor respecta intocmai prevederile din documentele licitatiei, specificate in capitolul VI si anexa nr. 2 la prezentul Regulament. 48. Oferta trebuie sa fie ferma, sa aiba caracter definitiv si obligatoriu asupra continutului documentatiei pe care o alcatuieste, pe toata perioada de valabilitate precizata. 49. Oferta este supusa clauzelor juridice si financiare inscrise in documentele care o alcatuiesc. 50. Organizatorul licitatiei are dreptul de a descalifica orice ofertant care nu indeplineste, prin oferta prezentata, una sau mai multe prevederi din documentele licitatiei si din conditiile de calificare. 51. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea vointei ofertantutului de a semna contractul cu investitorul si de a realiza investitia publica in conformitate cu documentele de licitatie. 52. Adjudecarea unei oferte reprezinta manifestarea vointei investitorului de a incredinta investitia publica ofertantului, a carui oferta a fost declarata cistigatoare, si de a semna contractul cu acesta. 53. Revocarea ofertei de catre ofertant, dupa deschiderea acesteia si pina la adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei pentru oferta depusa (garantiei de participare). 54. Revocarea de catre ofertantul cistigator a ofertei dupa adjudecare atrage pierderea garantiei pentru oferta depusa (garantiei de participare), precum si suportarea de catre contractant a tuturor despagubirilor stabilite prin documentele licitatiei. 55. Ofertantii care sint dovediti ca detin informatii despre valoarea altor oferte din licitatie sau au stabilit cu alti ofertanti intelegeri pentru falsificarea rezultatului licitatiei, spre a obtine preturi mai mari, vor fi exclusi automat de la licitatie. 56. Data si ora-limita pina la care pot fi depuse ofertele sint denumite termen de inchidere a depunerilor de oferte. Ofertele depuse peste termenul de inchidere sint automat excluse de la licitatie si se restituie ofertantilor nedesfacute. 57. Perioada de timp necesara pentru elaborarea ofertelor (de la data anuntului publicitar sau de la data expedierii invitatiilor pina la data depunerii ofertelor) se stabileste de organizatorul licitatiei, dar nu va fi mai mica de 30 de zile calendaristice, iar in cazul unor lucrari de mare complexitate va fi de minimum 60 de zile calendaristice. 58. Durata de valabilitate a ofertei se stabileste de catre organizatorul licitatiei, tinindu-se seama ca aceasta incepe sa curga de la data deschiderii ofertelor si se incheie la data semnarii de catre ambele parti a contractului. 59. La stabilirea duratei de valabilitate a ofertei, organizatorul licitatiei va avea in vedere o perioada de timp necesara pentru: studierea si compararea ofertelor; luarea deciziei de adjudecare; comunicarea deciziei de adjudecare, solutionarea contestatiilor; finalizarea negocierilor si semnarea contractului. 60. Oferta trebuie sa contina, in mod expres, durata de valabilitate a acesteia, in conformitate cu precizarile cuprinse in capitolul VII. 61. In situatii exceptionale, inainte de expirarea duratei initiale de valabilitate a ofertelor, investitorul poate sa ceara ofertantilor o prelungire a acestei durate. Solicitarea si raspunsul se vor face in scris sau telegrafic. Ofertantului, care accepta solicitarea, nu i se va cere si nici nu i se va permite sa-si modifice oferta, ci si extinda in mod corespunzator valabilitatea garantiei pentru oferta depusa (garantia de participare). Prevederile pct. 53 referitor la plata si pierderea garantiei pentru oferta depusa (garantia de participare) vor fi valabile si pe durata de extindere a valabilitatii ofertei. In situatia in care durata de prelungire a valabilitatii ofertei este mai mare de 30 de zile, investitorul poate solicita ofertantilor si modificarea valorii ofertelor. Ofertantul poate sa refuze prelungirea duratei de valabilitate a ofertei fara pierderea garantiei pentru oferta depusa (garantiei de participare}. 62. Valoarea totala si pe sectiuni a investitiei publice care face obiectul ofertei, denumita in continuare valoarea ofertei, se inscrie de catre ofertant in formularele de oferta. 63. Valoarea ofertei se stabileste de catre ofertant conform anexei nr. 5 la prezentul Regulament. 64. Ofertantului i se recomanda sa viziteze si sa examineze amplasamentul investitiei publice si imprejurimile acesteia si sa obtina pentru el insusi, pe propria raspundere, toate informatiile necesare pentru elaborarea ofertei si incheierea contractului. Costul acestei vizite va fi suportat de ofertant. 65. Ofertantii care doresc sa ofere alternative tehnico-economice nesolicitate (fata de prevederile din documentele licitatiei) trebuie mai intii sa intocmeasca oferta de baza pentru conditiile tehnice incluse in documentele licitatiei, dupa care sa furnizeze suplimentar toate elementele necesare pentru o evaluare completa a ofertelor alternative, inclusiv calculele proiectului, specificatiile tehnice, listele cu cantitati de lucrari, de utilaje si echipamente si preturile lor partiale si totale, metodologia de executie propusa si alte detalii. Comisia de licitatie va lua in considerare ofertele alternative, daca acestea sint acceptate din punct de vedere al solutiilor si exigentelor de calitate de catre investitor si proiectant. 66. Oferta va cuprinde, de regula: scrisoarea de transmitere a ofertei; garantia pentru oferta depusa ( garantia de participare); listele cu volumele lucrarilor; listele cu cantitatile de utilaje si echipamente; tabelele cu informatii suplimentare, informatiile si documentele despre eligibilitate si calificari; ofertele alternative (daca se prezinta); orice alte materiale care se cer a fi completate si transmise conform instructiunilor pentru ofertanti. 67. Ofertele se depun de ofertant, conform instructiunilor pentru ofertanti, in doua exemplare: un exemplar in original si o copie. Se pot prezenta mai multe copii (daca organizatorul licitatiei o cere prin instructiuni). 68. Ofertantul va introduce originalul si fiecare copie separat in cite un plic interior, acestea introducindu-se intr-un plic exterior, notind plicurile interioare cu "original" si, respectiv, "copie". 69. Pe plicuri se va scrie, clar si citet, in conformitate cu prevederile instructiunilor: a) pe plicul exterior: sediul organizatorului licitatiei; titlul investitiei publice sau obiectul contractului si numarul acestuia, daca exista; cuvintele "a nu se deschide inainte de (ora... si data...)". Nici o alta inscriptie nu se face pe plicul exterior; b) pe plicurile interioare: se vor inscrie denumirea si sediul ofertantului, pentru ca oferta sa poata fi returnata nedeschisa, in cazul in care aceasta a fost trimisa prea tirziu sau nu a fost acceptata din orice alt motiv. 70. Ofertantul va sigila plicul exterior si plicurile interioare. Daca plicul exterior nu este sigilat si notat conform pct. 69, organizatorul licitatiei nu va lua in considerare aceasta oferta. Organizatorul licitatiei va refuza primirea ofertelor in plicuri deteriorate sau desfacute. 71. Ofertantul va suporta toate cheltuelile aferente elaborarii si prezentarii ofertei sale. Investitorul nu va fi in nici un caz raspunzator pentru aceste costuri, indiferent de rezultatul obtinut la adjudecarea ofertei. X. DESCHIDEREA, EXAMINAREA Sl CLASIFICAREA OFERTELOR 72. Ofertele, depuse de ofertanti pina la data si ora precizata pentru depunere, se vor pastra de catre organizatorul licitatiei sub cheie, dupa ce s-a verificat in prealabil daca plicurile si sigiliile sint intacte. 73. La data, ora si locul anuntat pentru deschiderea licitatiei vor fi prezenti membrii Comisiei de licitatie, reprezentantii ofertantilor, care vor prezenta si documentele de imputernicire, reprezentantii investitorului si, dupa caz, alti specialisti invitati. Toti cei prezenti vor semna un document de participare. 74. La deschiderea licitatiei, presedintele Comisiei de licitatie va anunta numele ofertantilor, dupa care va deschide ofertele (plicurile), inclusiv documentele introduse in acestea. In continuare va anunta clar: numele ofertantilor; valorile totale si pe sectiuni ale ofertelor; propunerile de oferte alternative, inclusiv valorile si caracteristicile principale ale acestora; notificarile in scris referitoare la modificarile si retragerile de oferte (daca exista); existenta garantiilor pentru oterta depusa (garantiilor de participare); orice alte detalii pe care Comisia le considera necesare. 75. Dupa deschiderea licitatiei si anuntarea ofertantilor conform pct. 74, Comisia de licitatie va intocmi un proces-verbal care se va citi in prezenta participantilor si in care se va consemna: lista ofertelor; denumirea si sediile ofertantilor, valorile totale si pe sectiuni ale ofertelor; notificarile in scris referitoare la modificarile si retragerile de oferta; existenta garantiilor pentru oferta depusa (garantiilor de participare); alte informatii; lista ofertelor respinse ca urmare a unor lipsuri sau neconformitati cu prevederile din documentele de licitatie. Procesul-verbal va fi semnat obligatoriu de membrii Comisiei de licitatie, de reprezentantii ofertantilor si, dupa caz, de invitati. 76. Ofertele pentru care s-au transmis notificari de retragere, ofertele intirziate sau ofertele care nu prezinta garantia pentru oferta depusa (garantia de participare), conform instructiunilor pentru ofertanti, se vor inapoia ofertantilor respectivi nedeschise. 77. Dupa deschiderea in public a ofertelor, acestea se vor pastra sub cheie. 78. Orice incercare a unuia din ofertanti de a influenta Comisia de licitatie in procesul de examinare, evaluare si comparare a ofertelor si in luarea deciziilor cu privire la incredintarea contractului poate avea ca rezultat respingerea ofertei respective. 79. Comisia de licitatie procedeaza in continuare, imediat sau in zilele urmatoare, cu respectarea prevederilor de la pct. 77 si 78, la stabilirea situatiilor in care fiecare oferta raspunde sau nu prevederilor din documentele de licitatie si dupa aceea trece la examinarea, clarificarea si evaluarea de detaliu a ofertelor. 80. In scopul examinarii, evaluarii si compararii obiective a ofertelor, Comisia de licitatie poate sa ceara ofertantilor sa-si clarifice ofertele individual. Solicitarea de clarificare si raspunsul aferent se vor face in scris, telegrafic, prin telex sau telefax, dar nu se va permite nici o modificare a valorii sau continutului ofertei, exceptind cazurile in care se solicita corectia erorilor aritmetice descoperite de Comisia de licitatie dupa examinarea ofertelor. 81. Daca o oferta nu intruneste cerintele prevederilor din documentele licitatiei, aceasta va fi respinsa de catre Comisia de licitatie, in situatia in care ofertantul nu poate corecta sau clarifica ulterior, conform pct. 80, erorile sau omisiunile din oferta spre a deveni corespunzatoare. 82. Se interzice factorilor care participa la activitatea de licitatie aducerea la cunostinta ofertantilor ori a altor persoane fizice sau juridice a unor informatii suplimentare despre licitatie, cu exceptia informatiilor rezultate din deschiderea ofertelor (pct. 74 si 75) si anuntului final privind incredintarea contractului in favoarea ofertantului cistigator. XI. EVALUAREA Sl COMPARAREA OFERTELOR 83. Comisia de licitatie va evalua si compara ofertele stabilite ca fiind corespunzatoare, inclusiv cele care au fost corectate de catre ofertanti (la cererea Comisiei), ale caror corectari au fost acceptate si care raspund in mod substantial prevederilor din documentele de licitatie. 84. Comisia de licitatie evalueaza ofertele prin aprecierea simpla a calitatilor tehnice si valorice sau prin aprecierea prin punctaj, care reprezinta rezultatul aplicarii unor coeficienti la elementele principale ale ofertelor, coeficientii fiind stabiliti in prealabil de catre investitor impreuna cu reprezentantii Departamentului Arhitecturii si Constructiilor (desemnati in Comisia de licitatie) si inscrisi in instructiunile pentru ofertanti. 85. Criteriile de selectie si punctajele care se acorda fiecarui criteriu se stabilesc, dupa caz, in ordinea importantei lor, pentru: valoarea ofertei; durata de executie a investitiei; competitivitatea echipamentelor si utilajelor tehnologice care fac parte din investitie; mentenanta si piesele de schimb; facilitatile financiare asigurate de ofertant; performantele tehnice si bonitatea ofertantului; situatia financiara a ofertantului; performantele ofertantului in domeniu; calificarea personalului, disponibilizat pentru executia investitiei; asigurarea cu utilaje si echipamente pentru realizarea investitiei, eficienta si competitivitatea acestora; eficienta metodelor tehnologice si organizarea santierului; performantele de calitate, asumate de ofertant pentru realizarea investitiei publice. 86. Sistemul de punctaj, coeficientii de evaluare si modul de aplicare a acestora se vor comunica in prealabil ofertantilor prin documentele licitatiei. 87. In cazul aprecierii simple, oferta adjudecata (desemnata cistigatoare), reprezinta acea oferta care are valoarea cea mai scazuta, in conditiile de calitate tehnica, de respectare a documentelor licitatiei, precum si de demonstrare a eligibilitatii si capacitatii ofertantului de a executa investitia publica. 88. In cazul aprecierii prin punctaj, oferta adjudecata reprezinta acea oferta care prin insumare totalizeaza punctajul maxim, cuantificind elementele precizate la pct. 85. 89. Atit in cazul evaluarii ofertelor prin metoda aprecierii simple, cit si prin metoda aprecierii prin punctaj, oferta adjudecata reprezinta oferta cea mai competitiva, conform prevederilor pct. 87 si 88, cu conditia ca ofertantul sa dispuna realmente de capacitatea si resursele necesare pentru executarea contractului in mod eficient. 90. In cazul prezentarii ofertelor alternative, Comisia de licitatie va cota atit oferta de baza, cit si oferta alternativa prezentata; adjudecarea se va face pe criteriul definit la pct. 84 si 85, ofertantul respectiv participind la licitatie cu doua oferte. XII. ADJUDECARE, INFORMARE Sl SEMNAREA CONTRACTULUI 91. Comisia de licitatie intocmeste in patru exemplare hotarirea de adjudecare, care va cuprinde: numele membrilor Comisiei de licitatie si al specialistilor invitati, care au participat la compararea si adjudecarea ofertelor; nominalizarea ofertantului, a carui oferta a fost acceptata si caruia i s-a adjudecat investitia publica; justificarea criteriilor tehnice si economice ale hotaririi de adjudecare; semnaturile tuturor membrilor Comisiei de licitatie si, dupa caz, ale invitatiilor. 92. Hotarirea de adjudecare in favoarea ofertantului cistigator se supune la vot de catre membrii Comisiei de licitatie si se adjudeca cu minimum 2/3 din numarul voturilor exprimate de membrii acesteia. La adoptarea hotaririi in mod obligatoriu se tine cont de voturile reprezentantilor investitorului, Departamentului Arhitecturii si Constructiilor si Ministerului Finantelor. 93. Hotarirea de adjudecare se va transmite: un exemplar (originalul) - investitorului; un exemplar - Departamentului Arhitecturii si Constructiilor; un exemplar - Ministerului Finantelor; un exemplar ramine pentru evidenta la dispozitia Comisiei de licitatie. 94. Imediat dupa intocmirea hotaririi de adjudecare, organizatorul licitatiei va anunta continutul ei atit ofertantului cistigator, cit si ofertantilor necistigatori, telegrafic, prin telex sau telefax, precum si printr-o scrisoare recomandata cu aviz de primire, semnata de investitor. In cazul in care in termen de 7 zile de la notificarea scrisa nu s-au depus contestatii (conform pct. 111) investitorul invita ofertantul cistigator pentru incheierea contractului si constituirea garantiei de buna executie. In cazul in care apar contestatii, acest termen se prelungeste, cu avizul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor, cu inca 10 zile, pina la solutionarea contestatiilor de catre investitor. ln cazul in care contestatarii actioneaza in instantele judecatoresti in termen de 10 zile din data comunicarii deciziei de solutionare prealabila a contestatiilor, termenul de incheiere a contractului se poate suspenda pe o perioada de maximum 30 zile. 95. Comunicarea, denumita scrisoare de acceptare, va contine: notificarea referitoare la acceptarea ofertei; valoarea ofertei acceptate si deci, valoarea investitiei publice si a contractului; notificarea incredintarii contractului; invitatia adresata ofertantului cistigator de a constitui garantia de buna executie si de a semna documentele contractului pe durata de valabilitate a ofertei. Dupa constituirea de catre ofertantul cistigator a garantiei de buna executie, organizatorul licitatiei va comunica celorlalti ofertanti prin scrisori, semnate de el si de investitor, ca, deoarece ofertele lor sint necistigatoare, li se restituie garantiile pentru ofertele depuse (garantiile de participare). 96. Hotarirea de adjudecare este actul, in baza caruia investitorul va incredinta ofertantului cistigator contractul de realizare a investitiei publice. 97. Dupa ce ofertantul cistigator a fost anuntat printr-o scrisoare de acceptarea ofertei, se procedeaza la semnarea contractului, care include toate acordurile si documentele intre parti, si se procedeaza la constituirea garantiei de buna executie, conform pct. 104, 105, 107 si prevederilor din documentele licitatiei. Semnarea documentelor contractuale (contractul, conditiile generale de contractare, conditiile suplimentare si speciale de contractare si anexele acestora) se face prin negociere la sediul uneia dintre parti, cu care ocazie partile vor prezenta si documentele de imputernicire in vederea semnarii, dupa caz. 98. Daca ofertantul cistigator, dupa ce a primit scrisoarea de acceptare conform pct. 93, nu semneaza contractul si documentele acestuia conform pct. 96 si 97 si nu constituie garantia de buna executie conform pct. 104, unul dintre aceste doua refuzuri constituie un motiv de anulare a incredintarii contractului si de pierdere a garantiei pentru oferta depusa (garantia de participare), precum si de plata investitorului a daunelor determinate si dovedite. In acest caz Comisia de licitatie poate anula rezultatele licitatiei. XIII. ANULAREA Sl AMINAREA LlClTATlEI 99. De regula, nu se permite anularea licitatiei. In mod exceptional, anularea licitatiei se face: in cazul in care ofertantul clasat pe locul intii nu semneaza contractul si documentele aferente si nu constituie garantia de buna executie; in cazul in care diferenta dintre valoarea investitiei publice estimate anterior de investitor si valorile ofertelor prezentate de ofertanti nu pot fi acceptate de investitor; in cazul unor nereguli importante, din care cauza investitorul, cu avizul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor, anuleaza licitatia; in cazul unor contestatii ale ofertantului intemeiate si admise; in alte cazuri specificate in mod expres prin documentele de licitatie. Anularea deschiderii licitatiei se poate face in cazul in care documentele licitatiei sint incomplete sau nu respecta prevederile prezentului Regulament si prevederile indicatiilor metodologice, elaborate de Departamentul Arhitecturii si Constructiilor. 100. In cazul anularii licitatiei, organizatorul comunica hotarirea in scris tuturor ofertantilor participanti si inapoieaza garantiile pentru oferta prezentata (garantiile de participare). Dupa caz, se organizeaza o noua licitatie conform prevederilor prezentului Regulament. XIV. GARANTII 101. In vederea participarii la licitatie, ofertantul este obligat sa depuna la investitor garantia pentru oferta depusa (garantia de participare), pentru ca investitorul sa fie asigurat, in cazul adjudecarii ofertei in favoarea unui ofertant, si de semnarea contractului. Valoarea garantiei de participare se stabileste de investitor procentual, intre 0,75 si 1 procent din valoarea estimativa a investitiei publice. 102. Ofertantilor necistigatori ai licitatiei li se restituie garantia pentru oferta depusa (garantie de participare) in termen de 3 zile de la solutionarea contestatiilor sau dupa trecerea perioadei legale de 7 zile pentru prezentarea contestatiilor in cazul in care nu se inregistreaza contestatii, fara nici un fel de retineri, direct sau pe baza de scrisoare din partea organizatorului licitatiei. Confirmarea pentru restituire trebuie sa fie cit mai prompta posibil. 103. Garantia pentru oferta depusa (garantia de participare) se pierde in urmatoarele cazuri: daca ofertantul isi retrage oferta in cursul duratei de valabilitate a acesteia; daca ofertantul cistigator, pe durata de valabilitate a ofertei, nu semneaza contractul sau, dupa caz, nu depune garantia de restituire a avansului pentru inceperea lucrarilor si garantia de buna executie. 104. Ofertantul, caruia i s-a adjudecat oferta, este obligat sa constituie o garantie de buna executie in scopul asigurarii investitorului de realizarea la calitatea convenita prin contract si la termen a investitiei publice. 105. Modul de restituire a garantiei de buna executie se precizeaza prin conditiile contractuale convenite. 106. Cuantumul garantiei de buna executie se stabileste de investitor si reprezinta 3-5 procente din valoarea estimativa a investitiei publice. 107. Formele de constituire a garantiei de participare pot fi: dispozitie de plata sau cecuri acceptate la o banca indicata de organizatorul licitatiei, scrisori de garantie bancara, acreditive sau alte forme stabilite de organizatorul licitatiei prin documentele de licitatie (acestea se vor depune separat, nefiind introduse in plicurile sigilate). XV. CONTRAVENTII, SANCTIUNI SI CONTESTATII 108. Constituie contraventii si se sanctioneaza urmatoarele fapte, daca nu sunt savirsite in astfel de conditii incit sa fie considerate, potrivit Codului penal, infractiuni: a) furnizarea de informatii (privind valoarea sau de alta natura) ofertantilor in fazele de licitatie, anterior adjudecarii, de catre persoanele implicate oficial, direct sau indirect, in organizarea licitatiilor; b) obtinerea de profituri de catre investitori, prin vinzarea documentelor de licitatie la preturi mai mari decit costul de multipli care a acestora; c) organizarea de licitatii fara alocarea fondurilor in lei sau, dupa caz, in valuta, necesare pentru executarea lucrarilor; d) organizarea de licitatii in scopul testarii preturilor pe piata; e) organizarea de licitatii fara detinerea autorizatiilor, avizelor si aprobarilor, necesare in faza anterioara executarii lucrarilor. 109. Contraventiile de la pct. 108, lit. a), se sanctioneaza cu amenda de la 25 pina la 40 salarii minime, cele de la pct. 108, lit. b) - cu amenda de la 40 pina la 50 salarii minime, cele de la pct. 108, lit. c), d) si e) - cu amenda de la 50 pina la 75 salarii minime. Contraventiile se constata de catre specialisti din cadrul Departamentului Arhitecturii si Constructiilor si Ministerului Finantelor, imputerniciti de catre conducerile respective, si se aplica de catre organele Ministerului Finantelor. 110. Orice ofertant care participa sau doreste sa participe la o procedura de licitatie in conformitate cu prezentul Regulament si care considera ca suporta, ca risca sa sufere sau ca a suportat un prejudiciu datorita unui act sau unei decizii a investitorului sau datorita unei proceduri utilizate de acesta, cu incalcarea prevederilor prezentului Regulament, poate inainta contestatie impotriva actului, deciziei sau procedurii respective. Nu se va putea face contestatie in baza prevederilor alineatului precedent impotriva: a) actelor, deciziilor sau procedurilor urmate de investitor cu privire la selectarea unei metode de licitatie; b) limitarii cererii de oferte pentru licitatie din considerente de economie si eficienta; c) unei decizii de respingere a tuturor ofertelor, luate de investitor pina la acceptarea vreunei oferte. 111. Orice ofertant care participa la procedura de licitatie poate sa inainteze o contestatie scrisa conducatorului investitorului in termen de 7 zile din data la care ofertantul, care o inainteaza, a luat cunostinta de hotarirea de adjudecare. In cazul in care contestatia nu este rezolvata pe cale amiabila de catre investitor si ofertantul care a inaintat-o, conducatorul investitorului, caruia i s-a inaintat contestatia, va emite o decizie scrisa in termen de 10 zile de la data inregistrarii respectivei contestatii, cu avizul Ministerului Finantelor si ai Departamentului Arhitecturii si Constructiilor. Notificarea va include motivele adoptarii respectivei decizii si va indica masurile corective care trebuie luate in cazul in care contestatia este acceptata integral sau partial. Decizia poate fi atacata in instantele judecatoresti potrivit pct. 113. In cazul in care conducatorul investitorului, caruia i s-a inaintat contestatia, nu ia o decizie in intervalul specificat in alineatul doi al prezentului punct, ofertantul care a inaintat respectiva contestatie are dreptul sa introduca o actiune in instantele judecatoresti in conformitate cu pct. 113. 112. Contestatiei, inaintate conform pct. 111, i se vor aplica urmatoarele reguli. Imediat dupa ce a fost inaintata o contestatie, conducatorul investitorului va notifica ofertantului cistigator contestatia si continutul ei. O copie a deciziei conducatorului investitorului va fi trimisa de indata atit ofertantului care a inaintat investitorului respectiva contestatie, cit si ofertantului, a carui oferta a fost cistigatoare. Dupa emiterea deciziei, contestatia si decizia corespunzatoare vor fi puse de indata la dispozitia oricarei persoane participante, cu conditia ca nici o informatie sa nu fie dezvaluita, daca dezvaluirea ei ar fi contrara prevederilor legale, ar impiedica respectarea prevederilor legale, ar afecta interesul public, ar prejudicia interesul comercial legitim ai partilor sau ar afecta libera concurenta. 113. Ofertantul va introduce actiunea in instantele judecatoresti in termen de 10 zile din data comunicarii deciziei adoptate de conducatorul investitorului sau din data expirarii termenului de 10 zile, in care conducatorul investitorului trebuie sa ia respectiva decizie. 114. Ofertantul care va comite vreo infractiune sau contraventie, specificate in prevederile prezentului Regulament, va fi inclus pe o lista speciala pentru investitiile publice, tinuta de Departamentul Arhitecturii si Constructiilor, si va fi pus sub interdictia de a intra intr-un contract de executare a unei investitii publice pe o perioada de 5 ani de la data raminerii definitive a hotaririi de condamnare sau a actului de sanctionare contraventionala. Ministerul Finantelor si Departamentul Arhitecturii si Constructiilor vor decide includerea pe lista de interdictii, la sesizarea investitorului sau a organului de control care are dreptul de sesizare. Decizia de includere pe lista de interdictie poate fi atacata in instantele judecatoresti potrivit prevederilor legale. Anexa nr. 1 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investitiilor publice TERMENI Sl DEFINITII In sensul prezentului Regulament urmatorii termeni utilizati desemneaza: 1) licitatie - concurs la care investitorul, direct sau prin intermediul organizatorului licitatiei, pe baza documentelor licitatiei, invita ofertanti care sa prezinte oferte in scopul adjudecarii realizarii investitiei publice, in favoarea celui mai competent ofertant; 2) investitor - persoana juridica ce are surse de finantare garantate si contracteaza cu un ofertant realizarea investitiei publice; 3) ofertant (contractant) - persoana juridica sau fizica din tara sau din strainatate care este organizata si dotata corespunzator pentru realizarea executiei investitiei publice, investita cu dreptul legal de a desfasura acest gen de activitate, de a semna si derula contracte. Ofertantul depune oferta pentru participarea la licitatie si, in cazul in care i-a fost adjudecata oferta de realizare a investitiei publice, incheie cu investitorul contractul de executare a acestor lucrari (devenind contractant) si le executa in conformitate cu contractul. Contractantul, in sensul in care a fost definit mai sus, poate sa indeplineasca functia de contractant (antreprenor sau antreprenor general), contractant de specialitate (antreprenor sau subantreprenor special), in functie de specificul si complexitatea investitiei publice care urmeaza sa faca obiectul contractului; a) contractantul (antreprenorul sau antreprenorul general) este contractantul (antreprenorul) care are capacitatea tehnica si organizatorica de a se angaja exclusiv in nume propriu in relatii contractuale cu investitorul, pentru a executa lucrari complexe pe care urmeaza sa le execute prin forte proprii sau pe baze contractuale impreuna cu alti contractanti de specialitate (antreprenori de specialitate) si furnizori. Acestia din urma vor avea fata de contractantul (antreprenorul sau antreprenorul general) statut de contractanti de specialitate (antreprenori sau subantreprenori de specialitate) si, respectiv, furnizori de specialitate; b) contractantul (antreprenorul sau subantreprenorul de specialitate) este contractantul (subantreprenorul ) care are ca obiect de activitate executarea unui anumit gen de activitate in domeniul investitiilor publice, pentru care este specializat; c) furnizor este agentul economic care asigura, pe baze de oferte si contracte, livrarea de materiale, utilaje si echipamente si, dupa caz, montarea acestora. Dupa complexitatea sarcinilor pe care le contracteaza si le realizeaza, furnizorul poate fi furnizor general sau furnizor de specialitate; 4) adjudecarea ofertei de realizare a investitiilor publice - stabilirea, pe baza de licitatie, a ofertantului, caruia i se incredinteaza investitia publica pe care urmeaza sa o realizeze in baza contractului, incheiat cu investitorul; 5) proiect tehnic - documentatia scrisa si desenata, care se elaboreaza la solicitarea investitorului, potrivit unui contract, de catre institutiile de proiectare, face parte din documentele licitatiei si pe baza careia se intocmesc ofertele. De regula, se intocmeste pe baza studiului de fezabilitate si/sau a studiului tehnico-economic aprobat si trebuie sa contina, in principal, planurile si toate detaliile necesare pentru stabilirea volumelor de lucrari, listele cu volumele de lucrari, listele cu cantitati de utilaje si echipamente, capacitatile de productie, planurile de ansamblu si de montaj, indicatorii tehnico-economici, solutiile constructive, studiile de teren, autorizatiile, avizele etc. Listele cu volumele de lucrari si listele cu cantitati de utilaje si echipamente fac parte din proiect si din documentele licitatiei si pe baza lor se intocmesc ofertele. Aceste liste trebuie sa contina numarul curent, codul articolului de deviz, descrierea lucrarilor, unitatea de masura, cantitatea (volumele). Daca din descrierea utilajelor si echipamentelor nu rezulta clar datele necesare pentru intocmirea ofertelor, la aceste liste se anexeaza cartile tehnice ale acestor utilaje si echipamente; 6) caiet de sarcini (specificatii tehnice) - documentatie scrisa care insoteste proiectul tehnic elaborat de proiectant si care detaliaza conditiile tehnice de executie si de montaj al lucrarilor; calitatile materialelor, utilajelor si echipamentelor, standardele care trebuie respectate, protectia muncii, protectia mediului, tehnologiile, transporturile, inspectiile, testele, verificarile, modificarile, masuratorile etc. In cazul unor investitii publice mai simple, se pot organiza licitatii la care proiectul tehnic se intocmeste de catre ofertanti pe baza unui caiet de sarcini, elaborat de investitor si pus la dispozitia ofertantilor odata cu celelalte documente ale licitatiei. In acest caz, durata de valabilitate a ofertei poate fi mai mare. Valoarea proiectului elaborat de ofertant, in cazul in care se precizeaza prin documentele licitatiei, va fi inclusa in valoarea ofertei; 7) contract - act juridic incheiat prin acordul de vointa intre investitor si ofertantul, in favoarea caruia s-a adjudecat investitia publica, in vederea realizarii acesteia. Forma de contract este, de regula, cea din conditiile generale de contractare, transmise ofertantilor de catre investitor prin documentele licitatiei. In unele cazuri, pina la incheierea contractului, acesta poate trece prin urmatoarele faze: forma de contract, propusa de investitor, face parte din documentele licitatiei; forma de contract acceptata de ofertant, care insoteste oferta; forma finala de contract, definitivat si semnat de parti dupa adjudecare si negociere. Contractul este compus din formularul de contract, din conditiile generale, suplimentare si speciale de contractare si celelalte documente prevazute in formularul de contract. Contractele pot fi: la cheie, globale, separate, subcontracte, precum si contracte pentru servicii de consultanta si asistenta tehnica. De asemenea, se pot incheia contracte si pentru: organizarea licitatiilor, reprezentarea investitorului si/sau furnizorului pe parcursul executiei in conducerea si coordonarea lucrarilor, alte servicii de consultanta si asistenta tehnica etc.; a) conditii generale de contractare - document care pune la dispozitia partilor contractante principiile generale aplicabile pentru contractarea lucrarilor in constructii. In toate cazurile, ele devin parte integranta din contractul de executie a lucrarilor de constructie; b) conditii suplimentare de contractare - document complementar la conditiile generale de contractare, prin care se fixeaza clauze specifice contractelor incheiate de un anumit investitor; c) conditii speciale de contractare - document care completeaza sau modifica conditiile generale de contractare si conditiile suplimentare de contractare, aplicindu-le unui anumit contract; d) grafic general de realizare a investitiei - document care indica datele de incepere si terminare a investitiei, termenele intermediare, precum si interventiile diferitilor participanti; 8) consultant - intreprindere de stat, institut de proiectare sau o persoana fizica, imputernicita de investitor sa-l reprezinte in realizarea investitiei publice. Consultantul mai poate executa la cererea investitorului, pe baza de contract, studii de prefezabilitate, de fezabilitate, tehnico-economice, lucrari de proiectare, specificatii tehnice si cantitative de lucrari, liste cu utilaje si echipamente, documentele licitatiei, poate reprezenta investitorul pe parcursul executiei investitiei pvblice in conducerea si coordonarea lucrarilor, precum si in alte servicii de consultanta si asistenta tehnica; 9) grafic de executie - document detaliat, care se inscrie in termenele intermediare ale graficului general de realizare a investitiei. El precizeaza termenele pentru diferitele faze de realizare a investitiei publice, participantii, categoriile de lucrari si etapele de interventie a participantilor. Anexa nr. 2 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investitiilor publice DOCUMENTELE LICITATIEI 1. Anunt publicitar si/sau invitatie de participare la licitatie. 2. Instructiuni pentru ofertanti (conform capitotului VII). 3. Formulare de oferta. 4. Conditii generale de contractare. 5. Conditii suplimentare de contractare si conditii speciale de contractare. 6. Proiect tehnic cu piese scrise si desenate, selectate in scopul licitatiei. 7. Caiet/caiete de sarcini (specificatii tehnice cu caracter general si special, probe, incercari si standarde ce trebuie respectate). 8. Liste cu volume si categorii de lucrari. 9. Liste cu cantitati de utilaje si echipamente. 10. Grafic general de realizare a investitiei publice, livrari, receptii. 11. Alte conditii sau precizari de elaborare si de prezentare a ofertelor, pe care organizatorul licitatiei sau investitorul le considera necesare (date cu privire la starea terenului, a drumurilor, a situatiei hidrologice, a retelelor subterane si supraterane, alte particularitati ale amplasamentului obiectivului etc.). Anexa nr. 3 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investitiilor publice CUPRINSUL INSTRUCTIUNILOR PENTRU OFERTANTI 1. Lista documentelor licitatiei. 2. Informatii generale (se vor inscrie informatii generale privind obiectul contractului, scopul investitiei, precum si informatii importante privind lucrarile si elementele particulare ale amplasamentului) si anume: a) denumirea investitiei; b) investitorul (denumirea, sediul); c) proiectantul (denumirea, sediul); d) consultantul (denumirea, sediul); e) organizatorul licitatiei (denumirea, sediul); f) localitatea; g) topografia; h) climatul si fenomenele naturale specifice zonei; i) geologia, descrierea solurilor, nivelul apelor subterane; j) imprejurimile, vecinii; k) perioada de executie; l) drumurile, caile ferate, caile aeriene pina la amplasament; m) telecomunicatiile; n) organizarea de santier; o) alte informatii speciale. 3. Descrierea investitiei (se va efectua o descriere sintetica generala a lucrarilor ce fac obiectul contractului, imformatiile trebuind sa corespunda cu desenele si piesele scrise ale proiectului tehnic). 4. Informatii financiare care vor cuprinde sursele de finantare. 5. Conditii impuse de investitor privind forma de contract si formele de organizare a ofertantilor participanti la licitatie si la executia lucrarilor. 6. Criterii de calificare pentru ofertanti (conform anexei nr. 4). 7. Precizari privind prezentarea autorizatiilor de activitate. 8. Specificatii referitoare la modul de prezentare a ofertei tehnice, ofertei valorice si de transmitere si depunere a acestora. 9. Precizari referitoare la valabilitatea preturilor si tarifelor pentru resursele ce se vor utiliza la analizele de pret cuprinse in listele cantitatilor de lucrari. 10. Precizari la modul de prezentare a valorii ofertei (total si/sau partial) exprimata in lei si/sau in valuta indicata de investitor. 11. Indicatii privind forma de prezentare a garantiei pentru oferta depusa (garantia de participare) si a garantiei de buna executie, precum si valorile si durata de valabilitate a acestora. 12. Precizari privind modul de completare si semnare a contractului si eventualele negocieri ale clauzelor contractuale. 13. Termene pentru receptii partiale, pe faze si perioade. 14. Precizari privind prezentarea ofertei pe sectiuni, pe capitole sau pe categorii de lucrari. In cazul licitatiei cu participare internationala, atunci cind unele dintre documentele licitatiei sint redactate in mai multe limbi, se va preciza in mod explicit ca limba oficiala va avea prioritate. 15. Data si ora-limita de depunere a ofertelor. 16. Adresa de depunere a ofertelor si modul de inregistrare a depunerii. l7. Semnaturile necesare pe documentele ofertei. 18. Conditii privind retragerea ofertei, despagubirile. 19. Precizari privind procedura de deschidere a ofertelor, ora, ziua si conditiile de reprezentare. 20. Informatii privind examinarea, selectarea, compararea si adjudecarea ofertelor, criteriile de selectie, tehnica de calcul si punctajul sau coeficientii ce vor fi folositi la evaluarea si departajarea ofertelor. 21. Mentionarea dreptului organizatorului licitatiei de a accepta sau de a respinge orice oferta sau toate ofertele in situatiile in care conditiile tehnice si/sau economice prezentate de ofertanti sint inacceptabile pentru investitor. 22. Mentionarea dreptului investitorului de a modifica unele termene, livrari sau lucrari si in ce conditii. 23. Precizarea modului de notificare a ofertantilor de catre organizatorul licitatiei privind adjudecarea investitiei publice. 24. Alte informatii si precizari pe care investitorul si/sau organizatorul licitatiei le considera necesare. Anexa nr. 4 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investitiilor publice CRITERII DE CALIFICARE PENTRU OFERTANTI Criteriile de stabilire a calificarii ofertantilor sint: a) calitatea de agent economic, inregistrat si autorizat in domeniul executarii investitiilor publice (certificat emis de catre Camera Inregistrarii de Stat pe linga Ministerul Justitiei, autorizatie pentru genul de activitate); b) informatii generale despre ofertant (sediul ofertantului si al filialelor acestuia, capitalul statutar, principalele lucrari sau afaceri pe domenii de activitate etc.); c) performantele anterioare in domeniu; d) lista contraventiilor sau sanctiunilor penale privind savirsirea urmatoarelor fapte: abuz de incredere, fals, inselaciune, dare sau luare de mita sau alte abateri prevazute; e) asigurarea cu personal de specialitate care poate fi disponibilizat pentru realizarea investitiei publice; f) dotarea tehnica cu utilaje si echipamente care pot fi disponibilizate pentru realizarea investitiei si care sint in stare de functionare; g) situatia financiara, pe baza datelor din ultimul bilant, si valoarea lucrarilor ramase de executat la investitiile in derulare, la care este executant; h) sa nu fie insolvabili, blocati financiar, in stare de faliment, activitatile lor sa nu fie suspendate; i) informatii privind asocierea cu alti agenti economici; j) capacitatea si resursele de executare a investitiei respective; k) certificatele de buna executie; l) scrisorile de recomandare; m) tara de origine a ofertantului. Agentul economic care a elaborat proiectul tehnic nu poate fi declarat eligibil in calitate de contractant pentru realizarea investitiei publice respective. Anexa nr. 5 la Regulamentul privind organizarea licitatiilor (tenderelor) pentru adjudecarea investitiilor publice MODUL DE STABILIRE A VALORII OFERTELOR 1. Valoarea ofertei se stabileste de catre ofertant prin aplicarea preturilor sale unitare, care vor fi inmultite cu volumele din listele volumelor de lucrari, de utilaje si echipamente (primite de la organizatorul licitatiei prin documentele licitatiei), dupa care acesta va stabili valorile pe capitole de lucrari, sectiuni, cheltuieli generale si, in final, valoarea totala a ofertei, conform instructiunilor pentru ofertanti. 2. Volumele din listele cu volumele de lucrari si din listele cu cantitatile de utilaje si echipamente, nespecificate de catre organizatorul licitatiei prin documentele de licitatie, se vor inscrie si se vor cota de catre ofertant separat, fara a fi incluse in valoarea ofertei. 3. Volumele din listele cu volumele de lucrari si din listele cu cantitatile de utilaje si echipamente, necotate de catre ofertant, nu vor fi platite de catre investitor si se va considera ca acestea sint incluse in alte preturi ale volumelor de lucrari cuprinse in liste, raminind in obligatia ofertantului si neincluzindu-se in valoarea ofertei. 4. Ofertantul va include in valoarea ofertei si contravaloarea taxelor, impozitelor, asigurarilor etc., in conformitate cu legislatia in vigoare si clauzele contractuale. 5. Preturile unitare si totale pe articole si capitole de lucrari ale ofertei pot fi: fixe - in cazul in care conditiile contractuale prevad ca acestea sa ramina nemodificate pe durata contractului; modificabile (indexate) - atunci cind valorile cotate de ofertant pot fi modificate pe durata contractului. In acest caz, investitorul, prin documentele de licitatie (instructiunile pentru ofertanti si conditiile speciale de contractare), va face precizari speciale privind modificarea valorii ofertei, precum si procedura de indexare in situatiile in care accepta indexarea preturilor. 6. Valoarea totala si partiala a ofertei se va prezenta in lei si, dupa caz, in valuta, conform instructiunilor pentru ofertanti si, de regula: in lei - pentru lucrarile, utilajele si echipamentele care se procura din tara; in valuta indicata - pentru lucrarile, utilajele si echipamentele procurate din alte tari. 7. Cu privire la eventualele modificari ale preturilor si ale legislatiei in vigoare pina la data depunerii ofertelor, in perioada de valabilitate a ofertei si in perioada de realizare a investitiei publice, pentru ca ofertantii sa nu interpreteze divers criteriile de stabilire a valorii ofertei, organizatorul licitatiei va face precizari clare in instructiunile pentru ofertanti si in conditiile speciale de contractare. 8. Valoarea ofertei poate fi stabilita de catre ofertanti si prin alte metode, atunci cind acest lucru este prevazut in documentele licitatiei.