Постановление № 744 от 03.10.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о деятельности делегации Республики

Молдова в Объединенной контрольной комиссии

№ 744  от  03.10.2011

 (в силу 07.10.2011) 

Мониторул Офичиал № 166-169 ст.818 от 07.10.2011

* * *

Во исполнение положений Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова, подписанного 21 июля 1992 года между Республикой Молдова и Российской Федерацией, в целях обеспечения режима повышенной безопасности, а также определения порядка осуществления деятельности делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о деятельности делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии (прилагается).

2. Установить, что на членов делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии и экспертов с постоянным статусом распространяются положения действующего законодательства о социальной защите военных наблюдателей и воинского контингента по обеспечению режима прекращения огня и безопасности в зоне конфликта.

3. Министерству обороны на основании предложений, представленных руководителем делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии, обеспечить покрытие расходов, связанных с деятельностью делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии, а также обеспечить ее транспортными средствами за счет средств, утвержденных в законе о государственном бюджете на соответствующий год.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

4. Руководителям органов центрального и местного публичного управления предоставлять в обязательном порядке информацию, запрашиваемую ходатайством руководителя делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии, о ситуации в зоне безопасности, находящейся под контролем совместных миротворческих сил.

5. Руководителям органов местного публичного управления привести внутренние нормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением. Все действия, которые могут оказать влияние на обстановку в зоне безопасности, подлежат согласованию с делегацией Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии.

[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.6 утратил силу согласно Пост.Прав. N 1231 от 12.12.2018, в силу 14.12.2018]

7. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства № 554 от 26 августа 1992 г. "О дополнительной оплате труда военнослужащих и резервистов, зачисленных в воинский контингент по обеспечению режима прекращения огня и безопасности в зоне конфликта" ;

Постановление Правительства № 855 от 28 декабря 1992 г. "О внесении дополнения в Постановление Правительства Республики Молдова от 26 августа 1992 г. № 554" .

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 744 от 3 октября 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о деятельности делегации Республики Молдова

в Объединенной контрольной комиссии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о деятельности делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии (в дальнейшем – Положение) устанавливает принципы формирования, основные задачи и функции делегации Республики Молдова в Объединенной контрольной комиссии (в дальнейшем – ОКК).

2. Делегация Республики Молдова представляет интересы Республики Молдова в ОКК и непосредственно участвует в выполнении Соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова, подписанного между Республикой Молдова и Российской Федерацией 21 июля 1992 года.

3. Персональный состав делегации Республики Молдова в ОКК утверждается Правительством.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

4. В своей деятельности делегация Республики Молдова в ОКК руководствуется Конституцией Республики Молдова и действующим законодательством Республики Молдова, Соглашением о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе от 21 июля 1992 г., а также другими документами, подписанными сторонами в ходе переговорного процесса относительно деятельности ОКК, Постановлением Правительства № 372 от 18 июня 1993 г. "О принципах деятельности и социальной защиты военных наблюдателей и воинского контингента по обеспечению режима прекращения огня и безопасности в зоне конфликта" , с последующими изменениями, другими постановлениями Правительства по указанной проблеме, а также настоящим Положением.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

II. СТРУКТУРА И СОСТАВ ДЕЛЕГАЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА В ОКК

5. Делегация Республики Молдова в ОКК является постоянно действующим органом, без права юридического лица, обеспечивающим контроль за соблюдением режима прекращения огня, выполнением договоренностей об отводе частей вооруженных сил и других формирований, боевой техники и вооружения, постоянный мониторинг ситуации в зоне безопасности, а также содействие мирному урегулированию конфликта и политическими средствами.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

6. В состав делегации Республики Молдова в ОКК входят: руководитель и члены делегации (в том числе секретарь делегации Республики Молдова в ОКК), эксперты с постоянным статусом и эксперты с временным статусом из различных областей, привлеченные к работе в ОКК.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 126 от 24.02.2012, в силу 02.03.2012]

6¹. Для подтверждения статуса в составе делегации Республики Молдова в ОКК членам и экспертам с постоянным статусом и экспертам с временным статусом выдаются удостоверения.

При прекращении полномочий в составе делегации удостоверение передается руководителю делегации.

[Пкт.6¹ изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.6¹ введен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

7. В целях освещения деятельности ОКК и распространения (пропаганды) информации и материалов о ситуации в зоне безопасности могут привлекаться представители средств массовой информации, которым предоставляется соответствующая аккредитация.

8. Для обеспечения выполнения положений Соглашения от 21 июля 1992 г. делегации Республики Молдова в ОКК передается в оперативное подчинение воинский контингент миротворческих сил Республики Молдова (из состава Министерства обороны Республики Молдова), состоящий из командования, штаба, военных наблюдателей и трех отдельных воинских подразделений миротворческих сил.

9. Делегация Республики Молдова в ОКК состоит, как правило, из 6 представителей, назначенных Правительством Республики Молдова, которые на основании настоящего Положения имеют статус члена ОКК, а также эксперты с постоянным статусом, а именно:

а) специальный представитель Правительства, уполномоченный координировать миротворческие аспекты в процессе урегулирования конфликта;

b) представители центрального отраслевого органа публичного управления, который обеспечивает реализацию политики государства в области обороны;

c) представители центрального отраслевого органа публичного управления, который обеспечивает реализацию политики государства в области общественного порядка и безопасности, борьбы с преступностью, интегрированного менеджмента государственной границы, управления миграционными потоками, чрезвычайных ситуаций;

d) представителей государственного органа, специализированного в области обеспечения государственной безопасности;

e) представители других органов центрального и местного публичного управления, осуществляющих смежные с деятельностью делегации Республики Молдова в ОКК полномочия.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

10. В состав делегации Республики Молдова в ОКК назначаются должностные лица органов центрального и местного публичного управления по предложению руководителей этих органов и по согласованию с заместителем премьер-министра, ответственным за реализацию политик в области реинтеграции страны.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

11. Специальный представитель Правительства, уполномоченный осуществлять координацию миротворческих аспектов процесса урегулирования конфликта, назначается руководителем делегации Республики Молдова в ОКК и одновременно является сопредседателем ОКК от Республики Молдова.

12. Руководитель делегации Республики Молдова в ОКК отвечает за организацию работы делегации и управление контингентом миротворческих сил Республики Молдова посредством старшего военного начальника контингента миротворческих сил от Республики Молдова. В своей деятельности руководитель делегации Республики Молдова в ОКК подчиняется заместителю премьер-министра, ответственным за реализацию политик в области реинтеграции страны. В отсутствие руководителя делегации Республики Молдова в ОКК заседания ОКК проводятся под председательством одного из членов делегации, назначенного сопредседателем.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

13. Руководитель делегации Республики Молдова в ОКК имеет право:

1) требовать от должностных лиц и органов публичного управления устной и письменной информации об обстоятельствах некоторых ситуаций, которые подлежат выяснению в зоне безопасности либо рассмотрению в ОКК;

2) обратиться с ходатайством в органы публичного управления относительно решения проблем, связанных с деятельностью миротворческих сил в зоне безопасности;

3) проводить мероприятия, направленные на реализацию мер по выводу вооруженных сил и других формирований, вовлеченных в конфликт, обеспечению специального статуса зоны безопасности, а также по усовершенствованию взаимодействия правоохранительных органов в зоне безопасности;

4) обеспечивать координацию деятельности групп военных наблюдателей, воинского контингента миротворческих сил Республики Молдова;

5) осуществлять оперативное руководство посредством военного командования воинским контингентом миротворческих сил, групп военных наблюдателей, а также правоохранительными органами в зоне безопасности через руководство Министерства внутренних дел;

6) принимать решения, соответствующие функциям и задачам, относящимся к компетенции ОКК.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

14. Члены делегации Республики Молдова в ОКК являются связующим звеном между специальным представителем Правительства, уполномоченным осуществлять координацию миротворческих аспектов процесса урегулирования конфликта, и руководителем органа центрального публичного управления, представитель которого назначен в ОКК.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

14¹. Члены, эксперты с постоянным статусом и эксперты с временным статусом осуществляют свою деятельность в составе делегации, участвуя в рабочих заседаниях, в разработке документов и реализации мер, предусмотренных настоящим Положением. На период участия в деятельности делегации Республики Молдова в ОКК им сохраняются заработная плата и правовые гарантии согласно статусу по месту постоянной работы.

[Пкт.14¹ изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.14¹ введен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

15. Эксперты с временным статусом привлекаются к работе делегации Республики Молдова в ОКК по запросу руководителя делегации для решения специфических для зоны безопасности проблем в соответствии с их служебным полномочиями на срок до 12 месяцев на основании административных актов представляемых ими органов публичного управления или публичных учреждений.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 126 от 24.02.2012, в силу 02.03.2012]

16. В деятельности, осуществляемой в ОКК, члены делегации Республики Молдова в ОКК и привлеченные эксперты подчиняются руководителю делегации Республики Молдова в ОКК и координируют с ними свои действия, направляя в обязательном порядке отчеты о своей деятельности руководителям органов публичного управления, которые они представляют.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

17. Работы по делопроизводству, учет удостоверений, а также обеспечение документирования деятельности в ОКК осуществляет секретарь делегации, который является членом ОКК.

[Пкт.17 дополнен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

III. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ

ДЕЛЕГАЦИИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА В ОКК

18. Главной задачей делегации Республики Молдова в ОКК является организация мониторинга ситуации в зоне безопасности и принятие на основе консенсуса сторон превентивных решений, направленных на поддержание мира и правопорядка в миротворческом процессе.

19. Делегация Республики Молдова в ОКК представляет интересы Республики Молдова и оказывает всестороннюю помощь процессу мирного урегулирования конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова политическими средствами.

20. Делегация Республики Молдова в ОКК, взаимодействуя с органами центрального и местного публичного управления, содействует разрешению вопросов, связанных с обеспечением безопасности людей, мира и правопорядка в зоне безопасности.

21. Делегация Республики Молдова в ОКК, в соответствии со своими полномочиями, координирует деятельность контингента миротворческих сил Республики Молдова и военных наблюдателей, направляет работу правоохранительных органов с учетом специфики зоны безопасности.

22. Члены, эксперты с постоянным статусом и эксперты с временным статусом в составе делегации Республики Молдова в ОКК должны проявлять непредвзятое, объективное отношение при отражении ситуации, сложившейся в зоне безопасности и на прилегающей к ней территории, оценивать развитие событий и обстановки на основе фактов, изложенных в докладах Объединенного военного командования, точной информации, проверенных данных, представленных компетентными органами.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 815 от 04.12.2024, в силу 05.01.2025]

[Пкт.22 дополнен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

23. Руководствуясь решениями, принятыми ОКК, делегация Республики Молдова участвует в выполнении мер, направленных на обеспечение мира и правопорядка в зоне безопасности, а также в выяснении причин и обстоятельств, которые приводят к невыполнению или блокированию реализации ранее достигнутых соглашений (договоренностей), нарушению положений принятых ОКК решений, выявляет и устраняет причины и условия, которые приводят к дестабилизации обстановки в зоне безопасности, принимает меры по расследованию, со всех точек зрения, инцидентов в зоне ответственности, выдвигает предложения по нормализации обстановки в случае ее обострения.

24. В целях выполнения поставленных задач члены и эксперты с постоянным статусом в составе делегации Республики Молдова в ОКК постоянно сотрудничают с органами центрального и местного публичного управления и имеют право беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, в том числе воинские формирования, расположенные в зоне безопасности.

[Пкт.24 дополнен Пост.Прав. N 300 от 04.04.2018, в силу 06.04.2018]

25. Решения, принятые на основе консенсуса ОКК, направленные на сохранение мира в зоне безопасности, имеют обязательный характер в зоне безопасности и на прилегающей к ней территориях для всех граждан Республики Молдова, органов центрального и местного публичного управления, общественных, неправительственных и иных организаций.

26. С целью укрепления сотрудничества органов публичного управления для поддержания мира и правопорядка в зоне безопасности, повышения эффективности руководства миротворческими силами и деятельностью органов по подержанию правопорядка делегация Республики Молдова в ОКК вправе давать рекомендации руководителям органов публичного управления по аспектам деятельности в зоне безопасности.

27. В целях обеспечения прозрачности своей деятельности делегация Республики Молдова в ОКК регулярно представляет информацию и сообщения в средства массовой информации.