Постановление № 748 от 20.09.2017

1. Статус задержанного лица и условия содержания недостаточно регулируются нормативной базой;

2. Исполнительный кодекс содержит размытые положения в части задержания и проведения предварительного ареста, в частности, относительно препровождения арестованных лиц из изоляторов уголовного преследования в изоляторы временного содержания и права судебных инстанций выносить решения об исполнении предварительного ареста в изоляторах временного содержания (Отчет об анализе потребностей для урегулирования процедур ареста и задержания полицией – 2017 г.);

3. Констатируется отсутствие стандартных оперативных процедур в данной области.

1. Очень ограниченный или закрытый доступ к естественному свету; слабое искусственное освещение; плачевное состояние гигиены; несоответствующая вентиляция; ненадлежащие условия в туалетах и грязные матрасы (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

2. Не обеспечиваются занятия на свежем воздухе для задержанных лиц (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

3. Отсутствие инфраструктуры для частных встреч с адвокатами;

4. Отсутствие возможностей мониторинга мест заключения, поведения персонала, обеспечивающего охрану заключенных, а также поведения заключенных.

1. Отсутствие межведомственных соглашений между Департаментом пенитенциарных учреждений и полицией о перевозке и препровождении задержанных/арестованных лиц (Отчет об анализе потребностей для урегулирования процедур ареста и задержания полицией – 2017 г.);

2. Нехватка транспортных средств в полиции, предназначенных для служб охраны и препровождения, низкий уровень минимальных требований к условиям перевозки (Отчет об анализе потребностей для урегулирования процедур ареста и задержания полицией – 2017 г.);

3. Отсутствие коммуникационных средств между специализированными подразделениями по перевозке заключенных и подразделениями полиции, а также возможности мониторинга места их нахождения.

1. Непоследовательная регистрация в реестрах учета на бумажных носителях времени задержания, освобождения или перевоза задержанных лиц;

2. Избыточное применение силы сотрудниками полиции в момент задержания, после того, как соответствующее лицо уже находилось под контролем (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

3. Наличие, хотя и в меньшем количестве, случаев психологического насилия (например, угрозы физических издевательств), а также словесных оскорблений (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

4. Отсутствие инфраструктуры для частных встреч с медицинским персоналом, что не позволяет обеспечить конфиденциальность медицинских данных, полученных в результате медицинских осмотров лиц, которые стали доступными немедицинскому персоналу (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

5. Медицинский осмотр лиц, содержащихся под стражей, зачастую носит поверхностный характер, а в некоторых случаях запаздывает на 2-3 дня (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания);

6. Задержанные лица не всегда получают информацию о своих основных правах, сразу после задержания. К тому же, они не представляются на доступном языке (Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания).

1. Отсутствие плана по непрерывному обучению, нацеленного на соблюдение прав лиц, привлеченных к ответственности за уголовные преступления и правонарушения;

2. Отсутствие методологического руководства по интерактивному обучению полицейских, проводящих задержания и осуществляющих надзор задержанных лиц, содержащихся под стражей в полиции, на основе стандартных оперативных процедур;

3. Незнание последних изменений действующего законодательства о недопущении пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания лиц, задержанных и содержащихся под стражей в полиции;

4. Толкование и применение полицейскими действующего законодательства в ущерб задержанным лицам;

5. Отсутствие навыков снижения профессионального стресса сотрудниками полиции, участвующими в задержании лиц;

6. Отсутствие способностей адекватного реагирования полицейских в нестандартных ситуациях при задержании или заключении под стражу полицией задержанных лиц;

7. Отсутствие практических навыков соразмерного применения силы и специальных средств в отношении задержанных лиц, оказывающих сопротивление, или вооруженных лиц.