Постановление № 749 от 31.12.1991

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА О регистрации Устава Прфессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытового обслуживания населения Республики Молдова Nr.749 от 31.12.91 * * * В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Молдавской ССР от 25 августа 1989 года "О временном порядке регистрации общественных объединений граждан в Молдавской ССР" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: Зарегистрировать прилагаемый Устав Профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытового обслуживания населения Республики Молдова. Премьер-министр Республики Молдова ВАЛЕРИУ МУРАВСКИ Зарегистрирован постановлением Правительства Республики Молдова от 31 декабря 1991 г. N 749 У С Т А В Профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытового обслу- живания населения Республики Молдова I. Общие положения 1. Профессиональный союз работников местной промышленности и коммунально-бытового обслуживания населения Республики Молдова (в дальнейшем Профсоюз) - самостоятельная самоуправляемая общественная организация, объединяющая на добровольных началах работников местной промышленности, бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, обществ слепых, глухих, добровольного пожарного общества, кооперативов, предприятий и организаций других отраслей, а также лиц, работающих по трудовым договорам у отдельных граждан и в религиозных организациях, учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, пенсионеров, и создана для выражения и защиты их прав и интересов. 2. Профсоюз в своей деятельности независим от государственных и хозяйственных органов, политических и других общественных организаций, неподотчетен и неподконтролен им. Свои взаимоотношения с этими организациями Профсоюз строит на договорной основе. 3. Профсоюз действует в соответствии с Конституцией и законами Республики Молдова, а также законами СССР, ратифицированными Парламентом республики, участвует в принятии управленческих решений на всех уровнях, пользуется правом законодательной инициативы в решении экономических, хозяйственных и социально-культурных вопросов. В поддержку своих требований Профсоюз может организовывать митинги, демонстрации, забастовки, предусмотренные законодательством о порядке разрешения коллективных споров (конфликтов). 4. Профсоюз, самостоятельно осуществляя свои уставные функции, может добровольно делегировать часть из них органам, координирующим деятельность профсоюзов республики и отраслевого профсоюза страны. II. Членство в Профсоюзе. Права и обязанности членов Профсоюза 5. Членом Профсоюза может быть каждый работающий, учащийся, а также другие лица, признающие настоящий Устав. 6. Прием в члены Профсоюза производится по личному заявлению вступающего в Профсоюз на собрании профсоюзной группы (на профсоюзном собрании цеха либо первичной организации). Членский билет выдается профсоюзным комитетом первичной организации. 7. Член Профсоюза имеет право: 1) избирать и быть избранным в профсоюзные органы; 2) участвовать в профсоюзной деятельности, в том числе свободно обсуждать на профсоюзных собраниях, съездах, заседаниях профсоюзных органов любые вопросы работы Профсоюза, участвовать в выработке и принятии решений, высказывать и отстаивать свое мнение, выступать с критикой в адрес профсоюзных органов и должностных лиц; 3) обращаться с жалобой или запросом в любые профсоюзные инстанции и требовать ответа по существу на свое обращение; 4) использовать все формы и средства профсоюзной защиты своих интересов, сплоть до забастовок, объявляемых в соответствии с законодательством Республики Молдова и СССР; 5) пользоваться в первоочередном порядке вместе с членами семьи санитарно-курортными и культурными учреждениями, спортивными сооружениями, подлежащими профсоюзам, бесплатной юридической помощью, оказываемой Профсоюзом, различными видами матеральной помощи из его средств и фондов; 6) свободно выйти из Профсоюза по личному заявлению. Члены Профсоюза, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, а также в связи с выходом на пенсию, сохранают право состоять в его рядах и пользоваться правами наравне с другими членами Профсоюза. Рабочие и служащие, временно лишившиеся работы в связи с сокращением штатов или ликвидацией предприятия, до приема на другую работу могут состоять членами данного Профсоюза. 8. Член Профсоюза обязан: соблюдать настоящий Устав и уплачивать членские взносы; участвовать в работе первичной профсоюзной организации, способствовать повышение ее авторитета. 9. За активное участие в жизни профсоюзной организации члены Профсоюза могут быть отменены различными мерами поощрения. 10. За невыполнение уставных обязанностей член Профсоюза может быть подвергнут товарицеской критике, предупрежден и, как крайняя мера, исключен из Профсоюза. Решение о наложении взыскания (исключения из Профсоюза) принимается на собрании профсоюзной группы (на профсоюзном собрании цеха либо первичной организации) большинством (не менее 2/3) голосов присутствующих. Это решение может быть обжаловано в вышестоящих профсоюзных органах. III. Организационные принципы деятельности и принципы Профсоюза. Внутрипрофсоюз- ная демократия 11. Профсоюз строит свою деятельность на следующих демократических принципах: выборность руководящих профсоюзных органов снизу доверху, их периодическая отчетность перед своими организациями; коллегиальность в работе и личная ответственность каждого члена выборного органа за выполнение принятых решений; уважение и учет мнения меньшинства, право меньшинства на защиту и разъяснение своей позиции; обязательность решений вышестоящих профсоюзных органов для нижестоящих, если они приняты на основе прав, переданных вышестоящему органу первичными организациями по договорам. 12. В структуре Профсоюза первичные профсоюзные организации, районные (городские) органы Профсоюза (создаваемые при необходимости по решению первичных профсоюзных организаций). 13. Высшим органом Профсоюза является съезд, который проводится не реже одного раза в 5 лет, районных, городских организаций - конференция, первичных организаций - собрание или конференция. 14. Высшим органом Профсоюза в период между съездами является Центральный комитет, который избирает из своего состава исполнительный орган - президиум. Пленум Центрального комитета созывается не реже двух раз в год. Периодичность заседаний президиума устанавливает пленум. 15. Высшие органы Профсоюза формируются, как правило, на основе прямого делегирования равного лисла представителей профсоюзными организациями, объединениями, первичными профсоюзными организациями предприятий и организаций. В таком же порядке формируются ревизионные комиссии. 16. Количественный состав выборных профсоюзных органов устанавливается собранием, конференцией, съездом. Председатель, заместитель (заместители) председателя выборного профсоюзного органа избираются собранием, конференцией, съездом либо на заседаниях этих органов из числа лиц, работающих в отраслях, объединяемых Профсоюзом. Форма голосования (тайное или открытое) при их избрании определяется собранием (конференцией), съездом либо членами профсоюзного органа. 17. Норма представительства и порядок выборов делегатов на съезд (конференцию), а также квота делегирования представителей в состав выборных профсоюзных органов устанавливаются этими органами. 18. Съезд и конференции являются провомочными при участии в их работе не менее 2/3 делегатов, а профсоюзные соббрания, заседания (пленумы) комитетов или иных выборных органов - при участии более половины членов профсоюзной организации, комитета или иного выборного органа. 19. О созыве и повестке дня съезда объявляется не менее чем за два месяца до его проведения. Внеочередной съезд может быть созван по требованию не менее 2/3 членов ЦК Профсоюза. 20. Выборы профсоюзных органов и делегатов на конференцию, съезд проводятсятайным либо открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов присутствующих. 21. Председатели, заестители председателей выборных профсоюзных органов, избранных собраниями, конференциями, съездом Профсоюза, в период между собраниями, конференциями, съездами освобождаются от должности на заседании (пленуме) соответствующего профсоюзного органа большинством (2/3) голосов присутствующих при наличии кворума. IV. Первичные профсоюзные организации 22. Основой Профсоюза являются первичные профсоюзные организации, которые создаются в самостоятельных трудовых коллективах при наличии не менее 5 членов Профсоюза. Решение об образвании первичной организации принимается учредительным собранием (конференцией) и сообщается Центральному комитету Профсоюза. 23. Основные направления деятельности первичной профсоюзной организации определяются в соответствии с законодательством Республики Молдова и Закном СССР "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности", ратифицированным Парламентом республики, другими нормативными актами. 24. Первичная профсоюзная организация имеет право: решать вопросы собственной структуры; формировать выборные органы; определять приоритетные направления своей деятельности, периодичность проведения профсоюзных мероприятий и заседаний выборных органов; распоряжаться собственными финансовыми средствами; определять круг вопросов и прав, передаваемых вышестоящим профсоюзным органам на договорной основе. 25. Для ведения текущей работы на профсоюзном собрании (конференции) избираются: в профсоюзной группе - профсоюзной групповой организатор, его заместитель (заместители) сроком на 2-3 года; в первичной организации, объединяющей менее 15 членов Профсоюза, - профорганизатор сроком на 2-3 года; в первичной цеховой профсоюзной организации, объединяющей от 15 до 200 членов Профсоюза, - профком (цехком) сроком на 2-3 года; в первичной цеховой профсоюзной организации, объединяющей свыше 200 членов Профсоюза, - профсоюзный комитет (профбюро) сроком на 5 лет. Эти органы ежегодно представляют отчет о своей работе. Досрочные выборы профсоюзного органа могут проводится по решению профсоюзного собрания, конференции. Все выборные органы в первичной профсоюзной организации формируются, как правило, по принципу прямого делегирования. 26. В производственных и научно-производственных объединениях могут создаваться единые профсоюзные организации, избираются профкомы. В этом случае в структурных предприятиях (организациях) объединений создаются первичные профсоюзные организации. Вопрос о создании в объединении единой профсоюзной организации (или совет председателей профкомов) решается на профсоюзной конференции объединения. 27. Первичные организации могут принимать решения о создании местных органов Профсоюза. V. Права и функции руководящих органов Профсоюза 28. Съезд Профсоюза: заслушивает отчеты о деятельности Центрального комитета и ревизионной комиссии; утверждает программу действий Профсоюза на следующий отчетный период; подтверждает полномочия членов Центрального комитета и ревизионной комиссии Профсоюза, избранных путем прямого делегирования; избирает председателя Центрального комитета Профсоюза, его заместителя (заместителей); утверждает устав Профсоюза и вносит в него изменения и дополнения. 29. Центральный комитет Профсоюза: организует выполнение программы Профсоюза, защищает права и интересы членов Профсоюза; подтверждает полномочия членов Центрального комитета Профсоюза, избранных путем прямого делегирования в период между съездами; заключает соглашения и контролирует их выполнение с отраслевымм министерствами, ведомствами, ассоциациями по вопросам совершенствования заработной платы, улучшения организации и условий быта, оздоровления трудящихся, контролирует заключение и выполнение коллективных договоров; рассматривает планы экономического, социального развития отраслей и трудовых коллективов и дает сооветствующие заключения; пользуясь правом законодательной инициатвы, вносит на рассмотрение органов государственной власти и управления республики законопроекты, предложения по актуальным для профсоюза проблемам; управляет вопросами государственного социального страхования, входящим в компетенцию профсоюзов согласно действующему законодательству республики, оказывает помощь трудовым коллективам в развитии сети санаториев-профилакториев, лагерей отдыха для детей, других лечебно-оздоровительных комплексов; контролирует вопросы охраны труда в объединениях, предприятиях и организациях, препятствует действиям хозяйственных руководителей предприятий, ведомств, министерств, нарушающих права и интересы трудящихся, противоречащим законодательству о правах профсоюзов; оказывает профсоюзным организациям организационную, методическую и правовую помощь, занимается обобщение и распространением их опыта работы; осуществляет хозяйственную и коммерческую деятельность на основе находящегося в его распоряжении профсоюзного бюджета, создает фонд для оказания помощи членам Профсоюза в чрезвычайных ситуациях (при стихийных бедствиях, забастовках, на период безработницы, беженцам и др.); развивает международное сотрудничество с профсоюзами зарубежных стран; взаимодействует и исполнительными органами федерации отраслевого профсоюза страны и федерацией независимых профсоюзов Молдовы. информирует членов Профсоюза и профсоюзныые организации о своей деятельности, используя все средства информации. 30. Президиум Центрального комитета Профсоюза, являясь исполнительно-распорятельным органом, руководит всей текущей работой в период между пленумами. 31. Ревизионная комиссия проверяет работу Центрального комитета по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб трудящихся, соблюдение установленного порядка прохождения дел, правильность использования профсоюзного бюджета и бюджета государственного социального обеспечения, финансово-хозяйственную деятельность, оказывает практическую помощь ревизионным комиссиям первичных организаций в выполнении этой работы. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о ревизионной комиссии, утверждаемым пленумом ЦК Профсоюза. VI. Правовое положение Профсоюза, его средства и имущество 32. Профсоюзные органы - от профкома первичной организации до центрального комитета - являются юридическими лицами, имеют печать и штамп образца, установленного Центральным комитетом. 33. Профсоюз владеет и самостоятельно распоряжается принадлежащими ему средствами и имуществом, необходимым для осуществления уставных задач. 34. Денежные средства Профсоюза образуются из членских профсоюзных взносов, поступлений от хозяйственно-экономической деятельности (платные мероприятия, собственные и совместные предприятия, кооперативы, страховые кассы, банки и т.п.), а также из добровольных личных и коллективных взносов и других источников. Налогообложение и другие платежи в государственный бюджет республики от хозяйственной и коммерческой деятельности Профсоюза осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 35. Направления использования денежных средств, нормативные решения о их размере определяется высшими органами Профсоюза (собранием, конференцией, пленумом, съездом). Право распоряжаться денежными средствами в пределах установленных нормативов, направлений и смет, а также имуществом принадлежит соответствующим выборным органам. 36. Размеры отчисляемых средств на содержание и работу вышестоящих органов устанавливаются на пленумах, съездах. 37. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере 1% месячного заработка. Состоящие в Профсоюзе неработающие пенсионеры женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, учащиеся не получающие стипендию, работники временно потерявшие работу, платят членские взносы в размере 5 копеек в месяц либо, по решению Профкома, освобождаются от уплаты членских взносов на определенный период. 38. Деятельность Профсоюза может быть прекращена по решению съезда. При этом вопрос о его имуществе и средствах решается в соответствии с действующими в республике и стране правовыми нормами и используются на цели, определяемые съездом.