Постановление № 756 от 25.07.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения на поправки, представленные к проекту

Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты

№ 756  от  25.07.2018

 (в силу 27.07.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 277-284 ст. 793 от 27.07.2018

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение на поправки, представленные к проекту Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 756 от 25 июля 2018 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на поправки, представленные к проекту Закона о внесении

изменений в некоторые законодательные акты

Правительство рассмотрело поправки, представленные депутатами Парламента к проекту Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты (№ 196 от 8 июня 2018 г.), и сообщает следующее.

1. Поправкой CPE № 188 от 5 июля 2018 г. предлагается график эшалонирования, предусмотренный в таблице № 1¹, пересмотреть с тем, чтобы он включал страховой стаж после приобретения права на пенсию «с 10 лет» и «до 10 лет» для бенефициаров, которые установили свою пенсию до 1 января 1999 г.

Предлагаемая поправка потребует дополнительных финансовых средств из национального публичного бюджета, источник покрытия которых не идентифицирован.

Согласно части (6) статьи 131 Конституции Республики Молдова, ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.

Учитывая вышеизложенное, поправка CPE № 188 от 5 июля 2018 г. не поддерживается.

2. Поправкой VŢ-3 № 539 от 6 июля 2018 г. предлагается сохранить в нынешней редакции часть (4¹) статьи 33 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе.

В настоящее время часть (4¹) статьи 33 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе предусматривает, что пенсионеры, установившие это право с 1 января 2017 г., которые осуществляют или осуществляли трудовую деятельность после реализации права на пенсию по возрасту, в соответствии с настоящим законом, могут запрашивать пересмотр пенсии не чаще одного раза в два года при условии, что размер пенсии, исчисленной согласно формулам, приведенным в приложениях, являющихся составной частью настоящего закона, больше размера выплачивавшейся пенсии.

Следует отметить, что Конституционный суд решением № 8/2017 постановил, что положения Конституции не гарантируют лицам фиксированный размер социального пособия, поэтому законодатель пользуется достаточно широкой свободой усмотрения при установлении норм о применении индивидуальных социальных прав, включая возможность их изменения.

Таким образом, эта поправка поддерживается частично, с указанием норм ее применения, после завершения поэтапного пересмотра пенсий, установленных до 1 января 2019 г.

В связи с этим предлагается внести в указанный проект закона следующие изменения:

- часть (4¹) статьи 33 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе поддерживается в нынешней редакции с предложением о дополнении после слова «реализация» словом «/пересмотр»;

- в таблице 1¹ слова «до 3 лет» заменить словами «от 2 до 3 лет»;

- статью III изложить в следующей редакции:

«Ст.III. – (1) Настоящий закон вступает в силу 1 января 2019 г.

(2) Положения части (4¹) статьи 33 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе применяется после завершения постепенного пересмотра пенсий, установленных до 1 января 2019 г., согласно графику, предусмотренному в части (4²) статьи 33 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе».