Постановление № 76 от 12.02.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологических норм применения положений

Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией

судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)

№ 76  от  12.02.2020

 (в силу 28.02.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 63-68 ст. 161 от 28.02.2020

* * *

На основании пункта b) части (3) и пунктов n) и o) части (4) статьи 6¹ Кодекса торгового мореплавания Республики Молдова № 599/1999 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 1-4, ст.2), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает Регламент (ЕС) № 336/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 февраля 2006 года о применении Международного кодекса по управлению безопасностью на территории Сообщества и отмене Регламента (ЕС) № 3051/95 Совета (документ распространяется на ЕЭЗ), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 64 от 4 марта 2006 года, с последними изменениями, внесенными Регламентом (ЕС) № 2019/1243 Европейского Парламента и Совета от 20 июня 2019 года об адаптации к статьям 290 и 291 Договора о функционировании Европейского Союза ряда правовых актов, предусматривающих использование регулирующей процедуры с контролем.

1. Утвердить:

1) Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), согласно приложению № 1;

2) Положение о внедрении Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), согласно приложению № 2;

3) Механизм применения Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), согласно приложению № 3;

4) образцы документа о соответствии, свидетельства об управлении безопасностью, временного документа о соответствии и временного свидетельства об управлении безопасностью, согласно приложению № 4.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 997/2006 о внедрении Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международного кодекса по управлению безопасностью – МКУБ) (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 142-145, ст.1082).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и инфраструктуры.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства № 76/2020

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОДЕКС

по управлению безопасной эксплуатацией судов

и предотвращением загрязнения (МКУБ)

1. В целях Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ) используются следующие определения:

МКУБ – Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения, принятый Международной морской организацией Резолюцией Ассамблеи A.741 (18) от 4 ноября 1993 года, с изменениями, внесенными Резолюцией Комитета по безопасности на море MSC.104(73) от 5 декабря 2000 года;

компания – собственник судна или любая другая организация или лицо, такое как управляющий или фрахтователь судна, которому собственник доверил ответственность за эксплуатацию судна и которое, приняв на себя эту ответственность, согласилось принять на себя все обязанности и ответственность, возложенные МКУБ;

администрация – правительство государства, под флагом которого находится судно;

система управления безопасностью – структурированная и документированная система, позволяющая персоналу компаний эффективно применять их политику в области безопасности и защиты окружающей среды;

документ о соответствии – документ, выдаваемый компании, которая соблюдает требования МКУБ;

свидетельство об управлении безопасностью – документ, выдаваемый на судно и означающий, что как руководство компании, так и руководство судна осуществляют свою деятельность в соответствии с одобренной системой управления безопасностью;

ежегодная дата – день и месяц каждого года, которые соответствуют дате истечения срока действия соответствующего документа или свидетельства;

Конвенция – Международная конвенция по охране человеческой жизни на море, принятая 1 ноября 1974 года, с внесенными изменениями.

2. МКУБ имеет следующие цели:

1) обеспечение безопасности на море, предотвращение несчастных случаев или гибели людей, а также избежание причинения вреда окружающей среде, в частности, морской среде, а также причинения материального ущерба;

2) компании, связанные с управлением безопасностью, должны:

a) предусматривать безопасную практику эксплуатации судна и безопасную рабочую среду;

b) устанавливать меры безопасности для всех выявленных рисков; и

c) постоянно улучшать навыки по управлению безопасностью судового и берегового персонала, включая готовность к аварийным ситуациям, связанным как с безопасностью, так и с защитой окружающей среды;

3) система управления безопасностью должна обеспечивать:

a) соблюдение обязательных норм и правил; и

b) принятие во внимание кодексов, руководств и норм, рекомендованных организацией, администрациями, классификационными обществами и организациями морской индустрии.

3. Требования МКУБ применяются только к судам, подпадающим под действие Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, принятой в Лондоне 1 ноября 1974 года, и Протокола к Конвенции (СОЛАС 74), принятого в Лондоне 11 ноября 1988 года.

4. Каждая компания должна разработать, внедрить и поддерживать систему управления безопасностью, которая включает следующие функциональные требования:

1) политику в области безопасности и защиты окружающей среды;

2) инструкции и процедуры, способные обеспечить безопасную эксплуатацию судов и защиту окружающей среды, в соответствии с применимыми положениями международного права и внутреннего права государства флага;

3) установленные иерархические уровни полномочий и каналы связи между судовым и береговым персоналом, а также между членами этих категорий персонала;

4) процедуры передачи сообщений об авариях и несоответствиях положениям МКУБ;

5) процедуры подготовки к аварийным ситуациям и действий в аварийных ситуациях; и

6) процедуры внутреннего аудита и анализ управления.

5. Политика в области безопасности и защиты окружающей среды должна содержать следующие элементы:

1) компания должна установить политику в области безопасности и защиты окружающей среды, которая описывает порядок достижения целей, указанных в подпункте 2) пункта 2;

2) компания должна обеспечить применение и поддержание этой политики на всех уровнях организации как на борту, так и на берегу.

6. Собственник и компания по эксплуатации судна должны обеспечить выполнение следующих обязанностей:

1) если субъект, ответственный за эксплуатацию судна, не является его собственником, собственник должен сообщить администрации полное наименование и подробные данные об этом субъекте;

2) компания должна определить и установить в письменном виде ответственность, полномочия и взаимоотношения всех членов персонала, которые управляют, выполняют и контролируют виды деятельности, связанные или оказывающие влияние на безопасность эксплуатации судна и предотвращение загрязнения;

3) компания должна обеспечить наличие соответствующих ресурсов и поддержки с берега, позволяющих назначенному лицу или назначенным лицам выполнять соответствующие обязанности.

7. Для гарантирования безопасности при эксплуатации каждого судна и обеспечения связи между компанией и лицами, находящимися на борту, каждая компания назначает лицо(лиц), имеющих прямой доступ к руководству на самом высоком уровне. Ответственность и полномочия назначенного лица или лиц должны включать мониторинг тех вопросов эксплуатации каждого судна, которые касаются безопасности и предотвращения загрязнения, а также обеспечение предоставления ресурсов и поддержки с берега соответственно потребностям.

8. Ответственность и полномочия капитана должны включать по меньшей мере:

1) компания должна четко определить и оформить в письменном виде ответственность капитана в отношении:

a) применения политики компании в области безопасности и предотвращения загрязнения окружающей среды;

b) мотивирования персонала в применении этой политики;

c) издания соответствующих приказов и инструкций в простой и понятной форме;

d) проверки соблюдения предусмотренных требований; и

e) анализа системы управления безопасностью и уведомления берегового руководства о ее недостатках;

2) компания должна обеспечить, чтобы система управления безопасностью на борту судна содержала четкое положение, подтверждающее полномочия капитана. Компания должна установить в системе управления безопасностью, что капитан обладает основными полномочиями и ответственностью для принятия решений, касающихся безопасности и защиты окружающей среды, а также для запроса помощи компании, при необходимости.

9. Требования к персоналу (экипажу) следующие:

1) в отношении капитана судна компания должна обеспечить, чтобы он:

a) имел необходимую квалификацию для обеспечения командования судном;

b) владел на высоком уровне системой управления безопасностью компании; и

c) получал необходимую поддержку для безопасного выполнения своих обязанностей;

2) компания должна обеспечить комплектацию каждого судна квалифицированным, дипломированным и годным с медицинской точки зрения морским персоналом в соответствии с нормами внутреннего и международного права;

3) компания должна установить процедуры, обеспечивающие прохождение новым персоналом и персоналом, который наделяется новыми обязанностями, касающимися безопасности и охраны окружающей среды, соответствующего обучения для выполнения этих обязанностей. Компания определяет, оформляет в письменном виде и передает инструкции, которые должны быть проведены, до выхода в плавание;

4) компания должна обеспечить, чтобы весь персонал, участвующий в системе управления безопасностью, понимал соответствующим образом применимые правила, кодексы и руководства;

5) компания должна установить и обеспечить соблюдение процедуры для определения возможных потребностей в профессиональной подготовке, которые бы поддерживали систему управления безопасностью, и обеспечить, чтобы эту подготовку проходил весь персонал, которого она касается;

6) компания должна установить процедуры получения персоналом судна информации о системе управления безопасностью, передаваемой на рабочем языке или на языках, которыми владеет персонал;

7) компания должна обеспечить, чтобы члены экипажа судна были способны эффективно общаться для выполнения обязанностей по управлению безопасностью.

10. Компания должна установить процедуры разработки планов и инструкций, включая, при необходимости, контрольные списки, по основным мероприятиям на борту, касающимся безопасности судна и предотвращения загрязнения. Все связанные с этим задачи должны быть определены и поручены квалифицированному персоналу.

11. Способность быстрого реагирования в аварийных ситуациях должна отражать, по меньшей мере, следующее:

1) компания должна установить необходимые процедуры для определения, описания и реагирования на возможные аварийные ситуации на борту;

2) компания должна составить программы обучения и учебных тревог по подготовке к действиям в аварийных ситуациях;

3) система управления безопасностью должна предусматривать меры, обеспечивающие реагирование компании в любое время на опасности, несчастные случаи и аварийные ситуации с возможным участием судов.

12. Компания должна выполнять следующие требования по составлению отчетов и анализов нарушений, несчастных случаев и ситуаций с потенциальным риском:

1) система управления безопасностью должна содержать процедуры уведомления компании, расследования и анализа нарушений, несчастных случаев и ситуаций с потенциальным риском для повышения безопасности и предотвращения загрязнения;

2) компания должна установить процедуры применения корректирующих мер.

13. Техническое обслуживание судна и бортового оборудования должно осуществляться согласно следующим требованиям:

1) компания должна установить процедуры технического обслуживания судна согласно положениям соответствующих правил и любым другим дополнительным требованиям, установленным компанией в этих целях;

2) для соответствия этим требованиям компания должна удостовериться, что:

a) проверки проводятся через соответствующие промежутки времени;

b) сообщается обо всех нарушениях и их возможных причинах, если они известны;

c) принимаются требуемые корректирующие меры; и

d) ведется учет этих мероприятий;

3) в рамках системы управления безопасностью компания должна установить процедуры для выявления оборудования и технических систем, непредвиденные неисправности которых могут привести к возникновению опасных ситуаций. Система управления безопасностью должна предусматривать конкретные меры по повышению надежности этого оборудования и систем. Соответствующие меры должны включать регулярное испытание приборов и поддерживающего оборудования, а также технических систем, не находящихся в режиме непрерывной эксплуатации;

4) проверки, указанные в лит.а) подпункта 2) пункта 13, а также меры, указанные в том же подпункте в лит.b), c) и d), должны стать неотъемлемой частью программы поддержания исправности судна.

14. Процедуры управления документами должны соответствовать следующим требованиям:

1) компания должна установить и поддерживать процедуры контроля всех документов и данных, релевантных для системы управления безопасностью;

2) компания должна удостовериться, что:

a) действующие документы доступны во всех соответствующих местах;

b) вносимые в документы изменения анализируются и одобряются уполномоченным персоналом; и

c) утратившие силу документы своевременно удаляются;

3) документы, используемые для описания и применения системы управления безопасностью, указываются под названием «руководство по управлению безопасностью». Документация должна храниться в том виде, который компания считает наиболее практичным. На борту каждого судна должна находиться вся относящаяся к нему документация.

15. Компания должна соблюдать следующие требования по освидетельствованию, анализу и оценке:

1) компания должна проводить внутренние аудиты безопасности для проверки соответствия выполняемых мероприятий по безопасности и по предотвращению загрязнения требованиям системы управления безопасностью;

2) компания должна периодически оценивать эффективность системы управления безопасностью и, при необходимости, пересматривать ее на основе установленных компанией процедур;

3) аудит и возможные корректирующие меры должны осуществляться в соответствии с письменными процедурами;

4) персонал, который проводит аудит, не должен относиться к проверяемому сектору, за исключением случаев, когда это требование неосуществимо из-за размеров и характеристик компании;

5) результаты аудита и анализов должны доводиться до сведения всего персонала, наделенного полномочиями в соответствующем секторе деятельности;

6) руководящий персонал, ответственный за соответствующий сектор, должен заблаговременно принимать меры по устранению обнаруженных недостатков.

16. Сертификация и периодическое освидетельствование должны осуществляться с соблюдением следующих процедур:

1) судно должно эксплуатироваться компанией, владеющей документом о соответствии или временным документом о соответствии, выданным согласно подпункту 1) пункта 17, применимым к данному судну;

2) документ о соответствии должен выдаваться администрацией, признанной администрацией организацией или, по запросу администрации, другим подписавшим Конвенцию правительством любой компании, соблюдающей требования МКУБ, на срок, оговоренный администрацией, который не должен превышать пять лет. Этот документ должен приниматься как доказательство способности компании соблюдать требования МКУБ;

3) документ о соответствии действителен только для тех типов судов, которые четко указаны в документе. В основу такого указания должны быть положены те типы судов, для которых было проведено первоначальное освидетельствование. Другие типы судов могут быть добавлены только после проверки способности компании соблюдать требования МКУБ, применимые к соответствующим типам судов. В данном контексте типы судов – это типы, указанные в правиле IX/1 Конвенции;

4) документы о соответствии являются действительными только при условии ежегодного освидетельствования администрацией, признанной администрацией организацией или, по запросу администрации, другим подписавшим Конвенцию правительством, в течение трех месяцев до или после ежегодной даты;

5) документ о соответствии отзывается администрацией или, по ее запросу, выдавшим его правительством, подписавшим Конвенцию, если не поступает запроса на ежегодное освидетельствование, предусмотренное в подпункте 4), или если есть доказательства значительного несоответствия МКУБ;

6) в случае отзыва документа о соответствии также должны быть отозваны все соответствующие свидетельства об управлении безопасностью и/или временные свидетельства об управлении безопасностью;

7) копия документа о соответствии должна находиться на борту судна, чтобы капитан мог по требованию предъявить ее для проверки администрацией или признанной ею организацией, или для контроля, указанного в правиле IX/6.2 Конвенции. Заверение или засвидетельствование копии документа не требуется;

8) свидетельство об управлении безопасностью на судно должно выдаваться администрацией, признанной администрацией организацией или, по запросу администрации, другим подписавшим Конвенцию правительством на срок, не превышающий пять лет. Перед выдачей свидетельства об управлении безопасностью, выдающий орган должен проверить, если и компания, и руководство судна осуществляют свою деятельность в соответствии с одобренной системой управления безопасностью. Этот документ должен приниматься как доказательство соответствия судна требованиям МКУБ;

9) для подтверждения действительности свидетельства об управлении безопасностью администрацией, признанной администрацией организацией или, по запросу администрации, другим подписавшим Конвенцию правительством, должно быть проведено, по крайней мере, одно промежуточное освидетельствование. Если проводится только одно промежуточное освидетельствование, а срок действия составляет пять лет, освидетельствование должно быть проведено между второй и третьей ежегодной датой свидетельства об управлении безопасностью;

10) помимо требований, предусмотренных в подпункте 6), свидетельство об управлении безопасностью должно быть отозвано администрацией или, по ее запросу, выдавшим его правительством, подписавшим Конвенцию, если не поступает запроса на проведение промежуточного освидетельствования, предусмотренного в подпункте 9), или, если имеются подтверждения значительного несоответствия МКУБ;

11) при условии соблюдения требований подпунктов 2) и 8), если возобновляющее освидетельствование завершается в течение трех месяцев до даты истечения срока действия существующего документа о соответствии или свидетельства об управлении безопасностью, новый документ о соответствии или новое свидетельство об управлении безопасностью действительно с даты окончания возобновляющего освидетельствования на срок, который не может превышать пять лет с даты истечения срока действия существующего документа о соответствии или свидетельства об управлении безопасностью;

12) в случае если возобновляющее освидетельствование завершается более чем за три месяца до истечения срока действия существующего документа о соответствии или свидетельства об управлении безопасностью, новый документ о соответствии или новое свидетельство об управлении безопасностью действительно с даты завершения возобновляющего освидетельствования на срок, который не может превышать пять лет с даты окончания возобновляющего освидетельствования.

17. Выдача временных свидетельств происходит в следующих случаях:

1) для облегчения первоначального внедрения МКУБ выдается временный документ о соответствии, если:

a) компания недавно создана; или

b) к существующему документу о соответствии добавляются новые типы судов после проверки наличия у компании системы управления безопасностью, которая соответствует предусмотренным МКУБ требованиям, при условии, что компания продемонстрирует наличие планов внедрения системы управления безопасностью, которая полностью соответствует требованиям МКУБ, до истечения срока действия временного документа о соответствии. Этот временный документ о соответствии должен выдаваться на срок не более 12 месяцев администрацией, признанной администрацией организацией или, по запросу администрации, другим подписавшим Конвенцию правительством. Копия временного документа о соответствии должна находиться на борту судна, чтобы капитан мог по требованию предъявить ее для проверки администрацией или другой признанной ею организацией, или для контроля, предусмотренного правилом IX/6.2 Конвенции. Заверение или засвидетельствование копии документа не требуется;

2) временное свидетельство об управлении безопасностью может быть выдано:

a) на новые суда, при их поставке;

b) в момент принятия компанией ответственности за эксплуатацию судна, которое для этой компании является новым; или

c) в момент смены судном своего флага;

3) временное свидетельство об управлении безопасностью должно выдаваться на срок не более 6 месяцев администрацией, признанной администрацией организацией или, по запросу администрации, другим подписавшим Конвенцию правительством;

4) в особых случаях администрация или, по запросу администрации, другое подписавшее Конвенцию правительство может продлить срок действия временного свидетельства об управлении безопасностью на период не более чем шесть месяцев с даты истечения срока действия;

5) временное свидетельство об управлении безопасностью может быть выдано после проверки того, что:

a) документ о соответствии или временный документ о соответствии относится к данному судну;

b) система управления безопасностью, применяемая компанией к данному судну, включает основные элементы МКУБ и была оценена в ходе аудита, проведенного в целях выдачи документа о соответствии, или продемонстрирована для выдачи временного документа о соответствии;

c) компания запланировала провести аудит судна в течение трех месяцев;

d) капитан и офицеры знакомы с системой управления безопасностью и планируемыми мероприятиями для ее внедрения;

e) перед выходом в море были предусмотрены инструкции, определенные как важные; и

f) соответствующая информация о системе управления безопасностью была передана на рабочем языке или на языках, понятных персоналу судна.

18. Освидетельствования, предусмотренные положениями МКУБ, должны проводиться согласно приемлемым для администрации процедурам, с учетом руководств, разработанных международным обществом по классификации судна, с которым она работает.

19. При составлении свидетельств об управлении безопасностью должны выполняться следующие требования:

1) документ о соответствии, свидетельство об управлении безопасностью, временный документ о соответствии и временное свидетельство об управлении безопасностью должны быть составлены в форме, соответствующей образцам, предусмотренным в приложении № 4. Если используемым языком не является ни английский, ни французский, текст должен содержать перевод на один из этих языков;

2) помимо требований подпункта 3) пункта 16, к типам судов, указанным в документе о соответствии и во временном документе о соответствии, могут вноситься аннотации, отражающие возможные ограничения при эксплуатации судов, описанных в системе управления безопасностью.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства № 76/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

о внедрении Международного кодекса по управлению безопасной

эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)

1. Цель настоящего Положения состоит в укреплении управления безопасностью и эксплуатацией судов, а также в предотвращении загрязнения судами, с обеспечением соблюдения МКУБ всеми компаниями, которые эксплуатируют эти суда, путем:

1) создания, соответствующего применения и поддержания компаниями систем управления безопасностью на борту судна и на берегу; и

2) их проверки администрацией государства флага и администрацией государства порта.

2. В целях настоящего Положения применяются следующие определения:

признанная организация – организация, признанная Республикой Молдова согласно законодательству, которая соответствует общим нормам и стандартам для организаций по инспектированию и контролю судов морского и смешанного плавания, а также для деятельности морских администраций в данной области;

пассажирское судно – судно, включая высокоскоростное судно, которое перевозит более 12 пассажиров, или подводное пассажирское судно;

пассажир – все лица кроме:

a) капитана, членов экипажа или других лиц, нанятых или работающих на судне, независимо от их обязанности, связанной с деятельностью судна; и

b) детей младше одного года;

высокоскоростное судно – высокоскоростное судно в смысле определения, изложенного в правиле X-1/2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, принятой в Лондоне 1 ноября 1974 года, и Протокола к Конвенции, в ее обновленной версии;

грузовое судно – не пассажирское судно, включая высокоскоростное судно;

международный рейс – рейс, выполняемый по морю из порта одного государства в порт другого государства;

внутренний рейс – плавание, выполняемое в морских зонах из порта одного государства в тот же порт или в другой порт на территории соответствующего государства;

регулярные перевозки – ряд рейсов, организованных для обеспечения движения между одними и теми же двумя или несколькими пунктами:

a) согласно опубликованному расписанию; либо

b) с регулярностью и частотой, представляющей собой узнаваемый систематический ряд;

пассажирский паром типа ro-ro – морское пассажирское судно в смысле определения, изложенного в главе II-1 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, в ее обновленной версии;

подводное пассажирское судно – мобильное пассажирское судно, работающее, главным образом, под водой и требующее помощи с поверхности, например, с надводного судна или от береговых систем, для мониторинга и для одного или нескольких следующих действий:

a) перезарядка энергии;

b) перезаправка воздухом высокого давления;

c) переоснащение системами жизнеобеспечения;

передвижная буровая установка – судно, способное выполнять бурильные операции для исследования или эксплуатации морских подземных ресурсов, таких как жидкие и газообразные углеводороды, сера или соль;

валовая вместимость – валовая вместимость судна, рассчитанная в соответствии с Международной конвенцией по обмеру судов 1969 года, или, в случае судов, выполняющих только внутренние рейсы и не обмеряемых в соответствии с этой Конвенцией, валовая вместимость судна, рассчитанная в соответствии с внутренними нормами измерения вместимости.

3. Настоящее Положение применяется к следующим типам судов и к эксплуатирующим их компаниям:

1) грузовым судам и пассажирским судам, плавающим под флагом Республики Молдова, выполняющим международные рейсы;

2) грузовым судам и пассажирским судам, выполняющим только внутренние рейсы на территории Республики Молдова, независимо от флага;

3) грузовым судам и пассажирским судам, эксплуатируемым на рейсах в порты и из портов Республики Молдова, в рамках регулярных перевозок, независимо от флага;

4) передвижным буровым установкам, эксплуатируемым под флагом Республики Молдова.

4. Агентство водного транспорта Республики Молдова обеспечивает соблюдение МКУБ и настоящего Положения всеми компаниями, эксплуатирующими суда под молдавским флагом, к которым применяются положения МКУБ.

5. Для предоставления отступления должны быть выполнены следующие условия:

1) если Агентство водного транспорта Республики Молдова считает, что на практике компаниям сложно выполнять некоторые обязательные требования МКУБ в отношении определенных судов или категорий судов, выполняющих только внутренние рейсы на территории Республики Молдова, оно может ввести полные или частичные отступления от этих требований, путем введения мер, обеспечивающих достижение целей МКУБ в равной степени;

2) Агентство водного транспорта Республики Молдова может установить альтернативные процедуры сертификации и освидетельствования для судов и компаний, в отношении которых было принято отступление на основании подпункта 1);

3) после предоставления отступления на основании подпункта 1) и, по обстоятельствам, подпункта 2), Агентство водного транспорта Республики Молдова выдает свидетельство согласно образцам, представленным в приложении № 4, с указанием применимых эксплуатационных пределов.

6. Относительно действия, принятия и признания свидетельств должны быть соблюдены следующие требования:

1) документ о соответствии и свидетельство об управлении безопасностью сохраняют действие в течение не более пяти лет с даты выдачи;

2) в случае возобновления документа о соответствии или свидетельства об управлении безопасностью применяются условия, предусмотренные в пункте 16 МКУБ;

3) Агентство водного транспорта Республики Молдова принимает документы о соответствии, временные документы о соответствии, свидетельства об управлении безопасностью и временные свидетельства об управлении безопасностью, выданные администрацией любого другого государства или от имени этой администрации организацией, признанной этим государством.

7. Несоблюдение настоящего Положения и требований МКУБ наказывается в соответствии с положениями национального законодательства.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства № 76/2020

МЕХАНИЗМ

применения Международного кодекса по управлению безопасной

эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ)

1. Освидетельствование и сертификация осуществляются с соблюдением следующих требований:

1) при выполнении задач по освидетельствованию и сертификации Агентство водного транспорта Республики Молдова соблюдает требования и стандарты, предусмотренные МКУБ;

2) Агентство водного транспорта Республики Молдова учитывает соответствующим образом пересмотренное Руководство по применению администрациями МКУБ, принятое Международной морской организацией Резолюцией A.913(22) от 29 ноября 2001 г., если они не рассматриваются в части B;

3) процесс сертификации для выдачи документа о соответствии компании и свидетельства об управлении безопасностью на каждое судно осуществляется в соответствии с приведенными ниже этапами:

a) первоначальное освидетельствование;

b) ежегодное или промежуточное освидетельствование;

c) возобновляющее освидетельствование;

d) дополнительное освидетельствование;

4) освидетельствования, указанные в подпункте 3), проводятся по запросу компании, направленному в адрес Агентства водного транспорта Республики Молдова или признанной организации, которая действует от его имени;

5) освидетельствования включают аудит управления безопасностью;

6) для проведения аудита назначается лицо, ответственное за аудит и, при необходимости, аудиторская группа;

7) назначенное лицо, ответственное за аудит, связывается с компанией и определяет план аудита;

8) аудиторский отчет составляется под руководством лица, ответственного за аудит, которое обеспечивает его аккуратность и полноту;

9) аудиторский отчет включает план аудита, определение членов аудиторской группы, идентификационные данные и элементы компании, сформулированные в результате аудита выводы, опирающиеся на подтверждающие документы и/или информацию касательно эффективности системы управления безопасностью в части выполнения установленных целей.

2. В процессе освидетельствования соответствия МКУБ Агентство водного транспорта Республики Молдова должно соблюдать следующие стандарты управления:

1) аудиторы или аудиторская группа, которая проводит проверку соответствия МКУБ, должна обладать компетенциями, связанными с:

a) обеспечением соответствия правилам, применимым к каждому из типов судов, эксплуатируемым компанией, включая сертификацию навигаторов;

b) соответствующей деятельностью по утверждению, надзору и сертификации для выдачи морских свидетельств;

c) базовыми условиями, которые должны приниматься во внимание в системе управления безопасностью согласно требованиям МКУБ;

d) практическим опытом эксплуатации судов;

2) в ходе проверки соответствия требованиям МКУБ должна быть обеспечена независимость консультирующего персонала от персонала, участвующего в процедурах сертификации.

3. В процессе проверки соответствия МКУБ Агентство водного транспорта Республики Молдова должно соблюдать следующие стандарты компетенции:

1) проверка соответствия требованиям МКУБ должна осуществляться служащим, который самостоятельно или вместе с другими членами проверяющей группы обладает всеми необходимыми компетенциями, а также:

a) обладает свидетельством о компетенции в качестве капитана, разрешающим данному лицу принять командование судном вместимостью 1600 ГТ или выше (см. Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, Регламент II/2); или

b) обладает свидетельством о компетенции в качестве главного инженера, разрешающим данному лицу вступить в данную должность на борту судна, мощность электростанции которого составляет 3000 КВт и более (см. Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты, Регламент III/2); или

c) сдал экзамен на судового архитектора, инженера-механика или морского инженера, и обладает как минимум пятилетним опытом работы в данной должности;

2) инспекторы, указанные в буквах a) и b) подпункта 1), должны:

a) обладать как минимум пятилетним опытом работы на море в качестве офицера на мостике или, соответственно, в машинном зале;

или:

b) обладать соответствующим дипломом об университетском образовании или другом эквивалентном образовании; и

c) окончить и получить документ училища инспекторов по безопасности судов; и

d) обладать как минимум двухлетним опытом работы в качестве инспектора государства флага, обязанности которого состоят в проверках и сертификациях в соответствии с конвенциями;

3) этот персонал должен иметь подготовку по обеспечению необходимых компетенций и навыков для проведения проверки соответствия требованиям МКУБ, главным образом, в вопросах:

a) знания и понимания МКУБ;

b) обязательных норм и регламентов;

c) основных условий, которые должны приниматься во внимание компаниями согласно МКУБ;

d) приемов оценки экзамена, вопросников, оценки и отчетности;

e) технических и операционных аспектов управления безопасностью;

f) базовых знаний судоходства и операций на борту судов; и

g) участия в аудите как минимум одной системы, связанной с морским управлением.

4. Компетенция для первоначального освидетельствования и возобновляющего освидетельствования состоит в следующем:

1) для полной оценки того, выполняет ли каждый тип судна или компания требования МКУБ, помимо уточненных выше основных компетенций персонал, который проводит первоначальные освидетельствования или возобновляющие освидетельствования для документа о соответствии или свидетельства об управлении безопасностью, должен быть способным:

a) устанавливать соответствуют ли элементы системы управления безопасностью требованиям МКУБ;

b) определять эффективность системы управления безопасностью компании или каждого типа судна для обеспечения соответствия применимым правилам, согласно результатам отчетов регламентированных проверок и отчетов проверок по классификации;

c) оценить эффективность системы управления безопасностью при обеспечении соответствия другим правилам, по которым не проводятся регламентированные проверки и проверки по классификации, и разрешения проверки соответствия этим правилам; и

d) оценить были ли приняты во внимание практики безопасности, рекомендуемые Международной морской организацией, администрациями, классифицирующими обществами и организациями морской отрасли;

2) эти обязанности должны выполняться группами, члены которых обладают вместе всеми необходимыми компетенциями.

5. При составлении документов о соответствии, свидетельств об управлении безопасностью, временных документов о соответствии и временных свидетельств об управлении безопасностью должны соблюдаться образцы, приведенные в приложении № 4.

Приложение № 4

к Постановлению Правительства № 76/2020

ОБРАЗЦЫ

документа о соответствии, свидетельства об управлении безопасностью,

временного документа о соответствии и временного свидетельства

об управлении безопасностью