Постановление № 77 от 08.02.1996

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственного страхового надзора Nr. 77 от 08.02.96 г. Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 23-24/185 от 18.04.1996 * * * Утратил силу: 23.11.2007 Постановление Правительства N 1215 от 13.11.2007 В соответствии с Законом N 1508-XII от 15 июня 1993 г. "О страхо- вании" (Монитор, 1993 г., N 12, ст. 376) Правительство Республики Мол- дова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: Положение о Государственном страховом надзоре (прилагается); структуру Государственного страхового надзора согласно приложению; штатную численность Государственного страхового надзора в коли- честве 10 единиц без обслуживающего персонала. 2. Оплату труда работников Государственного страхового надзора производить в соответствии с постановлениями Правительства Республики Молдова N 207 от 20 апреля 1993 г. "Об оплате труда работников орга- нов государственного управления на основе Единой тарифной сетки" с последующими изменениями и N 22 от 14 января 1994 г. "Об установлении ежемесячного вознаграждения за стаж работы для работников органов го- сударственного управления" (Монитор, 1994 г., N 1, ст. 20). Тарифный разряд начальника Государственного страхового надзора установить на уровне тарифа начальника Главного управления Министер- ства финансов. 3. Признать утратившим силу пункт 7 Постановления Правительства Республики Молдова N 296 от 12 июня 1991 г. "О мерах по совершенство- ванию и регулированию страховой деятельности". ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион ГУЦУ г. Кишинэу, 8 февраля 1996 г. Nr. 77 Приложение к Постановлению Правительства Республики Молдова N 77 от 8 февраля 1996 г. СТРУКТУРА Государственного страхового надзора 1. Отдел анализа и учета 2. Отдел контроля [Приложение изменено Пост. Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04] ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном страховом надзоре 1. Общие положения 1.1. Государственный страховой надзор при Министерстве финансов (в дальнейшем - Госстрахнадзор) является органом публичного управле- ния, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный над- зор за деятельностью хозяйствующих субъектов, в том числе иностран- ных, любой формы собственности, занимающихся страховой деятельностью на территории Республики Молдова, а также хозяйствующих субъектов, за- регистрированных в республике и осуществляющих страховую деятельность за ее пределами. 1.2. Государственный страховой надзор призван осуществлять над- зор за страховой деятельностью, обеспечивать защиту прав и законных интересов страхователей и страховщиков, соблюдение страхового законо- дательства. 1.3. Государственный страховой надзор предупреждает, ограничи- вает и пресекает монопольную деятельность и недобросовестную конкурен- цию в сфере страхования в соответствии с законом. 1.4. Структура и численность Госстрахнадзора, уровень оплаты тру- да и поощрения, размер вознаграждения за стаж работы утверждаются Пра- вительством Республики Молдова. Расходы на содержание Госстрахнадзора финансируются из государственного бюджета. 1.5. В своей деятельности Госстрахнадзор руководствуется Консти- туцией и законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Правительства Республики Молдова, другими нормативными актами, регламентирующими страховую деятельность, а так- же настоящим положением. 1.6. Общеметодическое руководство Госстрахнадзора осуществляется Министерством финансов. 2. Основные функции Госстрахнадзора 2.1. Госстрахнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодей- ствии с другими государственными органами, общественными организация- ми и гражданами и выполняет следующие функции: 2.1.1) рассмотрение учредительных документов (включая изменения и дополнения) страховых организаций, представленных ими в порядке, установленном нормативными актами Госстрахнадзора, и выдача заключения для представления его в Государственную регистрационную палату Министерства информационного развития; [Пкт.2.1.1 изменен Пост.Прав. N 30 от 10.01.06, в силу 24.01.06] 2.1.2) рассмотрение и координирование общих и специальных условий страхования, представленных страховыми организациями Лицензионной палате для получения лицензии на осуществление страховой деятельности; 2.1.3) разработка и утверждение обязательных правил формирования и размещения страховых резервов, единых показателей и форм учета и от- четности по страховым операциям; 2.1.4) контроль за правильностью расчета страховых тарифов; 2.1.5) разъяснение страхового законодательства; 2.1.6) обобщение страховой практики, разработка предложений по совершенствованию страхового дела; 2.1.7) разработка и утверждение нормативных и методических доку- ментов по вопросам страхования, обязательных для исполнения всеми страховщиками, независимо от их организационно-правовой формы; 2.1.8) подготовка и переподготовка кадров Госстрахнадзора. [Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04] 3. Права Госстрахнадзора 3.1. Государственный страховой надзор вправе: 3.1.1) получать от страховщиков отчетность по страховым и перес- траховочным операциям, справки и иную информацию об их финансово-эко- номической деятельности, а также требовать необходимую информацию от банков, аудиторских и других учреждений; 3.1.2) проверять достоверность информации, содержащейся в пред- ставляемой страховщиком отчетности, и соблюдение страхового законода- тельства; 3.1.3) давать обязательные указания об устранении выявленных нарушений, уведомлять Лицензионную палату для выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных условий. Указанные меры могут применяться в случае нарушения законодательства, порядка о существления страховой деятельности и других видов финансово-экономической деятельности, снижающих платежеспособность страховщиков, а также в случае неосуществления страховых операций в течение года со дня получения лицензии; 3.1.4) в случае неплатежеспособности страховщика устанавливать временное управление им либо принимать меры к прекращению его дея- тельности; 3.1.5) в случае банкротства страховщика использовать самостоя- тельно резерв взносов по долгосрочным видам страхования и страхового пенсионного фонда для выполнения обязательств обанкротившегося стра- ховщика перед страхователями и выгодоприобретателями либо передать их другому страховщику согласно настоящему закону. 3.2. При несоответствии фактических показателей деятельности страховщика требованиям пунктов 3.2.-3.5. настоящего положения Гос- страхнадзор вправе давать страховщикам обязательные для исполнения предписания о принятии следующих мер: 3.2.1) увеличение или уменьшение размеров специальных фондов; 3.2.2) изменение тарифов, ставок страховых взносов (премий), пра- вил и условий страхования; 3.2.3) изменение порядка вложения временно свободных средств; 3.2.4) введение или изменение схемы перестрахования. 3.3. Госстрахнадзор устанавливает сроки выполнения своих предпи- саний. В случае несвоевременного их выполнения: 3.3.1) уведомляет Лицензионную палату в целях приостановления действия лицензий, выданных страховщику; 3.3.2) уведомляет Лицензионную палату в целях отзыва выданных лицензий; 3.3.3) принимает решение о прекращении деятельности страховщика. 3.3.4. Устанавливает требования о платежеспособности страховщика с учетом особенностей осуществления им операций. [Пкт.3 изменен Пост. Прав. N 895 от 03.08.04, в силу 13.08.04] 4. Проведение проверок, установление нарушений, санкции и их опротестование 4.1. Работники Госстрахнадзора уполномочены осуществлять кон- троль за деятельностью страховых организаций, выявлять нарушения, ук- лонения от соблюдения страхового законодательства и других действую- щих нормативных актов, регламентирующих деятельность страховых орга- низаций (страховщиков, посредников). 4.2. Результаты контроля оформляются актом (протоколом), в кото- ром излагаются выявленные нарушения и даются указания по их устранению. 4.3. Акты (протоколы) подписываются работниками Госстрахнадзора, которые осуществили контроль, а также руководителем и главным бухгал- тером проверенных структур. 4.4. При отказе руководителей проверенной страховой организации подписать акт (протокол) без объяснения причин проверявшие объект сот- рудники Госстрахнадзора указывают этот факт в акте (протоколе) и ука- зывают на необходимость посещения соответствующих руководителей Гос- страхнадзора для ознакомления с результатами проверки и подписания составленного акта (протокола). 4.5. Неявка в установленный срок руководителей проверенной стра- ховой организации или отказ подписать акт (протокол) не является осно- ванием для прекращения санкций против данной организации. 4.6. Отрицание отмеченных в акте (протоколе) фактов или аннулиро- вание уже принятых решений о применении санкций осуществляется на ос- нове объяснительной записки с приложением подтверждающих документов (или копий оригиналов) решением уполномоченных лиц Госстрахнадзора. 4.7. Работники Госстрахнадзора проводят проверки при наличии удостоверений личности. 4.8. Решение о принятии санкций к проверенной страховой организа- ции согласно действующему законодательству принимается начальником Госстрахнадзора или его заместителем на основе актов (протоколов), составленных работниками Госстрахнадзора. Санкции, устанавливаемые Госстрахнадзором, носят обязательный характер. 4.9. Действия работников Госстрахнадзора могут быть опротестова- ны в вышестоящих и в судебных органах. Представление к опротестованию не приостанавливает действий офи- циальных лиц Госстрахнадзора, на которых подана жалоба, а также не ис- ключает применения наложенных ими санкций. 5. Организация и функционирование Госстрахнадзора 5.1. Госстрахнадзор является структурным подразделением Министер- ства финансов, обладает статусом юридического лица, имеет расчетный счет и другие счета в банках, печать с Государственным гербом Респуб- лики Молдова, штампы и иные атрибуты, необходимые для осуществления его деятельности. 5.2. Начальник Госстрахнадзора назначается на должность и осво- бождается от должности Правительством по представлению министра финан- сов. Заместитель начальника Госстрахнадзора назначается на должность и освобождается от должности министром финансов по предложению начальни- ка Госстрахнадзора. 5.3. Начальник Госстрахнадзора: несет персональную ответственность за выполнение задач и обязан- ностей Госстрахнадзора; устанавливает должностные обязанности заместителя и работников Госстрахнадзора; действует без доверенности от имени Госстрахнадзора и представ- ляет его интересы, распоряжается его средствами и имуществом, совер- шает сделки, осуществляет все организационно-управленческие действия в отношении подчиненного аппарата; утверждает в пределах расходов на содержание аппарата Госстрах- надзора штатное расписание и положения о структурных подразделениях Госстрахнадзора; издает постановления, приказы, инструкции по вопросам страхова- ния, которые являются обязательными для выполнения всеми страховыми организациями, учреждениями и гражданами.