Закон № 77 от 31.03.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 77  от  31.03.2022

 (в силу 20.04.2023, за исключением положений пкт.26 ст.I и пкт.1 ст.II в части,

касающейся внесения изменений в пкт.а) ч.(6) ст.23 Закона № 57/2006 - 01.08.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 115-117 ст. 198 от 20.04.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции № 1100/2000 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 98–99, ст.293), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

понятие "этиловый спирт" изложить в следующей редакции:

"этиловый спирт – спирт, полученный путем спиртового брожения сельскохозяйственного сырья растительного происхождения с перегонкой и последующей ректификацией, и спирт синтетический, полученный путем каталитической гидратации этилена.

Этиловым спиртом являются спирт этиловый ректификованный сельскохозяйственного происхождения, этиловый технический спирт и этиловый спирт денатурированный;";

после понятия "этиловый спирт" дополнить статью понятием следующего содержания:

"спирт этиловый ректификованный сельскохозяйственного происхождения – этиловый спирт, полученный путем ректификации спирта-сырца и/или закваски, после спиртового брожения, из сельскохозяйственного сырья растительного происхождения, с объемной долей спирта не менее 96%;";

понятия "этиловый питьевой спирт" и "упаковка из нетрадиционных материалов" исключить;

в понятии "алкогольная продукция" слова "с содержанием этилового спирта более 1,5%" заменить словами "с объемной долей спирта более 1,2%";

после понятия "крепкие спиртные напитки" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"слабоалкогольный напиток – алкогольная продукция с объемной долей спирта от 1,2 до 7%;

алкогольный напиток с низким содержанием спирта – алкогольная продукция с объемной долей спирта от 7 до 15%;";

понятие "производители алкогольной продукции" изложить в следующей редакции:

"производители – хозяйствующие субъекты, располагающие необходимым оборудованием, обладающие соответствующей лицензией и отвечающие требованиям, предусмотренным настоящим законом для производства этилового спирта, алкогольной продукции;";

в понятии "оборот алкогольной продукции" слова "хранение (складирование) и продажа" заменить словами "хранение (складирование) и реализация";

в понятии "счетчик учета с фискальной памятью" слова "ректификованного сельскохозяйственного происхождения" исключить;

понятие "мерник объема I класса" заменить понятием "мерник объема для реализации жидкостей" следующего содержания:

"мерник объема для реализации жидкостей – прибор учета и контроля этилового спирта и дистиллятов сельскохозяйственного происхождения";

после понятии "нормативная документация" дополнить статью понятием следующего содержания:

"дистиллят сельскохозяйственного происхождения – продукт, полученный путем перегонки после спиртового брожения сельскохозяйственного сырья растительного происхождения, который не обладает ни свойствами спирта этилового ректификованного, ни свойствами алкогольного напитка, но сохраняет аромат и вкус использованного сырья;";

понятия "технологическая документация", "марка качества" и "вторично использованная бутылка" исключить.

2. Пункт b) части (3) статьи 2 изложить в следующей редакции:

"b) обеспечение нужд потребителей и повышение культуры потребления для предотвращения наносящего вред потребления и/или злоупотребления алкогольной продукцией;".

3. Часть (1) статьи 3 после слов "отношения, возникающие" дополнить словами "на внутреннем рынке".

4. В статье 4:

в части (1):

дополнить часть пунктом с¹) следующего содержания:

"с¹) составлять и представлять декларации о производстве и/или об обороте этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции в соответствии со статьей 7¹;";

пункт е) изложить в следующей редакции:

"е) маркировать алкогольную продукцию, облагаемую акцизом, акцизными марками, за исключением продукции, отвечающей условиям части (6) статьи 123 Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997;";

в пункте i) слова "или поставлять ее иным образом" исключить;

в части (2) слова "органа надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции." заменить словами "уполномоченного органа, наделенного функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.".

5. В статье 5:

в части (2):

в пункте а) слова "и/или этилового питьевого спирта" исключить;

дополнить часть пунктами a¹) и b¹) следующего содержания:

"a¹) поставка в торговую сеть и розничная продажа наливом алкогольной продукции для непосредственного потребления человеком, за исключением вина, пива и напитков на основе пива;";

"b¹) использование при производстве алкогольной продукции этилового спирта, полученного из непищевого сырья;";

в пункте с) слова "сдача в аренду" заменить словами "передача в пользование";

дополнить часть пунктом с¹) следующего содержания:

"c¹) использование технологического оборудования и производственных площадей в целях производства продукции непищевого назначения;";

пункт е) признать утратившим силу;

в пункте h) слова "пива и напитков на основе пива;" заменить словами "продукции, отвечающей условиям части (6) статьи 123 Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997;";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Запрещается оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям статей 17–17⁶.";

часть (4) признать утратившей силу.

6. В статье 6:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Ответственность за несоблюдение нормативной документации по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции, произведенных и/или введенных в оборот на территории Республики Молдова, возлагается на хозяйствующих субъектов, которые производят и/или вводят их в оборот.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Реализация на внутреннем рынке бутилированных/упакованных крепких спиртных напитков осуществляется в бутылках, укупоренных пробкой с рассеивателем или другими укупорочными средствами, подтвержденными публичным учреждением "Центральная испытательная лаборатория алкогольных/безалкогольных напитков и консервированных продуктов", которые исключают возможность вторичного использования упаковки продукции, за исключением напитков типа дивинов, бренди, виски, напитков типа ликера с концентрацией сахара минимум 350 г/дм³, напитков, разлитых в упаковки до 0,25 литра и в сувенирные упаковки, изготовленные из нетрадиционных материалов. Тип напитка определяется в соответствии с настоящим законом и Законом о винограде и вине № 57/2006.".

7. Дополнить закон статьями 6¹ и 7¹ следующего содержания:

"Статья 6¹. Алкогольная продукция с охраняемыми географическими указаниями, охраняемыми наименованиями мест происхождения и гарантированные традиционные продукты

(1) При производстве и реализации алкогольной продукции охрана географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов осуществляется в соответствии с Законом об охране географических указаний, наименований мест происхождения и гарантированных традиционных продуктов № 66/2008.

(2) Организация производства и реализации алкогольной продукции с охраняемыми географическими указаниями, охраняемыми наименованиями мест происхождения, а также гарантированных традиционных продуктов регулируется Правительством.";

"Статья 7¹. Декларации о производстве и об обороте этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции

(1) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по производству и/или хранению, оптовой реализации этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции, составляют и представляют на основе компьютеризированного учета декларацию о производстве и/или об обороте этилового спирта и дистиллятов сельскохозяйственного происхождения, а также декларацию о производстве и/или об обороте алкогольной продукции.

(2) Хозяйствующие субъекты не позднее 15 января составляют и представляют в электронном формате или на бумажном носителе декларации, предусмотренные частью (1), с отражением ситуации на 31 декабря предыдущего года.

(3) Декларации должны содержать данные об остатках продукции на начало отчетного года, объеме произведенной и объеме реализованной в течение соответствующего года продукции, а также об остатке продукции на конец отчетного года.

(4) Форма деклараций устанавливается Правительством.

(5) Декларации, указанные в части (1), представляются в Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.".

8. Главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО

СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Статья 8. Государственная политика

Государственная политика в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции реализуется Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Статья 9. Государственный контроль

(1) Государственный контроль в области производства и оборота этилового спирта, дистиллята сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

(2) Уполномоченным органом, наделенным функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, является Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

(3) Метрологический надзор за использованием средств измерения, подлежащих законодательному метрологическому контролю, осуществляется Агентством по защите прав потребителей и надзору за рынком.

Статья 10. Контрольные функции уполномоченного органа

Уполномоченный орган, наделенный функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, осуществляет:

а) контроль на всех этапах производства этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции; контроль соответствия качества и безопасности этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции требованиям настоящего закона и нормативных актов по введению в действие настоящего закона;

b) контроль соблюдения условий производства этилового спирта и алкогольной продукции;

с) контроль специальных условий лицензирования деятельности по производству и/или хранению, оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции.

Статья 11. Полномочия представителей уполномоченного органа, наделенного функциями государственного контроля

Для осуществления контрольных функций представители уполномоченного органа, наделенного функциями государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, имеют следующие полномочия:

а) проверяют правильность применения хозяйствующими субъектами требований настоящего закона;

b) осуществляют контроль маркировки алкогольной продукции акцизной маркой (наличие акцизной марки, правильность наложения таковой);

с) проверяют соблюдение положений нормативных актов при использовании для алкогольной продукции товарных знаков, являющихся собственностью государства;

d) осуществляют в ходе проверок условий производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции отбор образцов соответствующих продуктов или купажных компонентов, вспомогательных материалов для оценки их физико-химических характеристик в аккредитованных лабораториях;

e) осуществляют совместно с представителями Государственной налоговой службы и Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком контроль целостности пломб, наложенных на оборудование для производства этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и крепких спиртных напитков;

f) проверяют герметичность установок по производству этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и крепких спиртных напитков;

g) проверяют регистрацию основного технологического оборудования, используемого для производства этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и крепких спиртных напитков, в Регистре учета основного технологического оборудования, который ведет Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов;

h) проверяют регистрацию хозяйствующих субъектов, производящих и/или хранящих и реализующих оптом этиловый спирт и алкогольную продукцию, в Государственном регистре оборота этилового спирта и алкогольной продукции и в Регистре учета основного технологического оборудования;

i) уведомляют компетентный орган о выявленных нарушениях, влекущих в установленных законом случаях приостановление действия или отзыв лицензии на деятельность в области производства и/или оборота этилового спирта и алкогольной продукции.".

9. В статье 13:

пункт а) части (2¹) изложить в следующей редакции:

"а) владеть специализированными складами в соответствии с положениями статьи 28;";

в части (3):

в пункте а) слова "имущественного найма" заменить словами "иного правового акта, на основании которого возникло право пользования,";

в пункте b) слова "органу надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;" заменить словами "уполномоченному органу, наделенному функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;";

в части (4) слова "орган надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции," и слова "орган надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции" заменить в обоих случаях словами "уполномоченный орган, наделенный функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции,".

10. В статье 14:

в части (1):

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) использование охраняемых товарных знаков, наименований места происхождения и географических указаний, гарантированных традиционных продуктов, а также связанных с ними национальных символов, промышленных рисунков и моделей, запатентованных изобретений, после вступления в силу судебного решения о незаконности их использования;";

дополнить часть пунктами d) и e) следующего содержания:

"d) непредставление деклараций о производстве и/или об обороте этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции;

е) введение в оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям статей 17–17⁶.";

в части (3) слова "уполномоченным органом" заменить словами "компетентным органом", а слово "Агентство" – словами "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов";

в части (4) слово "Агентство" заменить словами "Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов".

11. В части (3) статьи 16:

пункт е) изложить в следующей редакции:

"е) повторное сообщение обманным путем в течение одного года недостоверных сведений в декларациях о производстве и/или об обороте этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и алкогольной продукции, а также об их ассортименте;";

в пункте j) слова ", хранения или реализации" заменить словами "и оборота";

в пункте n) слово "государственном" заменить словом "румынском".

12. В статье 17:

в части (1) слово "торговый" исключить;

в части (3):

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) страна происхождения продукции. Отметка "Fabricat în Republica Moldova" или "Produs în Republica Moldova" – для алкогольной продукции, произведенной в Республике Молдова;";

пункты l), n) и o) изложить в следующей редакции:

"l) список ингредиентов или технологических добавок, указанных в приложении 1 к Закону об информировании потребителей относительно пищевых продуктов № 279/2017;";

"n) отметка о полезности для здоровья "Алкоголь может нанести вред нерожденному ребенку" и/или соответствующая пиктограмма согласно приложению;

o) отметка о полезности для здоровья "Не предлагать алкоголь несовершеннолетним" и/или соответствующая пиктограмма согласно приложению;";

дополнить часть пунктами р) и q) следующего содержания:

"р) отметка о полезности для здоровья "Алкоголь замедляет скорость реакции – не употребляйте алкоголь, если управляете транспортным средством" и/или соответствующая пиктограмма согласно приложению;

q) отметка о полезности для здоровья "Алкоголь может вызвать зависимость".".

13. В статье 17¹:

пункт а) части (1) изложить в следующей редакции:

"а) должна быть представлена в соответствии с требованиями статьи 11 Закона об информировании потребителей относительно пищевых продуктов № 279/2017;";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Информация на этикетке или на упаковке алкогольной продукции должна быть изложена на румынском языке.".

14. В части (1) статьи 17⁸ слова "при Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды." заменить словами "при Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов.".

15. В статье 18:

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Для производства этилового спирта и крепких спиртных напитков используется только технологическое оборудование, которое оснащено аппаратами для измерения объема произведенной продукции и приборами для измерения объемной доли спирта.

(2) Учет количества произведенной продукции и объемной доли спирта осуществляется системой измерения, регистрации и контроля с фискальной памятью, введенной в действие в соответствии с положениями Закона о метрологии № 19/2016.";

в части (3) слова "органом надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции" заменить словами "уполномоченным органом, наделенным функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции,".

16. В части (4) статьи 19 слова ", за исключением винной продукции наливом осуществляется, только" заменить словами "осуществляется только".

17. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Маркировка алкогольной продукции "Акцизной маркой"

(1) Оборот на внутреннем рынке упакованной алкогольной продукции допускается только после ее маркировки "Акцизной маркой" в соответствии с требованиями части (5) статьи 123 Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.

(2) Не подлежит обязательной маркировке "Акцизной маркой" упакованная алкогольная продукция, подпадающая под действие положений части (6) статьи 123 Налогового кодекса Республики Молдова № 1163/1997.".

18. Статьи 21 и 22 признать утратившими силу.

19. В статье 23:

в содержании статьи слова "орган надзора и контроля на национальном уровне за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции" заменить словами "уполномоченный орган, наделенный функцией государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции," в соответствующем падеже;

пункт с) части (1) признать утратившим силу;

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Оценка соответствия импортируемого этилового спирта, дистиллятов сельскохозяйственного происхождения и импортируемой алкогольной продукции, предназначенных для реализации на внутреннем рынке, проводится в соответствии с положениями статей 17⁷ и 17⁸.".

20. В статье 24:

в части (1) после слова "Окница" дополнить часть словом ", Крива", а последнее предложение исключить;

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Импортируемые этиловый спирт, дистилляты сельскохозяйственного происхождения и алкогольная продукция должны сопровождаться сертификатами качества и сертификатами соответствия страны происхождения, а также подлежат проверке признанным органом по оценке соответствия на предмет соответствия импортируемой продукции требованиям национальных нормативных актов.";

в части (3) слово "законом," заменить словами "нормативными актами,";

часть (4) признать утратившей силу;

часть (4¹) изложить в следующей редакции:

"(4¹) Запрещается импорт бутилированных/упакованных крепких спиртных напитков, произведенных из спирта этилового ректификованного сельскохозяйственного происхождения, качество которого ниже качества "Люкс", не маркированных и без пробки с рассеивателем или других укупорочных средств, подтвержденных публичным учреждением "Центральная испытательная лаборатория алкогольных/безалкогольных напитков и консервированных продуктов", которые исключают возможность вторичного использования упаковки продукции, за исключением напитков типа дивинов, бренди, виски, напитков типа ликера с концентрацией сахара минимум 350 г/дм³, напитков, разлитых в упаковку до 0,25 литра. Тип напитка определяется в соответствии с настоящим законом и Законом о винограде и вине № 57/2006.";

часть (5) признать утратившей силу.

21. Статью 25 признать утратившей силу.

22. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Экспорт этилового спирта и алкогольной продукции

(1) Этиловый спирт экспортируется только производителем этилового спирта.

(2) В соответствии с условиями Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности № 1031/2000 Правительство может запретить экспорт этилового спирта и алкогольной продукции.".

23. Статью 27 признать утратившей силу.

24. В статье 28:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Оптовая продажа упакованной алкогольной продукции, как произведенной на территории Республики Молдова, так и импортируемой, осуществляется только через специализированные склады, которыми хозяйствующие субъекты владеют в установленном законом порядке.";

в части (2):

в пункте b) слово "собственными" заменить словами "на праве собственности или пользования";

в пункте b¹) слова "имущественного найма" заменить словом "пользования";

в части (4) слово "алкогольной." заменить словом "пищевой.".

25. Часть (3) статьи 29 признать утратившей силу.

26. Пункт а) статьи 30 изложить в следующей редакции:

"а) через мобильную торговую сеть (автоцистерны, автолавки, фургоны и пр.), за исключением общественных мест, установленных органами местного публичного управления для проведения национальных и традиционных праздников, а также культурных и художественных мероприятий, гастрономических мероприятий и других подобных мероприятий;".

27. Пункт с) части (1) статьи 31 изложить в следующей редакции:

"с) предоставление алкогольной продукции в качестве призов на конкурсах и выигрышей в азартных играх.".

28. В статье 33:

в части (1):

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) отсутствует сертификат соответствия;";

дополнить часть пунктами с¹), g¹) и g²) следующего содержания:

"с¹) не соблюдаются требования статей 17–17⁶;";

"g¹) продукция содержит географическое указание, идентифицирующее другой продукт, который не происходит из места, указанного в данном географическом указании, даже в случае, когда указано также истинное происхождение продукта и когда соответствующее географическое указание используется в переводе либо сопровождается такими словами, как "рода", "типа", "стиля", "имитация", или подобными им;

g²) продукция содержит наименование гарантированного традиционного продукта, когда такое использование является неправомерным, представляет собой имитацию или вызывает ассоциации и/или может ввести в заблуждение потребителя;";

в пункте j) слова "этиловый спирт и этиловый питьевой спирт реализуются" заменить словами "этиловый спирт реализуется";

в части (3) слова "в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды." заменить словами "признанным органом по оценке соответствия.".

29. Приложение изложить в следующей редакции:

Ст.II. – В Закон о винограде и вине № 57/2006 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 64–68, ст.193), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 23:

пункт а) части (5) изложить в следующей редакции:

"a) уведомили орган местного публичного управления в соответствии с Законом о внутренней торговле № 231/2010;";

пункт а) части (6) изложить в следующей редакции:

"a) через мелкорозничные торговые единицы (автоцистерны, автолавки, фургоны и пр.), за исключением общественных мест, установленных органами местного публичного управления для проведения национальных и традиционных праздников, а также культурных и художественных мероприятий, гастрономических мероприятий и других подобных мероприятий;".

2. Пункт i) части (3) статьи 25 изложить в следующей редакции:

"i) страна происхождения продукции. Отметка "Fabricat în Republica Moldova" или "Produs în Republica Moldova" – для алкогольной продукции, произведенной в Республике Молдова;".

Ст.III. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 26 статьи I и пункта 1 статьи II в части, касающейся внесения изменений в пункт а) части (6) статьи 23 Закона о винограде и вине № 57/2006, которые вступают в силу с 1 августа 2022 года.

(2) Правительству:

- обеспечить в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона принятие нормативных актов, необходимых для его введения в действие;

- обеспечить повторное опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова Закона о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции № 1100/2000 в соответствии с действующим законодательством.

[Ст.III ч.(1) в редакции Закона N 196 от 14.07.2022, в силу 22.07.2022]