Постановления

Постановление № 776 от 20.11.2024

о внесении изменений в Положение об управлении чрезвычайными фондами Правительства, утвержденное Постановлением Правительства № 862/2015, и признании утратившим силу постановления Правительства

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 20.11.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Положение об управлении чрезвычайными фондами

Правительства, утвержденное Постановлением Правительства № 862/2015,

и признании утратившим силу постановления Правительства

№ 776 от 20.11.2024

(в силу 05.01.2025)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 506-508 ст. 919 от 05.12.2024

* * *

На основании части (2) статьи 36 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223-230, ст.519), с последующими изменениями, и пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение об управлении чрезвычайными фондами Правительства, утвержденное Постановлением Правительства от 862/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 347-360, ст.967), внести следующие изменения:

1.1. пункты 6, 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"6. Интервенционный фонд предназначен для финансирования неотложных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий (за исключением ущерба, причиненного сельскохозяйственным культурам или животным), в случае эпидемий, а также других чрезвычайных ситуаций техногенного (пожары, взрывы, аварии и т.д.), природного (геофизические, геологические, метеорологические и другие опасные явления) и социально-биологического характера (инфекционные заболевания, массовые отравления и т.д.).";

"8. В качестве заявителей финансовых средств могут выступать:

а) из резервного фонда – центральные и местные органы публичного управления, бюджетные учреждения и некоммерческие организации;

b) из интервенционного фонда – комиссии по чрезвычайным ситуациям центральных органов публичного управления, местных органов публичного управления второго и специального уровня".

9. Обращения о выделении финансовых средств из резервного фонда, сопровождаемые подтверждающими материалами и обоснованными расчетами направляются центральным органам публичного управления в соответствии с областью компетенции.";

1.2. дополнить пунктами 9¹ – 9⁴ следующего содержания:

"9¹. В случае запроса финансовых средств из интервенционного фонда обращения, сопровождаемые перечнем подтверждающих материалов и обоснованными расчетами для предоставления финансовых средств из интервенционного фонда в соответствии с приложением № 1, которые, в зависимости от обстоятельств, включают также расходы на разработку полного комплекта подтверждающих документов, а также выписку из резервного фонда, согласно приложению № 2, представляются Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова через посредство Государственной канцелярии.

Государственная канцелярия определяет и назначает в соответствии с областью компетенции центральные органы публичного управления, которые будут рассматривать запрос, поданный заявителем.

9². В случае если ликвидация последствий чрезвычайной ситуации требует затрат на разработку отчета технической экспертизы/проектной документации, проверок, которые не могут быть покрыты местным органом публичного управления, центральный орган публичного управления, рассматривающий обращение, вносит предложение Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова через Государственную канцелярию о первоначальном выделении финансовых средств для разработки подтверждающих документов и в последующем – для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

9³. Обращения о выделении финансовых средств из интервенционного фонда, поданные заявителями, предусмотренными в подпункте b) пункта 8, принимаются для рассмотрения в срок до 90 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

9⁴. Заявители финансовых средств из чрезвычайных фондов Правительства несут ответственность за достоверность представленных данных путем подписания Декларации о личной ответственности в соответствии с образцом, указанным в приложении № 3.";

1.3. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Центральный орган публичного управления рассматривает обращение заявителя, при необходимости, путем координирования и согласования с другими центральными органами публичного управления и после одобрения запроса всеми органами, участвующими в согласовании, вносит предложение о выделении финансовых средств из:

а) резервного фонда – путем разработки и продвижения соответствующего проекта постановления Правительства в соответствии с этапами и правилами разработки проектов нормативных актов;

b) интервенционного фонда – путем представления соответствующих предложений для рассмотрения на заседании Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова для принятия соответствующего решения.

Проекты постановлений Правительства о выделении средств из интервенционного фонда разрабатываются и продвигаются после принятия решения Комиссией по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.

В период чрезвычайного положения, объявленного на всей территории Республики Молдова, выделение средств из интервенционного фонда Правительства может осуществляться на основании распоряжений Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.";

1.4. вводную часть пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Проекты постановления Правительства и распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова (принятые в период чрезвычайного положения, объявленного на всей территории Республики Молдова) должны включать в обязательном порядке:";

1.5. пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Проекты постановлений Правительства и распоряжений Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова (принятые в период чрезвычайного положения, объявленного на всей территории Республики Молдова) о выделении средств из чрезвычайных фондов представляются Правительству/Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова для принятия/утверждения только после их одобрения Министерством финансов.";

1.6. дополнить пунктами 12¹ – 12² следующего содержания:

"12¹. Запросы о выделении финансовых средств из интервенционного фонда, которые не были рассмотрены на заседаниях Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова в течение текущего бюджетного года, будут представлены повторно в следующем бюджетном году, если указанная в них проблема все еще остается актуальной, с приложением актуализированных документов, потребности в помощи, принимая во внимание как предусмотренные бюджетные ассигнования, так и остаток резервного фонда местных органов публичного управления на текущий бюджетный год, с соблюдением положений пунктов 9–9⁴.

12². Разработка проектов постановлений Правительства о выделении средств из интервенционного фонда для исполнения решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, принятых в последнем квартале года, для которых средства не могут быть использованы в соответствующий период, инициируется и осуществляется в следующем году.";

1.7. пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Для осуществления платежей бюджетные органы/учреждения представляют, при необходимости, по запросу Министерства финансов, региональных казначейств, подтверждающие документы, которые в последующем им возвращаются.";

1.8. пункт 22 после слов "Постановления Правительства" дополнить текстом "и распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова (принятые во время чрезвычайного положения, объявленного на всей территории Республики Молдова)";

1.9. дополнить приложениями № 1, 2 и 3 следующего содержания:

"Приложение № 1

к Положению об управлении чрезвычайными

фондами Правительства

ПЕРЕЧЕНЬ

подтверждающих материалов и обоснованных расчетов для

выделения финансовых средств из интервенционного фонда

1. В случае обращения Комиссии по чрезвычайным ситуациям центрального органа публичного управления представляются:

1) обращение Комиссии по чрезвычайным ситуациям центрального органа публичного управления в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, направленное через Государственную канцелярию, которое должно содержать информацию о сопутствующих обстоятельствах, мерах, предпринятых собственными силами для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, запрос о предоставлении финансовых средств (с точным указанием);

2) протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям центрального органа публичного управления по рассмотрению сложившейся ситуации, в котором указывается следующее:

а) информация о мерах, предпринятых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на уровне центрального органа публичного управления;

b) информация о недостаточности финансовых средств, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

c) информация о недостаточности финансовых средств, необходимых для разработки подтверждающих документов (отчет технической экспертизы/проектная документация, документы проверок), в зависимости от обстоятельств;

d) решение об обращении в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова и запрос необходимых финансовых средств (с точным указанием) и указанием конечного получателя/конечных получателей;

3) обращение подчиненного бюджетного учреждения в Комиссию по чрезвычайным ситуациям центрального органа публичного управления, в зависимости от обстоятельств;

4) акт об установлении ущерба, составленный Комиссией по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления с обязательным участием представителя Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел и эксперта в области, в которой произошла чрезвычайная ситуация;

5) сметы расходов на проведение работ по строительству/реконструкции/ремонту/демонтажу, составленные на основе Отчета технической экспертизы/проектной документации, в зависимости от обстоятельств, проверенные в порядке, установленном законодательством;

6) копия финансового документа/документов, обосновывающих затраты на разработку проектной документации, в зависимости от обстоятельств;

7) копия Отчета о чрезвычайной ситуации, выданного Генеральным инспекторатом по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел;

8) декларация о личной ответственности относительно достоверности информации из перечня представленных подтверждающих материалов и обоснованные расчеты (согласно образцу, приведенному в приложении № 3);

9) вспомогательные/подтверждающие материалы с прилагаемыми фотографиями, картами, схемами, сертификатами, характеризующими рассматриваемую проблему, при необходимости.

2. В случае обращения Комиссии по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления второго и специального уровня представляются:

1) обращение Комиссии по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления второго/специального уровня в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, направленное через Государственную канцелярию, которое должно содержать информацию о сопутствующих обстоятельствах, мерах, предпринятых собственными силами для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, запрос необходимых финансовых средств (с точным указанием);

2) протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного публичного управления второго/специального уровня по изучению сложившейся ситуации, в котором указывается следующее:

а) информация о предпринятых мерах для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на уровне района/муниципия Кишинэу, Бэлць/ АТО Гагаузия;

d) решение об обращении в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова и запрос финансовых средств (с точным указанием) и указанием конечного получателя/ конечных получателей;

3) выписка из резервного фонда района/муниципия Кишинэу, Бэлць/АТО Гагаузия (по образцу, приведенному в приложении № 2), подтверждающая недостаточность финансовых средств, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

4) обращение Комиссии по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления первого уровня в Комиссию по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления второго/специального уровня, которое должно содержать запрос финансовых средств (с точным указанием), материальных средств, сопутствующие обстоятельства, меры, предпринятые собственными силами для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

5) протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного публичного управления первого уровня по изучению сложившейся ситуации, в котором указаны:

а) информация о предпринятых мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на уровне примэрии;

b) информация о недостаточности имеющихся финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

d) решение об обращении в Комиссию по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления второго/специального уровня и запрос финансовых средств (с точным указанием), материальных средств с указанием конечного получателя/ конечных получателей;

6) сметы расходов на проведение работ по строительству/реконструкции/ ремонту/ демонтажу, составленные на основе отчета технической экспертизы/экспертизы проектной документации, в зависимости от обстоятельств, и проверенные в порядке, установленном законодательством;

7) копия финансового документа/документов, подтверждающих затраты на разработку проектной документации, в зависимости от обстоятельств;

8) выписка из резервного фонда примэрии (согласно образцу, приведенному в приложении № 2), подтверждающая недостаточность имеющихся финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

9) обращение физического лица в Комиссию по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления первого уровня с просьбой о предоставлении финансовой помощи или материального имущества;

10) копии документов, удостоверяющих личность, в случае обращения физических лиц за помощью, в том числе их согласие на обработку персональных данных;

11) свидетельства, подтверждающие право собственности на жилище, а также его кадастровая стоимость согласно данным, полученным от территориального кадастрового органа (в зависимости от случая);

12) акт об установлении ущерба, составленный Комиссией по чрезвычайным ситуациям местного органа публичного управления при обязательном участии представителя Генерального инспектората по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел и эксперта в области, в которой произошла чрезвычайная ситуация;

13) документация, составленная примэрией, об имеющемся жилье, которое может быть приобретено на территории населенного пункта, и его стоимости, в зависимости от обстоятельств;

14) декларация о личной ответственности относительно достоверности информации из пакета подтверждающих материалов и обоснованных расчетов (согласно образцу, приведенному в приложении № 3), представленная председателю Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного публичного управления первого, второго и специального уровня;

15) вспомогательные/подтверждающие материалы, с прилагаемыми фотографиями, картами, схемами, сертификатами, характеризующие рассматриваемую проблему, при необходимости.

Приложение № 2

к Положению об управлении чрезвычайными

фондами Правительства

Образец

ВЫПИСКА

из резервного фонда

Остаток средств резервного фонда примэрии/ района/ муниципия/ АТО Гагаузия

________________________________________________________________________________

на дату ________ _______________ 20______

составляет¹_____________ (___________________________________________________) леев.

(сумма прописью)

Примар/Председатель _________________/__________________________________/

(подпись) (фамилия, имя)

Главный бухгалтер ____________________/__________________________________/

(подпись) (фамилия, имя)

М.П.

______________________

¹ Указывается остаток средств резервного фонда местного органа публичного управления на дату запроса финансовой поддержки.

Приложение № 3

к Положению об управлении чрезвычайными

фондами Правительства

Образец

ДЕКЛАРАЦИЯ

о личной ответственности

Настоящим ______________________________________________________________________,

(фамилия, имя заявителя финансовых средств)

будучи ознакомленным с положениям законодательства о ложных заявлениях, заявляю под свою ответственность следующее:

1) вся информация, содержащаяся в представленном пакете документов, является правильной/достоверной;

2) если представленные мною данные в пакете документов являются недостоверными, я обязуюсь возместить ущерб, причиненный государству, в порядке, установленном законом.

Должность ___________________________________________________

Фамилия, имя _____________________________ __________________

(подпись)

"_____"________________20___".

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 632/2000 об утверждении Положения об оказании материальной помощи пострадавшим от стихийных бедствий в Республике Молдова, спровоцированных опасными геологическими процессами (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 81-83, ст.722), с последующими изменениями.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Дорин РЕЧАН
Контрасигнуют:
Министр внутренних дел	Даниелла Мисаил-Никитин
Министр финансов	Виктория Белоус
№ 776. Кишинэу, 20 ноября 2024 г.