Hotărâri

Hotărâre nr. 776 din 20.11.2024

pentru modificarea Regulamentului privind gestionarea fondurilor de urgenţă ale Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.862/2015, şi abrogarea unei hotărâri a Guvernului

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 20.11.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Regulamentului privind gestionarea fondurilor

de urgenţă ale Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului

nr.862/2015, şi abrogarea unei hotărâri a Guvernului

nr. 776 din 20.11.2024

(în vigoare 05.01.2025)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 506-508 art. 919 din 05.12.2024

* * *

În temeiul art.36 alin.(2) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.223-230, art.519), cu modificările ulterioare, şi al art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul privind gestionarea fondurilor de urgenţă ale Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.862/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.347-360, art.967), se modifică după cum urmează:

1.1. punctele 6, 8 şi 9 vor avea următorul cuprins:

"6. Fondul de intervenţie este destinat pentru finanţarea cheltuielilor urgente legate de lichidarea consecinţelor calamităţilor naturale (cu excepţia prejudiciului adus culturilor vegetale sau animalelor), în caz de epidemii, precum şi în alte situaţii excepţionale cu caracter tehnogen (incendii, explozii, avarii etc.), natural (fenomene geofizice, geologice, meteorologice şi altele periculoase) şi biologico-social (boli contagioase, intoxicări în masă etc.).";

"8. În calitate de solicitanţi ai mijloacelor financiare pot fi:

a) din fondul de rezervă – autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile bugetare şi organizaţiile necomerciale;

b) din fondul de intervenţie – comisiile pentru situaţii excepţionale ale autorităţilor administraţiei publice centrale, locale de nivelul al doilea şi de nivel special.

9. Demersurile privind alocarea mijloacelor financiare din fondul de rezervă, însoţite de materiale justificative şi calcule întemeiate, se remit autorităţilor publice centrale, corespunzător domeniului de competenţă.";

1.2. se completează cu punctele 9¹-9⁴ cu următorul cuprins:

"9¹. În cazul solicitării mijloacelor financiare din fondul de intervenţie, demersurile însoţite de Lista materialelor justificative şi calculele întemeiate pentru acordarea mijloacelor financiare din fondul de intervenţie, conform anexei nr.1, care, după caz, includ şi costurile pentru elaborarea setului complet de acte justificative, şi extrasul din fondul de rezervă, conform anexei nr.2, se remit Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, prin intermediul Cancelariei de Stat.

Cancelaria de Stat va identifica şi va desemna, conform domeniului de competenţă, autorităţile administraţiei publice centrale care vor examina demersul înaintat de către solicitant.

9². În situaţia în care lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale necesită costuri pentru elaborarea raportului de expertiză tehnică/documentaţiei de proiect, verificări, care nu pot fi acoperite de către autoritatea publică locală, autoritatea administraţiei publice centrale care examinează demersul propune Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, prin intermediul Cancelariei de Stat, alocarea mijloacelor financiare iniţial pentru elaborarea actelor justificative şi, ulterior, pentru lichidarea consecinţelor.

9³. Demersurile de solicitare a mijloacelor financiare din fondul de intervenţie, remise de către solicitanţii prevăzuţi la pct.8 lit.b), sunt acceptate spre examinare în termen de până la 90 de zile de la data producerii situaţiei excepţionale.

9⁴. Solicitanţii mijloacelor financiare din fondurile de urgenţă ale Guvernului poartă răspundere pentru veridicitatea datelor prezentate prin semnarea Declaraţiei pe propria răspundere, conform modelului din anexa nr.3.";

1.3. punctul 10 va avea următorul cuprins:

"10. Autoritatea administraţiei publice centrale examinează demersul solicitantului, după caz, prin coordonare şi avizare cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, şi, ca urmare a avizării pozitive a solicitării de către toate autorităţile participante la avizare, propune alocarea mijloacelor financiare din:

a) fondul de rezervă – prin elaborarea şi promovarea respectivului proiect de hotărâre a Guvernului, în conformitate cu etapele şi regulile elaborării proiectelor actelor normative;

b) fondul de intervenţie – prin înaintarea propunerilor corespunzătoare pentru examinarea în cadrul şedinţei Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova pentru luarea deciziei respective.

Proiectele de hotărâri ale Guvernului privind alocarea mijloacelor din fondul de intervenţie se elaborează şi se promovează după adoptarea deciziei Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova.

În perioada stării de urgenţă declarate pe întreg teritoriul Republicii Moldova, alocarea mijloacelor din fondul de intervenţie al Guvernului poate fi efectuată în temeiul dispoziţiilor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova.";

1.4. partea introductivă a punctului 11 va avea următorul cuprins:

"11. Proiectele de hotărâre ale Guvernului şi de dispoziţie ale Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (adoptate în perioada stării de urgenţă declarate pe întreg teritoriul Republicii Moldova) vor indica în mod obligatoriu:";

1.5. punctul 12 va avea următorul cuprins:

"12. Proiectele de hotărâri ale Guvernului şi de dispoziţii ale Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (adoptate în perioada stării de urgenţă declarate pe întreg teritoriul Republicii Moldova) privind alocarea mijloacelor din fondurile de urgenţă se propun Guvernului/Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova spre adoptare/aprobare doar după avizarea acestora de către Ministerul Finanţelor.";

1.6. se completează cu punctele 12¹ şi 12² cu următorul cuprins:

"12¹. Solicitările de alocare a mijloacelor financiare din fondul de intervenţie care nu au fost examinate în cadrul şedinţelor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova pe parcursul anului bugetar curent vor fi prezentate repetat în următorul an bugetar, dacă problema înaintată rămâne actuală, cu anexarea documentelor actualizate, a necesarului de asistenţă, ţinându-se cont atât de alocaţiile bugetare prevăzute, cât şi de soldul fondului de rezervă al autorităţilor administraţiei publice locale pentru anul bugetar în curs, cu respectarea prevederilor punctelor 9-9⁴.

12². Elaborarea proiectelor hotărârilor Guvernului privind alocarea mijloacelor din fondul de intervenţie în vederea executării deciziilor Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova adoptate în ultimul trimestru al anului, pentru care alocaţiile nu pot fi valorificate în perioada respectivă, se iniţiază şi se promovează în anul următor.";

1.7. punctul 16 va avea următorul cuprins:

"16. Pentru efectuarea plăţilor, autorităţile/instituţiile bugetare prezintă, după caz, la solicitarea Ministerului Finanţelor, respectiv a trezoreriilor regionale, documentele justificative, care, ulterior, se restituie acestora.";

1.8. la punctul 22, după cuvintele "Hotărârile Guvernului" se introduce textul "şi dispoziţiile Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova (adoptate în perioada stării de urgenţă declarate pe întreg teritoriul Republicii Moldova)";

1.9. se completează cu anexele nr.1, nr.2 şi nr.3 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Regulamentul privind gestionarea

fondurilor de urgenţă ale Guvernului

Lista materialelor justificative şi calculele întemeiate

pentru acordarea mijloacelor financiare

din fondul de intervenţie

1. În cazul solicitării Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice centrale, se prezintă:

1) demersul Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice centrale către Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, remis prin intermediul Cancelariei de Stat, care va conţine informaţia despre circumstanţele aferente, măsurile întreprinse cu resursele proprii pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale, solicitarea mijloacelor financiare (exprimate exact);

2) procesul-verbal al şedinţei Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice centrale privind examinarea situaţiei create, în care vor fi specificate următoarele:

a) informaţia despre măsurile întreprinse pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale la nivelul autorităţii administraţiei publice centrale;

b) informaţia despre insuficienţa mijloacelor financiare necesare pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale;

c) informaţia despre insuficienţa mijloacelor financiare necesare pentru elaborarea actelor justificative (raportul de expertiză tehnică/documentaţia de proiect şi a verificărilor), după caz;

d) decizia de adresare către Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova şi solicitarea mijloacelor financiare (exprimate exact) şi beneficiarul final/beneficiarii finali;

3) demersul instituţiei bugetare subordonate către Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii publice centrale, după caz;

4) actul de constatare a prejudiciului, întocmit de Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale, cu participarea obligatorie a unui reprezentant al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne şi a unui expert în domeniul în care a avut loc situaţia excepţională;

5) devizele de cheltuieli pentru efectuarea lucrărilor de construcţie/reconstrucţie/reparaţie/demolare, elaborate în temeiul Raportului de expertiză tehnică/documentaţiei de proiect, după caz, şi verificate în modul stabilit de legislaţie;

6) copia documentului/documentelor financiare care justifică costurile pentru elaborarea documentaţiei de proiect, după caz;

7) copia Raportului despre situaţia excepţională, eliberat de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne;

8) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiei din setul de materiale justificative şi calculele întemeiate prezentate (conform modelului din anexa nr.3);

9) materialele justificative/confirmative, însoţite de fotografii, hărţi, scheme, certificate, care caracterizează problema abordată, după caz.

2. În cazul solicitării Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea şi de nivel special, se prezintă:

1) demersul Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea/de nivel special către Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, remis prin intermediul Cancelariei de Stat, care va conţine informaţia despre circumstanţele aferente, măsurile întreprinse cu resursele proprii pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale, solicitarea mijloacelor financiare (exprimate exact);

2) procesul-verbal al şedinţei Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea/de nivel special privind examinarea situaţiei create, în care se specifică următoarele:

a) informaţia despre măsurile întreprinse pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale la nivelul raionului/municipiului Chişinău, Bălţi/UTA Găgăuzia;

b) informaţia despre insuficienţa mijloacelor financiare necesare pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale;

c) informaţia despre insuficienţa mijloacelor financiare necesare pentru elaborarea actelor justificative (raportul de expertiză tehnică/documentaţia de proiect şi a verificărilor), după caz;

d) decizia de adresare către Comisia pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova şi solicitarea mijloacelor financiare (exprimate exact) şi beneficiarul final/beneficiarii finali;

3) extrasul din fondul de rezervă al raionului/municipiului Chişinău, Bălţi/UTA Găgăuzia (conform modelului din anexa nr.2), care să demonstreze insuficienţa mijloacelor financiare necesare pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale;

4) demersul Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi către Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea/de nivel special, care va conţine solicitarea de mijloace financiare (exprimate exact), de bunuri materiale, circumstanţele aferente şi măsurile întreprinse cu resursele proprii pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale;

5) procesul-verbal al şedinţei Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi privind examinarea situaţiei create, în care să fie specificate următoarele:

a) informaţia despre măsurile întreprinse pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale la nivelul primăriei;

b) informaţia despre insuficienţa mijloacelor financiare disponibile pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale;

c) informaţia despre insuficienţa mijloacelor financiare necesare pentru elaborarea actelor justificative (raportul de expertiză tehnică/documentaţia de proiect şi a verificărilor), după caz;

d) decizia de adresare către Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea/de nivel special şi solicitarea de mijloace financiare (exprimate exact), de bunuri materiale şi beneficiarul final/beneficiarii finali;

6) devizele de cheltuieli pentru efectuarea lucrărilor de construcţie/ reconstrucţie/reparaţie/demolare, elaborate în temeiul Raportului de expertiză tehnică/documentaţiei de proiect, după caz, şi verificate în modul stabilit de legislaţie;

7) copia documentului/documentelor financiare care justifică costurile pentru elaborarea documentaţiei de proiect, după caz;

8) extrasul din fondul de rezervă al primăriei (conform modelului din anexa nr.2), care să demonstreze insuficienţa mijloacelor financiare disponibile pentru lichidarea consecinţelor situaţiei excepţionale;

9) cererea persoanei fizice către Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi privind solicitarea de acordare a ajutorului financiar sau a bunurilor materiale;

10) copiile actelor de identitate, în cazul solicitării ajutorului de către persoanele fizice, inclusiv acordul acestora pentru procesarea datelor cu caracter personal;

11) certificatele care atestă proprietatea asupra locuinţei, precum şi valoarea cadastrală conform datelor obţinute de la Oficiul Cadastral Teritorial (după caz);

12) actul de constatare a prejudiciului, întocmit de Comisia pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale, cu participarea obligatorie a unui reprezentant al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne şi a unui expert în domeniul în care a avut loc situaţia excepţională;

13) actele întocmite de primărie cu privire la disponibilitatea locuinţelor care pot fi procurate pe teritoriul localităţii şi costul acestora, după caz;

14) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiei din setul de materiale justificative şi calculele întemeiate prezentate (conform modelului din anexa nr.3) preşedintelui Comisiei pentru situaţii excepţionale a autorităţii administraţiei publice locale de nivel întâi, al doilea şi nivel special;

15) materialele justificative/confirmative, însoţite de fotografii, hărţi, scheme, certificate, care caracterizează problema abordată, după caz.

Anexa nr.2

la Regulamentul privind gestionarea

fondurilor de urgenţă ale Guvernului

Model

EXTRAS

din fondul de rezervă

Soldul mijloacelor fondului de rezervă al primăriei/raionului/ municipiului/UTA Găgăuzia ___________ la data de __ _____________ 20__ constituie¹__________(_______________________) lei.

(suma în litere)

Primar/Preşedinte

____________ /

(semnătura)

____________________/

(prenumele, numele)

Contabil-şef

____________ /

(semnătura)

____________________/

(prenumele, numele)

L.Ş.

____________________

¹ Se va indica soldul mijloacelor fondului de rezervă al autorităţii administraţiei publice locale la data solicitării suportului financiar.

Anexa nr.3

la Regulamentul privind gestionarea

fondurilor de urgenţă ale Guvernului

Model

DECLARAŢIE

pe propria răspundere

Prin prezenta, ______________________________________________________________,

(numele, prenumele, denumirea solicitantului mijloacelor financiare)

cunoscând prevederile legislaţiei cu privire la falsul în declaraţii, declar pe propria răspundere următoarele:

1) toată informaţia din setul de documente prezentat este corectă/veridică;

2) în cazul în care voi prezenta date neveridice în setul de documente, mă oblig să rambursez prejudiciul cauzat statului, în modul stabilit de lege.

Funcţia___________________________

Numele, prenumele__________________

__________________

(semnătura)

2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.632/2000 cu privire la aprobarea Regulamentului privind acordarea ajutorului material sinistraţilor în urma calamităţilor naturale din Republica Moldova, provocate de procese geologice periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.81-83, art.722), cu modificările ulterioare.

PRIM-MINISTRU	Dorin RECEAN
Contrasemnează:
Ministrul afacerilor interne	Daniella Misail-Nichitin
Ministrul finanţelor	Victoria Belous
Nr.776. Chişinău, 20 noiembrie 2024.