Судебные акты

Постановление № 777 от 01.08.2018

об утверждении Типового положения об организации и проведении деятельности в области азартных игр, составляющих государственную монополию

Тип документа: Судебные акты
Дата принятия: 01.08.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типовых положений об организации

и проведении деятельности в области азартных игр,

составляющих государственную монополию

№ 777 от 01.08.2018

(в силу 21.09.2018)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 358-364 ст. 952 от 21.09.2018

* * *

На основании части (1) статьи 14 Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 2-8, ст.3) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Типовое положение об организации и проведении лотерей, согласно приложению № 1;

2) Типовое положение об организации функционирования игорных залов с игровыми автоматами с денежными выигрышами, согласно приложению № 2;

3) Типовое положение об организации и проведении пари на спортивные состязания/мероприятия, согласно приложению № 3;

4) Типовое положение об организации азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций, согласно приложению № 4.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Павел ФИЛИП
Контрасигнуют:
министр финансов	Октавиан АРМАШУ
министр экономики
и инфраструктуры	Кирил ГАБУРИЧ
№ 777. Кишинэу, 1 августа 2018 г.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 777/2018

Администратор

Утверждено

___ __________ 20__ г.

Агентство государственных услуг

Утверждено

___ __________ 20__ г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении лотерей

1. Типовое положение об организации и проведении лотерей (в дальнейшем – Типовое положение) устанавливает требования по организации и проведению лотерей на территории Республики Молдова.

2. Агентство государственных услуг согласовывает и регистрирует правила проведения азартных игр, разработанные организатором, и ведет учет регистров азартных игр.

3. Права и обязанности организаторов азартных игр. Применяемые к ним запреты

1) Организатор азартных игр обладает следующими правами:

a) получать от компетентных органов власти информацию о нормативных актах, регулирующих деятельность в области азартных игр;

b) представлять интересы лично или посредством своего представителя;

c) оспаривать в установленном порядке решения, предписания, действия или бездействие органов власти или должностных лиц, действующих в их составе;

d) осуществлять в соответствии с действующим законодательством вспомогательную деятельность, предусмотренную Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, которая способствует развитию основной деятельности;

2) Организатор азартных игр обязан:

a) проводить только те виды азартных игр, на которые он имеет разрешение;

b) организовывать и проводить азартные игры в соответствии с требованиями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, с правилами проведения азартных игр, принятыми и зарегистрированными в установленном порядке;

c) обеспечить равные условия участия в азартных играх для всех игроков и препятствовать внешнему влиянию на результаты азартных игр;

d) содержать игральные принадлежности в соответствующих условиях для поддержания параметров функционирования, предусмотренных законом и метрологическими нормами;

e) обеспечивать сохранность игральных принадлежностей и приспособлений, а также пломб, наложенных компетентными органами;

f) вести ежедневный учет поступлений от деятельности для каждой игральной принадлежности в отдельности, а также выплаченных выигрышей в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997 и другими специальными нормами;

g) обеспечивать проведение азартных игр в соответствии с положениями действующего законодательства;

h) предпринимать необходимые меры для ограничения доступа к азартным играм с низким социальным риском лиц, не достигших возраста 18 лет, лиц под воздействием алкоголя, наркотических, психотропных или других сильнодействующих веществ, лиц с явным намерением нарушить порядок, покой и надлежащее проведение азартных игр, а также лиц, имеющих при себе оружие и боеприпасы;

i) опубликовать на своей веб-странице правила проведения соответствующих игр, соответствующих лицензий или их заверенных копий (с наличием оригиналов в офисе);

j) предоставлять игрокам выигрыши согласно положениям Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и настоящего Типового положения;

k) рассматривать претензии игроков в срок и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также Законом № 190/1994 о подаче петиций, и, при необходимости, удовлетворять данные претензии;

l) не разглашать без согласия игрока его данные, представляя соответствующую информацию только в случаях, предусмотренных Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

m) инструктировать каждого сотрудника относительно правил проведения практикуемых азартных игр и о внутреннем регламенте, а также об обязательном ношении на видном месте бейджа с указанием фамилии, имени и занимаемой должности;

n) соблюдать процедуры осуществления и регистрации финансовых, а также отчетных операций, предусмотренных Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

o) предоставлять Государственной налоговой службе, правовым и другим контролирующим органам документы и информацию, запрошенную во время осуществления контроля, в соответствии с компетенцией соответствующего органа;

p) выполнять налоговые обязательства и соблюдать другие обязательства, предусмотренные действующим законодательством.

3) Организатору азартных игр запрещается:

a) принимать и оставлять на должности, связанной непосредственно с проведением азартных игр или осуществлением контроля над ними, лиц, не достигших возраста 21 года, а также лиц, имеющих судимость;

b) допускать участие в проводимых им азартных играх персонала, членов (акционеров/пайщиков), их должностных лиц, а также членов комиссии по жеребьевке;

c) предоставлять третьим лицам данные, за исключением случаев, предусмотренных законом, о передаче Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег информации об ограниченных или сомнительных финансовых операциях;

d) предоставлять игрокам кредиты или займы, а также принимать от них имущество в залог;

e) осуществлять деятельность в области азартных игр с использованием игральных принадлежностей, не указанных в правилах соответствующей азартной игры;

f) продавать специфические игральные принадлежности для моментальных, классических лотерей и бинго в объеме, превышающем размер, заявленный для реализации;

g) предлагать в качестве вознаграждения за участие в азартных играх алкогольные напитки, пиво, слабоалкогольные напитки, табачные изделия или имущество, для владения или распоряжения которым необходимы соответствующие разрешения или лицензии;

h) принимать от игроков в качестве финансовой гарантии или залога для участия в азартных играх движимое и недвижимое имущество;

i) осуществлять деятельность в области азартных игр без соответствующих полномочий.

4. Права и обязанности игроков. Применяемые к ним запреты

1) Игрок имеет право на:

a) защиту своих прав государством и организатором азартных игр;

b) полное, точное и достоверное информирование о правилах проведения игры, в которой он участвует, и о вероятности выигрыша;

c) обеспечение равных для всех игроков условий игры;

d) получение выигрышей в соответствии с положениями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и правилами проведения азартных игр, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке.

2) Игрок обязан:

a) соблюдать требования и обязательства, предусмотренные Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, действующим законодательством, а также утвержденными правилами проведения азартной игры, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке;

b) до участия в азартных играх убедиться в том, что организатор азартной игры обладает правом на осуществление деятельности в области азартных игр;

c) до участия в азартной игре ознакомиться с правилами азартной игры, а осуществление ставок игроком рассматривается как его прямое согласие с соответствующими правилами азартной игры;

d) по требованию сотрудника организатора азартных игр или дистрибьютора предъявлять для ознакомления удостоверяющий личность документ, содержащий данные о возрасте.

3) Запрещается участие в играх:

a) лиц, признанных недееспособными, лиц с ограниченной дееспособностью и лиц, информация о невозможности участия которых в азартных играх получена от компетентного органа, других органов публичного управления;

b) лиц, не достигших возраста 18 лет.

5. Налогообложение деятельности и ведение бухгалтерского учета в области азартных игр

Ведение бухгалтерского учета и налогообложение деятельности в области азартных игр осуществляются в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997, Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и действующим законодательством.

6. Требования к игральным принадлежностям (оборудованию)

1) Основные и специфические игральные принадлежности, которые используются непосредственно в деятельности в области азартных игр, должны иметь сертификат соответствия для новой продукции, выданный органом по сертификации, и сертификат/отчет по инспекции для используемой продукции, выданный органом инспекции, аккредитованным в соответствии с Законом № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.

2) Основные и вспомогательные игральные принадлежности должны соответствовать следующим требованиям:

a) иметь нанесенные опознавательные обозначения производителя, страны изготовления, заводской номер, другие технические спецификации, а также сопровождаться подтверждающими документами о производителе, стране изготовления, дате изготовления и, при необходимости, дате их импорта;

b) быть оснащенными электронным оборудованием для информирования об игре и счетчиками, обеспечивающими возможность проверки суммы внесенных денежных средств и выданных выигрышей (в зависимости от типа игры);

c) обеспечивать возможность подключения к государственной системе онлайн-мониторинга.

3) Не допускается внесение изменений (модификаций) в программное обеспечение игральных принадлежностей/ игорного оборудования, не согласованных с компетентным органом и не предусмотренных в технологической и конструкторской документации и программной документации производителя игральных принадлежностей/ игорного оборудования.

4) Организатор азартных игр должен обеспечить невозможность несанкционированного доступа, а также любых других посторонних (несанкционированных) вмешательств в функционирование игральных принадлежностей.

7. Оборот основных игральных принадлежностей

1) Организатор азартных игр, являющихся частью государственной монополии, а также производитель/дистрибьютор игральных принадлежностей/ игорного оборудования обязуются в течение 15 рабочих дней с момента наступления относящихся к нему юридических последствий правового акта, на основании которого им получены основные игральные принадлежности, заявить о них компетентному органу для их внесения в Регистр основных игральных принадлежностей.

2) Введение/импорт в Республику Молдова основных игральных принадлежностей для организации и проведения лотерей может быть осуществлен(о) только организатором азартных игр, составляющих государственную монополию, а также их производителем или официальными дистрибьюторами.

3) Импорт игральных принадлежностей физическими лицами запрещен.

4) Оборот основных игральных принадлежностей, а именно введение/импорт в страну, хранение, установка, сертификация, использование, уничтожение, демонтаж и передача осуществляются с обязательной регистрацией в Регистре основных игральных принадлежностей.

8. Порядок организации и проведения лотерей

1) В Республике Молдова деятельность по организации и проведению лотерей является государственной монополией и осуществляется АО "Национальная лотерея Молдовы".

2) Лотерея проводится организатором лотереи в строгом соответствии с утвержденными условиями. На всей территории Республики Молдова допускается организация и проведение (включая применение электронной системы лотереи) следующих видов лотерей:

a) по видам:

- цифровая;

- классическая;

- моментальная;

b) по способу проведения:

- тиражная;

- бестиражная;

c) по способу формирования призового фонда:

- денежная;

- вещевая;

- комбинированная.

3) Розыгрыш призового фонда является игровой процедурой, в рамках которой происходят произвольные события, состоящие в жеребьевке номеров, серий билетов или других средств завершающиеся определением выигрышных номеров, комбинаций, билетов или других средств.

4) Деятельность по организации и проведению иных видов лотерей, не указанных в подпункте 2), запрещена.

5) Импорт лотерей и регистрация одних и тех же лотерей как двух или более лотерей запрещается. Организатор может зарегистрировать две или более разные азартные игры под одним и тем же видом лотереи.

6) В правилах проведения лотерей организатор обязан четко указать название лотереи, ее вид, способ проведения и способ формирования призового фонда.

7) Пункты продажи лотерейных билетов устанавливаются с предварительным уведомлением организатором местных органов управления. Специфические игральные принадлежности для моментальной лотереи свободно распространяются посредством торговых предприятий.

8) Продажа специфических игральных принадлежностей для всех видов лотерей осуществляется только на основании принципа свободного согласия участников на игру.

9) Цена одной специфической игральной принадлежности для каждого вида лотереи не может быть меньше 2 леев, а предоставляемый выигрыш не может быть меньше ее цены.

10) Изменение формы, цены или других существенных данных специфических игральных принадлежностей запрещена до полной реализации соответствующего тиража.

9. Тиражная лотерея и бестиражная лотерея

1) Тиражной лотереей является такая лотерея, в рамках которой розыгрыш специфических игральных принадлежностей делится на тиражи – единичные полные циклы с момента выпуска в продажу специфических игральных принадлежностей до проведения основного розыгрыша – и выдача выигрышей по данным специфическим игральным принадлежностям осуществляется с соблюдением интервалов и сроков, установленных Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, настоящим Типовым положением и правилами проведения лотереи.

2) Бестиражной лотереей является лотерея, в рамках которой результат розыгрыша определяется проверкой специфической игральной принадлежности сразу же после ее покупки или посредством проведения прямого розыгрыша с данной принадлежностью.

10. Цифровая лотерея

1) Цифровая лотерея – тиражная лотерея, в которой используются исключительно произвольные результаты событий, состоящие из символов, букв и/или знаков независимо от процедуры и характеристик игральных принадлежностей, используемых для ее проведения (лототрон, колесо и т.д.), без физического присутствия игроков.

2) В случае цифровой лотереи призовой фонд формируется согласно способу и в пропорции, установленной правилами проведения соответствующей лотереи, и:

a) либо не может быть меньше 50 процентов суммы продаж специфических игральных принадлежностей, изготовленных на момент проведения розыгрыша;

b) либо сформирован из всех выигравших ставок, помноженных на коэффициенты, предварительно определяемые организатором для каждой из комбинаций.

3) Специфическая игральная принадлежность цифровой лотереи должна содержать по меньшей мере следующие данные, предусмотренные правилами ее проведения:

a) название лотереи;

b) наименование и код IDNO организатора;

c) номер и дату розыгрыша;

d) цену;

e) идентификационный код или номер;

f) выбранные игроком комбинации.

4) Розыгрыш призового фонда производится в сроки, установленные правилами проведения, независимо от объема изготовленных специфических игральных принадлежностей, не превышающие 30 дней.

5) Места приема игровых ставок (пункты продажи) должны быть оборудованы вспомогательными игральными принадлежностями, которые используются для организации и проведения лотереи и представляют собой электронные устройства, с помощью которых принимаются игровые ставки.

6) Вспомогательные игральные принадлежности, используемые для приема игровых ставок, должны быть оборудованы техническими средствами для подключения к системе государственного онлайн-мониторинга. Электронные устройства должны соответствовать положениям нормативных актов, утвержденных Правительством, о применении контрольно-кассовых аппаратов с фискальной памятью для осуществления расчетов наличными, должны располагать программным обеспечением для каждого из видов лотереи и должны быть подключены к центральной информационной системе организатора, размещенной на территории Республики Молдова.

7) Центральная информационная система организатора должна иметь интерфейс (API), обеспечивающий Государственной налоговой службе возможность для постоянного подключения с целью проверки продаж организатора. Контрольная система (сервер) организатора должна быть размещена на территории Республики Молдова.

8) Наличие интерфейса, предусмотренного подпунктом 7), освобождает от обязанности использования для этой деятельности контрольно-кассового аппарата.

11. Классическая лотерея

1) Классическая лотерея является тиражной лотереей, в которой используются исключительно произвольные результаты событий, состоящих в жеребьевке номеров и серий специфических игральных принадлежностей, независимо от процедур проведения жеребьевки и свойств принадлежностей, используемых для ее проведения (урны, чаши и т.д.), и которая не проводится при физическом присутствии игроков.

2) В рамках классической лотереи призовой фонд определен заранее, не зависит от количества изготовленных специфических игральных принадлежностей, однако не может быть меньше 50 процентов их стоимости.

3) Розыгрыш происходит после изготовления определенного количества специфических игральных принадлежностей в срок, установленный правилами проведения лотереи, который не может превышать трех месяцев.

4) Срок, указанный в подпункте 3), начинает исчисляться с момента начала деятельности классической лотереи. В дальнейшем трехмесячный срок исчисляется со дня последней жеребьевки.

5) Розыгрыш призов заключается в определении выигрышных номеров и/или выигрышных серий специфических игральных принадлежностей и происходит по завершении продажи определенного количества специфических игральных принадлежностей, изготовленных в определенной форме и с определенным содержанием, в установленные сроки.

6) Специфические игральные принадлежности в классической лотерее должны обладать формой и содержать данные, предусмотренные правилами проведения лотереи, а также исключать любую возможность их фальсификации. На специфической игральной принадлежности классической лотереи должны быть в обязательном порядке напечатаны:

a) название лотереи;

b) наименование, адрес, контактные данные организатора;

c) тираж, серия и номер;

d) цена;

e) информация о предоставляемых выигрышах.

7) Для классических лотерей специфические игральные принадлежности должны обладать как минимум тремя защитными знаками:

a) полиграфическая защита (печать в 3–4 цвета с защитной сеткой и в специальном обрамлении);

b) особая бумага (с водяными знаками, с хлопчатобумажными и металлическими волокнами, ультрафиолетовой маркировкой и т.д.);

c) наличие серии и номера лотерейного билета.

8) Продавцы специфических игральных принадлежностей классической лотереи обязаны вести отдельный учет специфических игральных принадлежностей (принятые к продаже, выигравшие, невыигравшие, а также непроданные) по номеру/серии или по количеству.

12. Моментальная лотерея

1) Моментальная лотерея – бестиражная лотерея, в рамках которой факт предоставления либо непредоставления заранее установленных выигрышей устанавливается непосредственно в момент покупки специфической игральной принадлежности стиранием защитного слоя (или другим подобным способом).

2) В рамках моментальной лотереи призовой фонд определен заранее, не зависит от количества изготовленных специфических игральных принадлежностей и не может быть меньше 50 процентов их стоимости.

3) Выигрыши стоимостью до 100 леев, предоставляемые по специфической игральной принадлежности, выплачиваются на месте в момент их установления, а выигрыш, стоимость которого превышает 100 леев, выдается в месте и в сроки, установленные правилами проведения лотереи.

4) Для моментальных лотерей специфические игральные принадлежности должны обладать как минимум шестью из нижеперечисленных защитных знаков:

a) обязательные:

- комбинация по меньшей мере трех способов печати;

- номер и/или серия;

- удаляемый непрозрачный защитный элемент, который защищает игровое поле от чтения с использованием источника белого света, рентгеновских, инфракрасных и ультрафиолетовых лучей;

b) факультативные:

- наличие двухцветного фона в виде сетки;

- наличие микротекста высотой не более 200 мкм;

- наличие скрытых элементов в графической структуре;

- наличие специальных кодов;

- наличие специальных красящих добавок;

- наличие рельефных тиснений бумаги.

5) На специфической игральной принадлежности моментальной лотереи должны быть в обязательном порядке напечатаны:

a) название лотереи;

b) наименование, адрес, контактная информация организатора;

c) тираж, номер и/или серия;

d) цена;

e) план распределения выигрышей.

6) Организатор систематизирует данные о продажах специфических игральных принадлежностей и о сумме выплаченных выигрышей и ежемесячно направляет их в Государственную налоговую службу через систему государственного онлайн-мониторинга. Соответствующая информация является конфиденциальной, разглашение которой влечет за собой ответственность согласно законодательству.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 587 от 10.09.2025, в силу 12.10.2025]

13. Особенности организации и проведения лотерей через электронную лотерейную систему

1) В соответствии с положениями статьи 24 Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр в Республике Молдова разрешается проведение лотерей (распространение специфических игральных принадлежностей) через электронную лотерейную систему, а также через Интернет.

2) Электронная лотерейная система состоит из сервера (информационная система) электронной лотерейной системы и лотерейных терминалов, подключенных к сети Интернет или взаимосвязанных при помощи других средств электронных коммуникаций. Организатор лотереи обязан обеспечить подключение (функционирование) всех терминалов электронной лотерейной системы.

3) Электронные лотерейные билеты для моментальных лотерей создаются (генерируются) генератором случайных чисел, установленным на сервере (компьютерной системе) производителя таких билетов, который с помощью средств электронных коммуникаций может быть подключен к серверу электронной лотерейной системы.

В случае моментальных лотерей электронные лотерейные билеты должны размещаться на сервере электронной лотерейной системы не ранее чем за 24 часа до их передачи в лотерейные терминалы для распространения среди игроков.

В случае тиражных лотерей электронные лотерейные билеты персонализируются игроком путем выбора игровой комбинации и/или создаются (генерируются) генератором случайных чисел, установленным на сервере электронной лотерейной системы.

Допускается размещение электронных лотерейных билетов на сервере электронной лотерейной системы и/или на лотерейных терминалах с использованием съемных устройств хранения данных (компакт-диски, флэш-накопители).

Организатор лотереи и производитель электронных лотерейных билетов обязаны обеспечить учет каждого произведенного и выпущенного в продажу электронного лотерейного билета.

4) Электронные лотерейные билеты должны содержать следующую информацию:

a) наименование организатора лотереи;

b) номер электронного лотерейного билета;

c) название лотереи;

d) цену лотерейного билета или размер единичной ставки;

e) дату и время создания электронного лотерейного билета;

f) данные о распределении и выплате выигрышей;

g) сведения о вводе в базу данных электронной лотерейной системы данных о приеме ставки.

По требованию компетентного органа организатор лотереи обязан обеспечить предоставление указанной информации.

5) Технические характеристики генератора случайных чисел, используемого в электронной лотерейной системе, должны обеспечивать равномерное выпадение выигрышей в рамках одного тиража и/или розыгрыша лотереи, что должно быть подтверждено в соответствии с требованиями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр.

6) Сервер электронной лотерейной системы должен быть подключен к сети Интернет и обеспечивать передачу по сетям электронных коммуникаций данных, указанных в Законе № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, в единую электронную систему государственного мониторинга азартных игр в порядке, установленном компетентным органом.

7) Распространение электронных лотерейных билетов моментальных лотерей разрешается не ранее чем через 24 часа после их генерирования.

8) Аппаратные средства и программное обеспечение, используемые в электронной лотерейной системе, должны обеспечивать защиту информации от утери, кражи, искажения, несанкционированных действий по ее уничтожению, изменению, копированию, других подобных действий, а также от несанкционированного доступа, в том числе через сеть передачи данных.

9) Технические средства и программное обеспечение электронной лотерейной системы должны обеспечивать возможность проверки правильности функционирования сервера электронной лотерейной системы, в том числе в отношении создания (генерирования) электронных лотерейных билетов, их учета и хранения, создания отчетов, доступности и соответствия регулирующим требованиям к лотерее и электронным лотерейным билетам; на основе этой информации определяются (проверяются) все параметры процессов электронной лотерейной системы.

10) Электронная лотерейная система, независимо от способа распространения электронных лотерейных билетов и используемых сетей электронных коммуникаций, должна обеспечивать создание, запись и хранение в автоматическом режиме всех сопутствующих документов и отчетов в соответствии с требованиями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и нормативных актов, принятых в соответствии с ним.

11) Электронная лотерейная система должна обеспечивать возможность распечатки на бумажном носителе всех результатов розыгрыша (проверки) купленных электронных лотерейных билетов.

12) Электронная лотерейная система, используемая для проведения лотерей в сети Интернет, должна соответствовать требованиям, установленным в настоящей статье, кроме требований, относящихся к лотерейным терминалам.

14. Особенности использования лотерейных терминалов и ограничения в их использовании

1) В лотерейный терминал не должны устанавливаться устройства и/или программы, самостоятельно определяющие результат розыгрыша лотереи или размер выигрыша игрока (генераторы случайных чисел); терминал не должен подключаться к таким устройствам и/или программам.

2) В лотерейном терминале не должны устанавливаться устройства и/или программы, изменяющие результат розыгрыша призового фонда лотереи в зависимости от суммы сделанных игроком ставок (приобретенных электронных лотерейных билетов) или полученных выигрышей.

3) Запрещается использование лотерейных терминалов, изготовленных путем установки программного обеспечения электронной лотерейной системы в игровые автоматы.

4) Разрешается использование в лотерейных терминалах электронной лотерейной системы различных способов представления текстовой и графической информации о процессе проведения лотереи, вместе с тем запрещается:

a) воспроизведение в любой форме процесса вращения барабанов в слот-машинах, явным образом имитирующего процесс розыгрыша в игровом автомате;

b) использование изображений рулетки, игральных карт и символов других принадлежностей, применяемых в азартных играх за игровыми столами казино.

5) В лотерейном терминале не должны присутствовать возможности, информационные ресурсы, скрытые (незаявленные) узлы или устройства, которые не могут быть проверены компетентными органами.

6) Лотерейные терминалы должны обеспечивать защиту информации от утраты, хищения, искажения, фальсификации, несанкционированных действий по ее уничтожению, изменению, копированию и других подобных действий, а также от несанкционированного доступа, в том числе через сеть Интернет.

15. Призовой фонд лотерей

1) Призовой фонд для всех видов лотерей устанавливается в размере не менее 50 процентов общей стоимости проданных билетов, за исключением лотерей, где выигрыш устанавливается на основе коэффициентов, предварительно определяемых организатором для каждой из комбинаций.

2) Запрещается розыгрыш призового фонда, выраженного в иностранной валюте или в международных расчетных единицах.

16. Объем и формы финансовой гарантии

1) Финансовая гарантия представляет собой финансовый инструмент, гарантирующий победителям соответствующее исполнение права выигрыша.

2) Финансовая гарантия осуществляется в следующих формах:

a) заключение договора страхования со страховой компанией на условиях, обеспечивающих защиту права игроков на получение денежных выигрышей;

b) предоставление банковской гарантии на условиях, обеспечивающих защиту права игроков на получение денежных выигрышей;

c) внесение соответствующей суммы на банковский счет с последующим возвратом этой суммы вместе с процентами по истечении срока действия лицензии (если данная сумма не была использована в соответствии с условиями лотереи);

d) залог недвижимости, составляющей собственность организатора азартных игр.

3) Финансовая гарантия при проведении денежных лотерей устанавливается в следующих размерах:

a) до 25 процентов призового фонда бестиражной лотереи, за исключением той его части, которая выплачивается игроку немедленно в пункте продажи лотерейных билетов;

b) до 25 процентов призового фонда тиражной лотереи, за исключением той части, которая выплачивается игроку в пункте продажи, где принимаются ставки для участия в лотерее.

4) При проведении комбинированных лотерей финансовая гарантия применяется к денежной части общего призового фонда.

5) Агентство государственных услуг вправе устанавливать обязательство предоставления финансовой гарантии, ее размер и особые условия внесения финансовой гарантии в зависимости от специфики проведения конкретной лотереи.

17. Условия выплаты выигрышей

1) Выигрыш может быть выдан только лицу, предъявившему специфические игральные принадлежности, подтверждающие выигрыш.

2) Выплата денежных выигрышей в лотерее осуществляется исключительно в национальной валюте Республики Молдова.

3) Для получения выигрыша игрок должен представить специфические игровые принадлежности в течение 14 календарных дней с момента объявления результатов азартной игры, если в правилах проведения данной игры не установлен более длительный срок, а расходы по обеспечению сохранности выигрыша в течение этого срока несет организатор.

4) Предъявление специфических игральных принадлежностей для получения выигрыша по истечении срока, установленного в подпункте 3), однако до истечения трех месяцев со дня объявления результатов игры, дает право организатору потребовать от игрока уплаты расходов по хранению и консервации выигрыша (игрок не имеет права на получение процентов за этот период).

5) Организатор обязан выдать выигрыш в месте и в течение срока, указанного в правилах проведения азартной игры, а в случае невозможности выдачи выигрыша он вручает игроку акт, содержащий наименование организатора, код IDNO, сумму выигрыша к выдаче, дату и место передачи выигрыша с подписью должностного лица организатора и его печатью.

6) Срок выплаты выигрыша с момента предъявления специфических игральных принадлежностей для получения выигрыша не может превышать:

a) 5 рабочих дней – для выигрышей до 10000 леев;

b) 30 рабочих дней – для сумм от 10000 леев до 150000 леев;

c) 45 рабочих дней – для сумм от 150000 леев до 300000 леев;

d) 90 рабочих дней – для сумм, превышающих 300000 леев.

7) Лотерейные выигрыши выдаются на основании представленных лотерейных билетов, документа о покупке электронного лотерейного билета, подтверждающего право игрока на получение выигрыша, в соответствии с правилами проведения лотерей.

8) В случаях, предусмотренных правилами проведения лотерей, до оплаты выигрыша организатор лотереи или уполномоченное им лицо имеет право провести экспертизу лотерейного билета, подтверждающего право игрока на получение выигрыша. Экспертиза лотерейного билета может длиться не более 30 рабочих дней.

9) Организатор не выплачивает выигрыш на основании специфической игровой принадлежности, подтверждающей право на участие в игре и на получение выигрыша, достоверность которой не может быть проверена.

10) В случае утери игроком или приведения в негодность по его вине специфической игральной принадлежности либо другого документа или предмета, подтверждающего право на участие в игре и на получение выигрыша, организатор не обязан удовлетворять предъявленные игроком претензии.

11) По истечении трех месяцев со дня объявления результатов игры выигрыши, по которым не были предъявлены в их подтверждение специфические игральные принадлежности, переходят в собственность организатора.

12) Требования относительно предъявления документов, удостоверяющих личность, или подписания финансовых и других документов игроком, получившим выигрыш, применяются в случаях, установленных законодательством и правилами проведения лотерей. В случае, если игрок желает подтвердить источник полученных им доходов, по его требованию организатор выдает свидетельство, в котором указываются данные удостоверения личности соответствующего победителя, выигранная сумма и дата ее получения, суммы удержанных налогов и пошлин.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 777/2018

Администратор

Утверждено

___ __________ 20__ г.

Агентство государственных услуг

Утверждено

___ __________ 20__ г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации функционирования игорных залов

с игровыми автоматами с денежными выигрышами

1. Типовое положение об организации функционирования игорных залов с игровыми автоматами с денежными выигрышами (в дальнейшем – Типовое положение) устанавливает требования к организации функционирования игорных залов с игровыми автоматами с денежными выигрышами на территории Республики Молдова

2. Агентство государственных услуг согласовывает и регистрирует правила проведения азартных игр, подготовленных организатором, и ведет учет регистров азартных игр.

3. Права и обязанности организаторов азартных игр. Применяемые к ним запреты

1) Организатор азартных игр обладает следующими правами:

а) получать от компетентных органов власти информацию о нормативных актах, регулирующих деятельность в области азартных игр;

b) представлять свои интересы лично или посредством своего представителя;

c) оспаривать в установленном порядке решения, предписания, действия или бездействие органов власти или лиц, занимающих ответственные должности в их составе;

2) Организатор азартных игр обязан:

a) проводить только те виды азартных игр, на которые имеет разрешение;

c) обеспечивать равные условия участия в азартных играх для всех игроков и препятствовать внешнему влиянию на результаты азартных игр;

d) поддерживать игральные принадлежности в соответствующих условиях для поддержания параметров функционирования, предусмотренных законом и метрологическими нормами;

e) обеспечивать сохранность игральных принадлежностей и приспособлений (часов, счетчиков, индикаторов, электронных дисплеев, установок электропитания и т.д.), а также пломб, поставленных компетентными органами;

f) обеспечивать установку специального устройства для учета и регистрации игроков, с указанием времени входа, данных удостоверения личности и его цифрового изображения, а также с архивацией данных согласно действующему законодательству (для ограничения доступа детей к игорным заведениям);

g) вести ежедневный учет инкассаций, выполненных вследствие осуществления деятельности для каждой игральной принадлежности, а также учет предоставленных выигрышей, в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997 и другими специальными нормами;

h) обеспечивать проведение азартных игр в соответствии с положениями действующего законодательства;

i) обеспечивать в игорном заведении соблюдение санитарных норм, а также противопожарных норм, общественный порядок и покой, а также безопасность игроков;

j) предпринимать необходимые меры для ограничения доступа к азартным играм с высоким социальным риском лицам не достигшим возраста 21 года, лицам под воздействием алкоголя, наркотических, психотропных или других сильнодействующих веществ, лицам с явным намерением нарушить порядок, покой и благополучное проведение азартных игр, а также лицам, носящим оружие и боеприпасы;

k) размещать на видном месте правила проведения соответствующих игр, соответствующие лицензии или их авторизированные копии (с наличием оригиналов в офисе);

l) предоставлять игрокам выигрыши согласно положениям Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и настоящего Типового положения;

m) рассматривать претензии игроков в срок и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе Законом № 190/1994 о подаче петиций, и, при необходимости, удовлетворять данные претензии;

n) не разглашать без согласия игрока его данные, представлять соответствующую информацию только в случаях, предусмотренных Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

o) инструктировать каждого сотрудника по правилам проведения практикуемых азартных игр и по внутреннему регламенту, а также относительно обязательного ношения на видном месте бейджа с фамилией, именем и занимаемой должностью;

p) соблюдать процедуры проведения и регистрации финансовых и отчетных операций, предусмотренных Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

q) предоставлять Государственной налоговой службе, правоохранительным и другим контролирующим органам документы и информацию, запрашиваемые во время осуществления контроля, согласно компетенции соответствующего органа;

r) выполнять целиком и в срок налоговые обязательства и соблюдать другие обязательства, предусмотренные действующим налоговым законодательством;

s) предпринимать законные меры по обеспечению безопасности игроков, посетителей и сотрудников.

3) Организатору азартных игр запрещается:

a) нанимать и содержать на должностях, связанных с проведением азартных игр или осуществлением их контроля, лиц, не достигших возраста 21 года, а также лиц, имеющих судимость;

b) допускать участие в проводимых им азартных играх персонала, членов (акционеров/пайщиков), а также их должностных лиц;

c) предлагать третьим лицам, за исключением случаев, установленных законом, данные о передаче Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег информации об ограниченных или сомнительных финансовых операциях;

d) предоставлять игрокам кредиты или займы, а также принимать от них имущество в залог;

e) осуществлять деятельность в области азартных игр в филиалах или в других структурных подразделениях, не зарегистрированных в порядке, предусмотренном законодательством, а также с использованием иных игральных принадлежностей, не указанных в правилах соответствующей азартной игры;

f) предлагать в качестве вознаграждения за участие в азартных играх алкогольные напитки, пиво, слабоалкогольные напитки, табачные изделия или имущество, для владения или распоряжения которым необходимы соответствующие разрешения или лицензии;

g) принимать от игроков в качестве финансовой гарантии или залога за участие в азартных играх движимое и недвижимое имущество;

h) осуществлять деятельность в области азартных игр без полномочий/разрешений.

4. Права и обязанности игроков. Применяемые к ним запреты

1) Игрок имеет право на:

а) защиту своих прав государством и организатором азартных игр;

c) обеспечение равных для всех игроков условий игры;

d) получение выигрышей в соответствии с положениями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, а также с правилами проведения азартных игр, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке.

2) Игрок и посетитель игорного заведения обязаны:

a) соблюдать требования и обязательства, предусмотренные Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, действующим законодательством, а также правила проведения азартной игры, утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке;

b) убедиться перед участием в азартных играх в том, что организатор азартных игр обладает правом на осуществление деятельности в области азартных игр;

c) ознакомиться до участия в азартной игре с правилами азартной игры; осуществление ставок игроком рассматривается как его прямое согласие с соответствующими правилами азартной игры;

d) предоставлять по требованию сотрудника организатора азартных игр или дистрибьютора, как для ознакомления, так и для осуществления процедур регистрации и выплаты случайного выигрыша документ, удостоверяющий личность;

e) немедленно покинуть игорное заведение по требованию сотрудника организатора азартных игр в случае совершения любого из следующих действий:

- отказ от предоставления документа, по которому может быть определена личность или возраст;

- нарушение общественного порядка, применение физической силы или угрозы ее применения с целью покушения на жизнь, здоровье или имущество лиц, находящихся в игорном заведении;

- препятствование законной деятельности по проведению азартных игр;

- нарушение правил проведения азартной игры;

3) Запрещается участие в играх:

b) лиц, не достигших возраста 21 года.

5. Эксплуатация игровых автоматов с денежными выигрышами

1) В Республике Молдова эксплуатация любого вида игровых автоматов с денежными выигрышами является государственной монополией и осуществляется АО "Национальная лотерея Молдовы".

2) Игровой автомат с денежными выигрышами может устанавливаться только в игорном зале с игровыми автоматами с денежными выигрышами или в казино.

3) Все игровые автоматы с денежными выигрышами должны оборудоваться техническими устройствами для подключения к системе государственного онлайн-мониторинга.

4) Полученный с помощью игрового автомата денежный выигрыш может использоваться в качестве игровой ставки для проведения другой игры на игровых автоматах с денежными выигрышами.

6. Требования к игровым автоматам с денежными выигрышами

1) Игровые автоматы с денежными выигрышами должны иметь сертификат соответствия/ протокол инспекции, подтверждающий его рабочее состояние.

2) Каждый игровой автомат должен быть маркирован заводским номером, расположенным на видном месте.

3) Средний денежный выигрыш, технологически определенный в игровой программе, должен составлять не менее 70 процентов суммы ставок, внесенных в игровой автомат.

4) Игровой автомат с денежными выигрышами должен быть оборудован, по меньшей мере, одним электронным счетчиком и одним электромеханическим счетчиком, которые позволяют хранить информацию о введенных в него специфических игральных принадлежностях, полученных из него по завершении игры выигрышах и осуществлять на данном автомате контроль результатов игр.

5) Счетчики должны иметь опознавательные надписи, определяющие назначение счетчика, а также цену деления с учетом того, что цена деления на входе и цена деления на выходе должны быть идентичными.

6) Экраны счетчиков должны располагаться в пределах видимости, а в счетчиках должны быть предусмотрены специальные места для опломбирования, исключающие вскрытие счетчика без нарушения пломбы.

7) Электронный счетчик, механический счетчик и игровые программы подлежат поверке перед размещением на рынке Республики Молдова, после ремонта и в случае нарушения пломбы, а также периодически, раз в три года, в течение эксплуатации, с выдачей испытательной лабораторией, аккредитованной в соответствии с законом, протокола испытаний для игрового стола, механической рулетки, игрового автомата и электронной рулетки.

8) До установки игровых автоматов в залах с игровыми автоматами и казино на них должен быть получен Сертификат типа GLI-11 (технический стандарт, свидетельствующий об уровне качества игрового автомата).

9) Коммуникационный протокол игрового автомата должен позволять подключение автомата к системе государственного онлайн-мониторинга. Все игровые автоматы должны использовать единый коммуникационный протокол, принятый в данной отрасли, например, SAS (пакет последовательной передачи данных, позволяющий безопасное осуществление мониторинга и отчетности о работе игрового автомата) и/или G2S (стандартный открытый протокол, позволяющий взаимодействие игровых автоматов с управляющими системами внутренней инфраструктуры).

10) Центральная информационная система организатора должна иметь интерфейс (API), обеспечивающий Государственной налоговой службе постоянный доступ для подключения с целью проверки продаж оператора. Контрольная система (сервер) организатора должна размещаться на территории Республики Молдова.

7. Оборот основных игральных принадлежностей

1) Организатор азартных игр, являющихся государственной монополией, и производитель/дистрибьютор игральных принадлежностей/ игрового оборудования обязаны в течение 15 рабочих дней со дня наступления собственных юридических последствий правового акта, на основании которого он получил игральные принадлежности, заявить о них компетентному органу для внесения в Регистр основных игральных принадлежностей.

2) Ввоз/импорт в Республику Молдова основных игральных принадлежностей (игровых автоматов с денежными доходами) может осуществляться лишь организатором азартных игр, являющихся государственной монополией, а также их производителями или официальными дистрибьюторами.

3) Запрещается импорт игрального оборудования физическими лицами.

4) Оборот основных игральных принадлежностей, а именно: ввоз/импорт в страну, хранение, установка, сертификация, использование, уничтожение, демонтаж и утилизация, осуществляется с обязательным внесением записи в Регистр основных игральных принадлежностей

8. Игорный зал с игровыми автоматами с денежными выигрышами

1) Игорный зал с игровыми автоматами с денежными выигрышами представляет специально оборудованное, расположенное в капитальном здании, не просматривающееся снаружи отдельное помещение, в котором должны быть установлены по меньшей мере:

a) для муниципиев – 20 игровых автоматов с денежными выигрышами;

b) для населенных пунктов, кроме муниципиев, – 10 игровых автоматов с денежными выигрышами.

2) Организация работы игорного зала с игровыми автоматами с денежными выигрышами, являющаяся деятельностью в области азартных игр, включает любую осуществляемую организатором деятельность, направленную на эксплуатацию установленных в игорных залах игровых автоматов.

3) Запрещается эксплуатация игровых автоматов без денежных выигрышей в зале с игровыми автоматами.

4) Помимо зоны для установки игровых автоматов, в зале игровых автоматов предусматриваются специально оборудованное место для кассы, санитарный узел. Заведения с круглосуточным графиком работы должны располагать комнатой отдыха для персонала.

5) Зал игровых автоматов оборудуется системой кондиционирования воздуха и вентиляции, обеспечивается физической охраной и технической защитой, которую предоставляют коммерческие общества-обладатели разрешения на соответствующий вид деятельности и/или специализированные государственные органы, а также системой видеонаблюдения, позволяющей просмотр зоны игровых автоматов с денежными выигрышами в режиме реального времени.

6) Видеозаписи должны храниться в течение 10 календарных дней и по требованию предоставляться для проверки правоохранительным и контролирующим органам.

7) Запрещено размещение игорных заведений с игровыми автоматами с денежными выигрышами в следующих типах помещений:

a) в зданиях (постройках), в которых находятся образовательные учреждения любого уровня или которые принадлежат таким учреждениям;

b) в зданиях (постройках), в которых находятся религиозные и культовые учреждения и объекты культурного значения, в том числе художественные салоны, библиотеки, музеи, театры, выставочные галереи;

c) в зданиях (постройках) медицинских предприятий, учреждений и организаций;

d) в зданиях (постройках), в которых находятся органы публичного управления любого уровня или государственные учреждения;

e) в зданиях (постройках), в которых расположены специализированные центры детского досуга;

f) в жилых зданиях, многоквартирных домах, на остановках общественного транспорта, на вокзалах, в пешеходных переходах, на территории рынков, во временных сооружениях (киосках), а также в радиусе 200 метров от входа в объекты, указанные в пунктах а), с) и е).

8) График работы игорных заведений определяется организатором азартных игр самостоятельно, с учетом необходимости соблюдения законодательных требований по обеспечению общественной безопасности и общественного правопорядка, нормальных (повседневных) условий жизни граждан, проживающих вблизи и на прилегающей территории, а также выполнения требований норм и правил, регулирующих максимально допустимый уровень шума и электромагнитного излучения.

9. Бухгалтерский учет, порядок определения выигрыша и налогообложение

1) Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности в области азартных игр осуществляются в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997, Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и действующим законодательством.

2) Налоговый режим в области азартных игр применяется в соответствии с действующим налоговым законодательством.

3) Любой выигрыш, полученный игроком от участия в одной из азартных игр, считается доходом и облагается налогом в соответствии с действующим законодательством.

4) Результат игры подтверждается и хранится отдельно по каждому игровому сеансу в отдельности.

5) В случае игр на игровых автоматах с денежными выигрышами игровой сеанс означает отрезок времени с момента регистрации игрока при входе в зал с игровыми автоматами и получения специфических игральных принадлежностей до предъявления таковых при выходе из зала для получения выигрыша, независимо от количества проведенных в этот отрезок времени игр, завершившихся выигрышем или проигрышем.

10. Условия выплаты выигрышей

1) Выигрыш может выдаваться только человеку, предоставляющему удостоверение личности и специфические игральные принадлежности, подтверждающие выигрыш.

2) Для получения выигрыша игрок должен предъявить специфические игральные принадлежности в течение 14 календарных дней после объявления результатов азартной игры, если правилами ее проведения не установлен больший срок, а расходы по обеспечению сохранности выигрыша в течение этого срока несет организатор азартных игр.

3) Предъявление специфической игральной принадлежности для получения выигрыша с нарушением срока, указанного в подпункте 2), но в течение трех месяцев после объявления результатов игры, подразумевает право организатора требовать от игрока оплаты расходов по хранению и консервации выигрыша (игрок не имеет права на получение процентов за полученный выигрыш).

4) Организатор обязан выплатить выигрыш на месте и в течение срока, указанного в правилах проведения азартной игры, а в случае невозможности выплаты выигрыша он направляет игроку акт, содержащий наименование организатора, код IDNO, сумму выигрыша к выдаче, дату и место передачи выигрыша с подписью должностного лица организатора и его печатью.

5) Срок выплаты выигрыша с момента предъявления специфических игральных принадлежностей для получения выигрыша не может превышать:

a) 5 рабочих дней – для выигрышей до 10000 леев;

b) 30 рабочих дней – для сумм от 10000 леев до 150000 леев;

c) 45 рабочих дней – для сумм от 150000 леев до 300000 леев;

d) 90 рабочих дней – для сумм, превышающих 300000 леев.

6) Организатором не выплачиваются выигрыши по специфическим игральным принадлежностям, подтверждающим право участия в игре и получения выигрыша, подлинность которых не представляется возможным проверить.

7) В случае утраты игроком или приведения в негодность по его вине специфической игральной принадлежности, другого документа или предмета, подтверждающего право участия в игре и получения выигрыша, организатор не обязан удовлетворять предъявленные игроком претензии.

8) По истечении трех месяцев со дня объявления результатов игры выигрыши, по которым не были предъявлены в их подтверждение специфические игральные принадлежности, переходят в собственность организатора.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 777/2018

Администратор

Утверждено

___ __________ 20__ г.

Агентство государственных услуг

Утверждено

___ __________ 20__ г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении пари

на спортивные состязания/мероприятия

1. Типовое положение об организации и проведении пари на спортивные состязания/мероприятия (в дальнейшем – Типовое положение) устанавливает требования к организации и проведению пари на спортивные состязания/мероприятия на территории Республики Молдова.

3. Права и обязанности организатора азартных игр. Применяемые к нему запреты

1) Организатор азартных игр обладает следующими правами:

а) получать от компетентных органов публичной власти информацию о нормативных актах, регулирующих деятельность в области азартных игр;

b) представлять свои интересы лично или через своего представителя;

с) в установленном порядке опротестовывать решения, предписания, действия или бездействие органов публичной власти или их должностных лиц;

2) Организатор азартных игр обязан:

а) проводить только те виды азартных игр, на которые им получено разрешение;

b) организовывать и проводить азартные игры в соответствии с требованиями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, а также с правилами проведения утвержденных азартных игр и зарегистрированных в установленном порядке;

c) обеспечивать соблюдение одинаковых условий участия для всех игроков и предупреждать влияние извне на результат азартной игры;

d) содержать игральные принадлежности в надлежащих условиях, с тем чтобы поддерживать параметры функционирования, предусмотренные законом и нормами метрологии;

е) обеспечивать сохранность игральных принадлежностей и их частей, а также пломб, наложенных компетентными органами;

f) ежедневно вести учет поступлений от деятельности для каждой из игральных принадлежностей в отдельности, а также выплаченных выигрышей в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113/2007, Налоговым кодексом № 1163/1997 и другими специальными нормами;

g) обеспечивать проведение азартных игр в соответствии с действующим законодательством;

h) обеспечивать меры, необходимые для ограничения доступа к азартным играм лиц, не достигших возраста 18 лет, лиц, находящихся под действием алкоголя, наркотических, психотропных или других сильнодействующих веществ, лиц с открытым намерением нарушить общественный порядок, покой и надлежащее проведение азартных игр, а также лиц, имеющих при себе оружие и боеприпасы;

i) публиковать на своей веб-странице правила проведения соответствующих игр, соответствующие лицензии или их заверенные копии (с хранением оригиналов по месту нахождения);

j) выдавать игрокам выигрыши в соответствии с положениями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и настоящим Типовым положением;

k) рассматривать претензии игроков в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством, в том числе Законом № 190/1994 года о подаче петиций и, в зависимости от обстоятельств, удовлетворять такие претензии;

l) не разглашать данных игрока без его согласия, предоставляя соответствующую информацию лишь в случаях, предусмотренных Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

m) проинструктировать каждого сотрудника о правилах проведения практикуемых азартных игр и внутреннем регламенте, а также об обязательном ношении на видном месте бейджа с указанием фамилии, имени и занимаемой должности;

n) соблюдать процедуры осуществления и регистрации финансовых операций, а также представления отчетности, предусмотренной Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

o) представлять Государственной налоговой службе, правоохранительным органам и другим контролирующим органам запрошенные документы и информацию, запрошенную в ходе контроля, в соответствии с компетенцией соответствующего органа;

p) полностью и своевременно исполнять свои налоговые обязательства и другие обязанности, предусмотренные действующим налоговым законодательством;

q) принимать законные меры по обеспечению безопасности игроков, посетителей и работников.

3) Организатору азартных игр запрещается:

a) принимать и оставлять в должности, непосредственно связанной с проведением азартных игр или осуществлением контроля над ними, лиц, не достигших возраста 21 года, а также лиц, имеющих судимость;

b) допускать участие в азартных играх, проводимых им самим, его персонала, членов (акционеров/пайщиков), его должностных лиц, а также членов комиссии по жеребьевке;

с) сообщать третьим лицам, за исключением установленных законом случаев, о передаче информации об ограниченных или сомнительных финансовых операциях Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег;

d) предоставлять кредиты или займы игрокам, а также принимать от них в залог имущество с этой целью;

е) осуществлять деятельность в области азартных игр в филиалах или других отдельных структурных подразделениях, которые не зарегистрированы в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе с использованием других игральных принадлежностей, кроме предусмотренных правилами этой азартной игры;

g) принимать от игроков в качестве финансовой гарантии или залога для участия в азартной игре движимое и недвижимое имущество;

h) осуществлять деятельность в области азартных игр в отсутствие полномочия/разрешения.

4. Права и обязанности игрока. Применяемые к ним запреты

1) Игрок имеет право:

а) на защиту своих прав государством и организатором азартных игр;

b) на полное, точное и достоверное информирование о правилах проведения игры, в которой он участвует, и о вероятности выигрыша;

c) на обеспечение равных для всех игроков условий игры;

d) на получение выигрышей в соответствии с положениями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, а также с правилами проведения утвержденных азартных игр и зарегистрированных в установленном порядке.

2) Игрок обязан:

b) до участия в азартной игре убедиться в том, что ее организатор обладает правом практиковать деятельность в области азартных игр;

c) до участия в азартной игре ознакомиться с правилами азартной игры; осуществление ставок игроком рассматривается как его согласие с соответствующими правилами азартной игры;

d) по требованию сотрудника организатора азартных игр предъявить как для ознакомления, так и для осуществления процедур регистрации и оплаты возможного выигрыша, удостоверение личности.

3) Не допускается участие в азартных играх:

a) лиц, признанных недееспособными, лиц с ограниченной дееспособностью и лиц, о невозможности участия которых в азартных играх получена информация от компетентного органа, других органов публичного управления;

b) лиц, не достигших возраста 18 лет.

5. Налогообложение деятельности и ведение бухгалтерского учета в области азартных игр

Ведение бухгалтерского учета и налогообложение деятельности в области азартных игр осуществляются в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997, Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и другими специальными нормами.

6. Требования к игорному оборудованию и игральным принадлежностям

1) Основные и специфические игральные принадлежности, которые используются непосредственно в деятельности в области азартных игр, должны иметь сертификат соответствия, аккредитованные в соответствии с Законом № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.

2) Основные и вспомогательные игральные принадлежности должны соответствовать следующим требованиям:

a) наличие опознавательных обозначений производителя, страны изготовления, заводского номера, других технических спецификаций, а также документов, подтверждающих наименование производителя, страну изготовления, дату изготовления и, при необходимости, дату импорта;

b) наличие электронного оборудования для информирования об игре и счетчиков, обеспечивающих возможность проверки суммы внесенных денежных средств и выданных выигрышей (в зависимости от типа игры);

c) обеспечение подключения к государственной системе онлайн-мониторинга.

3) Не допускается осуществление модификаций (изменений) в программном обеспечении игральных принадлежностей/ игорного оборудования, не согласованных с компетентным органом и не предусмотренных в технологической и конструкторской документации и программной документации производителя игральных принадлежностей/ игорного оборудования.

7. Оборот основных игральных принадлежностей

1) Организатор азартных игр, являющихся государственной монополией, а также и производитель/дистрибьютор игральных принадлежностей/ основного игорного оборудования обязан в течение 15 рабочих дней со дня наступления относящихся к нему правовых последствий правового акта, на основании которого получены основные игральные принадлежности, заявить о них компетентному органу для их внесения в Регистр основных игральных принадлежностей.

2) Ввоз/импорт в Республику Молдова основных игральных принадлежностей для организации и проведения пари на спортивные состязания/мероприятия может осуществляться лишь организатором азартных игр, являющихся государственной монополией, а также их производителями или официальными дистрибьюторами. Запрещается импорт игральных принадлежностей физическими лицами.

3) Оборот основных игральных принадлежностей, а именно: ввоз/импорт в страну, хранение, установка, сертификация, использование, уничтожение, демонтаж и утилизация осуществляются с обязательным внесением записи в Регистр основных игральных принадлежностей.

8. Порядок организации и проведения пари на спортивные состязания/мероприятия

1) В Республике Молдова деятельность по организации и проведению пари на спортивные состязания/мероприятия является государственной монополией и осуществляется АО "Национальная лотерея Молдовы".

2) Пари подразделяются на следующие категории:

a) пари системы мютюэль (тотализатор), в рамках которых выигрыш распределяется между игроками пропорционально числу выигрышных вариантов игровой ситуации, а организатор принимает участие лишь в сборе ставок и распределении выигрышей в соответствии с правилами проведения пари. Размер выигрыша в случае пари системы мютюэль зависит от суммы совокупных ставок, а также числа игроков-победителей;

b) пари с фиксированной ставкой (букмекерские), в рамках которых организатор устанавливает на основе собственных критериев и доводит до сведения игроков коэффициенты увеличения ставки в случае объявления вариантов игровой ситуации выигрышными в соответствии с правилами проведения пари.

3) Специфическая игральная принадлежность пари должна содержать как минимум следующие данные, предусмотренные правилами проведения пари:

a) наименование азартной игры;

b) наименование и код IDNO организатора;

c) дата осуществления ставки;

d) размер (сумма) ставки;

e) код или идентификационный номер;

f) выбранные игроком варианты и коэффициенты.

4) Организатору запрещается удерживать из выигрыша любые комиссионные, кроме налогов.

5) Места приема ставок должны быть оборудованы вспомогательными игральными принадлежностями, которые используются для организации и проведения пари и представляют собой электронные устройства, с помощью которых принимаются ставки.

6) Вспомогательные игральные принадлежности, используемые для приема ставок, должны быть оборудованы техническими устройствами для подключения к системе государственного онлайн-мониторинга. Такие электронные устройства должны соответствовать положениям утвержденных Правительством нормативных актов о применении контрольно-кассовых машин с фискальной памятью для расчетов наличными, быть оснащенными программным обеспечением для регистрации ставок на спортивные состязания/мероприятия и подключены к центральной информационной системе организатора, размещенной на территории Республики Молдова. Эти терминалы выполняют также функцию контрольно-кассовых машин, при этом использование других контрольно-кассовых машин не является необходимым и обязательным.

7) Интерфейс центральной системы организатора должен обеспечивать Государственной налоговой службе постоянный доступ для подключения с целью проверки продаж организатора.

8) Наличие указанного в подпункте 7) интерфейса освобождает от обязанности использовать для данного вида деятельности контрольно-кассовый аппарат.

9) Призовой фонд при проведении пари, предусмотренных в литере a) подпункта 2, должен составлять не менее 65 процентов общей суммы ежегодно принимаемых ставок.

9. Использование результатов спортивных и иных состязаний и мероприятий при проведении пари

Для проведения пари непосредственно в месте спортивных и иных состязаний и мероприятий требуется получение согласия организаторов состязаний и мероприятий на использование их результатов.

10. Размер и форма финансовой гарантии

Размер и форма финансовой гарантии при проведении пари по системе мютюэль и букмекерских пари устанавливаются Агентством государственных услуг в соответствии с условиями, предусмотренными Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр.

11. Специальные ограничения участия в пари

1) Участвовать в пари запрещается:

a) учредителям (членам, акционерам/пайщикам), руководителям организатора пари в букмекерских конторах и тотализаторах;

b) лицам, которые могут обладать информацией о результатах события (в случае предварительной договоренности участников или организаторов события о его результате, о которой, однако, не известно организатору пари в букмекерской конторе и тотализаторе на момент приема ставок от таких лиц в данном пункте приема);

c) лицам, имеющим возможность повлиять на результат события, на участников события или на размер выплаты выигрышей.

2) К участию в пари не допускаются лица:

a) в отношении которых сотрудник организатора пари в букмекерских конторах и тотализаторах имеет сомнения относительно достижения теми возраста 18 лет и которые не предъявили для ознакомления соответствующему сотруднику удостоверяющий личность документ, который содержит информацию об их возрасте;

b) которые по требованию представителя организатора пари в букмекерских конторах и тотализаторах предоставили ложные сведения о себе (фамилия, имя, отчество) и/или о своем возрасте.

3) Если в нарушение запрета, установленного настоящим пунктом, правилами организатора пари в букмекерских конторах и тотализаторах и/или правилами проведения пари указанное в настоящей статье лицо заключило пари, такое пари признается недействительным. Организатор пари не выплачивает такому лицу выигрыши. В случае выплаты выигрышей такому лицу организатором пари выплаченная сумма в полном объеме подлежит возврату организатору. Организатор пари в букмекерских конторах и тотализаторах обязан вернуть соответствующему лицу его ставку за вычетом расходов, связанных с возвратом ставки.

12. Ведение бухгалтерского учета, определение выигрыша и налогообложение

1) Ведение бухгалтерского учета и налогообложение деятельности в области азартных игр осуществляются в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997, Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и действующим законодательством.

3) Результат игры подтверждается и хранится отдельно по каждой игре/ игровому сеансу.

4) В случае пари игра предполагает внесение ставок, их подтверждение, наступление события или событий (комбинированные пари), являющихся предметом пари, и определение выигрыша/проигрыша.

13. Условия выплаты выигрышей

2) Для получения выигрыша игрок должен предъявить специфические игральные принадлежности в течение 14 календарных дней после объявления результатов азартной игры, если правилами ее проведения не установлен больший срок, а расходы по обеспечению сохранности и консервации выигрыша в течение этого срока несет организатор азартных игр.

3) Предъявление специфических игральных принадлежностей после срока, установленного в подпункте 2), но в течение трех месяцев со дня объявления результатов игры, подразумевает право организатора требовать от игрока оплату расходов по хранению и консервации выигрыша (игрок не имеет права на получение процентов за полученный выигрыш).

4) Организатор обязан выдать выигрыш на месте и в течение срока, указанного в правилах проведения азартной игры, а в случае невозможности выдачи выигрыша он направляет игроку акт, содержащий наименование организатора, код IDNO, сумму выигрыша к выдаче, дату и место передачи выигрыша с подписью должностного лица организатора и его печатью.

a) 5 рабочих дней – для выигрышей до 10000 леев;

b) 30 рабочих дней – для сумм от 10000 леев до 150000 леев;

c) 45 рабочих дней – для сумм от 150000 леев до 300000 леев;

d) 90 рабочих дней – для сумм, превышающих 300000 леев.

6) Организатором не выплачиваются выигрыши по основным специфическим игральным принадлежностям, подтверждающим право участия в игре и получения выигрыша, подлинность которых невозможно проверить.

8) По истечении трех месяцев со дня объявления результатов игры выигрыши, по которым не были предъявлены специфические игральные принадлежности, переходят в собственность организатора.

Приложение № 4

к Постановлению Правительства

№ 777/2018

Администратор

Утверждено

___ __________ 20__ г.

Агентство государственных услуг

Утверждено

___ __________ 20__ г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации азартных игр при посредстве

сетей электронных коммуникаций

1. Типовое положение об организации азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций (в дальнейшем – Типовое положение) устанавливает требования к организации азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций на территории Республики Молдова.

3. Права и обязанности организатора азартных игр. Применяемые к нему запреты

1) Организатор азартных игр имеет следующие права:

b) представлять свои интересы лично или через своего представителя;

2) Организатор азартных игр обязан:

а) проводить только те виды азартных игр, на которые им получено разрешение;

b) организовывать и проводить азартные игры в соответствии с требованиями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, Закона № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия, а также с правилами проведения азартных игр, утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке;

c) обеспечивать соблюдение одинаковых условий участия для всех игроков и предотвращать влияние извне на результат азартной игры;

f) ежедневно вести учет поступлений от осуществляемой деятельности для каждой из игральных принадлежностей в отдельности, а также выплаченных выигрышей, в соответствии с Законом № 113/2007 о бухгалтерском учете, Налоговым кодексом № 1163/1997 и другими специальными нормами;

g) обеспечивать проведение азартных игр в соответствии с действующим законодательством;

h) обеспечивать меры, необходимые для ограничения доступа лиц, не достигших возраста 18 лет, к азартным играм с низким социальным риском, и лиц, не достигших возраста 21 года, – к азартным играм с высоким социальным риском;

j) выдавать игрокам выигрыши в соответствии с требованиями Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и настоящим Типовым положением;

k) рассматривать претензии игроков в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством, в том числе Законом № 190/1994 о подаче петиций и, в зависимости от обстоятельств, удовлетворять такие претензии;

l) не разглашать данных игрока без его согласия, предоставляя эту информацию лишь в случаях, предусмотренных Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

m) проинструктировать каждого сотрудника о правилах проведения практикуемых азартных игр и внутреннем регламенте;

n) соблюдать процедуры осуществления и регистрации финансовых операций, а также представления отчетности, предусмотренные Законом № 308/2017 о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

o) представлять Государственной налоговой службе, правоохранительным органам и другим контролирующим органам документы и информацию, запрошенные в ходе контроля, согласно компетенции соответствующего органа;

p) исполнять свои налоговые обязательства и другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

3) Организатору азартных игр запрещается:

a) принимать на работу и оставлять в должности, непосредственно связанной с проведением азартных игр или осуществлением контроля над ними, лиц, не достигших возраста 21 года, а также лиц, имеющих судимость;

с) сообщать третьим лицам данные, за исключением установленных законом случаев, о передаче информации об ограниченных или сомнительных финансовых операциях Службе по предупреждению и борьбе с отмыванием денег;

d) предоставлять кредиты или займы игрокам и принимать от них в залог имущество;

e) предлагать в качестве вознаграждения за участие в азартных играх алкогольные напитки, слабоалкогольные напитки, табачные изделия или имущество, для владения или распоряжения которым необходимы соответствующие разрешения или лицензии;

f) принимать от игроков в качестве финансовой гарантии или залога для участия в азартной игре движимое и недвижимое имущество;

g) осуществлять деятельность в области азартных игр в отсутствие полномочия/лицензии.

4. Права и обязанности игроков. Применяемые к ним запреты

1) Игрок имеет право на:

а) защиту своих прав государством и организатором азартных игр;

c) обеспечение равных с остальными игроками условий игры;

2) Игрок обязан:

a) соблюдать требования и обязательства, предусмотренные Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр, действующим законодательством, а также правилами проведения азартной игры, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке;

b) до участия в азартной игре убедиться в том, что организатор азартной игры обладает правом на осуществление деятельности в области азартных игр;

d) отправить по электронной почте или другими электронными методами передачи, такими как загрузка через веб-сайт организатора, запрошенные им документы для установления его личности и адреса места жительства.

3) Запрещается участие в азартных играх:

b) лиц, не достигших возраста 18 лет, – к азартным играм с низким социальным риском, и лиц, не достигших возраста 21 года, – к азартным играм с высоким социальным риском.

5. Налогообложение деятельности и ведение бухгалтерского учета в области азартных игр

1) Ведение бухгалтерского учета и налогообложение деятельности в области азартных игр осуществляются в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113/2007, Налоговым кодексом № 1163/1997, Законом № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и действующим законодательством;

6. Требования к игорному оборудованию и игральным принадлежностям

1) Основные и специфические игральные принадлежности, которые используются или предназначены для непосредственного использования в деятельности в области азартных игр, должны принадлежать на правах собственности организатору, который должен иметь сертификат соответствия для новой продукции, выданный органом по сертификации, и сертификат/протокол инспекции для используемой продукции, выданный органом инспекции, аккредитованным в соответствии с Законом № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.

2) Основные и вспомогательные игральные принадлежности должны обеспечивать возможность подключения к государственной системе онлайн-мониторинга.

3) Не допускается осуществление изменений (модификаций) в программном обеспечении игральных принадлежностей/ игорного оборудования, не согласованных с компетентным органом и не предусмотренных в технологической и конструкторской документации, и программной документации производителя игральных принадлежностей/ игорного оборудования.

7. Оборот основных игральных принадлежностей

1) Организатор азартных игр, являющихся государственной монополией, как и производитель/дистрибьютор игральных принадлежностей/ игорного оборудования обязаны в течение 15 рабочих дней со дня наступления относящихся к нему правовых последствий юридического документа, в соответствии с которым получены основные игральные принадлежности, заявить о них компетентному органу для их внесения в Регистр основных игральных принадлежностей.

2) Ввоз/импорт в Республику Молдова основных игральных принадлежностей для азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций может осуществляться лишь организатором азартных игр, являющихся государственной монополией, а также их производителями или официальными дистрибьюторами. Запрещается импорт игральных принадлежностей физическими лицами.

8. Порядок организации и проведения азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций

1) Азартные игры, организованные при посредстве сетей электронных коммуникаций, являются государственной монополией и проводятся только хозяйствующим субъектом с государственным капиталом, уполномоченным на проведение азартных игр, являющихся государственной монополией.

2) При посредстве сетей электронных коммуникаций может проводиться любая азартная игра при условии соблюдения положений Закона № 291/2016 об организации и проведении азартных игр и правил, утвержденных Агентством государственных услуг.

3) Агентство государственных услуг может разрабатывать специальные требования к проведению азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций.

4) Проведение азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций, а также импорт таковых неавторизованными лицами запрещены.

5) Аппаратные средства и программное обеспечение, применяемые при организации азартных игр при посредстве сетей электронных коммуникаций, должны в обязательном порядке находиться на территории Республики Молдова. Веб-страница должна располагать доменом на территории Республики Молдова. Контрольная система организатора азартной игры (сервер) должна быть размещена на территории Республики Молдова.

6) Призовой фонд в случае азартных игр, проводимых при посредстве сетей электронных коммуникаций, аккумулируется организатором на специальном счете и определяется в соответствии с правилами, применимыми к этому типу азартных игр.

9. Надзор и контроль

1) Органы, наделенные функциями контроля, уполномочены осуществлять мониторинг и проводить проверки в отношении соблюдения требований настоящего Типового положения.

2) Мониторинг осуществляется с соблюдением следующих основных целей:

a) защита несовершеннолетних и предотвращение их доступа в предусмотренных законом случаях к азартным играм при посредстве сетей электронных коммуникаций;

b) обеспечение честности и прозрачности операций, проводимых организатором азартных игр и при его посредничестве, а также справедливой системы игры;

c) предупреждение и борьба с риском отмывания денег и финансирования терроризма, а также выявление и сообщение о преступной деятельности, осуществляемой при посредстве азартных игр;

d) обеспечение высокой степени защиты прав игроков от применения недружественных, оскорбительных и мошеннических практик;

e) поиск веб-страниц, предоставляющих доступ к не разрешенным в установленном порядке азартным играм, и незамедлительное сообщение сведений о выявленной не разрешенной деятельности в целях блокирования доступа к таким веб-страницам и о переводах с банковских счетов, используемых для пополнения игрового счета игрока или размещения ставок на заблокированных веб-страницах.

10. Специальные требования

Организатор азартных игр, проводимых при посредстве сетей электронных коммуникаций, обязан:

a) обеспечивать через защищенные соединения постоянное соединение в режиме реального времени с используемыми игровыми платформами;

b) располагать игровой платформой, доступной игрокам удаленно через средства дистанционной связи и обеспечивающей осуществление деятельности и выполнение функций правильным, справедливым, безопасным, прозрачным и конфиденциальным образом;

c) архивировать все финансовые операции, осуществленные между организатором азартных игр и игроком в обоих направлениях и сохранять соответствующие базы данных в течение пяти лет;

d) исполнять в срок обязанность внесения платежей в государственный бюджет.

11. Участие в азартных играх, проводимых при посредстве сетей электронных коммуникаций

1) Для участия в азартных играх, проводимых при посредстве сетей электронных коммуникаций, игрок должен зарегистрироваться у организатора таких азартных игр, который создает для него собственный игровой счет. Организатор азартных игр создает один игровой счет для каждого зарегистрированного игрока.

2) В целях регистрации согласно подпункту 1) игрок предоставляет следующую информацию:

a) фамилию, имя, идентификационный номер и фото из удостоверения личности – для граждан Республики Молдова;

b) фамилию, имя, идентификационный номер, номер и серию официального документа, удостоверяющего личность, дату рождения, фото из удостоверения личности и действительный адрес – для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в Республике Молдова;

c) другие документы, запрошенные организатором, удостоверяющие личность и адрес проживания.

Не позднее времени перечисления средств на игровой счет игрока организатор должен проверить зарегистрированные данные и сохранить номер банковского счета, с которого осуществлялось перечисление, для осуществления соответствующих платежей согласно опубликованным правилам игры. В процессе сбора, хранения и управления данными, предоставляемыми игроками, организатор должен соблюдать законодательство о защите персональных данных.

3) Платежи, перечисление денег на игровой счет игрока или снятие их со счета игрока в азартных играх, организованных при посредстве сетей электронных коммуникаций, осуществляются через банковские счета, открытые в странах, не включенных в Перечень юрисдикций, не отвечающих международным стандартам прозрачности, установленным нормативными актами Национального банка Молдовы, в том числе посредством кредитных и/или дебетовых банковских карт.