Закон № 78 от 07.05.2026

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в Закон о семенах № 68/2013

№ 78  от  07.05.2026

 (в силу 09.11.2026, за исключением некоторых положений согласно ст.II ч.(1)) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 202-205 ст. 190 от 09.05.2026

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о семенах № 68/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 130–134, ст.417), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Формулу гармонизации изложить в следующей редакции:

"Настоящий закон частично перелагает:

– Решение Совета 2003/17/EC от 16 декабря 2002 года об эквивалентности полевых инспекций семеноводческих культур, проводимых в третьих странах, и эквивалентности семян, произведенных в третьих странах, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 8 от 14 января 2003 года, CELEX: 32003D0017, с последними изменениями, внесенными Решением (ЕС) 2025/1228 Европейского парламента и Совета от 17 июня 2025 года;

– Решение Совета (статью 4) 2005/834/EC от 8 ноября 2005 года об эквивалентности проверок консервативной селекции, проводимых в определенных третьих странах, и внесении изменений в Решение 2003/17/EC, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 312 от 29 ноября 2005 года, CELEX: 32005D0834, с последними изменениями, внесенными Решением (ЕС) 2021/537 Европейского парламента и Совета от 24 марта 2021 года.".

2. Часть (1) статьи 2 после понятия "Каталог сортов растений" дополнить понятием следующего содержания:

"Общий каталог сортов – совокупность каталогов: Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Общий каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine), Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System), Реестр (база данных) Ведомства по сортам растений Европейского Союза (CPVO), а также другие каталоги, составленные на основе национальных реестров сортов государств – членов Европейского Cоюза, а в случае винограда и фруктов – каталог сортов (клонов) любого государства – члена Европейского Союза;".

3. Пункт k) части (2) статьи 5 признать утратившим силу.

4. В статье 9:

в части (2) слова "Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine) и/или Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System)." заменить словами "Общий каталог сортов.";

дополнить статью частью (2²) следующего содержания:

"(2²) В отступление от положений части (2) допускаются к реализации семена:

а) импортированные в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом c) части (2) статьи 11;

b) относящиеся к сортам, по которым подана заявка на внесение в Каталог сортов в порядке, установленном Правительством.";

часть (6) дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) вести Регистр поступления и расхода семян (в соответствии с образцом, представленным в приложении 1 для обеспечения их прослеживаемости.";

часть (9) изложить в следующей редакции:

"(9) Размещение на рынке генетически модифицированных семян определяется в соответствии с положениями статей 3 и 18 Закона о регулировании и контроле генетически модифицированных организмов № 152/2022.";

часть (12) дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) документа, выданного поставщиком.";

часть (13) изложить в следующей редакции:

"(13) Импортированный семенной материал реализуется на основании документов, перечисленных в пункте e) части (6) статьи 11.";

в части (14) аббревиатуру "ISTA," заменить словами "Международной ассоциацией тестирования семян (далее – ISTA), и других документов о качестве, выданных компетентным органом государства-экспортера,".

5. В статье 11:

в частях (1) и (2) слова "Общий каталог сортов сельскохозяйственных растений Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Общий каталог сортов овощных культур Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Общий каталог сортов винограда Европейского Союза (The Common Catalogue of Varieties of Vine) и/или Информационную систему посадочного материала и материала для размножения плодовых растений FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System)" заменить словами "Общий каталог сортов";

в части (6):

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) фитосанитарный сертификат, выданный компетентным фитосанитарным органом государства-экспортера в соответствии с положениями Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов № 422/2023, при необходимости;";

пункт d) признать утратившим силу;

пункт e) изложить в следующей редакции:

"e) документ, подтверждающий качество и происхождение семян, выданный компетентным органом государства-экспортера, для семян, импортируемых из государств – членов Европейского Союза с целью реализации, при необходимости;";

дополнить часть пунктами f), g) и h) следующего содержания:

"f) при необходимости сертификат разнообразия сортов/гибридов, предусмотренный Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – OЭСР) и документ о качестве, предусмотренный ISTA, для семян, импортируемых с целью размножения, происходящих из государств – членов Европейского Союза или других государств – членов ISTA и государств, участвующих в семеноводческих схемах ОЭСР, за исключением случая, предусмотренного пунктом e) части (2) статьи 11;

g) при необходимости документ, подтверждающий качество и происхождение семян, выданный компетентным органом государства-экспортера, для семян, импортируемых с целью реализации из государств, не являющихся членами ISTA и не участвующих в семеноводческих схемах ОЭСР, иной, чем документы, предусмотренные пунктами e) и f);

h) сертификат качества семян или свидетельство об анализе семян, выданные компетентным органом Республики Молдова, в иных случаях, не предусмотренных пунктами e), f) и g).";

дополнить статью частью (6¹) следующего содержания:

"(6¹) В отступление от положений части (6) разрешается импорт семян небольшими партиями (до 1 кг семян каждого сорта), предназначенных для лабораторных испытаний, без представления документов.".

6. В статье 12:

пункт а) части (2) изложить в следующей редакции:

"а) фитосанитарного сертификата на экспорт, выданного Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов в соответствии с положениями Закона о защитных мерах против вредных для растений организмов № 422/2023, по запросу;";

в пункте d) слова "сортового сертификата" заменить словами "сертификата разнообразия сортов/гибридов";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) В случае импорта семян для размножения с целью экспорта при отсутствии сертификата разнообразия сортов/гибридов, предусмотренного ОЭСР, экспорт таких семян осуществляется без выдачи указанного сертификата.".

7. В статье 14:

в части (3) слова "отказать в его регистрации." заменить словами "отклонить его регистрацию.";

части (4) и (5) изложить в следующей редакции:

"(4) Предложение об отклонении заявления о регистрации должно быть обоснованным, с указанием в протоколе относящихся к запрашиваемой сфере деятельности условий регистрации, которым не соответствует хозяйствующий субъект.

(5) Если соблюдены все условия, установленные в статье 13, в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов регистрирует заявление в электронной форме посредством информационной системы, которая автоматически выдает его в личном кабинете хозяйствующего субъекта (Mcabinet).";

дополнить статью частями (6¹) и (6²) следующего содержания:

"(6¹) После рассмотрения заявления Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов издает административный акт о регистрации или об отклонении заявления.

(6²) Оспаривание административного акта, указанного в части (6¹), осуществляется в соответствии с Административным кодексом № 116/2018.";

части (7)–(12) признать утратившими силу.

8. В части (2) статьи 15 слова "Законом о регистрах № 71-XVI от 22 марта 2007 года." заменить словами "Законом о регистрах № 71/2007.".

9. В статье 16:

в части (4) слово "руководства" исключить;

часть (5) признать утратившей силу.

10. В части (4) статьи 17 слова "Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года." заменить словами "Закона об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235/2006.".

11. В пункте с) пункта 1) части (4) статьи 19 слова "сортовой сертификат," заменить словами "сертификат разнообразия сортов/гибридов,";

12. Дополнить закон статьями 20²–20⁶ следующего содержания:

"Статья 20². Повторное закрытие упаковок эквивалентных семян

В случае если эквивалентные семена подлежат замене этикетки и системы закрытия, производимой в других государствах в соответствии с системами сертификации сортов семян ОЭСР, предназначенных для международной торговли, по аналогии применяются положения требований к производству, обработке и реализации семян кормовых растений, кормовой свеклы и сахарной свеклы, положения о производстве и реализации семян зерновых культур, требований к производству и реализации семян овощных культур, рассады и посадочного материала овощных культур, а также требований к качеству и реализации семян масличных и волокнистых растений, касающихся повторного закрытия упаковок, произведенного в других государствах.

Статья 20³. Замена этикетки и смешивание эквивалентных семян

В случае необходимости замены этикетки или системы закрытия эквивалентных семян следует использовать этикетки SM, если смешиваются семена различного происхождения одного и того же сорта и одной и той же категории с целью повышения их всхожести, при условии, что:

а) смесь является однородной;

b) на этикетке указывается каждая страна-производитель.

Статья 20⁴. Условия проведения полевых инспекций семеноводческих культур, проводимых в других государствах

(1) Полевые инспекции проводятся в соответствии с правилами применения систем ОЭСР по сертификации сортов семян, предназначенных для международной торговли.

(2) Семена, не прошедшие окончательную сертификацию, расфасовываются в официально закрытую упаковку и оснащаются специальной этикеткой, предусмотренной для этих целей ОЭСР.

(3) Без ущерба для сертификата, предусмотренного системой ОЭСР, семена, не прошедшие окончательную сертификацию, сопровождаются официальным сертификатом, в котором указываются следующие сведения:

a) справочный номер семян, использованных для засева поля, и наименование страны, сертифицировавшей эти семена;

b) площадь обрабатываемых земель;

c) количество семян;

d) отметка, подтверждающая соблюдение условий, которым должны соответствовать культуры, из которых получены семена.

Статья 20⁵. Условия, касающиеся семян, произведенных в других государствах

(1) Семена, прошедшие официальную сертификацию и имеющие закрытую упаковку с официальной маркировкой в соответствии с правилами применения систем ОЭСР по сертификации сортов семян, предназначенных для международной торговли, соответствуют условиям, предусмотренным нормами Европейского Союза, за исключением условий, касающихся сортовой идентичности и чистоты.

(2) В целях проведения экспертизы, необходимой для установления выполнения требований к производству, обработке и реализации семян кормовых растений, кормовой свеклы и сахарной свеклы, положения о производстве и реализации семян зерновых культур, требований к производству и реализации семян овощных культур, рассады и посадочного материала овощных культур, требований к качеству и реализации семян масличных и волокнистых растений, отбор проб осуществляется официально или под официальным надзором в соответствии с нормами ISTA.

Статья 20⁶. Дополнительные условия, касающиеся маркировки упаковок

(1) Маркировка упаковок должна содержать следующие официальные указания:

а) отметка, подтверждающая, что семена соответствуют требованиям к качеству, за исключением требований, касающихся сортовой идентичности и чистоты, следующего содержания: "Нормы и стандарты Республики Молдова";

b) отметка, подтверждающая, что семена отобраны и испытаны в соответствии с применяемыми международными методами, следующего содержания: "Отбор проб и анализ произведены… (наименование или код члена станции испытания семян ISTA) в соответствии с положениями международных норм ISTA по испытанию семян в отношении международных сертификатов оранжевого цвета";

c) дата официальной упаковки;

d) в случае замены этикеток и системы закрытия партии семян в соответствии с системами ОЭСР необходима отметка, подтверждающая проведение данной операции, с указанием даты последней замены системы закрытия, а также ответственных органов;

e) наименование страны-производителя;

f) заявленный вес нетто или брутто либо заявленное количество чистых семян или клубней в случае семян свеклы;

g) в случае указания веса и использования гранулированных пестицидов, пеллетирующих веществ или других твердых добавок указывается характер добавки, а также приблизительное соотношение между весом чистых семян и общим весом.

(2) Указания, предусмотренные частью (1), могут содержаться либо на этикетке ОЭСР, либо на дополнительной официальной этикетке с указанием наименования службы и государства.

(3) Другие этикетки поставщика разрабатываются таким образом, чтобы их нельзя было перепутать с дополнительной официальной этикеткой.

(4) В случае семян генетически модифицированного сорта маркировка наносится в соответствии с Законом о генетически модифицированных пищевых продуктах и фураже № 394/2023.

(5) Внутрь упаковки помещается официальный вкладыш, содержащий как минимум справочный номер партии, вид и сорт. В случае семян свеклы в официальном вкладыше указывается при необходимости являются ли семена моносеменными или селекционными. Помещение официального вкладыша не является обязательным в случае, если минимальные указания нанесены непосредственно на упаковку несмываемым способом печати или используется самоклеящаяся этикетка либо этикетка, изготовленная из неотделяемого материала.

(6) Информация о возможной химической обработке, которой подверглись семена, а также о действующем веществе указывается на официальной этикетке или на специальной этикетке, а также на/в упаковке.

(7) Все указания, предусмотренные для официальных этикеток, официальных вкладышей и упаковок, излагаются на румынском языке.

(8) Партии семян сопровождаются международным сертификатом ISTA оранжевого цвета, содержащим информацию об условиях, предусмотренных в части (2) статьи 20⁵.".

13. Главу VI¹ признать утратившей силу.

14. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

15. Приложение 3 признать утратившим силу.

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шестимесячного срока со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением:

а) пункта 4 статьи I в части, вносящей изменения в части (13) и (14), и пункта 5 статьи I в части, вносящей изменения в подпункт е) и дополняющей подпунктами f), g) и h), которые вступают в силу со дня их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова;

b) пункта 13 статьи I, который вступает в силу со дня присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.