Постановление № 78 от 11.02.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в приложения № 1 и 3 к

Постановлению Правительства № 357/2018 об

определении ограничения возможностей

№ 78  от  11.02.2019

 (в силу 22.02.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 59-65 ст. 122 от 22.02.2019

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В приложения № 1 и 3 к Постановлению Правительства № 357/2018 об определении ограничения возможностей (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 126-132, ст.399) внести следующие изменения:

1) в приложении № 1:

a) в подпункте 5) пункта 5 текст «обмена информацией (в электронном формате и на бумажном носителе)» заменить текстом «обмена информацией и данными посредством Автоматизированной информационной системы и на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с информационными системами некоторых учреждений/организаций,»;

b) в подпункте 8) пункта 6 текст «данными, информацией с другими государственными учреждениями» заменить текстом «информацией и данными с другими государственными органами через Автоматизированную информационную систему или на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами»;

c) пункт 7:

в подпунктe 8) после слова «отечественных» дополнить текстом «, в том числе через откомандирование из других учреждений/органов»;

в подпункте 11) текст «необходимой в рабочем процессе» заменить текстом «и данными, необходимыми в рабочем процессе, посредством Автоматизированной информационной системы или на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами»;

d) в подпункте 1) пункта 8:

литеру e) дополнить текстом «, по согласованию с руководством Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты в случае сотрудников групп в составе служб контроля за установлением степени ограничения возможностей»;

литеру f) после слова «обеспечивает» дополнить текстом «, по согласованию с руководством Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты,»;

e) подпункт 4) пункта 13 после слова «власти» дополнить словами «посредством Автоматизированной информационной системы»;

f) в пункте 17:

подпункты 2)–5) изложить в следующей редакции:

«2) распределяет в случайном порядке, посредством Автоматизированной информационной системы, группами (для взрослых и детей) в составе службы установления степени ограничения возможностей, электронные досье для определения степени ограничения возможностей. Досье распределяются группам в случайном порядке для их рассмотрения в тот же день. Сразу после того, как бюро регистрации и архивации получило досье и решение группы, оно распределяет следующее досье. Не разрешается хранение группами электронных досье, а также досье на бумажном носителе;

3) получает от групп службы по установлению степени ограничения возможностей досье, свидетельства о присвоении или не присвоении степени инвалидности, индивидуальные программы по реабилитации и социальной интеграции, другие формы, изготовленные и подписанные ими для передачи лицам, в зависимости от обстоятельств, для прикрепления/приложения к электронным делам и на бумажном носителе;

4) распределяет в случайном порядке посредством Автоматизированной информационной системы и на бумажном носителе досье, отчеты, другие релевантные документы службам контроля за установлением степени ограничения возможностей для проведения контроля, рассмотрения апелляций/ жалоб/ обращений;

5) получает посредством Автоматизированной информационной системы и на бумажном носителе от служб контроля за установлением степени ограничения возможностей дела, отчеты и решения, обеспечивающие их передачу группе в составе службы по установлению степени ограничения возможностей в составе Консилиума, который рассмотрел досье;»;

дополнить подпунктом 6¹) следующего содержания:

«6¹) передает посредством Автоматизированной информационной системы данные лиц, которым установлена степень ограничения возможностей, Национальной кассе социального страхования, Национальной компании медицинского страхования, Национальному агентству занятости населения и территориальным структурам социальной помощи, а в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами, еженедельно передает списки лиц в электронном виде, в соответствии с соглашениями, подписанными с Консилиумом;»;

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

«7) передает лицам посредством заказных писем свидетельства о присвоении или не присвоении степени инвалидности, индивидуальные программы по реабилитации и социальной интеграции, другие формы, изготовленные и подписанные группами службы по установлению степени ограничения возможностей, а также решения служб контроля за установлением степени ограничения возможностей;»;

g) в подпункте 4) пункта 19:

литеру a) дополнить текстом следующего содержания: «. Бюро регистрации и архивации распределяет группам в случайном порядке досье, которые рассматриваются в тот же день. Не разрешается хранение группами электронных досье, а также досье на бумажном носителе;»;

литеры d) и е) изложить в следующей редакции:

«d) обеспечивает внесение в Автоматизированную информационную систему данных лиц и результатов определения их степени ограничения возможностей с целью хранения и получения доступа к ним в электронном формате, а также составленные, напечатанные на бумажном носителе: Свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей (форма № 1), Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции (форма № 2), Свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей, по необходимости, Свидетельство о проценте потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (форма № 7), Свидетельство о неприсвоении степени ограничения возможностей (форма № 8), Заключение о необходимости транспортного обслуживания, с их подписанием и передачей бюро регистрации и архивации;

e) обеспечивает исполнение решений служб контроля за установлением степени ограничения возможностей и предпринимает необходимые действия;»;

h) в пункте 21 слова «на основании досье лица» заменить текстом «в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления и досье в территориальной структуре»;

i) в пункте 23 текст «, а также в Реестр учета заседаний и в Автоматизированную информационную систему» исключить;

j) в пункте 24 текст «в отчете об определении степени ограничения возможностей, в Реестре учета заседаний и» исключить;

k) в пункте 25 текст «и записываются в индивидуальную программу реабилитации и социальной интеграции» заменить текстом «в разделе «Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции» (форма № 2)»;

l) в пункте 26 текст «и записывается в свидетельство присвоения степени ограничения возможностей.» заменить текстом «в разделе «Свидетельство присвоения степени ограничения возможностей (форма № 1).»;

m) главу V изложить в следующей редакции:

«V. КОНТРОЛЬ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕМ СТЕПЕНИ

ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

27. Контроль за установлением степени ограничения возможностей является контрольной мерой для проверки правильности присвоения/неприсвоения степени ограничения возможностей лиц и осуществляется службами контроля за установлением степени ограничения возможностей путем:

1) проверки и рассмотрения электронных досье из Автоматизированной информационной системы и досье на бумажном носителе, данных/информации из них, в том числе архивных досье, других релевантных документов, представленных бюро регистрации и архивации, лицами и другими ответственными учреждениями/органами;

2) проверки правильности применения и соблюдения группами в составе службы определения степени ограничения возможностей правовых норм в этой области, критериев определения степени ограничения возможностей, методологии работы в процессе определения степени ограничения возможностей;

3) проверки достоверности данных/информации из досье, представленной учреждениями/органами власти, ответственными за заполнение и выдачу форм/ сертификатов/ документов, прилагаемых к досье;

4) приглашения для проверки и рассмотрения лиц, досье которых подлежит контролю, а также оспаривающих лиц, в зависимости от обстоятельств, приглашения и присутствия лиц из групп службы определения степени ограничения возможностей Консилиума, которые рассмотрели досье, ответственных лиц в составе учреждений/органов власти, которые заполнили и выдали формы/ сертификаты/ документы, прилагаемые к досье.

28. Мера контроля применяется также в случае рассмотрения жалоб граждан о решениях групп службы установления степени ограничения возможностей Консилиума, а также в случае рассмотрения жалоб/обращений других органов власти и граждан.

29. В приоритетном порядке контролю подлежат досье и лица, относящиеся к категории первичного определения степени ограничения возможностей.

30. В процессе проведения контроля службы контроля определения степени ограничения возможностей могут запрашивать у учреждений/органов, ответственных за заполнение и выдачу форм/ сертификатов/ документов, прилагаемых к досье, а также от лиц с ограниченными возможностями или лиц, которые оспаривали решения, дополнительные документы/информации, которые не были приложены к досье или являются неполными или заполнены неправильно, или содержат ошибочные данные, но необходимые в процессе проведения контроля.

31. В результате проведенного контроля службы контроля определения степени ограничения возможностей принимают решения о контроле определения степени ограничения возможностей (форма № 9) с мерами, которые необходимо принять группам службы определения степени ограничения возможностей Консилиума, по необходимости, ответственным учреждениям/органам.

Решения передаются в тот же день группам службы определения степени ограничения возможностей Консилиума, по необходимости, ответственным учреждениям/органам, а также лицам, подлежащим контролю/ оспаривающим лицам.

32. В случае если решение о контроле за определением степени ограничения возможностей (форма № 9) предусматривает изменение степени ограничения возможностей, присвоении или неприсвоении степени ограничения возможностей, группа службы определения степени ограничения возможностей Консилиума в течение 3 рабочих дней аннулирует свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей и индивидуальную программу реабилитации и социальной интеграции и/или выдает новое свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей или свидетельство о неприсвоении степени ограничения возможностей с соблюдением процедур настоящей Инструкции. Также посредством Автоматизированной информационной системы Консилиум передает данные о лицах, которым присвоена или не присвоена степень ограничения возможностей, о лицах, которым была изменена степень ограничения возможностей, Национальной кассе социального страхования, Национальной компании медицинского страхования, Национальному агентству занятости населения и территориальным структурам социальной помощи, а в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами еженедельно передают списки лиц в электронном виде в соответствии с соглашениями, подписанными с Консилиумом.

33. Совет ежемесячно представляет в Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты отчет о деятельности служб контроля определения степени ограничения возможностей.»;

2) в приложении № 3:

a) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае лиц, которые повторно обращаются для направления на определение степени ограничения возможностей, медико-санитарное учреждение инициирует процедуру заблаговременно, составляя и выдавая направление не менее чем за 30 рабочих дней до окончания периода, на который была установлена степень ограничения возможностей, указанного в свидетельстве о присвоении степени инвалидности.»;

b) пункты 9 и 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае лиц, которые повторно обращаются для определения степени ограничения возможностей, они должны выполнять указанную процедуру не менее чем за 30 рабочих дней до истечения периода, на который установлена степень ограничения возможностей как указано в свидетельстве о присвоении степени инвалидности.»;

c) пункт 12:

подпункт 5) дополнить текстом «и лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, но не имеющих работу»;

в подпункте 6) слова «находящихся на учете в указанных структурах» исключить;

в подпункте 7) текст «– в случае лиц, находящихся на учете указанной структуры» исключить;

d) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Обмен информацией и данными между Консилиумом/ территориальными структурами и структурами, ответственными за составление и выдачу документов, указанных в пункте 12, осуществляется посредством Автоматизированной информационной системы или на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами.»;

e) пункт 32:

в подпункте 2) слова «или с детства» исключить;

дополнить подпунктом 2¹) следующего содержания:

«2¹) заболевание с детства;»;

f) в пункте 36 изменения вносятся только в тексте на государственном языке;

g) пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. В случае лиц, впервые обращающихся для определения степени ограничения возможностей, датой определения степени ограничения возможностей считается день, когда заявление зарегистрировано в Реестре строгого учета заявлений, и подавших полный пакет документов в территориальную структуру.

В случае лиц, повторно обращающихся для определения степени ограничения возможностей, датой определения степени ограничения возможностей считается дата истечения периода, на который была установлена степень ограничения возможностей, указанная в свидетельстве о присвоении степени ограничения возможностей, при условии обращения и регистрации в течение не менее 30 рабочих дней заявления в Реестре строгого учета заявлений и подачи полного пакета документов в территориальную структуру.

Исключением от этих положений являются случаи, предусмотренные двусторонними соглашениями в области социального обеспечения.»;

h) пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. Степень ограничения возможностей устанавливается на срок в 2 года, если функциональные нарушения нуждаются в более длительном периоде лечения и/или медицинской реабилитации, по необходимости, социальной помощи и/или психолого-педагогической помощи (в случае детей) в соответствии с процедурой, утвержденной Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты.»;

i) в пункте 49 слова «Перечнем, утвержденным» заменить словами «Процедурой, утвержденной»;

j) пункты 53, 54 и 56 исключить;

k) в пункте 66 текст «посредством подачи и отправки Консилиуму, в том числе онлайн, заявления об обжаловании» заменить текстом «посредством подачи или отправки, в том числе онлайн, заявления об обжаловании территориальным структурам Консилиума или Консилиуму, сотрудники которых вносят их и в Автоматизированную информационную систему»;

l) пункты 67, 68 и 69 изложить в следующей редакции:

«67. Обжалование несогласия с решением группы службы по определению степени ограничения возможностей рассматривается одной из контрольных служб в составе Консилиума, которой оно было распределено в случайном порядке бюро регистрации и архивации. Срок рассмотрения составляет до 30 рабочих дней после даты подачи обжалования.

68. После проведения контроля в случае рассмотрения обжалования, жалоб/апелляций, службы контроля степени ограничения возможностей передают бюро регистрации и архивации в тот же день решение о контроле определения степени ограничения возможностей (форма № 9) с мерами, которые должны быть предприняты группой службы по определению степени ограничения возможностей Консилиума, в зависимости от обстоятельств, ответственного учреждения/органа. Один экземпляр решения передается бюро регистрации и архивации и оспариваемому/ подлежащему контролю лицу.

69. В случае если решение о контроле определения степени ограничения возможностей (форма № 9) предусматривает изменение степени ограничения возможностей, неприсвоение или присвоение степени ограничения возможностей, группа в составе службы ограничения возможностей Консилиума в течение 3 рабочих дней аннулирует свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей и индивидуальную программу реабилитации и социальной интеграции и/или выдает новое свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей или свидетельство о неприсвоении степени ограничения возможностей с соблюдением процедур настоящей Инструкции. При этом Консилиум передает посредством Автоматизированной информационной системы данные о лицах, которым присвоена или не присвоена степень ограничения возможностей, о лицах, которым была изменена степень ограничения возможностей, Национальной кассе социального страхования, Национальной компании медицинского страхования, Национальному агентству занятости населения и территориальным структурам социальной помощи, а в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами еженедельно передает списки лиц в электронном виде в соответствии с соглашениями, подписанными с Консилиумом.»;

m) в пункте 70 слово «информирования» заменить словами «получения решения»;

n) пункт 71 изложить в следующей редакции:

«71. Рассмотрение обжалования о несогласии с решением служб контроля определения степени ограничения возможностей проводится комиссией по спорам при Министерстве здравоохранения, труда и социальной защиты в течение 30 рабочих дней со дня регистрации жалобы в Консилиуме.»;

o) в приложении к Инструкции по определению степени ограничения возможностей:

форму № 1 изложить в следующей редакции:

в названии формы № 4 текст в скобках изложить в следующей редакции «(в отношении лиц, которые находятся на учете указанных структур, и лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, но не имеющих работу)»;

в названии формы № 6 текст в скобках исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.