Постановление № 796 от 03.11.1994

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об итогах исполнения Государственного бюджета за 9 месяцев

1994 года и проекте Государственного бюджета на 1995 год

N 796  от  03.11.94

 (в силу 08.12.1994) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 16 ст.131 от 08.12.1994

* * *

За январь-сентябрь текущего года Государственный бюджет республики исполнен по доходам на сумму 943 млн.леев, по расходам – 1132 млн.леев с дефицитом 189 млн.леев.

К годовым прогнозам доходы и расходы бюджета были исполнены соответственно на 60 и 63 процента.

Создавшееся в экономике положение и рост неплатежей между хозяйствующими субъектами продолжают осложнять состояние доходов и расходов бюджета, увеличивают несбалансированность между ними.

По состоянию на 1 октября 1994 г. хозяйствующие субъекты не отчислили в бюджет, по оценке экономической деятельности, 278 млн.леев, в том числе: акцизы – 85,6 млн.леев, налог на добавленную стоимость – 74 млн.леев, налог на прибыль – 76 млн.леев.

Задолженность бюджета по заработной плате, за произведенные работы и оказанные услуги фактически составляет 450 млн.леев, в том числе из предусмотренных в бюджете средств за отчетный период – 150 млн.леев.

Задолженности бюджета, вызванные неплатежами хозяйствующих субъектов, затрудняют выполнение обязательств Правительства перед Национальным банком Молдовы и международными организациями.

По состоянию на 15 октября 1994 г. задолженность республиканского бюджета перед Национальным банком Молдовы составляет 53 млн.леев, из которых проценты за пользование кредитами на финансирование бюджетного дефицита – 24 млн.леев и 12 млн.леев по невозвращенным кредитам, выданным хозяйствующим субъектам под гарантию Правительства.

Ожидаемое исполнение бюджета за IV квартал по доходам составляет 300 млн.леев, а по расходам исходя из острой необходимости – 900 млн.леев.

Одним из факторов, приведших к тяжелому состоянию бюджета, является невыполнение министерствами, департаментами и органами местного публичного управления мероприятий, предусмотренных в постановлениях Правительства № 420 от 7 июля 1993 г. и № 518 от 19 июля 1994 г.

Микроэкономическая несбалансированность, финансовое положение хозяйствующих субъектов и государственного бюджета служат неблагоприятными предпосылками для составления бюджета на 1995 год.

Согласно прогнозу макроэкономических показателей и соотношению основных доходов бюджета к этим показателям, в условиях спада в национальной экономике, с учетом действующей налоговой системы, общие доходы бюджета составят 1577,4 млн.леев, тогда как его потребности оценены со значительным превышением.

Следовательно, для поддержания относительного сбалансирования между доходами и расходами необходимы неординарные решения по оперативному приостановлению ряда мероприятий, не обеспеченных реальными финансовыми ресурсами.

Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию, представленную Министерством финансов, об итогах исполнения бюджета за 9 месяцев 1994 года и ожидаемом исполнении до конца года.

2. Утвердить проект консолидированного бюджета на 1995 год согласно приложению № 1.

3. Одобрить проект Закона “О государственном бюджете на 1995 год” (приложение № 2) и представить в Парламент на утверждение.

4. Считать неудовлетворительной работу министерств, департаментов и органов местного публичного управления по обеспечению выполнения мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Республики Молдова № 518 от 19 июля 1994 г. Руководителям данных учреждений представить отчет о выполнении указанного постановления на очередное заседание Правительства в ноябре (декабре) текущего года.

5. В целях улучшения финансового положения освободить хозяйствующие субъекты и бюджетные учреждения с 3 ноября до 31 декабря 1994 г. от уплаты пени за несвоевременную оплату услуг, оказанных Государственной компанией “Молдэнерго”, Государственным концерном “Молдовагаз” и Объединением “Термокомэнерго”.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. № 16 от 09.01.95]

6. Установить, что начиная с 1 ноября 1994 г. хозяйствующим субъектам всех форм хозяйствования и собственности, допускающим несоблюдение сроков расчета с бюджетом, запрещаются бартерные сделки.

Министерству экономики, Министерству финансов совместно с Министерством юстиции в 10-дневный срок разработать порядок применения указан- ной меры.

7. Министерству экономики, Министерству финансов и Министерству приватизации и управления государственным имуществом до 20 ноября текущего года разработать и внести Правительству:

меры по определению и учету собственности государства в негосударственных структурах;

коэффициент индексации стоимости основных фондов, в том числе государственного и частного жилищного фонда.

8. Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия в месячный срок разработать и представить предложения об установлении единой ставки земельного налога для субъектов всех форм собственности агропромышленного сектора, которая включит налог на недвижимость, дорожный налог и налог за использование природных ресурсов, обеспечивая этим единый и равный принцип государства перед всеми налогоплательщиками.

9. В целях оптимизации расходов бюджета на 1995 год и соблюдения лимита предусмотренных расходов:

Министерству образования и Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов в 2-месячный срок изменить и ввести с 1 января 1995 г. типовые штаты всех подведомственных учреждений, финансируемых из государственного и местных бюджетов;

Министерству образования до 1 мая 1995 г. пересмотреть учебные планы и программы во всех типах учреждений образования в целях перевода некоторых дисциплин и мероприятий на платную основу, а также лимитирования разделения классов на подгруппы;

Министерству экономики совместно с Министерством финансов продолжить изучение организационной структуры управления по отраслям народного хозяйства и при необходимости представить Правительству Республики Молдова предложения по ликвидации параллелизма и дублирования деятельности государственных предприятий, бюджетных учреждений и организаций.

10. Министерству экономики в 2-месячный срок представить концепцию подготовки кадров для национальной экономики, исходя из приоритетности социально-экономического развития.

11. Установить для издательств и типографий, которые исполняют заказ на издание учебной литературы за счет средств государственного бюджета, предельный уровень рентабельности 10 процентов.

12. Министерству финансов и Министерству экономики совместно с другими министерствами и департаментами в 10-дневный срок представить Правительству скоординированные предложения по списку товаров, которые подлежат обложению акцизами в 1995 году, и приблизительную долю этих акцизов.

13. Министерству экономики, Министерству финансов и Министерству приватизации и управления государственным имуществом в месячный срок установить процедуру и размер предварительных вычетов из дохода, остающегося в распоряжении государственных предприятий и организаций, для технического развития и пополнения оборотных средств.

14. Министерству экономики, Министерству труда, социальной защиты и семьи в месячный срок представить аргументированные предложения по упорядочению оплаты труда на государственных предприятиях и в организациях.

15. Министерству финансов, Министерству экономики и Министерству транспорта и дорожного хозяйства в месячный срок представить скоординированные предложения по своевременному изменению объекта налогообложения и размеру дорожного налога.

16. Министерству экономики совместно с заинтересованными министерствами и департаментами до 1 декабря 1994 г. разработать нормативы потребления сырья и термоэнергетических ресурсов для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг).

17. Предложить Парламенту аннулировать Постановление Парламента Республики Молдова № 1478-XII от 9 июня 1993 года “О предоставлении социальных льгот работникам здравоохранения и народного образования”.

[Пкт.18 утр. силу в соответс. с Пост.Прав. № 583 от 21.06.99, в силу 19.08.1999]

19. Признать утратившими силу:

подпункт “а” пункта 3 Постановления Совета Министров МССР № 311 от 21 июля 1969 г. “О дополнительных мерах по укомплектованию шоферами предприятий автомобильного транспорта” (Ведомости МССР, 1969 г., № 7, ст.149);

Постановление Правительства Республики Молдова № 295 от 6 мая 1992 г. “О разовой компенсации проживающим в сельской местности молодым семьям, которые строят индивидуальные жилые дома”;

Постановление Правительства Республики Молдова № 158 от 30 марта 1993 г. “О распространении действия Постановления Правительства Республики Молдова от 6 мая 1992 г., № 295”;

пункт 2 Постановления Правительства Республики Молдова № 335 от 24 мая 1994 г.