Постановление № 799 от 23.11.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке инвентаризации имущества,

переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей

имущества бывших сельскохозяйственных предприятий

№ 799  от  23.11.2022

 (в силу 02.01.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 385-391 ст. 930 от 02.12.2022

* * *

На основании статьи 8¹ Закона № 523/1999 о публичной собственности административно-территориальных единиц (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 124-125 ст.611), с последующими изменениями, пункта b) статьи 5 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и пункта b) статьи II Закона № 214/2022 о внесении изменений в Закон № 523/1999 о публичной собственности административно-территориальных единиц (Официальный монитор Республики Молдова 2022 г., № 246-250, ст.486) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке инвентаризации имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий (прилагается).

2. Органам местного публичного управления обеспечить:

1) инвентаризацию имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий;

2) составление списков имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий, и принятие решения об их утверждении.

3. Финансирование расходов, необходимых для выполнения работ по инвентаризации и регистрации имущества, осуществлять в пределах отчислений, предусмотренных законом о годовом бюджете, или за счет финансовых средств, полученных из других законных источников.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 799/2022

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке инвентаризации имущества, переданного или подлежащего

передаче в счет стоимостных долей имущества бывших

сельскохозяйственных предприятий

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок инвентаризации имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий, составления документации, необходимой для их регистрации в публичных реестрах, и является обязательным для физических и юридических лиц, участвующих в процессе инвентаризации.

2. Разногласия, возникающие в процессе инвентаризации имущества, разрешаются мирным путем.

3. Если стороны не достигли консенсуса, споры рассматриваются в компетентном суде.

Глава II

СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИИ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

4. Комиссия по инвентаризации создается по распоряжению примара. В ее состав входят следующие представители органа местного публичного управления:

1) примар или, по обстоятельствам, заместитель примара;

2) специалист по землеустройству;

3) главный бухгалтер;

4) местный советник.

5. Комиссия по инвентаризации выполняет следующие обязанности:

1) идентифицирует и рассматривает акты, утвержденные комиссией по приватизации имущества сельскохозяйственных предприятий, касающиеся распределения и предоставления стоимостных долей;

2) обеспечивает инвентаризацию имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий, на основании имеющихся документов и материалов;

3) определяет степень готовности здания/износ;

4) определяет сферы и назначение имущества;

5) составляет список имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий:

a) список имущества, которое становится собственностью административно - территориальных единиц;

b) список имущества, подлежащего временной регистрации в публичных реестрах;

6) назначает из числа членов инвентаризационной комиссии лицо, ответственное за секретариат;

7) привлекает для обеспечения правильности проведения инвентаризации специалистов в данной области (например, архитектора, специалиста в градостроительстве, юриста и т.д.) без их упоминания в распоряжении об учреждении.

6. При определении сферы, к которой относится имущество, комиссия по инвентаризации учитывает:

1) категории имущества, отнесенные согласно закону к публичной или частной сфере;

2) характер и публичный интерес (имущество, которое недоступно для непосредственного использования населением, но предназначено для эксплуатации в рамках публичных услуг);

3) перспективы использования недвижимого имущества согласно первоначальному назначению.

Глава III

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКА ИМУЩЕСТВА

Раздел 1

Идентификация имущества

7. В процессе инвентаризации определяется идентификация местоположения имущества, определяются его технические характеристики (степень готовности здания/износ имущества) и определяется контур зданий.

8. Идентификация местоположения зданий осуществляется на основе цифровой линейной карты, принадлежащей Агентству земельных отношений и кадастра, картографических и графических материалов, контурных карт, проектной документации, других нормативных и информационных материалов, в которых указаны параметры имущества, а для остального имущества – в зависимости от ситуации на местности.

9. Технические характеристики имущества (степень готовности здания/износ имущества) устанавливаются в соответствии с ситуацией на местности.

10. При отсутствии технических возможностей, в случаях, относящихся к зданиям, орган местного публичного управления может обратиться к аттестованным специалистам в области градостроительства и архитектуры для определения степени готовности здания/износа имущества в соответствии с требованиями Положения о профессионально-технической аттестации специалистов, осуществляющих свою деятельность в строительстве, утвержденного Постановлением Правительства № 329/2009.

11. Контур здания, расположенного на земельном участке, устанавливается по внешнему периметру на уровне земли.

Раздел 2

Определение степени готовности зданий

12. Для зданий, переданных или подлежащих передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий, комиссия по инвентаризации определяет степень их готовности.

13. Степень готовности определяется в целях регистрации незавершенного строительства в Реестре недвижимого имущества и не может использоваться для других целей.

14. Степень готовности определяется в соответствии с главой IV Положения о выдаче технического заключения, подтверждающего степень готовности объекта и соответствия строительных работ проектной документации, утвержденного Приказом министра регионального развития и строительства № 41/ 2011.

15. Для определения степени готовности зданий, не подпадающих под действие Закона № 721/1996 относительно качества строительства, будут приняты во внимание элементы, построенные и присутствующие на момент инвентаризации.

16. Степень выполнения для каждого элемента будет рассчитываться по следующей формуле:

P_e = P_p * k ,

где:

P_e – процент выполнения элемента;

P_p – процент, присваиваемый согласно пункту 17;

k – переменный коэффициент, который определяется соотношением объема выполненных строительных работ к их проектному объему.

17. Степень готовности здания рассчитывается методом суммирования выведенного процента для каждого элемента (построенного) в отдельности. Максимальный присваиваемый процент (P_p) для каждого элемента (построенного):

1) фундамент – 16%;

2) каркас и стены (несущие и разделительные) – 18 %;

3) потолки – 9%;

4) крыша – 3%;

5) полы – 11%;

6) двери, окна – 8%;

7) работа по внутренней и внешней отделке – 14%;

8) внутренние технико-санитарные, электрические и отопительные установки – 16 %;

9) другие работы – 5%.

Раздел 3

Оценка износа инвентаризационного имущества

18. Для определения износа инвентаризационного имущества устанавливается состояние конструктивных элементов (наличие трещин/деформаций и других видимых повреждений построенных элементов и др.) и год строительства/реконструкции/производства.

19. В случае если год строительства/реконструкции/производства не может быть определен, указывается, что год строительства/реконструкции/производства "не установлен".

20. Комиссия по инвентаризации на основании накопленных данных определяет износ имущества.

21. Износ выражается в процентах.

22. Износ определяется следующим образом:

1) износ 0 - 20% – нет повреждений и деформаций или они могут быть устранены во время текущего ремонта;

2) износ 21 - 40% – в целом, конструктивные элементы являются подходящими для работы, но это требует общего ремонта.

3) износ 41 - 60% – эксплуатация конструктивных элементов возможна только после проведения капитального ремонта;

4) износ 61 - 80% – конструктивные элементы находятся в аварийном состоянии;

5) износ 81 - 100% – конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии.

23. Имущество, износ которого составляет 81 - 100%, считается снесенным (разрушенным), исключается из последующих этапов процедуры инвентаризации и не отражается в окончательном списке имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий.

Раздел 4

Составление инвентаризационных списков имущества

24. После инвентаризации имущества комиссия по инвентаризации составляет списки имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий, согласно приложениям № 1 и 2, которые включают следующую информацию:

1) тип имущества (например, здание, объект инженерно-технической инфраструктуры и т.д.);

2) назначение (например, школа, плотина и т.д.);

3) месторасположение (адрес);

4) кадастровый номер (в случае здания);

5) площадь (в случае здания);

6) степень готовности здания (%);

7) износ (%);

8) сфера (публичная или частная);

9) наименование физического/юридического лица, управляющего имуществом, по обстоятельствам;

10) примечания.

25. Если в процессе инвентаризации устанавливается, что в публичном реестре зарегистрирован определенный процент имущества или представлены документы, подтверждающие право собственности на определенный процент незарегистрированного имущества, комиссия по инвентаризации рассчитывает процент, который передается в собственность, и процент имущества, который становится собственностью административно-территориальной единицы или временно регистрируется.

26. Список имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий подписывается членами комиссии по инвентаризации и передается в орган местного публичного управления для публичных дебатов.

27. Публичные дебаты проводятся с соблюдением применяемых норм для обеспечения прозрачности процесса принятия решений.

Глава IV

ПУБЛИЧНЫЕ ДЕБАТЫ И УТВЕРЖДЕНИЕ СПИСКА ИМУЩЕСТВА

28. В течение 5 дней с даты получения списка имущества орган местного публичного управления инициирует публичные дебаты.

29. Процедура публичных дебатов включает:

1) опубликование списка имущества;

2) подача жалоб;

3) разрешение жалоб.

30. Орган местного публичного управления в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных обеспечивает доступ к списку имущества путем размещения их в общедоступном месте или опубликования на своей официальной веб-странице.

31. Орган местного публичного управления путем размещения в публичных местах и при помощи иных средств рекламы уведомляет граждан населенного пункта об опубликовании списка имущества, о периоде опубликования и порядке подачи жалоб.

32. Жалоба на представленную информацию подается в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты инициирования публичных дебатов, в письменной форме, с приложением подтверждающих документов.

33. Жалоба может быть подана и в электронной форме с соблюдением требований, установленных для электронных документов.

34. Орган местного публичного управления регистрирует все жалобы заинтересованных сторон, поступившие в срок, предусмотренный согласно пункту 32, в специальном реестре, с указанием даты получения, фамилии, имени заявителя и кадастрового номера объекта недвижимого имущества (или, в его отсутствие, адреса объекта недвижимого имущества), к которому относится жалоба, и передает их на рассмотрение комиссии по инвентаризации.

35. Комиссия по инвентаризации выполняет функции комиссии по разрешению жалоб.

36. Заседания комиссий по инвентаризации, касающиеся разрешения жалоб, являются публичными. К процессу рассмотрения жалоб привлекаются заявители.

37. Комиссия по инвентаризации в течение 10 дней с даты истечения срока подачи жалоб рассматривает жалобы и документы, представленные заявителями относительно идентификации объекта недвижимого имущества, собственников и фактических владельцев, а также принимает решение о принятии или отклонении каждой жалобы в отдельности.

38. По результатам рассмотрения жалоб комиссия по инвентаризации составляет протокол о разрешении жалоб согласно форме, указанной в приложении № 3.

39. Протокол составляется по каждой жалобе отдельно и сообщается лицам, подавшим жалобы. Протокол подписывается членами комиссии по инвентаризации.

40. В случае наличия заявителей, не согласных с решением комиссии по инвентаризации, имущество, в отношении которого выявлены отклоненные жалобы, включается в список имущества, подлежащего временной регистрации в публичных реестрах, в соответствии с положениями части (4) статьи 8¹ Закона № 523/1999 о публичной собственности административно-территориальных единиц. Заявитель, выражающий несогласие с решением комиссии по инвентаризации, может прибегнуть к мирному разрешению спора или обратиться в суд для установления своего права собственности в соответствии с положениями части (5) статьи 8¹ указанного закона.

41. Досье публичных дебатов (жалобы по спискам, протоколы) хранятся в органе местного публичного управления.

42. Комиссия по инвентаризации обновляет список в соответствии с протоколами, составленными в результате разрешения жалоб, и представляет их местному совету на утверждение.

43. В течение 30 дней после представления списка имущества местный совет издает решение об утверждении списка имущества, переданного или подлежащего передаче в счет стоимостных долей имущества бывших сельскохозяйственных предприятий