Постановление № 801 от 05.12.1991

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Положении о Государственном департаменте

Республики Молдова по статистике

N 801-XII от 05.12.91

 (в силу 05.12.1991) 

* * *

Президиум Парламента Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В соответствии со статьей 4 Закона "О статистике" утвердить Положение о Государственном департаменте Республики Молдова по статистике.

2. Комиссиям по вопросам права и по вопросам экономики и бюджета представить Парламенту для рассмотрения на очередной сессии поправки к Закону "О статистике" и предложения по изменению порядка образования и подчинения Государственного департамента по статистике.

3. Государственному департаменту по статистике разработать и внести до 1 января 1992 года предложения по развитию статистики в республике, по разработке Положения о Межведомственной комиссии по учету и статистике, а также проект сметы расходов, штатного расписания и должностных окладов Департамента.

Утверждено

Постановлением Президиума

Парламента Республики Молдова

N 801-XII от 5 декабря 1991 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном департаменте Республики Молдова по статистике

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный департамент Республики Молдова по статистике (в дальнейшем Госстат) является самостоятельным центральным органом, уполномоченным руководить делом статистики, первичного учета и отчетности во всех отраслях народного хозяйства на основе единой методологии, адекватной той, которая используется в международной практике, а также систематизировать информацию, поступающую от всех хозяйственных субъектов, расположенных на территории республики.

2. Госстат в своей деятельности руководствуется Конституцией (Основным Законом) Республики Молдова, Законом "О статистике", другими законодательными актами и настоящим Положением.

3. В ведении Госстата находятся территориальные формирования по статистике, Главный вычислительный центр, действующий как государственное предприятие. В системе Госстата могут действовать и другие организации, создаваемые согласно действующему законодательству.

4. Для решения методологических вопросов при Госстате действует Межведомственная комиссия по учету и статистике. Положение о Комиссии и ее состав утверждается Президиумом Парламента.

5. Статистические работы, проводимые Госстатом и его подразделениями в соответствии с программой, согласованной с Правительством, финансируются за счет государственного бюджета. Статистические работы, не предусмотренные программой, выполняются на договорной основе и оплачиваются заказчиком.

6. Госстат является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием.

РАЗДЕЛ II

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОССТАТА

7. Госстат:

1) самостоятельно или совместно с другими экономическими органами разрабатывает методологию статистических наблюдений; руководит первичным учетом;

2) совместно с Министерством финансов разрабатывает методологию бухгалтерского и статистического учета и на ее основе организует применение системы национальных счетов;

3) самостоятельно или совместно с другими экономическими органами разрабатывает и утверждает формы статистической отчетности, совместно с Министерством финансов - формы бухгалтерской отчетности для всех хозяйственных субъектов независимо от форм собственности; устанавливает сроки представления министерствами и департаментами годовых и квартальных бухгалтерских отчетов и балансов;

4) осуществляет методологическое руководство и контроль за деятельностью министерств, департаментов, организаций, всех хозяйственных субъектов независимо от форм собственности по организации и состоянию первичного учета и статистики, достоверности статистических данных;

5) осуществляет сбор, обработку статистической информации и обеспечивает ее хранение, создает банки данных и открытую информационную систему, совместную с другими отечественными и международными системами;

6) обеспечивает объективность, достоверность, своевременность, стабильность и целостность статистической информации, сохранение государственной и коммерческой тайны, анонимность данных о физических лицах;

7) обеспечивает статистическими данными органы государственной власти и управления, научно-исследовательские учреждения, а также других заказчиков; информирует население о преобразованиях, происходящих в экономической, социальной и культурной жизни республики;

8) разрабатывает и представляет органам государственной власти и управления, экономическим органам конкретные предложения по устранению недостатков в их хозяйственной деятельности;

9) изучает самостоятельно или:

- совместно с Комитетом по вопросам экономической реформы, министерствами национальной экономики и финансов, другими компетентными органами проведение экономической реформы, экономические и социальные процессы, происходящие в республике, и прогнозирует их развитие;

- совместно с Министерством финансов развитие административного аппарата и расходы на его содержание;

- совместно с Министерством финансов и Национальным банком Молдовы использование капитальных вложений и кредитов;

- совместно с Министерством труда и социальной защиты использование рабочей силы, проблемы занятости населения и безработицу;

10) организует статистические наблюдения и изучает:

- производственную деятельность во всех отраслях народного хозяйства;

- экологическое положение в республике в целом и в отдельных зонах, состояние медицинского обслуживания и здоровья населения;

- колебания цен и тарифов, инфляционные процессы, изменение жизненного уровня населения, семейные бюджеты;

- импортно-экспортные операции;

- социально-демографические, миграционные процессы, организует переписи населения;

- общественное мнение по актуальным социально-экономическим вопросам;

- исполнение республиканских и региональных программ по важнейшим социально-экономическим проблемам;

11) организует и направляет статистическую деятельность в административно-территориальных единицах, обеспечивает органы местного самоуправления необходимой статистической информацией;

12) обеспечивает применение общих международных классификаторов и номенклатурных листов (классификация отраслей, гармонизированная система описания и кодирования товаров, номенклатурный лист профессий и занятий и т.д.), ведет регистр хозяйственных и социальных объектов;

13) обеспечивает широкое применение в статистике балансовых расчетов: производства, межотраслевых связей, потребления и накопления общественного продукта, производственных фондов, денежных доходов и расходов населения, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, экспорта и импорта, финансовых доходов и расходов государства, валютных средств;

14) ежегодно исчисляет национальное достояние республики, валовой общественный продукт, валовой национальный продукт, национальный доход и другие макроэкономические показатели;

15) участвует в исчислении прожиточного минимума, потребительской корзины и на основе статистических наблюдений за динамикой цен на товары народного потребления и услуги, оказываемые населению, исчисляет индекс потребительских цен (индекс стоимости жизни);

16) организует работу Межведомственной комиссии по учету и статистике;

17) совместно с Межведомственной комиссией подготавливает проекты решений Президиума Парламента или Правительства по статистическим наблюдениям общенационального значения (переписи населения, зданий, предприятий, скота, многолетних насаждений, основных фондов и др.). В соответствии с этими постановлениями разрабатывает и утверждает программы статистических наблюдений, формы статистической отчетности и инструкции по их заполнению и представлению;

18) организует научно-исследовательские работы по совершенствованию методологии статистических наблюдений, банков данных, информационных систем;

19) обеспечивает составление и публикацию статистических изданий (статистических ежегодников народного хозяйства, статистических бюллетеней, бюллетеней для информирования общественности и др.);

20) составляет таблицы и сборники статистических данных, отражающих экономическое и социальное положение республики по сравнению с другими государствами;

21) осуществляет операции по статистическому маркетингу для определения потребности заказчиков в информации;

22) обеспечивает периодическую публикацию (месячную, квартальную или по итогам статистических наблюдений) сводных данных характеризующих экономическое и социальное развитие республики, предоставляет за плату статистическую информацию общественным организациям, другим юридическим и физическим лицам, проводит пресс-конференции и другие мероприятия по распространению статистической информации;

23) предоставляет юридическим или физическим лицам по их требованию первичную информацию о них, содержащуюся в банке данных или регистре;

24) на основании договоров и соглашений осуществляет обмен статистической информацией с аналогичными организациями других государств;

25) устанавливает порядок обеспечения отчитывающихся субъектов статистическим инструментарием, включая бланки форм отчетности.

РАЗДЕЛ III

ПРАВА ГОССТАТА

8. Госстат в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) получать бесплатно как информационный налог от всех субъектов, на которых распространяется Закон "О статистике", достоверные статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие экономические данные в предусмотренные сроки и установленных объемах;

2) получать и использовать данные финансовых, банковских, таможенных правоохранительных и иных ведомств и служб, а также данные отраслевых, региональных и самодеятельных статистических наблюдений;

3) проводить в рамках закона статистические наблюдения за социально-демографическим состоянием общества и производственной деятельностью семей и частных лиц;

4) изменять или отменять незаконные нормативные акты министерств, департаментов, служб и инспекций по вопросам учета и отчетности;

5) проверять по мере необходимости при участии других органов управления и надзора состояние учета, отчетности, достоверности данных статистической и бухгалтерской отчетности всех хозяйственных субъектов независимо от форм собственности и вносить в отчетность соответствующие исправления;

6) выполнять коммерческие и хозрасчетные работы на основе договоров, заключенных с органами управления, научными, производственными и иными организациями республики или других государств;

7) заключать договоры о сотрудничестве со статистическими и научными учреждениями других государств, а также соответствующими международными организациями в предусмотренном законодательством порядке;

8) создавать для рассмотрения важных методологических вопросов и разработки соответствующих предложений экспертные группы при участии ученых и высококвалифицированных специалистов министерств, департаментов, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, органов местного самоуправления и др.;

9) для выполнения работ, требующих специальных знаний, привлекать специалистов на договорных началах;

10) для информирования общественности издавать и распространять специализированный периодический бюллетень.

РАЗДЕЛ IV

РУКОВОДСТВО ГОССТАТА

9. Госстат возглавляет Генеральный директор, назначаемый на должность Парламентом. Генеральный директор имеет заместителей, назначаемых Президиумом Парламента по представлению Генерального директора.

10. Генеральный директор Госстата:

1) руководит деятельностью Госстата, его подразделений и Коллегиального совета;

2) несет персональную ответственность за выполнение функций возложенных на Госстат, его финансово-хозяйственную деятельность и выполнение настоящего Положения;

3) распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Госстата;

4) утверждает штатное расписание и должностные оклады работников центрального аппарата Госстата, территориальных формирований статистики в пределах фонда оплаты труда, установленного Президиумом Парламента, штатного расписания и общей схемы должностных окладов;

5) на заседаниях Коллегиального совета вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, находящихся в подчинении Госстата;

6) утверждает положения (уставы) о подразделениях центрального аппарата, территориальных формированиях статистики, предприятиях и организациях, находящихся в подчинении Госстата, вносит в утвержденную структуру центрального аппарата изменения в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

7) принимает на работу и освобождает от нее, налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников центрального аппарата Госстата и руководителей территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, подчиняющихся Госстату;

8) ходатайствует о выделении из государственного бюджета средств, необходимых для организации государственной статистики и утверждает в пределах, установленных Президиумом Парламента, сметы расходов Госстата, территориальных формирований статистики, а также сметы расходов на проведение статистических работ выполняемых по решениям Президиума Парламента и Правительства, обеспечивает использование бюджетных средств по назначению и в соответствии с законодательством республики, распоряжается имуществом Госстата;

9) по вопросам деятельности Госстата издает приказы, инструкции и другие акты в рамках действующего законодательства;

10) обеспечивает подготовку и повышение квалификации кадров, необходимых для органов статистики, организует материально-техническое снабжение территориальных формирований статистики;

11) аннулирует незаконные приказы и решения своих заместителей и руководителей территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, находящихся в подчинении Госстата.

11. В Госстате создается Коллегиальный совет, в состав которого входят Генеральный директор (председатель Совета), его заместители, а также другие работники центрального аппарата и системы Госстата. Члены Коллегиального совета назначаются Генеральным директором Госстата.

12. Коллегиальный совет Госстата на своих заседаниях рассматривает:

1) важнейшие вопросы, связанные с выполнением стоящих перед органами государственной статистики задач, функционированием статистической информационной системы республики, подготовкой и укомплектованием кадрами;

2) деятельность подразделений центрального аппарата и территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, находящихся в подчинении;

3) деятельность министерств, департаментов, объединений, предприятий учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по организации учета и отчетности, обеспечению достоверности отчетных данных;

4) предложения Генерального директора по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных формирований статистики, предприятий и организаций, находящихся в подчинении.

13. На основании выводов Коллегиального совета по рассматриваемым вопросам принимаются постановления Совета и издаются приказы Генерального директора.

14. Ежегодно Госстат отчитывается перед Парламентом и ежеквартально представляет необходимую информацию Комиссии по вопросам экономики и бюджета.

15. Реорганизация Госстата или прекращение его деятельности производится по решению Парламента.