Постановление № 808 от 04.12.2024
об утверждении Положения о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о проведении конкурсов по определению,
оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры
№ 808 от 04.12.2024
(в силу 01.01.2025)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 533-535 ст. 961 от 19.12.2024
* * *
На основании пункта e) части (1) статьи 6 и части (2) статьи 9 Закона № 12/2024 о Национальном фонде культуры (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 70–72, ст.96) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнует: | |
| Министр культуры | Серджиу Продан |
| № 808. Кишинэу, 4 декабря 2024 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 808/2024
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору
местных проектов и программ развития культуры
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры (в дальнейшем – Положение) устанавливает условия и процедуры проведения конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры, получающих финансирование из Национального фонда культуры (в дальнейшем – Фонд).
2. Конкурс по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры (в дальнейшем – конкурс) направлен на достижение следующих целей:
2.1. поощрение творческого потенциала на местном уровне;
2.2. определение, оценка и отбор местных проектов и программ развития культуры, предлагающих интегрированный подход и способствующих достижению национальных целей в области культуры;
2.3. внедрение национальных и местных секторальных программных документов.
3. Объявление и организация конкурсов осуществляются на основании решений публичного учреждения "Национальный офис развития культуры" (в дальнейшем – ПУ "НОРК") в соответствии со статьей 7 Закона № 12/2024 о Национальном фонде культуры.
4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
4.1. договор о финансировании – договор, заключенный в порядке, установленном настоящим Положением, между ПУ "НОРК" и организацией культуры, отобранной на основании конкурса;
4.2. финансирование – не подлежащая возмещению финансовая поддержка, предоставляемая государством организациям культуры для реализации местных проектов и программ развития культуры в соответствии с допустимыми расходами, установленными настоящим Положением;
4.3. допустимые расходы – расходы, необходимые для реализации местного проекта/программы развития культуры, включаемые получателем финансовых средств в детальный бюджет местного проекта/программы развития культуры, на которые запрашивается частичное покрытие из государственного бюджета;
4.4. заявитель – организация культуры, отвечающая установленным требованиям, которая запрашивает финансовую поддержку для реализации местных проектов и программ развития культуры;
4.5. получатель – заявитель, которому присваивается договор о финансировании в результате применения процедуры конкурсного отбора, предусмотренной настоящим Положением.
Глава II
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ И КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ
5. Общие условия предоставления финансирования для местных проектов и программ развития культуры заключаются в следующем:
5.1. финансирование местных проектов и программ развития культуры осуществляется ежегодно ПУ "НОРК" в соответствии с установленными приоритетами;
5.2. финансирование осуществляется исключительно на основе конкурса;
5.3. финансирование может быть предоставлено только из одного источника (из государственного бюджета, если один и тот же проект был представлен на финансирование из различных источников);
5.4. финансирование предоставляется для реализации местных проектов и программ развития культуры в течение бюджетного года, с учетом ассигнований, ежегодно утверждаемых с этой целью в государственном бюджете;
5.5. срок действия договора о финансировании устанавливается ПУ "НОРК" таким образом, чтобы обеспечить реализацию местного проекта/программы развития культуры в календарном году, в котором было предоставлено финансирование.
6. В рамках конкурса считаются приемлемыми для подачи заявок только организации культуры, учредителями которых являются органы местного публичного управления первого и второго уровней, и которые не находятся в ситуациях, перечисленных в пункте 7.
7. В рамках конкурса считаются неприемлемыми организации культуры, находящиеся хотя бы в одной из следующих ситуаций:
7.1. находятся в процессе ликвидации, в процессе несостоятельности или реорганизации;
7.2. имеют задолженности перед национальным публичным бюджетом;
7.3. являются неплатежеспособными;
7.4. не выполнили свои обязательства, ранее принятые в рамках местных проектов/ программ развития культуры, финансируемых из государственного бюджета/ бюджета административно-территориальной единицы, или в рамках других обязательств перед партнерами по развитию;
7.5. их руководители являются субъектами рассматриваемого в судах спора, связанного с предыдущим финансированием из Фонда или из государственного бюджета/бюджета административно-территориальной единицы;
7.6. их руководители имеют судимости;
7.7. их деятельность не относится к сфере культуры;
7.8. представили недостоверные сведения в предоставленных документах;
7.9. задействованы в реализации проекта, отобранного на основе конкурса, проведенного ПУ "НОРК".
8. Соответствие условиям приемлемости организаций культуры устанавливается на этапе оценки и отбора местных проектов и программ развития культуры. В случае если одна из ситуаций, предусмотренных в пункте 7, выявлена и задокументирована на любом последующем этапе, местный проект/ программа развития культуры подлежит безусловному исключению из конкурса.
Глава III
ПРИЕМЛЕМОСТЬ РАСХОДОВ
9. В целях финансирования учитываются только приемлемые расходы, установленные в настоящем Положении.
10. Приемлемые для финансирования расходы включают:
10.1. расходы на услуги и деятельность по исследованию и профессиональному обучению (материалы и учебно-методические инструменты);
10.2. расходы на приобретение художественного реквизита (костюмы и обувь, предметы и элементы декора, аксессуары и т.д.);
10.3. расходы на оснащение и монтажные работы (выставочные витрины, рамы и подставки для произведений, системы освещения (прожекторы, светодиоды), системы безопасности (камеры наблюдения, сигнализации), звуковые системы (микрофоны, усилители), подиумы и мобильные сцены);
10.4. расходы на приобретение рабочих станций/ технического оборудования (компьютеры, ноутбуки, проекционные экраны, проекторы, системы "аудиогид", оборудование для видео- и аудиозаписи, планшеты, аксессуары), периферийного оборудования (принтеры, мониторы, многофункциональные центры, сканеры и т.д.).
11. Приемлемые расходы, предусмотренные в пункте 10, предоставляются заявителю при условии в обеспечении учредителем минимально необходимого объема ресурсов материально-технической базы для осуществления деятельности заявителя. Финансирование приемлемых расходов согласно условиям настоящего Положения не освобождает учредителя от обязанности оказывать финансовую поддержку заявителю и обеспечивать материально-техническую базу, необходимую для осуществления деятельности заявителя. В этом контексте на момент подачи пакета документов для участия в конкурсе заявитель предоставляет декларацию учредителя в соответствии с пунктом 21.7, в которой он подтверждает, что продолжит выполнять свои обязательства по финансированию, а выдвинутый на финансирование местный проект/ программа развития культуры имеет целью развитие, а не замену финансовых обязательств учредителя.
12. Приемлемые расходы должны:
12.1. предназначаться для реализации местного проекта/программы развития культуры и соответствовать принципам надлежащего финансового управления, в частности с точки зрения соотношения затрат и выгод, а также затрат и результатов;
12.2. применяться в действительности в течение периода реализации договора, в отношении приобретенных товаров, оказанных услуг и выполненных работ;
12.3. прозрачно отражаться в бухгалтерских документах, поддаваться идентификации, проверке и подтверждаться оригиналами соответствующих документов.
Глава IV
ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ
13. Расходы на реализацию местных проектов и программ развития культуры утверждаются на весь период их реализации при обязательном условии, что предоставление финансирования из источников Фонда должно сопровождаться финансовым вкладом со стороны получателя в размере не менее 10% от общей стоимости проекта/программы развития культуры.
14. Процедура выделения финансирования для отобранных местных проектов и программ развития культуры осуществляется поэтапно:
14.1. в течение 15 дней с даты подписания договора о финансировании получатель представляет доказательство наличия на счете не менее 10% его собственного вклада для реализации местного проекта/ программы развития культуры. ПУ "НОРК" обеспечивает перевод на счет получателя первого транша из Фонда в размере 50% от одобренной суммы финансирования из источников Фонда, в течение 30 дней с даты представления получателем доказательства наличия на счете его собственного вклада;
14.2. второй и последний транш в размере 50% выплачиваются ПУ "НОРК" в течение 30 дней с даты представления получателем финансово-бухгалтерской документации, подтверждающей закупку и приемку товаров, работ или услуг, приобретенных в рамках местного проекта/ программы развития культуры.
15. Обязательным условием в рамках предоставления финансирования является то, что на этапе реализации местный проект/ программа развития культуры не должны являться объектом финансирования в рамках других программ, финансируемых из государственного бюджета или из источников партнеров по развитию. В случае выявления ситуаций, когда местный проект/ программа развития культуры или некоторые их компоненты были поданы и одобрены для финансирования в рамках других программ, финансируемых из государственного бюджета или из источников партнеров по развитию, проект подлежит безусловному исключению из списка проектов, одобренных для финансирования за счет средств Фонда.
Глава V
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
16. ПУ "НОРК" ежегодно обеспечивает процесс организации конкурса, соблюдая принципы прозрачности и равного обращения, в соответствии со следующими этапами:
16.1. объявление конкурса и опубликование условий его проведения;
16.2. организация информационных сессий относительно условий участия в конкурсе;
16.3. подача заявки на участие в конкурсе (предоставление пакета документов для участия в конкурсе);
16.4. оценка и отбор местных проектов/программ развития культуры;
16.5. информирование заявителей о результатах конкурса;
16.6. разрешение возможных апелляций;
16.7. опубликование результатов конкурса;
16.8. переговоры/ заключение договоров о финансировании.
17. ПУ "НОРК" публикует на своем официальном веб-сайте сообщение об объявлении конкурса, а также условия его проведения не менее чем за 2 месяца до крайнего срока подачи пакетов документов для участия в конкурсе, но не позднее 15 апреля каждого года. Условия проведения конкурса содержат ссылки на общие условия предоставления безвозмездного финансирования, условия подачи заявки на финансирование, структуру пакета документов для участия в конкурсе и другие прозрачные условия, которые необходимо обнародовать для обеспечения прозрачности процесса инициирования и проведения конкурса.
18. Публичное сообщение об объявлении конкурса содержит:
18.1. общий объем бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем году и максимальную сумму для каждого местного проекта/ программы развития культуры;
18.2. заявку на финансирование, сметный бюджет и декларацию о недопущении конфликта интересов, в соответствии с образцами, предусмотренными в приложениях № 1, 2 и 3;
18.3. случаи, в которых культурные организации не имеют права на финансирование, в соответствии с положениями пункта 7;
18.4. структуру пакета документов для участия в конкурсе, критерии оценки и т.д.;
18.5. сроки подачи пакетов документов для участия в конкурсе и сроки проведения конкурса;
18.6. данные об организации информационно-обучающей сессии для организаций, заинтересованных в подаче пакетов документов для участия в конкурсе.
19. ПУ "НОРК" обеспечивает проведение информационных сессий, в том числе в онлайн-формате, в рамках которых представляются соответствующая четкая информация, технические детали конкурса, включая организацию массовых информационных сессий через средства массовой информации.
20. Условия подачи заявки на финансирование:
20.1. заявителями используются только образцы, предусмотренные настоящим Положением;
20.2. все документы, касающиеся заявок на финансирование, заполняются на румынском языке;
20.3. один заявитель может подать заявку на финансирование только одного местного проекта/ программы развития культуры в течение одного календарного года;
20.4. в случае, если представленные сведения недостаточно ясны, Комиссия по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры (в дальнейшем – Комиссия) вправе запросить некоторые разъяснения или дополнительную информацию, предоставив заявителю срок до 5 дней для их представления;
20.5. пакет документов для участия в конкурсе передается в электронном виде, в одном или в нескольких отсканированных файлах в формате PDF, на адрес электронной почты, указанный в публичном сообщении.
21. Пакет документов для участия в конкурсе содержит следующие документы:
21.1. заявку на финансирование в соответствии с приложением № 1;
21.2. сметный бюджет, в соответствии с приложением № 2;
21.3. декларацию о недопущении конфликта интересов, согласно приложению № 3;
21.4. копию устава организации;
21.5. доказательство наличия собственных источников финансирования или средств, предоставляемых третьими лицами (письма о намерениях, договора о спонсорстве, другие формы финансовой поддержки, которые не включаются в источники финансирования, описанные в пункте 15);
21.6. справку об отсутствии или наличии задолженностей перед государственным бюджетом;
21.7. декларацию учредителя об обязательстве финансирования заявителя;
21.8. иные документы, содержащие соответствующую информацию о местном проекте/ программе развития культуры.
22. Пакеты документов для участия в конкурсе содержат информацию о периоде проведения и плане мероприятий, описании, актуальности и добавленной стоимости, результате и воздействии, а также о методах реализации, непрерывности и устойчивости.
23. Для регистрации в качестве участника конкурса заявители представляют пакеты документов для участия в конкурсе в соответствии с сообщением, опубликованным ПУ "НОРК", до 15 июня каждого года.
24. Неполные пакеты документов для участия в конкурсе не оцениваются, а пакеты, не поданные в указанный в сообщении срок, не регистрируются и не оцениваются.
25. Стоимость местных проектов/ программ развития культуры оценивается, обосновывается и представляется в детализированном виде по статьям и пунктам расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
26. Расходы, необходимые для реализации местных проектов/программ развития культуры, разделяются на расходы на финансирование, покрываемые за счет собственных источников заявителя, и расходы на финансирование, предлагаемые для покрытия за счет Фонда. Предложения, основанные исключительно на поддержке Фонда, не подлежат рассмотрению.
Глава VI
ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ И ОТБОРА
27. Оценка и отбор пакетов документов для участия в конкурсе осуществляются Комиссией.
28. Комиссия состоит из 5 членов, из которых один представитель Министерства культуры, один представитель ПУ "НОРК", 2 представителя Ассоциации Конгресса местных властей Молдовы, действующих в сфере культуры, и один представитель гражданского общества. Представитель гражданского общества избирается посредством публичного объявления, инициированного Советом ПУ "НОРК" (в дальнейшем – Совет). Члены Комиссии назначаются Советом на 2-летний срок. В рамках Комиссии могут быть привлечены эксперты с консультативной ролью из различных областей. Члены Комиссии не получают вознаграждение за свою деятельность.
29. Председатель и секретарь Комиссии назначаются Советом. Председатель обеспечивает созыв заседаний и надлежащее проведение процесса оценки и отбора пакетов документов для участия в конкурсе. Секретарь Комиссии принимает документы, созывает членов Комиссии, обеспечивает передачу и сообщение результатов оценки, а также выполняет иные специфические задания, необходимые для надлежащего проведения конкурса. Заседания Комиссии носят правомочный характер при участии простого большинства ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.
30. Члены Комиссии подписывают декларации о конфиденциальности, беспристрастности и недопущении конфликта интересов в соответствии с образцом, указанным в приложении № 4. В случае конфликта интересов, члены Комиссии обязаны в начале заседания заявить о личной заинтересованности по отношению к заявителю и воздержаться от рассмотрения поданного им пакета документов для участия в конкурсе. В случае, если после утверждения списка местных проектов и программ развития культуры для финансирования из средств Фонда выявляется незаявленный конфликт интересов со стороны кого-либо из членов Комиссии, соответствующий местный проект/ программа развития культуры безусловно исключается из списка утвержденных местных проектов/ программ развития культуры, а данный член Комиссии несет ответственность в соответствии с законодательством.
31. Комиссия рассматривает пакеты документов для участия в конкурсе, поданные в соответствии с условиями и сроками, указанными в опубликованном объявлении о конкурсе, учитывая следующие условия:
31.1. соответствие – пакет документов для участия в конкурсе представляется в рамках установленных сроков и условий;
31.2. приемлемость – предлагаемые в пакетах документов для участия в конкурсе расходы соответствуют критериям приемлемости, предусмотренным в пунктах 10, 11 и 12;
31.3. технический аспект – актуальность программы и значительное воздействие на местную ситуацию, характеризуется четким и последовательным описанием как самой программы, так и расходов, на которые запрашивается финансирование из Фонда.
32. Оценка технического аспекта пакетов документов для участия в конкурсе проводится Комиссией на основании следующих критериев:
32.1. значимость – касается способности местных проектов и программ развития культуры решать и реализовывать приоритеты, установленные в объявлении о проведении конкурса;
32.2. культурное/ художественное качество, оригинальность и актуальность – касаются культурного/ художественного содержания программы, ясности определения предложенного подхода и соотнесения с местным контекстом и ожидаемым воздействием;
32.3. качество составления бюджета – бюджет должен быть составлен реалистично и корректно, в соответствии с бюджетными линиями и статьями расходов, на основе бюджетной классификации, отражая все запланированные мероприятия, включая обоснование расходов;
32.4. мониторинг – касается предложенного механизма для мониторинга, оценки и представления результатов местного проекта/ программы развития культуры.
33. Размер финансирования местного проекта/ программы развития культуры устанавливается в размере до 90% от его общей стоимости, но не более 300 000 леев на одну программу.
34. При оценке местных проектов и программ развития культуры алгоритм расчета устанавливается путем суммирования баллов, полученных в результате оценки пакета документов для участия в конкурсе, в соответствии с критериями оценки, установленными в пункте 32.
35. Итоговый балл каждого местного проекта/ программы развития культуры представляет собой среднее арифметическое значение баллов, выставленных членами Комиссии. Местные проекты/ программы развития культуры, средний арифметический балл которых составляет менее 60, не подлежат финансированию.
36. Местные проекты/ программы развития культуры-победители определяются на основании набранных баллов в порядке убывания: от 100 до 60 баллов или от 100 до исчерпания бюджета, выделенного для их финансирования.
37. Результаты оценки каждого местного проекта/ программы развития культуры вносятся в оценочный лист, в соответствии с образцом, предусмотренным в приложении № 5, который подписывается членами Комиссии.
38. Комиссия передает результаты оценки и отбора местных проектов/программ развития культуры Совету на утверждение в течение 30 дней с последнего дня подачи пакетов документов для участия в конкурсе. Совет утверждает в течение 10 дней список местных проектов/программ развития культуры, которые подлежат финансированию из средств Фонда, простым большинством голосов своих членов, присутствующих на заседании. В случае, если оценка местных проектов/ программ развития культуры была проведена неправильно либо с нарушением процедуры оценки и отбора, предусмотренной настоящим Положением, Совет может отказать в финансировании одного или нескольких местных проектов/программ развития культуры, отобранных Комиссией, с вынесением мотивир
Глава VII
ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И
ПРОЦЕДУРА РАЗРЕШЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИЙ
39. ПУ "НОРК" обеспечивает публикацию результатов конкурса на своем официальном веб-сайте в течение 7 дней с даты утверждения списка победивших местных проектов/ программ развития культуры.
40. Посредством электронных средств связи ПУ "НОРК" доводит результаты конкурса до сведения всех участников.
41. Заявителям, местные проекты/ программы развития культуры которых не были отобраны для финансирования, сообщаются причины их отклонения.
42. Заявители, местные проекты/ программы развития культуры которых не были отобраны для финансирования, имеют право подать апелляцию в течение 3 дней с даты получения окончательных результатов конкурса. Апелляции подаются в электронной форме или на бумажном носителе по месту нахождения ПУ "НОРК".
43. Комиссия по рассмотрению апелляций состоит из 3 членов, один из которых выдвигается от ПУ "НОРК", один представитель Ассоциации Конгресса местных властей Молдовы и один представитель гражданского общества. Состав Комиссии по рассмотрению апелляций утверждается Советом. Представитель гражданского общества отбирается посредством публичного объявления Советом. Члены Совета и Комиссии не входят в состав Комиссии по рассмотрению апелляций. Члены Комиссии по рассмотрению апелляций не получают вознаграждение за свою деятельность. Заседания Комиссии носят правомочный характер при условии участия всех ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством ее членов.
44. Рассмотрение апелляций осуществляется в течение 10 дней с даты их регистрации. Решения Комиссии по рассмотрению апелляций мотивируются и доводятся до сведения заявителей, подавших апелляцию, в течение 3 дней после их утверждения.
45. По истечении срока подачи апелляции или, в зависимости от обстоятельств, срока разрешения апелляций Совет в течение 7 дней утверждает список местных проектов/ программ развития культуры, которые подлежат финансированию за счет средств Фонда. ПУ "НОРК" публикует список местных проектов/ программ развития культуры, которые были признаны победителями и будут финансироваться за счет средств Фонда, на своем официальном веб-сайте, в течение 3 дней с даты его утверждения.
Глава VIII
ПРОЦЕДУРА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ФИНАНСИРОВАНИИ
46. ПУ "НОРК" заключает договоры о финансировании с заявителями, местные проекты/ программы развития культуры которых были признаны победителями конкурса, в течение 15 дней после утверждения закона о государственном бюджете на следующий год.
47. Договор о финансировании должен содержать положения, относящиеся к сумме предоставленных финансовых средств, срокам использования предоставленных финансовых средств, правам и обязанностям сторон, траншам выделения финансовых средств и последствиям неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
48. К договору о финансировании прилагается заявка на финансирование и сметный бюджет, в соответствии с образцами, предусмотренными в приложениях № 1 и 2.
49. Местные проекты/ программы развития культуры, выдвинутые на финансирование, подлежат реализации в течение максимум 12 месяцев с даты их утверждения.
50. Изменение назначения финансовых средств, предусмотренного в договоре о финансировании, запрещается.
51. Неиспользованные суммы после истечения срока реализации местного проекта/ программы развития культуры перечисляются на счет государственного бюджета до конца бюджетного года, в котором были предоставлены финансовые средства.
Глава IX
МЕХАНИЗМ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
52. Министерство культуры рассчитывает объем ресурсов, необходимых для предоставления финансовых средств для финансирования местных проектов/программ развития культуры, на этапе составления и/или внесения изменений в закон о годовом бюджете на следующий год.
53. Министерство культуры передает Министерству финансов список органов местного публичного управления первого и второго уровней, на которые распространяются соответствующие перечисления, а также объемы этих перечислений для их отражения в законе о годовом бюджете на соответствующий год.
54. Финансовые средства перечисляются Министерством культуры в следующем бюджетном году органам местного публичного управления первого и второго уровня на основании списка местных проектов и программ развития культуры, утвержденного и представленного Советом.
55. Кассовое исполнение утвержденных и полученных бюджетных средств осуществляется через казначейскую систему Министерства финансов.
Глава X
ПРОЦЕДУРА РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О ФИНАНСИРОВАНИИ
56. Каждый получатель обязан представить в ПУ "НОРК" итоговый описательный отчет о реализации и финансовый отчет в течение 30 дней с предполагаемой даты завершения местного проекта/ программы развития культуры или с даты его завершения, если эта дата отличается от предполагаемой.
57. Заверение итогового отчета производится в срок не более 30 дней с даты подачи получателем итогового описательного отчета о реализации и итогового финансового отчета. Контроль за соответствием и эффективностью использования финансовых средств обеспечивается учреждениями, наделенными соответствующими полномочиями.
58. В целях мониторинга реализации местных проектов/ программ развития культуры ПУ "НОРК" проводит проверки как в период действия договора о финансировании, так и после заверения итогового финансового отчета, но не позднее одного года с даты истечения срока реализации местного проекта/программы развития культуры.
59. Получатели осуществляют закупку товаров, работ и услуг за счет финансовых ресурсов, предусмотренных в бюджете местного проекта/ программы развития культуры, с соблюдением законодательства в области государственных закупок.
60. По окончании бюджетного года ПУ "НОРК" обязано составить и опубликовать, в том числе на своем официальном веб-сайте, отчет о заключенных в течение бюджетного года договорах о финансировании, содержащий информацию о профинансированных местных проектах/ программах развития культуры, выделенных суммах, получателях и результатах каждой программы.
61. Пакет документов организации получателя финансирования, включая итоговый финансовый отчет, хранится в архиве ПУ "НОРК" и, соответственно, в архиве получателя в течение 5 лет для возможного последующего аудита.
Глава XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
62. Договоры о финансировании могут быть расторгнуты в течение 10 дней с даты получения уведомления, в котором стороне, не выполнившей условия, предусмотренные законом и договором о финансировании, сообщается о невыполнении своих обязательств. Сторона, получившая уведомление, обязана предоставить ответ в течение 5 дней с момента получения уведомления о неисполнении договорных обязательств.
63. В случае расторжения договора вследствие невыполнения получателем его условий, получатель обязан в течение 15 дней возместить ПУ "НОРК" выделенные финансовые средства.
64. ПУ "НОРК" оставляет за собой право обращения в компетентные органы и учреждения в случаях нарушения договорных условий получателем финансирования с целью привлечения получателя к гражданской, административной или уголовной ответственности, а также для возмещения выделенных финансовых средств в соответствии с условиями договора.
65. В случае ненадлежащего использования выделенных финансовых ресурсов получатели, использовавшие финансовые средства вопреки положениям, установленным в договоре о финансировании, лишаются права на участие в других конкурсах, организованных ПУ "НОРК".
|
Приложение № 1 к Положению о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры Образец ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ |
|||
|
1. |
Общая информация об организации | ||
| Наименование организации | |||
| IDNO | |||
| Банковские реквизиты (наименованиеиадресбанка) |
|||
| Юридический адрес (улица, номер, почтовый индекс, населенный пункт) |
|||
| Почтовый адрес (адрес офиса, в котором осуществляет свою деятельность команда по реализации местного проекта/ программы по развитию культуры) |
|||
| Контактный телефон | |||
| Электронный адрес | |||
| Официальный веб-сайт | |||
| Председатель руководитель (имя, фамилия, стационарный/ мобильный телефон, электронный адрес) |
|||
| Описание организации (максимум300 слов) |
|||
| 2. | Общая информация о местном проекте программы по развитию культуры | ||
| Название местного проекта/ программы по развитию культуры | |||
| Категория финансирования | |||
| Сроки реализации местного проекта программы по развитию культуры (общее количество месяцев, с указанием месяца начала) |
|||
| Бюджет предложения местного проекта программы по развитию культуры (должен соответствовать общей сумме детализированного/ сметного бюджета) |
|||
| Географическая область охваченная местным проектом программой по развитию культуры (населенный пункт, район или регион проведения проектных мероприятий) |
|||
| Члены команды по реализации местного проекта программы по развитию культуры (имя и фамилия каждого члена команды по реализации местного проекта/ программы по развитию культуры с приобщением резюме каждого члена. Команда должна состоять как минимум из двух членов: координатора местного проекта/ программы по развитию культуры и бухгалтера) |
|||
| 3. | Предложение по местному проекту/ программе по развитию культуры | ||
| 3.1. | Краткое описание местного проекта программы по развитию культуры (максимум 300 слов) |
||
| 3.2. | Общая цель предложений по местному проекту программе по развитию культуры (Кратко сформулируйте общую цель предложения по местному проекту/ программе по развитию культуры) |
||
| 3.3. | Идея местного проекта программы по развитию культуры (Подробно объясните цели, действия и ожидаемые результаты) |
||
| 3.4. | Соответствие целям конкурса (Опишите, в какой мере предложение по местному проекту/ программе по развитию культуры соответствует целям конкурса) |
||
| 3.5. | Описание проблемы (Сформулируйте и опишите проблему, в решение которой организация намерена внести свой вклад посредством предложения по местному проекту/ программе по развитию культуры (максимум300 слов)) |
||
| 3.6. | Прямые получатели (Перечислите и опишите группы/ субъекты, непосредственно участвующие/ пользующиеся преимуществами от мероприятий по местному проекту/ программе по развитию культуры) |
||
| 3.7. | Косвенные получатели (Перечислите и опишите группы/ субъекты, косвенно пользующиеся преимуществами от мероприятий по местному проекту/ программе по развитию культуры) |
||
| 3.8. | Мониторинг (Опишите каким образом организация будет осуществлять мониторинг реализации местного проекта программы по развитию культуры (максимум200 слов) |
||
| 3.9. | Оценка (Опишите критерии/ показатели оценки эффективности местного проекта/ программы по развитию культуры) |
||
| 3.10. | Воздействие (Предоставьте краткое и ясное объяснение воздействия предложения по местному проекту/ программе по развитию культуры |
||
| 3.11 | Риски (Заполните ниже приведенную таблицу перечислив внутренние/ внешние риски, которые могут возникнуть, а также меры по их снижению |
||
| Риски | Внутренние/ внешние | Меры по снижению рисков | |
| 4. | Софинансирование | ||
| 4.1. | Предусмотрено ли местным проектом/ программой по развитию культуры софинансирование? (Отметьте ответ символом "X") |
ДА | |
| НЕТ | |||
|
Раздел заполняется только в случае, если в п.4.1 был выбран вариант "ДА". |
|||
| 4.2. | Перечислите партнеров/ доноров/ софинансирующих сторон и их роль в местном проекте/ программе по развитию культуры | ||
| 4.3. | Укажите долю софинансирования из общего бюджета местного проекта/ программы по развитию культуры (в %) | ||
| 5. | Краткое описание бюджета (описание расходов) | ||
| Расходы на... | |||
| Итого | |||
| 6. | Заявления При подписании настоящей формы заявитель на получение финансирования подтверждает, что: |
||
| предоставленные данные являются достоверными | |||
| у организации по культуре, подающей заявку на финансирования, отсутствуют замороженные денежные средства на банковских счетах, которыми владеет | |||
| организация по культуре, подающая заявку на финансирование, не имеет задолженностей перед национальным публичным бюджетом | |||
| настоящее предложение по местному проекту/ программе по развитию культуры не было представлено или не представляется для финансирования другому донору | |||
| при разработке настоящего предложения по местному проекту/ программе по развитию культуры были приняты все необходимые меры для недопущения конфликта интересов1, способного поставить под угрозу беспристрастную и объективную реализацию проекта | |||
| Дата заполнения | |||
| Фамилия, имя, подпись председателя/ руководителя организации |
|||
|
1 Конфликты интересов могут возникать вследствие семейных, экономических, политических интересов, а также других взаимных интересов. |
|||
|
Приложение № 2 к Положению о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры Образец СМЕТНЫЙ БЮДЖЕТ Наименование местного проекта/ программы по развитию культуры ____________________________ Наименование организации ____________________________ |
|||||||
| Бюджетная линия |
Статьи расходов |
Единица измерения |
Стои- мость за единицу, в леях |
Коли- чество единиц |
Итого, в леях |
Сумма запраши- ваемая у финанси- рующего органа, в леях |
Софинан- сирование, в леях |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 |
| 1. Расходы на исследовательскую деятельность и профессиональную подготовку | |||||||
| 1.1 | |||||||
| 1.2 | |||||||
| … | |||||||
| Промежуточный итог | |||||||
| 2. Расходы на закупку художественного реквизита | |||||||
| 2.1 | |||||||
| 2.2 | |||||||
| Промежуточный итог | |||||||
| 3. Расходы на оснащение | |||||||
| 3.1 | |||||||
| 3.2 | |||||||
| … | |||||||
| Промежуточный итог | |||||||
| 4. Расходы на закупку рабочих станций/ ИКТ-оборудования | |||||||
| 4.1 | |||||||
| 4.2 | |||||||
| … | |||||||
| Промежуточный итог | |||||||
| Итого | |||||||
|
Председатель/ руководитель организации Ответственный за финансы организации Дата |
______________________________ ______________________________ ______________________________ |
||||||
|
Приложение № 3 к Положению о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры Образец ДЕКЛАРАЦИЯ о недопущении конфликтов интересов Я, нижеподписавшийся/нижеподписавшаяся, __________________________________________, ______________________________________________________________________________________ проживающий/ проживающая в населенном пункте ___________________________________________, район ____________________________________, ул. ________________________________________, д.___________, корп.___________, кв.______________, владелец/ владелица удостоверения личности серии __________________, № __________________________________, персональный цифровой код _________________________________________, в качестве председателя/ руководителя организации _________________________________________, обязуюсь предпринять все необходимые меры, в период реализации местного проекта/ программы развития культуры, для недопущениякакой-либо ситуации, которая могла бы в какой-либо момент помешать мне действовать в соответствии с целями, согласованными с финансирующим органом. Кроме того, обязуюсь предпринять все необходимые меры для предотвращения любого конфликта интересов и информировать финансирующий орган о любой ситуации, создающей или способной создать такой конфликт. Председатель руководитель организации __________________________________________ Фамилия и имя __________________________________________________________________ Подпись _____________________________ Дата_________________________________ |
|
Приложение № 4 к Положению о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ Фамилия имя члена Комиссии ____________________________________________________ Название местного проекта программы развития культуры ________________________________________________________________________________ Регистрационный номер _________________________________________________________ Наименование культурной организации запрашивающей финансирование ________________________________________________________________________________ |
|||
| № крит |
Критерий оценки и максимальный балл | Присужденный балл |
Комментарии |
| 1. | Значимость предлагаемого местного проекта/ программы развития культуры в контексте реализации специфических приоритетов и целей, объявленных в условиях проведения конкурсов по отбору проектов (35 баллов) | ||
| 2. | Качество и актуальность предложения по местному проекту/ программе развития культуры: описание проблемы и предложенная стратегия по ее решению; степень соответствия между целью, задачами, мероприятиями и ожидаемыми результатами (30 баллов) | ||
| 3. | Качество составления бюджета (бюджет, составленный реалистично, корректно отражает все необходимые расходы для запланированных мероприятий, включая обоснование расходов) (20 баллов) | ||
| 4. | Предлагаемый механизм мониторинга, оценки и представления результатов местного проекта/ программы развития культуры (15 баллов) | ||
| ВСЕГО набранных баллов | |||
| Рекомендовано к финансированию (Да/Нет) | |||
|
Дата _________________________________ Подпись ______________________________ |
|||
|
Приложение № 5 к Положению о проведении конкурсов по определению, оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры ДЕКЛАРАЦИЯ о конфиденциальности беспристрастности и недопущении конфликтов интересов (подписанная членом Комиссии по оценке и отбору местных проектов и программ развития культуры) Нижеподписавшийся/ нижеподписавшаяся, ____________________________________________, владелец/ владелица удостоверения личности серии _________________________, № ____________, персональный цифровой код _____________________________, в качестве члена Комиссии по оценке и отбору местных проектов ипрограмм развития культуры, назначенного Приказом _________________ №______ от _____________, заявляю под собственную ответственность о намерении: – рассматривать любую доступную или ставшую мне известной информацию как конфиденциальную, исключая ее передачу третьим лицам; – использовать полученную информацию исключительно для оценки местных проектов и программ развития культуры, представленных на конкурс; – принимать все меры для защиты документов и информации, предоставленных в рамках процедуры оценки; – уведомлять секретариат Комиссии о любом подозрении в несанкционированном доступе и о том, каким образом он произошел; – принимать все необходимые меры для недопущения какого-либо конфликта интересов; – сообщать, если у меня были трудовые или иные договорные отношения с организациями, участвующими в конкурсе; – ставить в известность секретариат Комиссии о любой ситуации, которая вызывает или может вызвать такие конфликты; – проявлять беспристрастность, объективность и свободу от любого давления или влияния при осуществлении процедуры оценки местных проектов и программ развития культуры, представленных на конкурс. Фамилия и имя _______________________________________________________ Должность ___________________________ Подпись _____________________________ Дата _________________________________ |