Hotărâre nr. 808 din 04.12.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind desfăşurarea

concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea

proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală

nr. 808  din  04.12.2024

 (în vigoare 01.01.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 533-535 art. 961 din 19.12.2024

* * *

În temeiul art.6 alin.(1) lit.e) şi art.9 alin (2) din Legea nr.12/2024 privind Fondul naţional al culturii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.70-72, art.96), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Culturii.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2025.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.808/2024

REGULAMENT

privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea,

evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor

locale de dezvoltare culturală

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi procedurile privind desfăşurarea concursurilor pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală care beneficiază de finanţare din Fondul naţional al culturii (în continuare – Fond).

2. Concursul pentru identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală (în continuare – concurs) urmăreşte realizarea următoarelor obiective:

2.1. încurajarea potenţialului creativ la nivel local;

2.2. identificarea, evaluarea şi selectarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală care propun o abordare integrată şi care contribuie la atingerea obiectivelor naţionale în domeniul culturii;

2.3. punerea în aplicare a documentelor de politici naţionale şi locale sectoriale.

3. Lansarea şi organizarea concursurilor se desfăşoară în baza deciziilor Instituţiei Publice Oficiul Naţional de Dezvoltare a Culturii (în continuare – IP ONDC), în sensul art.7 din Legea nr.12/2024 privind Fondul naţional al culturii.

4. În sensul prezentului Regulament sunt utilizate următoarele noţiuni:

4.1. contract de finanţare – contract încheiat în modul stabilit de prezentul Regulament între IP ONDC şi organizaţia de cultură care a fost selectată în baza concursului;

4.2. finanţare – sprijin financiar care nu se supune rambursării, acordat de stat organizaţiilor de cultură pentru implementarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală conform costurilor eligibile stabilite de prezentul Regulament;

4.3. costuri eligibile – costuri necesare pentru realizarea unui proiect/program local de dezvoltare culturală, pe care beneficiarul de mijloace financiare le include în bugetul detaliat al proiectului/programului local de dezvoltare culturală şi pentru care solicită acoperire parţială din bugetul de stat;

4.4. solicitant – organizaţie de cultură eligibilă care solicită susţinerea financiară pentru implementarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală;

4.5. beneficiar – solicitant căruia i se atribuie contractul de finanţare în urma aplicării procedurii de selecţie prin concurs prevăzute de prezentul Regulament.

Capitolul II

CONDIŢII GENERALE ŞI CRITERII DE ELIGIBILITATE

5. Condiţiile generale de acordare a finanţării pentru proiectele şi programele locale de dezvoltare culturală sunt următoarele:

5.1. finanţarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală se realizează anual de către IP ONDC, conform priorităţilor stabilite;

5.2. finanţarea se efectuează exclusiv în baza concursului;

5.3. finanţarea poate fi acordată doar dintr-o singură sursă (bugetul de stat, în cazul în care acelaşi proiect a fost înaintat spre finanţare la diferite surse);

5.4. finanţarea se oferă pentru implementarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală pe parcursul anului bugetar, ţinând cont de alocaţiile aprobate anual în acest scop în bugetul de stat;

5.5. durata contractului de finanţare se stabileşte de către IP ONDC, astfel încât să fie asigurată implementarea proiectului/programului cultural de dezvoltare locală în anul calendaristic în care s-a acordat finanţarea.

6. În cadrul concursului sunt eligibile pentru a aplica doar organizaţiile de cultură ai căror fondatori sunt autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi şi de nivelul al doilea şi care nu se află în situaţiile enumerate la pct.7.

7. În cadrul concursului sunt considerate neeligibile organizaţiile de cultură aflate în cel puţin una dintre următoarele situaţii:

7.1. sunt în proces de lichidare, în proces de insolvabilitate sau reorganizare;

7.2. au restanţe la bugetul public naţional;

7.3. sunt în incapacitate de plată;

7.4. nu şi-au executat obligaţiile asumate anterior în cadrul proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală finanţate din bugetul de stat/bugetul unităţii administrativ-teritoriale sau în cadrul altor angajamente asumate faţă de partenerii de dezvoltare;

7.5. conducătorii acestora sunt subiecţi ai unui litigiu aflat spre examinare în instanţe judecătoreşti ce ţine de finanţările anterioare din Fond sau din bugetul de stat/bugetul unităţii administrativ-teritoriale;

7.6. conducătorii acestora au antecedente penale;

7.7. activitatea desfăşurată de acestea nu este în domeniul culturii;

7.8. au prezentat informaţii false în documentele furnizate;

7.9. au în derulare un proiect selectat în baza unui concurs desfăşurat de IP ONDC.

8. Conformitatea eligibilităţii organizaţiilor de cultură se stabileşte la etapa evaluării şi selectării proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală. În cazul în care una dintre situaţiile prevăzute la pct.7 este identificată şi documentată la orice etapă ulterioară, proiectul/programul local de dezvoltare culturală este eliminat necondiţionat din cadrul concursului.

Capitolul III

ELIGIBILITATEA COSTURILOR

9. Pentru finanţare sunt luate în considerare doar costurile eligibile stabilite în prezentul Regulament.

10. Costurile eligibile pentru finanţare includ:

10.1. costuri pentru servicii şi activităţi de cercetare şi formare profesională (materiale şi instrumentare didactico-metodice);

10.2. costuri pentru achiziţionarea recuzitei artistice (costume şi încălţăminte, articole şi elemente de decor, accesorii etc.);

10.3. costuri pentru dotări şi lucrări de instalare (vitrine de expunere, rame şi suporturi pentru lucrări, sisteme de iluminare (spoturi, leduri), sisteme de securitate (camere de supraveghere, alarme), sisteme de sonorizare (microfoane, amplificatoare), podiumuri şi scene mobile);

10.4. costuri pentru achiziţionarea staţiilor de lucru/echipamentelor tehnice (calculatoare, laptopuri, ecrane de proiecţie, proiectoare, sisteme de audioghidare, echipamente de înregistrare video şi audio, tablete, accesorii), echipamentelor periferice (imprimante, monitoare, centre multifuncţionale, scanere etc.).

11. Costurile eligibile prevăzute la pct.10 sunt acordate solicitantului în condiţiile în care fondatorul asigură minimumul necesar de resurse din baza tehnico-materială privind activitatea solicitantului. Finanţarea costurilor eligibile, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, nu exonerează fondatorul de obligaţia sa de a asigura susţinerea financiară a solicitantului şi de a acoperi baza tehnico-materială necesară pentru desfăşurarea activităţii acestuia. În acest context, la momentul depunerii dosarului de participare la concurs, solicitantul prezintă o declaraţie din partea fondatorului, conform subpct. 21.7, prin care acesta confirmă că îşi va respecta în continuare obligaţiile de finanţare, iar proiectul/programul local de dezvoltare culturală depus pentru finanţare are ca scop dezvoltarea şi nu înlocuirea obligaţiilor financiare ce îi revin fondatorului.

12. Costurile eligibile urmează să fie:

12.1. destinate pentru realizarea proiectului/programului local de dezvoltare culturală şi în conformitate cu principiile unei bune gestiuni financiare, în special din punctul de vedere al raporturilor cost-beneficiu şi cost-rezultate;

12.2. transpuse în realitate în perioada de implementare a contractului, cu referinţă la bunurile procurate, serviciile prestate şi lucrările efectuate;

12.3. reflectate transparent în documentele contabile, identificabile, verificabile şi justificate de originalele documentelor respective.

Capitolul IV

CONDIŢII FINANCIARE

13. Costurile de implementare a proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală sunt aprobate pentru întreaga perioadă de implementare a acestora, ţinând cont de condiţia obligatorie că acordarea finanţării din sursele Fondului trebuie să fie însoţită de o contribuţie financiară din partea beneficiarului de cel puţin 10% din valoarea totală a proiectului/programului de dezvoltare culturală.

14. Procedura de debursare a finanţării pentru proiectele şi programele locale de dezvoltare culturală selectate se desfăşoară etapizat:

14.1. beneficiarul prezintă dovada deţinerii în cont a contribuţiei sale de cel puţin 10% pentru implementarea proiectului/programului local de dezvoltare culturală în termen de 15 de zile de la data semnării contractului de finanţare. IP ONDC asigură transferul la contul beneficiarului a primei tranşe din Fond în proporţie de 50% din valoarea finanţării, aprobate din sursele Fondului, în termen de 30 de zile de la data prezentării de către beneficiar a dovezii deţinerii în cont a contribuţiei sale;

14.2. a doua şi ultima tranşă, în proporţie de 50%, se debursează de IP ONDC în termen de 30 de zile de la data prezentării de către beneficiar a documentaţiei financiar-contabile care atestă efectuarea achiziţiei şi recepţionarea bunurilor, a lucrărilor sau serviciilor achiziţionate în cadrul proiectului/programului local de dezvoltare culturală.

15. O condiţie obligatorie în cadrul acordării finanţării este ca, la etapa implementării, proiectul/programul local de dezvoltare culturală să nu constituie obiect de finanţare în cadrul altor programe finanţate din bugetul de stat sau din sursele partenerilor de dezvoltare. În cazul în care sunt identificate situaţii în care proiectul/programul local de dezvoltare culturală sau unele componente ale acestuia au fost depuse şi aprobate pentru finanţare în cadrul altor programe finanţate din bugetul de stat sau din sursele partenerilor de dezvoltare, acesta va fi eliminat necondiţionat din lista proiectelor aprobate pentru finanţare din mijloacele Fondului.

Capitolul V

PROCEDURA DE DESFĂŞURARE A CONCURSULUI

16. IP ONDC asigură anual procesul de organizare a concursului, respectând principiul transparenţei şi cel al tratamentului egal, conform următoarelor etape:

16.1. lansarea concursului şi publicarea condiţiilor de desfăşurare a concursului;

16.2. organizarea sesiunilor de informare privind condiţiile de participare la concurs;

16.3. aplicarea la concurs (depunerea dosarului de participare la concurs);

16.4. evaluarea şi selectarea proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală;

16.5. comunicarea rezultatelor concursului către solicitanţi;

16.6. soluţionarea posibilelor contestaţii;

16.7. publicarea rezultatelor concursului;

16.8. negocierea/încheierea contractelor de finanţare.

17. IP ONDC publică pe site-ul său web oficial anunţul privind lansarea concursului, precum şi condiţiile de desfăşurare a concursului cu cel puţin 2 luni înainte de data-limită pentru depunerea dosarelor de participare la concurs, dar nu mai târziu de 15 aprilie a fiecărui an. Condiţiile de desfăşurare a concursului conţin referinţe privind condiţiile generale de acordare a finanţării nerambursabile, condiţiile de depunere a cererii de finanţare, structura dosarului de participare la concurs şi alte condiţii transparente care sunt indispensabile pentru a fi aduse la cunoştinţă în vederea unei organizări transparente a procesului de iniţiere, cât şi de desfăşurare a concursului.

18. Anunţul public de lansare a concursului conţine:

18.1. cuantumul total al alocaţiilor bugetare pentru finanţare în anul respectiv şi suma maximă pentru fiecare proiect/program local de dezvoltare culturală;

18.2. cererea de finanţare, bugetul estimativ şi declaraţia privind neadmiterea conflictului de interese, conform modelelor din anexele nr.1, nr.2 şi nr.3;

18.3. situaţiile în care organizaţiile de cultură nu sunt eligibile pentru finanţare, în conformitate cu prevederile pct.7;

18.4. structura dosarului de participare la concurs, criteriile de evaluare etc.;

18.5. termenele de depunere a dosarelor de participare la concurs şi cele de desfăşurare a concursului;

18.6. datele despre organizarea sesiunii de informare şi instruire pentru organizaţiile interesate să depună dosarele de participare la concurs.

19. IP ONDC asigură desfăşurarea unor sesiuni de informare, inclusiv în format online, în cadrul cărora se prezintă informaţii relevante şi explicite, detalii tehnice ale concursului, inclusiv organizarea unor sesiuni de informare în masă prin intermediul mijloacelor mass-media.

20. Condiţiile de depunere a cererii de finanţare sunt:

20.1. solicitanţii vor utiliza doar modelele prevăzute în prezentul Regulament;

20.2. toate documentele aferente cererii de finanţare vor fi completate în limba română;

20.3. un solicitant poate depune cerere de finanţare doar pentru un singur proiect/program local de dezvoltare culturală pe parcursul unui an calendaristic;

20.4. în cazul în care informaţiile prezentate nu sunt suficient de clare, Comisia de identificare, evaluare şi selectare a proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală (în continuare – Comisie) este în drept să solicite unele clarificări sau informaţii suplimentare, acordându-i solicitantului un termen de până la cinci zile pentru a le prezenta;

20.5. dosarul de participare la concurs se transmite în mod electronic, într-un singur fişier sau în mai multe fişiere scanate în format PDF, la adresa de e-mail indicată în anunţul public.

21. Dosarul de participare la concurs conţine următoarele acte:

21.1. cererea de finanţare, conform anexei nr.1;

21.2. bugetul estimativ, conform anexei nr.2;

21.3. declaraţia privind neadmiterea conflictului de interese, conform anexei nr.3;

21.4. copia statutului organizaţiei;

21.5. dovada existenţei surselor de finanţare proprii sau oferite de terţi (scrisori de intenţie, contracte de sponsorizare, alte forme de sprijin financiar care nu se includ în sursele de finanţare descrise la pct.15);

21.6. certificatul privind lipsa sau existenţa datoriilor faţă de bugetul de stat;

21.7. declaraţia din partea fondatorului privind obligaţia de finanţare a solicitantului;

21.8. alte acte ce prezintă informaţii relevante despre proiectul/programul local de dezvoltare culturală.

22. Dosarele de participare la concurs conţin informaţii cu privire la perioada de desfăşurare şi planul de activităţi, descrierea, relevanţa şi valoarea adăugată, rezultatul şi impactul, precum şi metodele de implementare, de continuitate şi sustenabilitate.

23. Pentru înscrierea la concurs, solicitanţii prezintă dosarele de participare la concurs, potrivit anunţului publicat de către IP ONDC, până la data de 15 iunie a fiecărui an.

24. Dosarele de participare la concurs care sunt incomplete nu vor fi evaluate, iar dosarele care nu au fost depuse în termenul stabilit conform anunţului nu vor fi înregistrate şi nici evaluate.

25. Costurile proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală se estimează, se justifică şi se prezintă în mod detaliat pe articole şi pe alineate de cheltuieli, conform clasificaţiei bugetare.

26. Cheltuielile necesare pentru realizarea proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală se divizează în cheltuieli de finanţare asigurate din contul surselor proprii ale solicitantului şi în cheltuieli de finanţare propuse a fi acoperite de Fond. Propunerile bazate în exclusivitate pe suportul Fondului nu vor fi examinate.

Capitolul VI

PROCEDURA DE EVALUARE ŞI SELECTARE

27. Evaluarea şi selectarea dosarelor de participare la concurs se efectuează de către Comisie.

28. Comisia este formată dintr-un număr de cinci membri, dintre care un reprezentant al Ministerului Culturii, un reprezentant al IP ONDC, doi reprezentanţi ai Asociaţiei Congresul Autorităţilor Locale din Moldova care activează în domeniul culturii şi un reprezentant al societăţii civile. Reprezentantul societăţii civile este selectat prin lansarea unui apel public de către Consiliul IP ONDC (în continuare – Consiliu). Membrii Comisiei sunt desemnaţi de către Consiliu pentru o perioadă de doi ani. În cadrul Comisiei pot fi invitaţi experţi din diferite domenii, cu rol consultativ. Membrii Comisiei nu sunt remuneraţi pentru activitatea lor.

29. Preşedintele şi secretarul Comisiei sunt numiţi de către Consiliu. Preşedintele asigură convocarea şedinţelor şi buna desfăşurare a procesului de evaluare şi selectare a dosarelor de participare la concurs. Secretarul Comisiei recepţionează dosarele, convoacă membrii Comisiei, asigură transmiterea şi comunicarea rezultatelor evaluării, precum şi îndeplineşte alte sarcini specifice necesare pentru buna desfăşurare a concursului. Şedinţele Comisiei sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea simplă a membrilor săi. Deciziile Comisiei se adoptă cu majoritatea simplă a membrilor prezenţi la şedinţă.

30. Membrii Comisiei semnează declaraţii de confidenţialitate, imparţialitate şi neadmitere a conflictelor de interese, conform modelului din anexa nr.4. În situaţii de conflict de interese, membrii Comisiei sunt obligaţi să anunţe la începutul şedinţei despre interesul personal pe care îl au în raport cu solicitantul şi să se abţină de la examinarea dosarului de participare la concurs depus de acesta. În cazul în care, după aprobarea listei proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală spre finanţare din mijloacele Fondului, se depistează un conflict de interese nedeclarat de către un membru al Comisiei, respectivul proiect/program local de dezvoltare culturală este eliminat necondiţionat din lista proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală aprobate, iar membrul respectiv al Comisiei poartă răspundere în conformitate cu legislaţia.

31. Comisia examinează dosarele de participare la concurs, depuse conform condiţiilor şi termenelor indicate în anunţul de concurs publicat, ţinând cont de următoarele condiţii:

31.1. conformitatea – dosarul de participare la concurs este depus în termenele şi condiţiile solicitate;

31.2. eligibilitatea – costurile cheltuielilor propuse în dosarele de participare la concurs corespund criteriilor de eligibilitate prevăzute la pct.10, 11 şi 12;

31.3. aspectul tehnic – relevanţa programului şi impactul local semnificativ caracterizat printr-o descriere clară şi coerentă atât a programului, cât şi a cheltuielilor pentru care se solicită finanţare din partea Fondului.

32. Evaluarea aspectului tehnic a dosarelor de participare la concurs se realizează de către Comisie în baza următoarelor criterii:

32.1. importanţa, care vizează capacitatea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală de a aborda şi a realiza priorităţile stabilite în anunţul de desfăşurare a concursului;

32.2. calitatea culturală/artistică, originalitatea şi relevanţa, care vizează conţinutul cultural/artistic al programului, claritatea definirii demersului propus şi raportarea la contextul de referinţă local, precum şi impactul aşteptat;

32.3. calitatea întocmirii bugetului – bugetul urmează să fie întocmit într-un mod realist, corect şi în conformitate cu liniile de buget şi articolele de cheltuieli, în baza clasificaţiei bugetare, reflectând toate activităţile planificate, inclusiv justificarea cheltuielilor;

32.4. monitorizarea, care vizează mecanismul propus pentru monitorizarea, evaluarea şi prezentarea rezultatelor proiectului/programului local de dezvoltare culturală.

33. Cuantumul finanţării unui proiect/program local de dezvoltare culturală se stabileşte la maximum 90% din valoarea totală a acestuia, dar nu mai mult de 300 000 de lei pentru un program.

34. În cadrul evaluării proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală, algoritmul de calcul este stabilit prin cumularea punctajului obţinut în urma evaluării dosarului de participare la concurs, conform criteriilor de evaluare de la pct.32.

35. Punctajul final al fiecărui proiect/program local de dezvoltare culturală este calculat ca media aritmetică a punctajelor acordate de membrii Comisiei. Proiectele/programele locale de dezvoltare culturală care obţin o medie mai mică decât 60 nu vor beneficia de finanţare.

36. Proiectele/programele locale de dezvoltare culturală câştigătoare sunt selectate în baza punctajului obţinut, în ordine descrescătoare: de la 100 de puncte la 60 de puncte sau de la 100 de puncte până la epuizarea bugetului disponibil pentru finanţarea acestora.

37. Rezultatele evaluării fiecărui program/proiect local de dezvoltare culturală sunt consemnate în fişa de evaluare, conform modelului din anexa nr.5, care este semnată de către membrii Comisiei.

38. Comisia transmite spre aprobare rezultatele evaluării şi selectării proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală către Consiliu în termen de 30 de zile de la ultima zi de depunere a dosarelor de participare la concurs. Consiliul aprobă în termen de 10 zile lista proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală care urmează a fi finanţate din mijloacele Fondului cu votul majorităţii simple a membrilor săi prezenţi la şedinţă. În cazul în care evaluarea proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală a fost efectuată incorect sau cu nerespectarea procedurii de selecţie şi evaluare stabilite de prezentul Regulament, Consiliul poate refuza finanţarea unui sau a mai multe proiecte/programe locale de dezvoltare culturală selectate de către Comisie, emiţând o decizie motivată.

Capitolul VII

COMUNICAREA REZULTATELOR CONCURSULUI ŞI

PROCEDURA DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR

39. IP ONDC asigură publicarea rezultatelor concursului pe site-ul său web oficial în termen de 7 zile de la data aprobării listei proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală câştigătoare.

40. IP ONDC comunică, prin intermediul mijloacelor electronice, tuturor participanţilor la concurs rezultatele concursului.

41. Solicitanţilor ale căror proiecte/programe locale de dezvoltare culturală nu au fost acceptate pentru finanţare li se va comunica despre motivele neselectării acestora.

42. Solicitanţii ale căror proiecte/programe locale de dezvoltare culturală nu au fost selectate pentru finanţare au dreptul să depună contestaţii în termen de trei zile de la data recepţionării rezultatelor finale ale concursului. Contestaţiile se depun în format electronic sau pe suport de hârtie la sediul IP ONDC.

43. Comisia de contestaţii este formată din trei membri, dintre care un membru va fi propus din cadrul IP ONDC, un reprezentant al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova şi un reprezentant al societăţii civile. Componenţa Comisiei de contestaţii se aprobă de către Consiliu. Reprezentantul societăţii civile este selectat prin lansarea unui apel public de către Consiliu. Membrii Consiliului şi ai Comisiei nu fac parte din componenţa Comisiei de contestaţii. Membrii Comisiei de contestaţii nu sunt remuneraţi pentru activitatea lor. Şedinţele Comisiei de contestaţii sunt deliberative dacă la ele participă toţi membrii săi. Deciziile Comisiei de contestaţii se adoptă cu majoritatea simplă a membrilor săi.

44. Contestaţiile se examinează în termen de 10 zile de la data înregistrării acestora. Deciziile Comisiei de contestaţii sunt comunicate contestatarilor în termen de trei zile de la data aprobării, motivându-se.

45. După expirarea termenului de contestare sau, după caz, a celui de soluţionare a contestaţiilor, Consiliul, în termen de şapte zile, aprobă lista proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală care urmează a fi finanţate din mijloacele Fondului. IP ONDC publică pe site-ul său web oficial, în termen de 3 zile de la data aprobării, lista proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală care au fost desemnate câştigătoare şi urmează a fi finanţate din mijloacele Fondului.

Capitolul VIII

PROCEDURA DE ÎNCHEIERE A CONTRACTELOR DE FINANŢARE

46. IP ONDC încheie contracte de finanţare cu solicitanţii ale căror proiecte/programe locale de dezvoltare culturală au fost desemnate câştigătoare a concursului în termen de 15 zile de la data aprobării legii bugetului de stat pentru anul următor.

47. Contractul de finanţare trebuie să conţină clauze cu privire la suma mijloacelor financiare acordate, termenele de valorificare a mijloacelor financiare acordate, drepturile şi obligaţiile părţilor, tranşele de debursare a mijloacelor financiare şi consecinţele neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale.

48. La contractul de finanţare se anexează cererea de finanţare şi bugetul estimativ, conform modelelor de la anexele nr.1 şi nr.2.

49. Proiectele/programele locale de dezvoltare culturală propuse spre finanţare trebuie să fie implementate în termen de maximum 12 luni de la data aprobării acestora.

50. Se interzice schimbarea destinaţiei mijloacelor financiare prevăzute în contractul de finanţare.

51. Sumele neutilizate după expirarea termenului de implementare a programului/proiectului local de dezvoltare se virează la contul bugetului de stat până la sfârşitul anului bugetar în care au fost alocate mijloace financiare.

Capitolul IX

MECANISMUL ŞI MODUL DE ALOCARE

A MIJLOACELOR FINANCIARE

52. Ministerul Culturii estimează volumul resurselor necesare în vederea acordării mijloacelor financiare pentru finanţarea proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală în etapa de elaborare şi/sau de modificare a legii bugetului de stat pentru anul următor.

53. Ministerul Culturii transmite Ministerului Finanţelor lista autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi şi de nivelul al doilea care beneficiază de transferuri, precum şi volumul acestora pentru a fi incluse în legea bugetului de stat pentru anul în cauză.

54. Mijloacele financiare sunt transferate către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întâi şi de nivelul al doilea în anul bugetar următor de către Ministerul Culturii, în baza listei proiectelor şi programelor locale de dezvoltare culturală aprobate şi prezentate de către Consiliu.

55. Executarea de casă a mijloacelor bugetare aprobate şi primite se efectuează prin intermediul sistemului trezorerial al Ministerului Finanţelor.

Capitolul X

PROCEDURA DE IMPLEMENTARE

A CONTRACTULUI DE FINANŢARE

56. Fiecare beneficiar este obligat să depună la IP ONDC raportul narativ final de implementare şi raportul financiar în termen de 30 de zile de la data preconizată pentru finalizare programului/proiectului local de dezvoltare culturală sau de la data finalizării acestuia, dacă această dată diferă de cea preconizată.

57. Validarea raportului final se realizează în termen de cel mult 30 de zile de la data depunerii de către beneficiar a raportului narativ final de implementare şi a raportului financiar final. Controlul conformităţii şi al eficienţei utilizării mijloacelor financiare este asigurat de către instituţiile cu competenţe în domeniu.

58. În scopul monitorizării implementării proiectelor/programelor locale de dezvoltare culturală, IP ONDC efectuează verificări atât în perioada derulării contractului de finanţare, cât şi după perioada de validare a raportului financiar final, dar nu mai târziu de un an de la data expirării termenului de implementare a programului/proiectului local de dezvoltare culturală.

59. Beneficiarii achiziţionează bunuri, lucrări şi servicii din sursele financiare prevăzute în bugetul programului/proiectului local de dezvoltare culturală, cu respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice.

60. La sfârşitul anului bugetar, IP ONDC are obligaţia să întocmească şi să publice, inclusiv pe site-ul său web oficial, un raport cu privire la contractele de finanţare încheiate în decursul anului bugetar, care va cuprinde informaţii privind proiectele/programele locale de dezvoltare culturală finanţate, sumele alocate, beneficiarii şi rezultatele fiecărui program.

61. Dosarul organizaţiei beneficiare de finanţare, inclusiv raportul financiar final, se păstrează pentru o perioadă de cinci ani în arhiva IP ONDC şi, respectiv, în arhiva a beneficiarului, pentru un eventual audit ulterior.

Capitolul XI

DISPOZIŢII FINALE

62. Contractele de finanţare pot fi rezoluţionate în termen de 10 zile de la data primirii notificării, prin care se aduce la cunoştinţa părţii care nu a respectat condiţiile legale şi contractuale că nu şi-a îndeplinit obligaţiile. Partea notificată este obligată să ofere un răspuns în decurs de cinci zile de la primirea notificării privind neîndeplinirea obligaţiilor contractuale.

63. În cazul rezoluţiunii contractului, ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale de către beneficiar, acesta este obligat, în termen de 15 zile, să restituie IP ONDC resursele financiare alocate.

64. IP ONDC îşi rezervă dreptul de sesizare a organelor şi instituţiilor abilitate în cazurile de încălcare a prevederilor contractuale de către beneficiarul finanţării, în vederea atragerii beneficiarului la răspundere civilă, contravenţională sau penală, precum şi a recuperării mijloacelor financiare alocate conform prevederilor contractuale.

65. În cazul utilizării neconforme a resurselor financiare alocate, beneficiarii care au utilizat mijloacele financiare contrar prevederilor stabilite în contractul de finanţare nu vor fi eligibili pentru participare la alte concursuri organizate de IP ONDC.