Закон № 82 от 14.05.2026

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008

(установление правонарушений в области дорожного движения, совершенных

транспортными средствами, зарегистрированными в других государствах)

№ 82  от  14.05.2026

 (в силу 01.01.2030) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 238-241 ст. 236 от 11.06.2026

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает части (2)–(6) статьи 5, статью 5a, статью 5b, статью 5d, часть (3) статьи 5e, части (6), (8), (9) и (10) статьи 5f и часть (3) статьи 8 Директивы Европейского парламента и Совета (ЕС) 2015/413 от 11 марта 2015 года о содействии трансграничному обмену информацией и взаимопомощи по делам о правонарушениях, связанных с безопасностью дорожного движения, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 68/9 от 13 марта 2015 года, CELEX: 32015L0413, с учетом последних изменений, внесенных Директивой Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/3237 от 19 декабря 2024 года.

Ст.I. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В книге первой главу V² дополнить статьями 46⁴–46¹² следующего содержания:

"Статья 46⁴. Извещение о нарушении правил дорожного движения

(1) Под извещением о нарушении правил дорожного движения понимается любой издаваемый компетентным органом документ, такой как информационное письмо или обращение, направленное собственнику, владельцу или конечному пользователю транспортного средства, о подаче декларации, содержащей идентификационные данные лица, управлявшего транспортным средством в момент совершения дорожно-транспортного правонарушения.

(2) Извещение о нарушении правил дорожного движения направляется компетентным органом по адресу соответствующего лица, по почте заказным письмом или с использованием иных аналогичных физических или электронных средств, обеспечивающих передачу такого извещения и подтверждение его получения.

(3) Если нарушение правил дорожного движения, создающее угрозу безопасности дорожного движения, было совершено с использованием транспортного средства, зарегистрированного в другом государстве, извещение о нарушении правил дорожного движения может быть вручено водителю-нерезиденту или соответствующему лицу в ходе контроля дорожного движения, при пересечении государственной границы или посредством обращения об оказании помощи к компетентным органам государства регистрации или другого государства-участника.

Статья 46⁵. Владелец транспортного средства

Под владельцем транспортного средства понимается физическое или юридическое лицо, помимо собственника, на имя которого зарегистрировано транспортное средство или которое указано в свидетельстве о регистрации транспортного средства в качестве его пользователя на основании законного права и в соответствии с положениями нормативных актов.

Статья 46⁶. Конечный пользователь транспортного средства

Под конечным пользователем транспортного средства понимается лицо, которое, не являясь собственником или владельцем транспортного средства, указано в реестре транспортных средств государства регистрации или другого государства-участника и обладает законным разрешением на использование этого транспортного средства, неся ответственность за его повседневную эксплуатацию, в частности на основании договора лизинга, договора долгосрочной аренды или в рамках автопарка, находящегося в распоряжении работников.

Статья 46⁷. Последующий документ

Под последующим документом понимается любое вынесенное решение или изданный акт компетентного органа Республики Молдова либо государства-члена или государства-участника, на территории которого было совершено нарушение правил дорожного движения, создающее угрозу безопасности дорожного движения, после направления извещения о нарушении правил дорожного движения и до этапа реализации соответствующим лицом права на обжалование в компетентные судебные инстанции.

Статья 46⁸. Соответствующее лицо

(1) Под соответствующим лицом понимается лицо, идентифицированное согласно законодательству Республики Молдова, Европейского Союза или государства-участника, в соответствии с внутренним правом государства, на территории которого было совершено нарушение правил дорожного движения, создающее угрозу безопасности дорожного движения, в качестве лица, ответственного за такое нарушение.

(2) Под соответствующим лицом понимается в том числе:

a) водитель транспортного средства, причастного к нарушению правил дорожного движения, создавшему угрозу безопасности дорожного движения, или – по обстоятельствам – собственник, владелец или конечный пользователь этого транспортного средства;

b) лицо, которое, хотя и не было идентифицировано согласно законодательству Республики Молдова или государства, на территории которого было совершено нарушение правил дорожного движения, создавшее угрозу безопасности дорожного движения, тем не менее признается лицом, привлекаемым к ответственности за соответствующее правонарушение.

Статья 46⁹. Государство-член

Под государством-членом понимается государство, являющееся членом Европейского Союза или Европейского экономического пространства.

Статья 46¹⁰. Государство-участник

(1) Под государством-участником понимается третье государство, с которым Европейский Союз заключил соглашение об участии в трансграничном обмене информацией о регистрации транспортных средств.

(2) Трансграничный обмен информацией между государствами-членами, а также между государствами-участниками в отношении создающих угрозу безопасности дорожного движения нарушений правил дорожного движения осуществляется посредством доступа к данным о зарегистрированных транспортных средствах и собственниках, владельцах, конечных пользователях или водителях транспортных средств, причастных к совершению нарушений, и получения таких данных путем автоматизированного поиска в Европейской информационной системе по транспортным средствам и водительским удостоверениям (EUCARIS).

Статья 46¹¹. Государство регистрации

Под государством регистрации понимается государство-член или государство-участник, в котором транспортное средство, причастное к нарушению правил дорожного движения, создающему угрозу безопасности дорожного движения, зарегистрировано согласно внутренним правилам соответствующего государства или – по обстоятельствам – законодательству Европейского Союза.

Статья 46¹². Государство пребывания

(1) Под государством пребывания понимается государство-член или государство-участник либо – в случае Республики Молдова – государство, в котором соответствующее лицо имеет место обычного пребывания согласно внутренним правилам этого государства или – по обстоятельствам – законодательству Европейского Союза.

(2) Под местом обычного пребывания понимается место, в котором лицо непрерывно проживает в течение значительного периода и в отношении которого имеются достаточные основания считать его основным местом пребывания соответствующего лица.".

2. В части (1) статьи 443¹ слова "статьями 236, 238 и частью (2) статьи 240," заменить словами "частью (6) статьи 224 и статьями 235–243¹,".

3. Дополнить кодекс статьей 443² следующего содержания:

"Статья 443². Установление правонарушений в области дорожного движения, совершенных транспортными средствами, зарегистрированными в других государствах

(1) При реагировании по своей инициативе на совершенные на территории Республики Молдова правонарушения, предусмотренные частью (1) статьи 443¹, лицом-нерезидентом, управлявшим транспортным средством, зарегистрированным в другом государстве, компетентный орган уполномочен установить идентификационные данные и адрес водителя либо – по обстоятельствам – собственника, владельца или конечного пользователя этого транспортного средства и направить извещение о нарушении правил дорожного движения в целях уведомления соответствующего лица.

(2) Процедура установления идентификационных данных и адреса водителя транспортного средства, зарегистрированного в другом государстве и причастного к совершению правонарушения, либо – по обстоятельствам – собственника, владельца или конечного пользователя этого транспортного средства, в том числе порядок проведения автоматизированного поиска и фиксирования его результатов, определяется Правительством.

(3) Если в результате автоматизированного поиска компетентный орган устанавливает с необходимой согласно закону степенью достоверности идентификационные данные и адрес водителя зарегистрированного в другом государстве транспортного средства, причастного к совершению правонарушения, либо – по обстоятельствам – собственника, владельца или конечного пользователя этого транспортного средства, он оформляет извещение о нарушении правил дорожного движения в срок, не превышающий 11 месяцев со дня совершения соответствующего правонарушения.

(4) Если после проведения автоматизированного поиска не удается установить с необходимой согласно закону степенью достоверности идентификационные данные и адрес водителя зарегистрированного в другом государстве транспортного средства, причастного к совершению правонарушения, либо – по обстоятельствам – собственника, владельца или конечного пользователя этого транспортного средства, компетентный орган оформляет извещение о нарушении правил дорожного движения в срок, не превышающий пяти месяцев со дня установления этих сведений, при условии соблюдения срока давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 30.

(5) В значении, определенном частями (3) и (4), датой установления идентификационных данных и адреса соответствующего лица признается дата, на которую компетентный орган официально фиксирует в деле о правонарушении и/или в используемой информационной системе установление таких сведений с необходимой согласно закону степенью достоверности.

(6) После установления идентификационных данных и адреса водителя зарегистрированного в другом государстве транспортного средства, причастного к совершению правонарушения, и в результате процедур направления извещения о нарушении правил дорожного движения компетентный орган составляет протокол о правонарушении в соответствии с частью (8) статьи 443.

(7) Извещение о нарушении правил дорожного движения направляется в соответствии с частью (1) статьи 443¹.

(8) Если собственник, владелец или конечный пользователь транспортного средства не управлял на момент совершения правонарушения зарегистрированным в другом государстве транспортным средством, причастным к его совершению, соответствующее лицо обязано представить компетентному органу в течение 60 рабочих дней со дня получения извещения о нарушении правил дорожного движения согласно части (2) статьи 443¹декларацию, содержащую идентификационные данные лица, управлявшего этим транспортным средством на момент совершения правонарушения.

(9) В отступление от частей (1) и (3) статьи 443¹, если водитель транспортного средства, который не является резидентом, был подвергнут проверке в рамках контроля дорожного движения и компетентный орган не применил наказание за правонарушение на месте его установления, соответствующему лицу вручается извещение о нарушении правил дорожного движения.

(10) Если при проверке в рамках контроля дорожного движения водителя транспортного средства, который не является резидентом, устанавливается, что в отношении него уже инициирована процедура по делу о правонарушениях, предусмотренных частью (1) статьи 443¹, компетентный орган обеспечивает рассмотрение дела в соответствии со статьей 447 и частями (1)–(3) статьи 447¹ или направление соответствующему лицу извещения о нарушении правил дорожного движения в порядке, предусмотренном частями (1) и (9) настоящей статьи.

(11) Извещение о нарушении правил дорожного движения в обязательном порядке содержит информацию:

а) о правовом основании применения механизма уведомления;

b) об идентификационных и контактных данных компетентного органа Республики Молдова;

c) о характере, дате и месте совершения правонарушения, о причастном транспортном средстве, а в случае необходимости о средствах, использованных для установления правонарушения;

d) о юридической квалификации правонарушения, предусмотренных законом наказаниях и иных правовых последствиях;

e) об условиях, сроке и порядке осуществления права на обжалование и защиту, а также об обязанности подачи декларации об идентификационных данных лица, управлявшего транспортным средством на момент совершения правонарушения, и последствиях неисполнения этой обязанности;

f) о банковском учреждении и порядке уплаты штрафа, в том числе посредством правительственной услуги электронных платежей (MPay), о праве уплатить половину назначенного штрафа в соответствии с частью (3) статьи 34;

g) о правах соответствующего лица в отношении обработки персональных данных, равно как и ссылку или при необходимости QR-код для доступа на сайт Европейской комиссии, предназначенный для информирования о нарушениях правил дорожного движения, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

h) по обстоятельствам – иные сведения, необходимые для установления правонарушения.

(12) Компетентный орган обеспечивает оформление и направление извещения о нарушении правил дорожного движения, а также любого последующего документа на языке, на каком оформлено свидетельство о регистрации транспортного средства, причастного к совершению нарушения. По требованию соответствующего лица указанные документы переводятся на один из официальных языков государства регистрации в порядке, установленном настоящим кодексом.

(13) Срок обжалования и срок исполнения наказания за правонарушение исчисляются со дня доведения до сведения соответствующего лица решения констатирующего субъекта в порядке, установленном настоящим кодексом.

(14) Взаимопомощь оказывается исключительно для установления идентификационных данных и адреса водителя транспортного средства, причастного к совершению правонарушения, либо – по обстоятельствам – собственника, владельца или конечного пользователя этого транспортного средства, для направления извещения о нарушении правил дорожного движения и последующих документов, а также для направления и получения запросов и ответов, необходимых для исполнения окончательных решений о назначенных наказаниях.

(15) В целях установления идентификационных данных и адреса водителя транспортного средства, причастного к совершению правонарушения, либо – по обстоятельствам – собственника, владельца или конечного пользователя-нерезидента этого транспортного средства, направления извещения о нарушении правил дорожного движения и последующих документов, а также для направления и получения запросов и ответов, необходимых для исполнения окончательных решений о назначенных наказаниях, компетентный орган обращается за информацией и оказанием помощи к компетентным органам государств-членов или государств – участников в рамках Европейской информационной системы по транспортным средствам и водительским удостоверениям через национальный контактный пункт в порядке, установленном законодательством Европейского Союза или международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, и с соблюдением – по обстоятельствам – принципа взаимности и законодательства о защите персональных данных.

(16) В случае оказания помощи для направления извещения о нарушении правил дорожного движения и последующих документов компетентный орган Республики Молдова направляет обратившемуся с запросом компетентному органу государства-члена или государства-участника в электронной форме структурированный ответ о результатах такой помощи, который включает:

a) дату направления извещения о нарушении правил дорожного движения;

b) идентификационные данные соответствующего лица или лица, получившего такой документ;

c) основания отказа или указание причин, сделавших невозможным оказание помощи.

Ответ, подтверждающий отправку извещения, является законным доказательством передачи соответствующего документа.

(17) Наказания за правонарушения в виде денежного взыскания, назначенные гражданам Республики Молдова компетентными органами государств-членов или государств-участников за создающие угрозу безопасности дорожного движения нарушения правил дорожного движения, совершенные на их территории, признаются компетентными органами Республики Молдова и подлежат исполнению на территории Республики Молдова при условии, что они были назначены с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством государства, вынесшего решение, и штраф подлежит взысканию в соответствии со статьей 34 настоящего кодекса и – по обстоятельствам – согласно положениям Исполнительного кодекса № 443/2004 о принудительном взыскании штрафа за правонарушение. Процедура признания осуществляется в соотношении с решением иностранной судебной инстанции, которым было назначено наказание за правонарушение.

(18) В отступление от положений части (17) компетентный орган Республики Молдова может отказать в признании наказания и его исполнении в следующих случаях:

a) исполнение решения противоречит принципу недопустимости повторного наказания за одно и то же деяние, если соответствующее лицо уже было окончательным решением привлечено к ответственности за то же деяние в том же государстве либо в другом государстве-члене или государстве-участнике;

b) лицу, на которого наложено наказание, предоставлены на основании закона дипломатические, консульские привилегии или иммунитеты либо привилегии или иммунитеты, полагающиеся высокопоставленным должностным лицам на период осуществления мандата, которые делают невозможным исполнение решения;

c) решение более не подлежит исполнению в соответствии с применимым национальным законодательством вследствие истечения срока давности исполнения наказания за правонарушение;

d) решение не является окончательным;

e) решение или его существенная часть не переведены в соответствии с положениями применимой национальной и международной нормативной базы;

f) ходатайство об исполнении является неполным и компетентные органы Республики Молдова не могут его дополнить;

g) исполнение решения нарушило бы основные права или основополагающие правовые принципы, гарантированные Конституцией Республики Молдова, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также – по обстоятельствам – Хартией Европейского Союза об основных правах.

В случае отклонения ходатайства или отказа в признании и исполнении наказания компетентный орган Республики Молдова информирует об этом запрашивающий орган с указанием причин отклонения ходатайства или отказа.

(19) Сумма штрафа, взысканная в результате исполнения решения в соответствии с частью (17), зачисляется в государственный бюджет в национальной валюте, если иное не согласовано Республикой Молдова с государством-членом или государством-участником, на территории которого было совершено правонарушение.

(20) Положения настоящей статьи не распространяются на применение положений настоящего кодекса и иных нормативных актов, регулирующих признание и исполнение наказаний в виде денежных взысканий за правонарушения, а также международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, при условии, что ими предусмотрены более благоприятные процедуры применения наказаний за правонарушения, связанные с нарушением правил дорожного движения, совершенным с использованием транспортных средств, зарегистрированных в других государствах.

(21) Автоматизированный поиск информации о транспортном средстве, причастном к совершению правонарушения, а также идентификационных данных и адреса собственника, владельца или конечного пользователя этого транспортного средства, который не является резидентом, или – по обстоятельствам – иной доступной информации, необходимой для установления правонарушения, равно как и трансграничный обмен такой информацией осуществляются посредством Европейской информационной системы по транспортным средствам и водительским удостоверениям или иного механизма, установленного международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, с соблюдением законодательства о защите персональных данных. Идентификационные данные и адрес водителя транспортного средства, причастного к совершению правонарушения, устанавливаются в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим кодексом.

(22) Компетентные органы Республики Молдова могут также передавать информацию и оказывать помощь компетентным органам государств-членов или государств-участников в рамках Европейской информационной системы по транспортным средствам и водительским удостоверениям в отношении правонарушений, совершенных на территории других государств водителями транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова, либо – по обстоятельствам – в отношении собственников, владельцев или конечных пользователей этих транспортных средств на тех же условиях.

(23) Запросы, касающиеся взаимопомощи, и ответы на них регистрируются в журнале операций Европейской информационной системы по транспортным средствам и водительским удостоверениям.".

Ст.II. – Настоящий закон вступает в силу со дня присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.