Постановление № 826 от 29.12.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 690/2017

об организации и функционировании Министерства

инфраструктуры и регионального развития

№ 826  от  29.12.2025

 (в силу 30.12.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 646-650 ст. 833 от 30.12.2025

* * *

На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 690/2017 об организации и функционировании Министерства инфраструктуры и регионального развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322–328, ст.792), c последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в постановление:

1.1.1. в пункте 1 подпункты 3) и 4) признать утратившим силу;

1.1.2. в пункте 2 цифры "105" заменить цифрами "116";

1.2. в приложении № 1:

1.2.1. в пункте 2 текст "реализацию политики государства во вверенных ему областях деятельности" заменить текстом "разработку публичных политик Правительства, координирование и мониторирование их применения во вверенных ему областях деятельности";

1.2.2. дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

"3¹. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляются за счет средств, предусмотренных в законе о государственном бюджете на соответствующий год, и средств из других источников, согласно законодательству.";

1.2.3. в пункте 4 текст "Законом № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также настоящим Положением" заменить текстом "Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, Законом № 136/2017 о Правительстве и другими нормативными актами";

1.2.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Миссией министерства является анализ ситуации и проблем в управляемых областях деятельности, разработка публичных политик в областях, предусмотренных в пункте 6, осуществление мониторинга качественной реализации публичных политик и нормативных актов, а также предложение обоснованных мер вмешательства, в результате которых будут приняты эффективные и устойчивые решения в областях компетенции, с обеспечением наилучшего соотношения между ожидаемыми результатами и прогнозируемыми затратами.";

1.2.5. пункт 6 дополнить подпунктом 5¹) следующего содержания:

"5¹) промышленная безопасность и техническое регламентирования для промышленного оборудования.";

1.2.6. пункты 7, 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"7. Основными функциями министерства являются:

1) разработка и продвижение документов публичных политик, проектов нормативных актов в областях, предусмотренных в пункте 6, в соответствии с европейскими стандартами качества, прозрачности и европейскими практиками, которые служат основанием для принятия решений и проведения консультаций с заинтересованными сторонами;

2) сотрудничество в соответствии с национальным законодательством с зарубежными профильными организациями в областях, предусмотренных в пункте 6;

3) применение нормативных актов и реализация международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, в областях, предусмотренных в пункте 6, составление отчетов об их выполнении;

4) осуществление постоянного мониторинга и регулярная отчетность о ходе выполнения мероприятий, запланированных в Национальной программе по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, в Национальном плане регуляторной деятельности, рекомендаций Европейской комиссии в ежегодных отчетах о расширении и оперативных рекомендаций/заключений Совета/комитетов по ассоциации;

5) реализация Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны;

6) согласование проектов нормативных актов, разработанных другими органами публичного управления;

7) осуществление полномочий и обязанностей в области публичных финансов в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности;

8) реализация системы внутреннего управленческого контроля, а также координирование и мониторирование организации и развития внутреннего управленческого контроля в подведомственных административных органах и публичных учреждениях, в которых министерство осуществляет функции учредителя;

9) разработка и мониторирование внедрения проектов по развитию в областях деятельности;

10) координирование, мониторирование и оценка деятельности подведомственных административных органов и публичных учреждений, в которых министерство осуществляет функции учредителя;

11) осуществление иных функций, характерных для областей деятельности министерства, в соответствии с обязанностями, установленными законом и внутренними регламентами.

8. Министерство наделяется следующими правами:

1) запрашивать и получать, в соответствии с нормативной базой, от других министерств, центральных административных органов, органов публичного управления, публичных учреждений, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и осуществления полномочий;

2) создавать специализированные комиссии, консультативные советы, рабочие группы с участием представителей других министерств, центральных административных органов и других органов публичного управления, органов местного публичного управления, академического сообщества, гражданского общества, делового сообщества и специалистов в соответствующей области для разработки проектов нормативных актов, документов публичных политик, осуществления экспертизы и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, касающихся конкретных областей деятельности;

3) сотрудничать с органами местного публичного управления для реализации политики государства во вверенных областях и решения общих вопросов;

4) вносить в Правительство предложения о создании, реорганизации или роспуске подведомственных ему административных органов, а также публичных учреждений, в которых он осуществляет функции учредителя;

5) делегировать, когда это необходимо, отдельные функции подведомственным административным органам, а также публичным учреждениям, в которых оно осуществляет функции учредителя, если это не противоречит законодательству;

6) приостанавливать, аннулировать, отменять или, в соответствующих случаях, признавать полностью или частично утратившими силу административные акты подведомственных административных органов и публичных учреждений, в которых оно осуществляет функции учредителя, которые изданы с нарушением законодательства или являются несвоевременными;

7) предъявлять в соответствии с законодательством регрессные иски в отношении государственных служащих и других категорий персонала, причинивших ущерб государственной собственности и национальному публичному бюджету, или внутренним административным актом делегировать соответствующие полномочия подведомственному ему административному органу;

8) запрашивать в соответствии с законом доступ и получать на безвозмездной основе посредством платформы интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, правовую и иную информацию, имеющую значение для выполнения его функций;

9) заключать международные договоры и государственные договоры в соответствии со всеми полномочиями, предоставленными в соответствии с Законом № 595/1999 о международных договорах Республики Молдова;

10) разрабатывать и издавать нормативные акты, инструкции и методические указания или руководства по вопросам, относящимся к его компетенции;

11) представлять Правительству ходатайства о необходимости приостановления, отмены или, в соответствующих случаях, признания полностью или частично утратившими силу административных актов, изданных руководителями министерств, Государственной канцелярии или других центральных административных органов, которые противоречат законодательству;

12) сотрудничать с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и специализированной информацией;

13) осуществлять и иные права на основании нормативных актов, регулирующих отношения в областях деятельности, вверенных министерству.

9. Руководство министерством осуществляет министр, который:

1) устанавливает цели и стратегические направления деятельности министерства на основе Программы деятельности Правительства, Национального плана регуляторной деятельности и других программных документов, а также определяет оптимальные пути их реализации;

2) обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также реализацию функций, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;

3) утверждает годовой план деятельности Министерства и отчет о его деятельности;

4) обеспечивает координирование, надзор и контроль деятельности административных органов в областях деятельности, вверенных министерству для реализации миссии и выполнения своих функций;

5) утверждает органиграмму министерства;

6) организует систему внутреннего управленческого контроля;

7) участвует с правом голоса в заседаниях Правительства;

8) принимает решение о разработке проектов нормативных актов, относящихся к вверенным министерству областям деятельности, и представляет их Правительству для рассмотрения;

9) высказывает мнение в отношении проектов нормативных актов, разработанных другими министерствами и центральными административными органами, а также по другим вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства;

10) подписывает заключения на проекты нормативных актов, разработанные другими министерствами и центральными административными органами, которые связаны с вверенными министерству областями деятельности, и контрассигнует утвержденные Правительством постановления в случаях, когда обязан их выполнять и/или отвечает за области деятельности, которые частично или в полной мере составляют предмет регулирования соответствующего акта;

11) ведет переговоры и подписывает, в соответствии с законом, международные договоры;

12) единолично издает приказы в пределах своей компетенции и обеспечивает контроль за их выполнением;

13) определяет сферы деятельности государственных секретарей, генерального секретаря министерства и заместителя генерального секретаря министерства, а также порядок их замещения;

14) утверждает положения об организации и функционировании подразделений Министерства и должностные инструкции сотрудников;

15) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с государственными служащими, в том числе с имеющими особый статус, в соответствии с законодательством;

16) принимает на работу и увольняет с работы персонал, работающий на основе договора, в соответствии с трудовым законодательством;

17) присваивает классные чины государственным служащим, в том числе воинские или специальные звания государственным служащим с особым статусом, поощряет их и применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

18) представляет Правительству для рассмотрения предложения о положении об организации и функционировании, структуре и предельной штатной численности административных органов, подведомственных министерству, а также об уставе, структуре и предельной штатной численности публичных органов, в которых оно осуществляет функции учредителя;

19) назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с руководителями и заместителями руководителей публичных учреждений, в которых осуществляет функции учредителя;

20) представляет министерство без специального мандата в отношениях с центральными и местными органами публичного управления, публичными учреждениями, представителями гражданского общества и делового сообщества, с физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;

21) утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости министерства, а в случаях, прямо установленных, публичных учреждений, в которых Министерство осуществляет функции учредителя, в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленной Правительством;

22) утверждает приказом состав и порядок организации консультационных площадок, независимо от их формы;

23) осуществляет и иные полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.";

1.2.7. в пункте 12:

1.2.7.1. в подпункте 2) слова "программ и планов деятельности" заменить словами "ежегодного плана деятельности";

1.2.7.2. в подпункте 4) после слов "по управлению Министерством" дополнить словами "в случае делегирования полномочий";

1.2.7.3. в подпункте 6) после текста "органами публичной власти," дополнить текстом "публичными учреждениями,";

1.2.7.4. дополнить подпунктом 6¹) следующего содержания:

"6¹) представляет, в случае рассмотрения на пленарном заседании Парламента, проекты нормативных актов в соответствии с положениями части (7) статьи 42 Закона № 136/2017 о Правительстве;";

1.2.8 в пункте 13¹:

1.2.8.1. в подпункте 1) слово "планов" заменить словами "ежегодного плана деятельности";

1.2.8.2. дополнить подпунктом 2¹) следующего содержания:

"2¹) обеспечивает планирование, организацию, координирование и контроль реализации в рамках Министерства политики государства в области государственной службы и кадровых процедур;";

1.2.8.3. дополнить подпунктом 7¹) следующего содержания:

"7¹) оказывает содействие министру в организации системы внутреннего управленческого контроля;";

1.2.8.4. в подпункте 8) слова "по поручению министра" заменить словами "делегированные приказом министра";

1.2.9. в подпункте 5) пункта 13³ слова "по поручению министра" заменить текстом "делегированные министром, согласно приказу";

1.2.10. в пункте 16 после слов "создается коллегия" дополнить текстом "в качестве совещательного органа,";

1.2.11. в пункте 17 текст ", но не может превышать 15 человек" исключить;

1.2.12. в пункте 19 после текста "и краткосрочный периоды," дополнить текстом "анализа хода выполнения обязательств, вытекающих из национальных и отраслевых стратегических документов планирования, а также анализа динамики социально-экономических показателей, характерных для определенной области, и показателей достижений учреждений для выявления и принятия правильных решений,";

1.3. приложение № 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 690/2017

СТРУКТУРА

центрального аппарата Министерства инфраструктуры и регионального развития

Министр

Кабинет министра (со статусом отдела)

Государственные секретари

Генеральный секретарь министерства

Заместитель генерального секретаря министерства

Управление координирования публичных политик и европейской интеграции

Управление политик в области автомобильного транспорта

Управление политик в области железнодорожного транспорта

Управление политик в области водного транспорта

Управление политик в области воздушного транспорта

Управление политик в области мобильности и интеллектуального транспорта

Управление политик в области развития автомобильных дорог

Управление политик в области содержания автомобильных дорог

Служба безопасности дорожного движения

Управление политик и регламентирования в области обустройства территории, градостроительства, строительства и жилья

Управление политик и регламентирования в области промышленной безопасности и промышленного оборудования

Управление политик в области водоснабжения и санитации

Управление политик и интегрированных программ регионального и местного развития

Юридическое управление

Финансово-административное управление

Отдел по управлению проектами капитальных вложений

Отдел внутреннего аудита

Служба по информированию и связям со средствами массовой информации

Служба защиты государственной тайны и институциональной неподкупности

Служба человеческих ресурсов

Служба информационных технологий и коммуникаций

Служба менеджмента документов";

1.4. приложение № 3 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.