Постановления
Постановление № 835 от 13.09.2010
об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 472 от 26 марта 2008 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся
в Постановление Правительства № 472 от 26 марта 2008 г.
N 835 от 13.09.2010
(в силу 24.09.2010)
Мониторул Офичиал N 179-181 ст.926 от 24.09.2010
* * *
Утратил силу: 31.10.2012
Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012
На основании Закона о предупреждении и пресечении торговли людьми № 241-XVI от 20 октября 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 164-167, ст.812), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 472 от 26 марта 2008 г. “Об утверждении персонального состава Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, Положения о Национальном комитете и Национального плана мероприятий по предотвращению и борьбе с торговлей людьми на 2008-2009 годы” (прилагаются).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел | |
| и европейской интеграции | Юрие Лянкэ |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазaр |
| министр внутренних дел | Виктор Катан |
| министр труда, социальной защиты и семьи | Валентина Булига |
| министр просвещения | Леонид Бужор |
| министр здравоохранения | Владимир Хотиняну |
| министр культуры | Борис Фокша |
| министр информационных технологий и связи | Александру Олейник |
| министр финансов | Вячеслав Негруцa |
Кишинэу, 13 сентября 2010 г. |
|
| № 835. |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 835 от 13 сентября 2010 г.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в Постановление Правительства
№ 472 от 26 марта 2008 г.
В Постановление Правительства № 472 от 26 марта 2008 г. “Об утверждении персонального состава Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, Положения о Национальном комитете и Национального плана мероприятий по предотвращению и борьбе с торговлей людьми на 2008-2009 годы” (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 69-71, ст.453), с последующими изменениями и дополнениями, вносятся следующие изменения и дополнения:
в названии Постановления слово “мероприятий” заменить словом “действий”, а текст “на 2008-2009 годы” исключить;
в пункте 1 и в пункте 2 слова “План мероприятий” заменить словами “Национальный план действий”, а цифры “2008-2009” заменить цифрами “2010-2011”;
в приложении № 1:
после позиции “РИКИЧИНСКИ Юрие” слова “генеральный директор Пограничной службы” исключить;
внести следующую позицию:
“РОЙБУ Алексей – генеральный директор Пограничной службы”;
приложение № 3 изложить в следующей редакции:
“Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 472 от 26 марта 2008 г.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
действий по предотвращению и борьбе с торговлей людьми
на 2010-2011 годы
| Стратегические цели |
Специфические цели и задачи |
Виды деятельности /подвиды деятельности |
Структуры, ответственные за исполнение |
Партнеры |
Срок выпол- нения |
Источники | Ожидаемые результаты |
|
| бюджет- ные |
другие источники |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|
|
||||||||
| 1.1. Координирующие структуры | ||||||||
| Улучшение мер по борьбе с торговлей людьми посредством координации деятельности между участвующими субъектами | Создание инструментов и механизмов (утвержденных официально), предназначенных для сотрудничества между государственными органами и неправительственными организациями | Назначение лиц, ответственных за сотрудничество между министерствами, с неправительственными и международными структурами в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми | Ответственные органы согласно Закону № 241-XVI от 20 октября 2005 г. | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Ответственные лица привлеченных министерств | ||
| Координирование действий по борьбе с торговлей людьми между участвующими субъектами | Создание постоянного секретариата Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, разработка и утверждение положения о его деятельности | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми | неправительственные организации | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Действующий секретариат, разработанное и утвержденное положение о его функционировании | |
| Организация заседаний по техническому координированию в области борьбы с торговлей людьми | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми, неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции | 11 заседаний по техническому координированию в Кишинэу, 8 региональных заседаний, 8 заседаний в приднестровском регионе | |||
| 1.2. Законодательная и регулирующая база | ||||||||
| Совершенствование правовой и нормативной базы, касающейся предотвращения и борьбы с торговлей людьми, а также базы, касающейся защиты и помощи жертвам торговли людьми | Разработка правовых положений для обеспечения получения лицами, ставшими жертвами торговлей людьми, компенсации со стороны торговцев и / или государства | Внесение изменений в уголовное законодательство в целях специальной конфискации имущества преступника в пользу государства только после выплаты компенсации потерпевшей стороне | Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанный и утвержденный проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты | ||
| Изменение существующей законодательно- нормативной базы в сфере туризма | Внесение изменений и дополнений в Закон о туризме № 798-XIV от 11 февраля 2000 года в части введения более эффективных требований по обеспечению строгого учета возвращения в страну в сроки, указанные в контракте о предоставлении туристических услуг туристам, выезжающим за границу | Агентство по туризму, Министерство экономики (Лицензионная палата), Министерство юстиции | Министерство внутренних дел, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень Кэушень, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанный и утвержденный проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты | ||
| Дальнейшее развитие правовой основы регулирования посреднической деятельности согласно программам “Summer Work & Travel” | Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта , Министерство экономики (Лицензионная палата), Министерство юстиции | Министерство внутренних дел, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”. | II семестр 2010 г. | Разработанные и утвержденные законодательные и нормативные акты | ||||
| Установление стандартов в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми | Дальнейшее развитие нормативной базы внедрения положений Закона № 241-XVI от 20 октября 2005 г. о предотвращении и борьбе с торговлей людьми | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | неправительственные организации | II семестр 2010 г. | Разработанное и утвержденное положение о предотвращении и борьбе с торговлей людьми | |||
| Совершенствование правовой базы в отношении защиты и помощи жертвам | Разработка программы по оказанию помощи жертвам торговли людьми путем распределения имущества (недвижимости, финансовых средств и др.), конфискованного у лиц, занимающихся торговлей людьми, на основании решений судебных инстанций, а также за счет пожертвований | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Министерство внутренних дел, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень | IV квартал 2011 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанный и утвержденный проект постановления Правительства о формировании фонда и утверждение Положения о нем | ||
| Разработка стандартов/ инструкций в отношении опроса пострадавших детей и детей-свидетелей (касательно техник опроса, требований к специалистам, проводящим опросы, требований к помещениям, в которых проводится опрос) | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2011 г. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Разработанные и проверенные стандарты | |||
| 1.3. Укрепление потенциала | ||||||||
| Повышение возможностей правительственных и неправительственных органов по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, посредством подхода, основанного на правах человека и ориентированного на интересы жертвы | Организация непрерывного обучения в целях повышения уровня знаний государственными органами и неправительственными организациями об аспектах торговли людьми | Организация семинаров, учебных курсов, круглых столов, тематических конференций по предотвращению и борьбе с торговлей людьми с участием представителей уполномоченных учреждений | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Национальный институт юстиции, Международная организация по миграции | Постоянно | Международная организация по миграции, Фонд ООН в области народонаселения | Организация двух круглых столов | |
| Разработка стратегии непрерывного обучения специалистов в сфере социальной защиты по выявлению, оказанию помощи и защите жертв торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Швейцарский фонд “Terre des Hommes”, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | IV квартал 2010 г. | Международная организация по миграции | Разработанный проект стратегии обучения | |||
| Укрепление потенциала правоохранительных органов с целью применения активных методов расследования | Разработка пособия для специалистов-практиков по применению техник активного расследования, согласованных с действующим законодательством и с новыми аспектами торговли людьми | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень | II семестр 2010 г. | Международная организация по миграции | Разработанное пособие, применяемое в процессе учебы и повышения квалификации | ||
| Повышение потенциала правоохранительных органов, правительственных органов и неправительственных организаций в выявлении жертв торговли людьми в любой форме | Организация семинаров с участием правоохранительных органов в регионе для упрощения идентификации жертв торговли людьми | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Организованные семинары | ||
| Включение компонента выявления, помощи и защиты жертв торговли людьми в план непрерывного обучения специалистов Министерства труда, социальной защиты и семьи | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | II семестр 2010 г. | Швейцарский фонд “Terre des Hommes”, Международная организация по миграции | Включенный тематический компонент в план обучения Министерства труда, социальной защиты и семьи | |||
| Организация и проведение обучающих семинаров для представителей правоохранительных органов по проведению опроса пострадавших детей /детей-свидетелей | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами | 2010 | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество организованных семинаров | |||
| Организация учебных ознакомительных поездок, практикумов, региональных и международных семинаров по обмену передовым опытом в области предотвращения торговли людьми, выявления и защиты жертв торговли людьми | Центр по борьбе с торговлей людьми/ Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Национальный институт юстиции | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Количество, состав, цели ознакомительных поездок и практикумов; количество и содержание установленных видов сотрудничества | |||
| Укрепление международного сотрудничества, в том числе с EUROPOL, SECI, INTERPOL и EUBAM по борьбе с торговлей людьми | Организация конференций, практикумов, ознакомительных поездок | Министерство внутренних дел | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество организованных конференций, ознакомительных поездок; количество обученных специалистов | ||
| Повышение потенциала государственных учреждений и неправительственных организаций в сфере предотвращения и борьбы с торговлей детьми | Укрепление потенциала правительственных и неправительственных структур в сфере предотвращения и борьбы с торговлей детьми | Развитие потенциала специалистов региональных агентств по трудоустройству с целью консультирования выпускников учебных заведений, молодежи, безработных и лиц, находящихся в поисках работы | Министерство труда, социальной защиты и семьи, территориальные агентства по трудоустройству | Международная организация труда, Международная программа по искоренению детского труда, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Международная организация труда, Международная программа по искоренению детского труда, Международная организация по миграции, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | Количество детей и взрослых, пользующихся услугами образовательной и профессиональной консультации |
| Расширение профессиональных возможностей психологов – социальных ассистентов, медицинских работников из неправительственных организаций и государственных учреждений по оказанию помощи жертвам и агрессорам, проявляющим насилие в семье, детям-жертвам жестокого, пренебрежительного отношения, в том числе жертвам торговли людьми | Министерство просвещения, Министерство здравоохранения | Национальный центр по предотвращению насилия над детьми, Программа развития ООН/Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин”, Международная организация по миграции | II семестр 2010 г. – I квартал 2011 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Фонд СОРОС Молдова, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин”, Международная организация по миграции, другие неправительственные организации | Количество обученных специалистов | ||
| Расширение возможностей представителей структур, участвующих в Национальной системе перенаправления для оказания защиты и социальной помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | Организация семинара на тему “Стандартизация и унификация бланков, используемых в Национальной системе перенаправления” | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда | II семестр 2010 г. | Международная организация по миграции | Организованный и проведенный семинар; количество лиц, участвовавших в семинаре | ||
| Организация семинара на тему “Транснациональный механизм перенаправления жертв торговли людьми “Международные стандарты” | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Организованный и проведенный семинар; количество лиц, участвовавших в семинаре | |||
| Организация и проведение Регионального семинара для государственных учреждений из целевых стран – Беларусь, Украина, Республика Молдова, в отношении национальных механизмов перенаправления | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда | IV квартал 2010 г. | Международная организация по миграции | Организованная и проведенная конференция; разработанный и распространенный отчет | |||
| Поощрение деловой среды в Республике Молдова для эффективного содействия усилиям по борьбе с торговлей людьми, особенно детьми | Информирование и расширение возможностей предпринимателей в области туризма по проблеме предупреждения торговли людьми, особенно детьми, и сексуальной эксплуатации детей | Организация национальных и международных семинаров и конференций в целях продвижения, подписания и внедрения Кодекса поведения по предотвращению сексуальной эксплуатации детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Агентство по туризму, Центр по борьбе с торговлей людьми/ Министерство внутренних дел | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Количество, содержание и задачи семинаров и конференций; количество участников и выступающих | |
| Проведение мероприятий по предотвращению торговли и сексуальной эксплуатации детей | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Агентство по туризму, Центр по борьбе с торговлей людьми/ Министерство внутренних дел | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Количество, вид осуществляемой деятельности, содержание и вид распространенных посланий | |||
| 1.4. Информационный менеджмент и исследования | ||||||||
| Обеспечение доступности информации и обмен данными на национальном и международном уровнях в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми | Создание и развитие национальной централизованной системы учета данных в отношении торговли людьми | Создание эффективного механизма обмена информацией между компетентными органами и привлеченными неправительственными организациями | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество соглашений и протоколов о сотрудничестве в целях обмена данными | |
| Установление общих показателей учета данных о лицах, подвергшихся трафику | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура | Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Добавленные, измененные или исключенные показатели | |||
| Усиление роли Центра по борьбе с торговлей людьми в качестве специализированного подразделения в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми | Расширение потенциала Центра по борьбе с торговлей людьми в области анализа, мониторинга и оценки явления торговли людьми | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Обеспеченность Центра по борьбе с торговлей людьми необходимыми техническими и человеческими ресурсами для организации и осуществления работ по анализу, мониторингу и оценке; проведение учебных сессий для сотрудников Центра по борьбе с торговлей людьми | ||
| Создание эффективных механизмов сотрудничества между Центром по борьбе с торговлей людьми и государственными учреждениями, неправительственными организациями в стране и за рубежом | Министерство внутренних дел | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество заключенных протоколов, развитых и осуществленных проектов и мероприятий | |||
| Регулярный сбор Секретариатом Национального комитета по борьбе с торговлей людьми статистических данных и аналитической информации в отношении торговли людьми, полученной от компетентных учреждений и неправительственных организаций | Секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство просвещения, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Пограничная служба, Служба информации и безопасности, Министерство внутренних дел, Министерство молодежи и спорта, Министерство информационных технологий и связи, автономно-территориальное образование Гагаузия, Министерство финансов, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень | Один раз в полгода | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Периодические отчеты, подготовленные Секретариатом Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми | |||
| Создание в рамках Центра по борьбе с торговлей людьми централизованной базы данных относительно торговли людьми | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Созданная и действующая база данных | |||
| Подключение централизованной базы данных к учреждениям, занимающимся вопросами предупреждения и борьбы с торговлей людьми и оказания помощи жертвам торговли людьми | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции | Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Функционирующая автоматизированная сеть сбора и распределения данных | |||
| Создание веб-страницы Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми | II семестр 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Функционирующая веб-страница Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | ||||
| Организация и проведение исследований передового международного опыта и его внедрение на национальном уровне | Организация и проведение исследований передового международного опыта и анализ национального законодательства относительно механизмов мониторинга и оценки усилий/ услуг в сфере социальной защиты жертв торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | II семестр 2010 г. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Сформулированные рекомендации и внедренный механизм | ||
| Разработка механизма аккредитации поставщиков социальных услуг | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Группа на высшем уровне для детей Молдовы | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Международная организация по миграции, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень | II семестр 2010 г. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Разработанный проект закона. Разработанные критерии и показатели для аккредитации поставщиков социальных услуг | |||
| Экспериментальное применение механизма мониторинга Национальной системы перенаправления методом ее тестирования в районах Национальной системы перенаправления | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Проверенный механизм мониторинга | |||
| 1.5. Анализ, мониторинг и оценка | ||||||||
| Периодические исследования и оценка характеристик, размеров и эволюции торговли людьми | Оценка размеров и тенденций торговли людьми | Проведение периодических оценок для выявления тенденций эволюции этого явления | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура | Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | Один раз в полгода | Разработанные отчеты по оценке | ||
| Периодическое информирование гражданского общества о явлении торговли людьми на основании ее периодических исследований и оценки | Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура | Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе | Один раз в полгода | Количество организованных и проведенных публичных заседаний (организованные пресс-конференции, опубликованные статьи и т.д.) | ||||
| Выполнение научных исследований в области реакции на борьбу с торговлей людьми и оценки размеров и тенденций торговли людьми, с публикацией результатов | Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Опубликованная научно-практическая работа и распространенные результаты исследования, количество завершенных исследований | ||||
| Выполнение научных исследований в области предупреждения, предотвращения и борьбы с торговлей людьми с экономической, правовой и психологической точки зрения | Институт педагогических наук, Министерство молодежи и спорта | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество выполненных исследований, организованный университетский конкурс научных трудов и организованная университетская научная конференция | ||||
| Непрерывное совершенствование стратегического и оперативного реагирования в целях борьбы с торговлей людьми путем адаптирования к новым тенденциям в торговле людьми | Обеспечение систематического мониторинга и оценки деятельности, проводимой в рамках Национального плана по предупреждению и борьбе с торговлей людьми | Разработка показателей мониторинга и оценки, необходимых для подготовки отчетов | Секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | Один раз в полугодие | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Подготовленные и распространенные полугодовые отчеты, в рамках заседаний территориального комитета по борьбе с торговлей людьми | ||
| Обеспечение непрерывного анализа деятельности субъектов, участвующих в борьбе с торговлей людьми | Составление пояснительных записок / отчетов о мерах, которые планируются и проводятся в области борьбы с торговлей людьми | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми, центральные публичные органы, уполномоченные в данной области | Неправительственные организации, международные организации | Один раз в полугодие - до 15 января и до 15 июля | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Составленный и распространенный отчет | ||
| Подготовка общего отчета об осуществленных мерах и результатах, достигнутых учреждениями, привлеченными к борьбе с торговлей людьми | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми, центральные и местные органы власти, уполномоченные в данной области | Неправительственные организации, международные организации | Ежегодно до 15 февраля | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Подготовленный общий отчет | |||
| Мониторинг судебных заседаний | Генеральная прокуратура | Неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции | Разработанные и примененные рекомендации, количество осуществленных мониторингов | |||
|
|
||||||||
| 2.1. Информирование и воспитание | ||||||||
| Уменьшение случаев торговли людьми путем укрепления потенциала самозащиты граждан и общества от угроз данного явления | Информирование и предупреждение населения в целях осознания рисков торговли людьми и укрепления возможностей по самозащите при угрозе данного явления | Проведение мероприятий по предупреждению широкой общественности об опасности торговли людьми | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми, Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Независимый журналистский центр “Winrock International”, Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами, Фонд “Regina Pacis”, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Правовой центр Кэушень, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Агентство международного развития, Фонд “Regina Pacis”, Международная организация по безопасности и сотрудничеству, Министерство иностранных дел Королевства Дания, Международная организация по миграции, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | Количество и вид деятельности, количество и профиль уведомленных лиц, количество и вид применяемых/ распространяемых материалов и сообщений |
| Публикация периодических информационных бюллетеней Национального комитета по борьбе с торговлей людьми и их распространение | Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми | Независимый журналистский центр “Winrock International” | ежеквар- тально 2010- 2011 гг. |
Агентство международного развития | Периодическое опубликование информационных бюллетеней | |||
| Организация информационных семинаров для детей, подростков, родителей и педагогического состава на тему торговли людьми, о других формах эксплуатации детского труда и насилия в семье | Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Фонд “Regina Pacis”, Национальный центр по предотвращению насилия над детьми, Правовой центр Кэушень, Лига по защите прав человека | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции, Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Фонд “Regina Pacis”, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Фонд ООН в области народонаселения | Количество семинаров и участников; количество и тип учреждений, в которых проведены семинары, охваченные регионы, содержание переданных сообщений | |||
| Разработка и распространение информационных материалов | Министерство молодежи и спорта | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Фонд “Regina Pacis”, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли, Правовой центр Кэушень | 2010- 2011 гг. | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Фонд “Regina Pacis”, Министерство иностранных дел Королевства Дания | Выпуск рекламных материалов, брошюр, документального фильма о детском труде; опубликование сборника проповедей; постановка пьесы “Потерянные люди “, распространение информационных материалов о “горячей” линии в центрах молодежных ресурсов | |||
| Повышение уровня осведомленности групп риска об опасностях, которые несет в себе торговля людьми и незаконная миграция | Внедрение программ по снижению уязвимости групп риска, в том числе программ по созданию служб для жертв насилия в семье и для агрессоров | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми, Министерство молодежи и спорта | Неправительственные организации, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | 2010- 2011 гг. | Фонд ООН в области народонаселения, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | Программы, предусмотренные для группы риска | ||
| Организация информационных кампаний для молодежи, в том числе культурных мероприятий для детей | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Организация “Ребенок. Сообщество. Семья” в Молдове, Национальный центр по предотвращению насилия над детьми | 2010- 2011 гг. | Немецкое общество по техническому сотрудничеству (GTZ), Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда | Количество обученных молодых людей, информированных детей, организация и проведение конкурсов искусств, разработанные минипроекты, профинансированные и внедренные выпуск видеофильма, издание публикаций, организованные передвижные выставки в сельских районах, итоговая конференция | |||
| Снижение уязвимости по отношению к торговле людьми и повторному трафику | Повышение уровня осведомленности и информированности в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми | Организация общественных кампаний по предупреждению и борьбе с торговлей людьми и искоренению стигматизма в отношении жертв торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, органы местного публичного управления | неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество организованных и проведенных кампаний, разработанных и распространенных материалов, итоговых отчетов о результатах проведенных кампаний | |
| Организация региональных конференций для молодежи | Министерство молодежи и спорта | Фонд “Regina Pacis” | 2010- 2011 гг. | Фонд “Regina Pacis” | Количество организованных и проведенных конференций | |||
| Развитие возможностей в трех экспериментальных центрах, действующих в рамках территориальных агентств по трудоустройству в муниципиях Кишинэу, Бэлць и в районе Кахул | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | Европейская комиссия, Правительство Республики Ирландия, Международная организация по миграции | Распространенные информационные и учебные материалы; мероприятия по формированию, обучению потенциальных мигрантов; созданный и показанный информационно-документальный фильм | |||
| Разработка и внедрение программ подготовки специалистов, участвующих в деятельности по предупреждению торговли людьми | Министерство просвещения, Национальное агентство занятости населения | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Независимый журналистский центр “Winrock International”, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Агентство международного развития, Министерство иностранных дел Королевства Дания, Организация “Врачи мира” | Организованные и проводимые ежегодно курсы обучения, количество обученных преподавателей, количество организованных семинаров, обученные волонтеры, проинформированная молодежь, количество распространенных материалов | |||
| Углубленное обучение мобильных групп из числа преподавателей/ воспитателей из числа сверстников в области предупреждения торговли людьми | Министерство молодежи и спорта, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Фонд “Regina Pacis”, Независимый журналистский центр “Winrock International” | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Количество обученных преподавателей, количество и виды деятельности, проводимые с участием преподавателей | |||
| Подготовка представителей местного публичного управления и специалистов на местах по вопросам торговли людьми, насилия в семье и их роли в противодействии данным явлениям | Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда, Международная организация по миграции, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | 2010 г. | Швейцарский фонд “Terre des Hommes”, Фонд ООН в области народонаселения | Количество обученных специалистов, количество семинаров и их содержание, количество районов, включенных в процесс обучения | |||
| Информирование и обучение представителей правительственных структур и неправительственных организаций, работающих с группами риска, о торговле людьми | Включение в планы подготовки учреждений центрального публичного управления тем, касающихся торговли людьми | Национальный институт юстиции | неправительственные организации | II семестр 2010 г | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Включенные темы, касающиеся торговли людьми, в планы непрерывной профессиональной подготовки персонала в рамках уполномоченных государственных учреждений | ||
| Организация консультативных совещаний и учебных семинаров по вопросам детского труда, включая торговлю детьми, для членов Национального руководящего комитета, для Международной организации труда – Международная программа по искоренению детского труда, Секретариата Национального совета по защите прав детей и Национальной комиссии по консультации и коллективным переговорам | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда | 2010- 2011 гг. гг. | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда | Количество организованных и проведенных заседаний; количество проинформированных лиц, возросший уровень информированности и осведомленности по вопросам детского труда | |||
| Повышение эффективности деятельности по предупреждению торговли людьми | Мониторинг внедрения специфического национального законодательства и его постоянная адаптация с целью улучшения предоставляемой помощи детям – жертвам торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения, Министерство внутренних дел | Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Фонд “Regina Pacis”, Национальный центр по предотвращению насилия над детьми, Правовой центр Кэушень, Лига по защите прав человека | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанные и утвержденные специфические ведомственные и нормативные акты, ежегодные отчеты о деятельности Министерства просвещения, о мониторинге внедрения и адаптации национального законодательства в данной области | ||
| Непрерывная подготовка специалистов учреждений, занимающихся вопросами предотвращения и борьбы с торговлей людьми | Организация программ по подготовке преподавателей для учреждений, уполномоченных в области борьбы с торговлей людьми | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Организация программ по подготовке преподавателей в области торговли людьми; количество специалистов-бенефициаров программ по подготовке преподавателей в области торговли людьми, разработанный отчет о результатах участия специалистов в проведении программ по подготовке инструкторов в области торговли людьми | ||
| Уменьшение социальной и экономической уязвимости потенциальных жертв торговли людьми и потенциальных мигрантов | Разработка и внедрение годовых планов действий по продвижению государственной политики на рынке труда | Национальное агентство занятости населения | 2010- 2011 гг. | Фонд безработицы | Около 19 тысяч человек, ежегодно получающих помощь в трудоустройстве | |||
| Развитие информационной системы рынка труда | Национальное агентство занятости населения | 2010- 2011 гг. | Фонд безработицы | Количество людей, ежедневно посещающих портал и веб-страницу фонда безработицы | ||||
| Ориентация, профессиональное обучение и трудоустройство выпускников учебных заведений, молодежи, безработных и лиц, находящихся в поисках работы, потенциальных жертв и жертв торговли людьми | Министерство экономики | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Национальный центр по предотвращению насилия над детьми, Международная организация по миграции, Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин”, Независимый журналистский центр “Winrock International”, Шведский национальный совет по рынку труда, Женская ассоциация “Art-Ekegant”, Республиканское общество по социальной защите несовершеннолетних и молодежи “Insula Speranţelor” (“Остров надежд”) | 2010- 2011 гг. | Фонд безработицы | Европейская комиссия, Правительство Республики Ирландия, Агентство международного развития, Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Международная организация по миграции, Министерство внутренних дел Республики Чехия, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | Организовано 96 курсов обучения, получили помощь 2100 бенефициаров, , профессионально подготовлены 936 бенефициаров, трудоустроено 624 бенефициаров, трудоустроено 40 детей, создано 9 служб по профессиональной подготовке и трудоустройству; создано 100 новых рабочих мест | ||
| Обеспечение доступа жертв и потенциальных жертв торговли людьми к учебным программам в области предпринимательства и предоставлению микро-кредитов для открытия бизнеса | Национальное агентство занятости населения, Министерство экономики, Министерство молодежи и спорта | Международная организация труда, Ассоциация женщин-юристов / Центр по предотвращению торговли женщинами, Программа развития ООН /Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин”, | 2010- 2011 г. | Фонд безработицы | Европейская комиссия, Правительство Республики Ирландия, Программа развития ООН, Фонд ООН в области народонаселения | Количество открытых и финансируемых малых предприятий | ||
| Оказание методологической поддержки центрам социальной реинтеграции и материнским центрам | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | 2010- 2011 г. | Программа развития ООН | Созданный и действующий Центр социальной реинтеграции | |||
| Внедрение программы мониторинга для поддержки молодежи в развитии собственного бизнеса | Министерство экономики, Министерство молодежи и спорта | Независимый журналистский центр “Winrock International” | 2010- 2011 г. | Агентство международного развития | 48 бенефициаров | |||
| Консультирование и информационная поддержка по безопасной миграции, рискам, связанным с незаконным выездом, и опасности трафика / эксплуатации | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | Министерство иностранных дел Королевства Дания, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Фонд “Regina Pacis”, Агентство международного развития | Количество и профиль лиц, получивших консультацию | |||
| Снижение уязвимости детей в отношении трафика путем обеспечения доступа к различным образовательным услугам | Обеспечение проведения занятий для детей с низкой успеваемостью для предотвращения их ухода из школы или прогула занятий | Министерство просвещения, территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Национальный центр по предотвращению насилия над детьми, Международная организация по миграции, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции, Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | Реинтегрировано в систему формального образования 275 детей | ||
| Обеспечение доступа к системе образования путем предоставления материальной помощи | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Национальный центр по предотвращению насилия над детьми, Международная организация по миграции | 2010-2011 гг. | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда, Международная организация по миграции | Реинтегрировано в систему формального образования 152 ребенка благодаря предоставленной материальной помощи | |||
| Организация еженедельных консультаций по жизненным навыкам для детей из групп риска и жертв торговли людьми | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Национальный центр по предотвращению насилия над детьми | 2010- 2011 гг. | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда | Охвачено консультациями 250 детей | |||
| Снижение дискриминации женщин, представителей меньшинств, детей, мигрантов и других уязвимых групп населения | Организация информационных кампаний и поощрение гендерного равенства и борьбы против насилия в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное бюро статистики | Независимый журналистский центр “Winrock International”, Фонд ООН в области народонаселения, Правовой центр Кэушень | II семестр 2010 г.., IV квартал 2011 г. | Агентство международного развития, Международная организация по миграции, Программа развития ООН, Фонд ООН для развития в интересах женщин, Фонд ООН в области народонаселения | Количество организованных кампаний; разработанные рекомендации по предотвращению и борьбы с насилием в семье, используемые при планировании политик | ||
| Обеспечение доступа всех детей к благотворительным образовательным услугам | Повышение доступа детей из сельской местности к начальному образованию | Полный охват детей в возрасте от 7 до 16 лет | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Органы местного публичного управления | 2010- 2011 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Показатели охвата детей в учебных заведениях | |
| Обеспечение питанием детей I-IV классов и детей V-IX классов из социально уязвимых семей | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Органы местного публичного управления | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Доля учеников, обеспеченных питанием | |||
| Обеспечение школьным транспортом детей из населенных пунктов, в которых нет школ | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Органы местного публичного управления | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество транспортных средств, задействованных для школьных перевозок | |||
| Расширение доступа к профессиональному, профессионально-техническому и высшему образованию путем консолидации инфраструктуры в соответствии с требованиями рынка труда | Министерство просвещения | Министерство труда, социальной защиты и семьи | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество зачисленных лиц, количество оснащенных учреждений | |||
| Повышение качества образованного процесса | Модернизация школьной программы в контексте предупреждения торговли людьми | Усовершенствование преподавания дисциплин “Гражданское воспитание”, морально-гражданского воспитания путем проведения классных часов по вопросам предотвращения торговли людьми | Министерство просвещения | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Проведенное оценочное исследование, количество пересмотренных программ | ||
| Организация специальных мероприятий по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в системе среднего, профессионального и среднего специального образования | Министерство просвещения | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество разработанных модулей | ||||
| Обучение и подготовка педагогических кадров на всех уровнях образования в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми | Министерство просвещения | Программа развития ООН, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество подготовленных и обученных педагогических кадров | |||
| Разработка учебных материалов в области предотвращения торговли людьми (руководство для учителей, классных руководителей, учеников и т.д.) | Министерство просвещения | Неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество разработанных и распространенных учебных материалов | |||
| Продвижение в учебных заведениях демократических ценностей и международных стандартов в области прав человека | Организация круглых столов, конференций, диспутов, творческих конкурсов в области прав человека и предупреждения торговли людьми | Министерство просвещения, Министерство культуры, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Пограничная служба | Органы местного публичного управления, Программа развития ООН | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Фонд ООН в области народонаселения | Количество проведенных мероприятий | |
| Усиление механизмов по участию молодежи в процессе принятия решений | Обеспечение права на информирование студентов через Интернет, открытие современных библиотек, организация радио- и телепередач для молодежи и с ее участием | Министерство молодежи и спорта | Неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество проведенных мероприятий | ||
| Развитие системы социальных услуг для студентов, в том числе местные/ региональные “горячие” и онлайн линии | Министерство просвещения, Министерство молодежи и спорта | Неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество молодых людей, воспользовавшихся услугами | |||
| 2.2. Специализированный контроль | ||||||||
| Предупреждение торговли людьми посредством различных административных мер | Сокращение нерегламентируемой деятельности в сфере трудоустройства граждан за рубежом | Поощрение частных агентств по трудоустройству за рубежом с целью создания ассоциации и разработки этического кодекса | Национальное агентство занятости населения | Международная организация труда, частные агентства по трудоустройству за рубежом | 2010- 2011 гг. | Европейская комиссия, Правительство Республики Ирландия | Организованные и проведенные эффективные практикумы | |
| Организация учебного курса на основе справочника стандартов услуг для представителей частных агентств по трудоустройству и государственных должностных лиц | Национальное агентство занятости населения, Лицензионная палата | Международная организация труда, частные агентства по трудоустройству | 2010 г. | Европейская комиссия, Правительство Республики Ирландия | Организация и проведение учебных курсов, количество обученных специалистов | |||
| Информирование и повышение осведомленности населения о рисках, связанных с торговлей людьми, и укрепление потенциала самозащиты от угрозы этого явления | Содействие идентификации / самоидентификации жертв торговли людьми, особенно детей | Развитие потенциала местных систем мониторинга детского труда, включая торговлю людьми, по выявлению случаев принудительного труда | Инспекция труда, Группа мониторинга детского труда | Национальный центр по предотвращению насилия над детьми | 2010- 2011 гг. | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда | Функционирующие местные системы мониторинга детского труда | |
| Организация деятельности по информированию, просвещению, коммуникации, особенно для молодежи, по вопросам медицинского образования, здорового образа жизни, профилактики венерических заболеваний и ВИЧ/СПИДа, рисков и последствий торговли людьми | Министерство здравоохранения | Неправительственные организации | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Проведенные мероприятия, количество подготовленной молодежи | |||
| Повышение эффективности деятельности по оказанию помощи жертвам торговли людьми | Обеспечение выполнения законов/ распоряжений, предоставляющих период на обдумывание продолжительностью не менее 30 дней для лиц жертв торговли людьми | Разработка инструкций о предоставлении времени на размышление | Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанные и утвержденные инструкции | ||
| Обеспечение исполнения законов / распоряжений о выдаче, после истечения периода обдумывания, временного вида на жительство всем выявленным лицам-жертвам торговли людьми | Выдача вида на жительство и документации лицам без документов, удостоверяющих личность, согласно действующему законодательству | Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество жертв торговли людьми, которым были выданы временные виды на жительство | |||
| Разработка и принятие инструкций по оценке рисков до возвращения в страну происхождения или принятие решения о ходатайствовании в получении постоянного вида на жительство с гуманитарной целью (просьба о предоставлении убежища) | Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанные и внедренные инструкции | ||||
| Стимулирование деятельности территориальных комиссий по борьбе с торговлей людьми | Консолидация усилий органов, наделенных полномочиями в области борьбы с торговлей людьми в административно-территориальных единицах. Информирование населения о последствиях нелегальной миграции и торговли людьми | Составление отчета о деятельности, осуществленной в 2009 году по предупреждению и борьбе с торговлей людьми | Территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Международная организация труда | 2010- 2011 гг. | Средства бюджетов административно-территориальных единиц | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Международная организация труда | Разработанные отчеты и планы, внесенные предложения, организованные кампании, семинары и совещания |
| Разработка полугодовых планов с их утверждением председателем Национального комитета по борьбе с торговлей людьми | Утвержденные полугодовые планы | |||||||
| Организация информационных кампаний, семинаров и совещаний в населенных пунктах автономно-территориального образования Гагаузия | Организованные компании, семинары и совещания | |||||||
| Внедрение учебных программ по предотвращению и борьбе с торговлей людьми для лиц из уязвимых групп и служащих, участвующих в этих мероприятиях | Внедренные учебные программы | |||||||
| Представление Национальному комитету по борьбе с торговлей людьми предложений по повышению эффективности деятельности по борьбе с торговлей людьми | Внесенные предложения по повышению эффективности деятельности по борьбе с торговлей людьми | |||||||
|
|
||||||||
| 3.1. Выявление жертв | ||||||||
| Своевременное выявление лиц, ставших жертвами торговли людьми, из Республики Молдова | Содействие идентификации/ самоидентификации жертв торговли людьми, особенно детей | Применение и контроль применения норм выявления и направления жертв торговли людьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Международная организация по миграции, Центр по предотвращению торговли женщинами, Международная организация труда, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Количество выявленных и направленных жертв, разработанный аналитический отчет о внедрении норм | |
| Распространение на местном уровне систем мониторинга тяжелых форм детского труда, включая торговлю детьми | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Инспекция труда органы местного публичного управления, Группа по мониторингу детского труда | Национальный центр по предотвращению насилия над детьми | 2010- 2011 гг. | В пределах имеющихся внебюджетных ресурсов | Международная организация труда – Международная программа по искоренению детского труда | Функционирующие местные системы мониторинга детского труда | ||
| Содействие доступу лиц, ставших жертвами торговли людьми, и потенциальных жертв торговли людьми к получению помощи путем немедленного их выявления | Центр по борьбе с торговлей людьми/ Министерство внутренних дел | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Количество и профиль выявленных и получивших помощь лиц | |||
| 3.2. Социальная помощь и защита жертв | ||||||||
| Обеспечение социальной помощи и защиты жертвам торговли людьми, независимо от их желания сотрудничать в процессе уголовного преследования | Внедрение законодательных положений для предоставления необходимых услуг по социальной, медицинской, психологической и юридической поддержке | Оказание бесплатной помощи пострадавшим в критических ситуациях, с учетом специфики различных категорий потерпевших (гостиничные, юридические и психологические услуги) | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел | Международная организация по миграции, Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Международная организация по миграции, Министерство иностранных дел Королевства Дания, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | Количество лиц, воспользовавшихся услугами |
| Предоставление медицинской помощи в публичных медико-санитарных учреждениях в соответствии с действующим законодательством лицам, признанным жертвами торговли людьми | Министерство здравоохранения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство внутренних дел | Международная организация по миграции, Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Международная организация по миграции, Министерство иностранных дел Королевства Дания | Количество лиц, воспользовавшихся услугами | ||
| Оказание в соответствии с действующим законодательством медицинской помощи детям, ставшим жертвами торговли людьми, | Министерство здравоохранения | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество детей, получивших помощь | ||||
| Обеспечение физической безопасности жертв торговли людьми | Размещение жертв торговли людьми в безопасных социальных центрах по реабилитации на центральном и местном уровне | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Международная организация по миграции, Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” / Программа развития ООН, Независимый журналистский центр “Winrock International” | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции, Программа развития ООН, Независимый журналистский центр “Winrock International” | Количество лиц, временно размещенных в центрах по уходу и помощи | ||
| Информирование лиц, ставших жертвами торговли людьми, об их правах | Предоставление услуг по юридическому консультированию, информирование жертв об их правах и рисках уголовной процедуры, разработка и распространение информационных материалов | Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Правовой центр Кэушень, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Министерство иностранных дел Королевства Дания, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Международная организация по миграции | 340 получателей юридической консультации (Центр по предотвращению торговли женщинами), 1000 экземпляров распространенных информационных материалов | |
| 3.3. Защита свидетелей и юридическая поддержка жертв торговли людьми | ||||||||
| Обеспечение специальной защиты жертв, желающих участвовать в качестве свидетелей в судебном процессе | Разработка механизма для реализации осуществления мер государственной защиты жертв торговли людьми в соответствии с международными стандартами | Включение в систему защиты жертв, решивших сотрудничать в процессе привлечения к ответственности торговцев людьми | Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Применяемый механизм специальной защиты жертв, желающих принять участие в судебном процессе в качестве свидетеля | ||
| Защита уязвимых свидетелей, особенно детей, в ходе судебного процесса путем предоставления посреднических услуг, психосоциальной помощи и представительства интересов | Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество детей, получивших помощь | ||||
| Создание комнат для собеседования/ опроса пострадавших детей/ детей-свидетелей | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | Функционирующая комната, оснащенная соответствующим образом, разработка регламентирующей основы и адекватное обучение персонала | |||
| 3.4. Репатриация, реабилитация, реинтеграция | ||||||||
| Снижение риска для жертв торговли людьми лиц повторно стать жертвами и / или подвергнуться торговле людьми | Содействие социальной реинтеграции лиц, ставших жертвами торговли | Охват лиц, ставших жертвами торговли людьми, активными мерами на рынке труда: ярмарки вакансий, семинары “Клуб труда”, общественные работы | Национальное агентство занятости населения, территориальные комиссии по пресечению торговли людьми | Международная организация по миграции, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Международная организация по миграции, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | Количество жертв, трудоустроенных в течение года после реинтеграции |
| Организация курсов профессиональной подготовки, предоставление минимальных пособий, жилья, стипендий, гуманитарной помощи жертвам и их детям | Национальное агентство занятости населения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международная организация по миграции, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | 2010- 2011 гг. | Фонд безработицы | Международная организация по миграции, Программа развития ООН/ Проект “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | Количество получателей соответствующих услуг, не менее 70 человек, получивших помощь через службы, созданные Программой развития ООН/ Проектом “Лучшие возможности для молодежи и женщин” | ||
|
|
||||||||
| 4.1. Проактивное и реактивное расследование | ||||||||
| Более широкое применение проактивных методов расследования | Повышение полномочий и уровня знаний офицеров правоохранительных органов относительно методов перспективного расследования и их значение для расследования случаев торговли людьми | Планирование и включение в учебные программы высших учебных заведений юридического профиля дополнительных часов по методам расследования случаев торговли людьми | Министерство просвещения, Министерство внутренних дел | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанная учебная программа | ||
| Укрепление сотрудничества между правоохранительными органами, уполномоченными в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми | Организация круглых столов с участием представителей силовых структур по борьбе с торговлей людьми для разработки и укрепления эффективных механизмов сотрудничества | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Таможенная служба, Пограничная служба, Служба информации и безопасности, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Организованные круглые столы, разработанные и внедренные эффективные механизмы по борьбе с торговлей людьми | |||
| Командирование офицеров связи в рамках Центра по борьбе с торговлей людьми Министерства внутренних дел | Министерство внутренних дел, Пограничная служба, Таможенная служба, Служба информации и безопасности, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество откомандированных офицеров | ||||
| Организация рабочих заседаний Координационного совета правоохранительных органов в области борьбы с торговлей людьми | Генеральная прокуратура (Координационный совет) | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество организованных рабочих заседаний в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми | ||||
| 4.2. Судебное преследование и осуждение преступников | ||||||||
| Увеличение количества случаев судебного преследования и осуждения лиц, участвующих в торговле людьми | Повышение уровня знаний аспектов торговли людьми сотрудниками правоохранительных и судебных органов | Оценка потребностей в обучении сотрудников правоохранительных органов и разработка экспериментальных курсов подготовки по выявлению случаев торговли людьми | Министерство внутренних дел, Национальный институт юстиции | Международная организация труда Международный центр по развитию миграционной политики, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | Европейская комиссия, Правительство Республики Ирландия | Разработанное и применяемое пособие по подготовке | |
| Организация учебных курсов для представителей правоохранительных органов в регионах по расследованию случаев торговли людьми с целью принудительного труда | Министерство внутренних дел, Национальный институт юстиции | Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Министерство иностранных дел Королевства Дания | Количество проведенных учебных курсов, количество участников | ||
| Установление эффективных и пропорциональных мер наказания за торговлю людьми | Проведение анализа дел и примененных наказаний за преступления, связанные с торговлей людьми | Министерство юстиции | Международная организация по миграции, Высшая судебная палата | 2010 г. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Проведенное исследование | ||
| 4.3. Правовая реабилитация и компенсации жертвам | ||||||||
| Предоставление компенсаций жертвам торговли людьми | Информирование жертв о возможностях получения компенсации | Обеспечение жертв торговли людьми бесплатной юридической помощью на всех этапах уголовного процесса | Адвокатское бюро, Национальный совет по юридической помощи | Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами, Правовой центр Кэушень, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Министерство иностранных дел Королевства Дания | Количество жертв торговли людьми, воспользовавшихся бесплатными юридическими услугами |
| 4.4. Отношение полиции и судебных органов к жертвам/свидетелям | ||||||||
| Обеспечение правоохранительными и судебными органами адекватного и недискриминационного обращения к жертвам | Обеспечение недискриминационного отношения на основании соблюдения прав человека всеми субъектами, работающими с лицами-жертвами торговли людьми | Создание профессиональной многопрофильной группы (представитель закона/ социальный работник/ психолог) для проведения собеседований с жертвами торговли людьми | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура | Ассоциация женщин-юристов/ Центр по предотвращению торговли женщинами, Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Министерство иностранных дел Королевства Дания | Созданная многопрофильная группа |
|
|
||||||||
| 5.1. Усиление международного сотрудничества | ||||||||
| Укрепление позиции Республики Молдова как надежного партнера международной деятельности по уменьшению размеров явления торговли людьми | Развитие сотрудничества с государствами-членами и специализированными структурами других государств в области предупреждения и борьбы с торговлей людьми и оказания необходимой помощи ее жертвам | Проведение переговоров по Соглашению между Правительством Республики Молдова и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области репатриации жертв торговли людьми, торговли детьми, нелегального трафика мигрантов, детей без сопровождения и мигрантов, находящихся в трудном положении, утвержденному Постановлением Правительства № 926 от 31 декабря 2009 г. | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство просвещения | Международная организация по миграции, Международная организация труда, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | 2010- 2011 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Международная организация по миграции, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | Заключенные и применяемые соглашения о сотрудничестве с аналогичными иностранными учреждениями; организованные и проведенные семинары, конференции, практикумы, встречи на международном уровне | |
| Доработка и продвижение проекта Постановления Правительства о начале переговоров по проекту Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Итальянской Республики по вопросам сотрудничества в области защиты молдавских детей без сопровождения или находящихся в трудном положении на территории Итальянской Республики | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Министерство труда, социальной защиты и семьи | Международная организация по миграции, Международная организация труда, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada”, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | 2010- 2011 гг. | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Международная организация по миграции | Количество программ, курсов подготовки / образования/ информирования, организованных для персонала, участвующего в программах и специальных мероприятиях, количество предложений и рекомендаций в целях предупреждения и борьбы с торговлей людьми | |||
| Разработка, продвижение проекта Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Республики Украина о сотрудничестве в области репатриации жертв торговли людьми, торговли детьми, незаконного трафика мигрантов, детей без сопровождения и мигрантов, находящихся в затруднительном положении, и инициирование переговоров по этой проблеме | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Таможенная служба, Пограничная служба, Служба информации и безопасности | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Международная организация по миграции, Швейцарский фонд “Terre des Hommes” | 2010- 2011 гг. | Международная организация по миграции | Количество заключенных и внедренных соглашений; количество отправленных/ полученных отчетов, содержащих оперативную информацию, количество встреч с целью обмена опытом | |||
| Участие в работах специального Комитета для разработки Европейской конвенции относительно предупреждения и борьбы с насилием по отношению к женщинам, включая насилие в семье | Министерство труда, социальной защиты и семьи, Генеральная прокуратура | Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | IV квартал 2011 г. | Количество организованных заседаний | ||||
| 5.2. Международное полицейское и судебное сотрудничество | ||||||||
| Расширение международного сотрудничества в расследовании дел о торговле людьми | Обеспечение международной юридической помощи по уголовным делам в случаях торговли людьми, сотрудничество с EUROPOL, INTERPOL и SECI | Обеспечение международной юридической помощи по уголовным делам посредством поручений-запросов по случаям торговли людьми и обмен оперативной информацией | Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Таможенная служба, Министерство юстиции | Международная организация по миграции, Международная организация труда, Международный центр по защите и продвижению прав женщин “La Strada” | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Количество мероприятий, проведенных совместно с зарубежными правоохранительными органами, количество поданных и выполненных поручений-запросов | |
| Повышение возможностей сотрудников правоохранительных и судебных органов по сотрудничеству с соответствующими органами других государств | Создание механизмов сотрудничества и обмена опытом судей с их коллегами в других государствах, а также международными структурами (Европейская юридическая сеть) | Министерство юстиции | Высшая судебная палата, Верховный совет магистратуры | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Разработанные механизмы и инструменты | ||
| Усовершенствование обмена данными с другими странами | Подписание международных соглашений о взаимной правовой помощи с государствами, с которыми еще не заключены подобные соглашения | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | Международная организация по миграции | 2010- 2011 гг. | В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этой цели | Международная организация по миграции | Подписанные международные соглашения, количество торговцев людьми, объявленных в розыск; количество экстрадированных торговцев людьми; количество репатриированных жертв, количество свидетелей, участвующих в уголовных процессах, из стран транзита и назначения | |