BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 84 от 30.04.2025

о внесении изменений в Закон о качестве питьевой воды № 182/2019

Тип документа
Законы
Дата принятия
30.04.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о качестве

питьевой воды № 182/2019

№ 84  от  30.04.2025

 (в силу 16.08.2025, за исключением пкт.8 ст.I в части,

относящейся к пкт.d) ч.(4) ст.111 - 01.01.2027) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 233-236 ст. 273 от 16.05.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

1. Формулу гармонизации изложить в следующей редакции:

"Настоящий закон частично перелагает:

– пункты 7–9 статьи 2, пункт (b) части (1) и часть (2) статьи 4, часть (1) статьи 11, пункт (a) части (1) и часть (3) статьи 12, статьи 15 и 16 Директивы (EU) 2020/2184 Европейского Парламента и Совета от 16 декабря 2020 года о качестве воды, предназначенной для употребления людьми (в новой редакции), текст, относящийся к ЕЭП, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 435 от 23 декабря 2020 года, CELEX: 32020L2184;

– пункты 2–4 статьи 2 и приложения I–III Директивы 2013/51/Евратом Совета от 22 октября 2013 года об установлении требований по охране здоровья населения в отношении радиоактивных веществ в воде, предназначенной для употребления людьми, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 296 от 7 ноября 2013 года, CELEX: 32013L0051.".

2. Статью 2 дополнить следующими понятиями:

"ориентировочная доза – фактическая доза, получаемая человеком за год в результате поглощения всех радионуклидов естественного и/или искусственного происхождения, присутствие которых обнаружено в источнике питьевой воды, за исключением трития, калия-40, радона и короткоживущих продуктов распада радона;

опасное событие – событие, которое создает опасность и не позволяет устранить эту опасность из системы питьевого водоснабжения;

величина параметра – значение микробиологических, химических и индикаторных показателей, а также радиоактивных веществ, присутствие которых в питьевой воде представляет риск для здоровья человека, приводя к необходимости принятия мер по улучшению качества воды до уровня, соответствующего требованиям охраны здоровья человека с точки зрения микробиологической и химической безопасности и радиационной защиты;

опасность – присутствие в воде биологических, химических, физических или радиологических агентов либо любых других явлений, которые влияют на состояние воды и могут нанести вред здоровью человека;

риск – сочетание вероятности наступления опасного события и тяжести последствий в случае возникновения опасности и/или опасного события в системе питьевого водоснабжения;

радиоактивное вещество – любое вещество, содержащее один или несколько радионуклидов, активность или концентрацию которых нельзя игнорировать с точки зрения радиационной защиты.".

3. В статье 4:

пункт b) части (1) изложить в следующей редакции:

"b) соответствовать допустимым величинам для параметров, указанных в таблицах 1A, 1B, 2 и 3 приложения 1 и в таблице 1 приложения 2;";

дополнить статью частями (3)–(5) следующего содержания:

"(3) Оценка рисков и идентификация опасностей и опасных событий для системы питьевого водоснабжения осуществляются в соответствии с положениями Санитарного регламента по надзору и мониторингу качества питьевой воды.

(4) Забор, очистка и распределение питьевой воды осуществляются на основании санитарного разрешения на функционирование в соответствии с частью (1) статьи 232 Закона о государственном надзоре за общественным здоровьем № 10/2009.

(5) Величины параметров, частота отбора и анализа проб, эксплуатационные характеристики и методы анализа радиоактивных веществ в питьевой воде установлены в приложении 2.".

4. В статье 5:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Качество питьевой воды, в том числе горячей воды, должно соответствовать величинам, установленным для параметров, предусмотренных в приложениях 1 и 2. Величины индикаторных параметров, предусмотренных в таблице 3 приложения 1, установлены в целях оценки качества питьевой воды в рамках программ мониторинга и выполнения обязательств, предусмотренных настоящим законом.";

в части (2) слова "в приложение" заменить словами "в приложения 1 и 2".

5. В статье 6 слова "в приложении" и "приложением" заменить словами "в приложениях 1 и 2".

6. В статьях 7 и 9 слово "приложение" заменить словами "приложение 1" в соответствующем падеже.

7. Статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Отступления

(1) По запросу поставщика питьевой воды Национальное агентство общественного здоровья рассматривает и предоставляет первое отступление от величин параметров, установленных в таблицах 2 и 3 приложения 1, или от величин параметров, установленных в соответствии с частью (2) статьи 5.

(2) Отступления допускаются исключительно для параметров, предусмотренных в приложении 3, а величины параметров не могут превышать максимально допустимые в период действия отступления значения, и предоставляются по меньшей мере в одном из следующих случаев:

1) наличие утвержденного плана безопасности питьевой воды для данной системы питьевого водоснабжения;

2) идентифицирована новая точка забора питьевой воды с соответствующим гидрографическим бассейном;

3) появился новый источник загрязнения в пределах гидрографического бассейна для забора питьевой воды или недавно были идентифицированы соответствующие параметры;

4) наступила непредвиденная чрезвычайная ситуация, которая может повлечь временное превышение величин параметров в существующем гидрографическом бассейне для забора питьевой воды, в том числе:

a) экстремальные метеорологические явления;

b) природные катастрофы;

c) наносящая вред деятельность человека;

d) технические неисправности;

e) временные биологические загрязнения.

(3) Отступления, предусмотренные в частях (1) и (2), предоставляются на период, не превышающий трех лет, в течение которого поставщик питьевой воды должен каждые полгода представлять в Национальное агентство общественного здоровья отчет об оценке ситуации, включающий информацию, указанную в пунктах d) и e) части (6).

(4) В случаях, предусмотренных в пунктах 2)–4) части (2), Национальное агентство общественного здоровья рассматривает ситуацию и предоставляет второе отступление на период, не превышающий трех лет.

(5) Второе отступление предоставляется в трехмесячный срок после подачи соответствующего запроса поставщиком питьевой воды.

(6) Для получения отступления в соответствии с частями (1)–(4) поставщик питьевой воды представляет в Национальное агентство общественного здоровья следующую информацию:

a) основания для запроса об отступлении;

b) соответствующая величина параметра, релевантные результаты предыдущего мониторинга и максимально разрешенная отступлением величина;

c) географическая зона, количество ежедневно поставляемой воды, численность затронутого населения и возможные последствия для предприятий, производящих пищевую продукцию;

d) схема мониторинга с повышением частоты мониторинга в зависимости от оценки факторов риска;

e) краткое содержание планируемых необходимых восстановительных мероприятий, включающее график мероприятий и определение расходов, связанных с оценкой ситуации;

f) продолжительность периода, на который запрашивается отступление.

(7) Если Национальное агентство общественного здоровья считает, что несоблюдение соответствующей величины параметра является незначительным и если принятые в соответствии с положениями части (2) статьи 9 меры позволяют исправить ситуацию в 30-дневный срок, информация, предусмотренная в части (6) настоящей статьи, не должна указываться в отступлении. В этом случае Национальное агентство общественного здоровья устанавливает, не превышает ли величина параметров, в отношении которых запрашивается отступление, максимально допустимые величины, указанные в приложении 3, а также период времени, предоставляемый на исправление ситуации.

(8) В случае если величина любого присутствующего в источнике питьевого водоснабжения химического параметра не соблюдалась более чем 30 дней совокупно в течение последних 12 месяцев, отступление не может быть более предоставлено в соответствии с условиями части (7).

(9) Национальное агентство общественного здоровья совместно с поставщиком питьевой воды и органом местного публичного управления информирует население в зоне водоснабжения в срок, не превышающий 15 дней со дня предоставления отступления, в отношении:

a) величины параметров, подлежащих отступлению;

b) продолжительности периода отступления;

c) потенциальных рисков для здоровья населения;

d) рекомендуемых профилактических мер;

e) контактных данных для получения дополнительной информации и консультаций для малоимущих групп населения, для которых отступление может представлять особый риск.

(10) Информирование населения осуществляется посредством размещения публичного объявления по месту нахождения органа местного публичного управления, а также на официальных веб-сайтах органа, поставщика питьевой воды и Национального агентства общественного здоровья.

(11) Обязанности, указанные в частях (9) и (10), не применяются в ситуации, предусмотренной в части (7), за исключением случая, когда Национальное агентство общественного здоровья принимает иное решение.

(12) Положения настоящей статьи не применяются к питьевой воде, разлитой в бутылки или другие емкости.

Статья 11. Обеспечение качества технологического процесса очистки воды, оборудования, веществ и материалов, вступающих в контакт с питьевой водой

(1) Материалы, используемые в системах по производству питьевой воды, в публичных системах по распределению и внутренних распределительных системах, вступающих в контакт с питьевой водой, не должны ухудшать ее качество.

(2) Ни один из продуктов, используемых в процессе очистки или производства питьевой воды, не должен присутствовать в воде в концентрациях, превышающих величины, установленные в приложениях 1 и 2, и не должен приводить прямо или косвенно к возникновению риска для здоровья людей.

(3) На химические вещества, смеси, продукцию, материалы и оборудование, вступающие в контакт с питьевой водой, необходимо санитарное заключение в соответствии со статьей 231 Закона о государственном надзоре за общественным здоровьем № 10/2009.".

8. Дополнить закон статьей 111 следующего содержания:

"Статья 111. Доступ к питьевой воде

(1) Принимая во внимание принцип экономической ценности воды, предусмотренный в статье 6 Закона о воде № 272/2011, принципы субсидиарности и пропорциональности, местные, региональные и культурные перспективы и обстоятельства, касающиеся распределения воды, органы местного публичного управления и поставщики питьевой воды принимают необходимые меры для улучшения или поддержания доступа к питьевой воде всего населения, включая малоимущие группы, в значении, определенном в статье 1 Закона о социальной помощи № 547/2003.

(2) В целях, предусмотренных в части (1), органы местного публичного управления имеют следующие обязанности:

a) идентификация лиц, не имеющих доступ или имеющих ограниченный доступ к питьевой воде, включая малоимущие группы населения, а также причины отсутствия доступа или ограничения доступа;

b) оценка возможностей по улучшению доступа к питьевой воде лиц, указанных в пункте a);

c) информирование лиц, указанных в пункте a), о возможностях подключения к распределительной сети или об альтернативных способах доступа к питьевой воде;

d) принятие мер, которые они считают необходимыми и адекватными для обеспечения доступа к питьевой воде малоимущих групп населения.

(3) В целях поощрения использования питьевой воды, подаваемой из водопроводного крана, органы местного публичного управления в сотрудничестве с поставщиками питьевой воды устанавливают оборудование, предназначенное для подачи питьевой воды в публичных местах, как внутри, так и снаружи, где это технически осуществимо, в порядке, соразмерном необходимости применения таких мер и с учетом конкретных местных условий, таких как климат и географическое положение.

(4) В целях поощрения использования питьевой воды, подаваемой из водопроводного крана, органы местного публичного управления и поставщики питьевой воды принимают следующие меры:

a) информирование потребителей о близлежащем наружном или внутреннем оборудовании, посредством которого осуществляется подача питьевой воды;

b) проведение кампаний по информированию населения о качестве питьевой воды, подаваемой через распределительную сеть, в сотрудничестве с Национальным агентством общественного здоровья;

c) поощрение обеспечения питьевой водой административных и общественных зданий путем установки водораздаточных диспенсеров, подключенных к публичной сети питьевого водоснабжения;

d) поощрение обеспечения на бесплатной основе или по сниженной цене питьевой водой из водопроводного крана для клиентов ресторанов, столовых, других предприятий общественного питания и для клиентов услуг общественного питания.

(5) Улучшение доступа к питьевой воде всего населения, включая малоимущие группы, достигается путем реализации программ и проектов по снабжению питьевой водой, финансируемых из государственного бюджета и европейских фондов, а также в соответствии с положениями Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013.".

9. В части (2) статьи 12 слова "публикует на веб-странице учреждения один раз в три года" заменить словами "ежегодно публикует на официальном веб-сайте учреждения".

10. В части (1) статьи 13 слова "в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего закона" заменить словами "до 1 января 2029 года".

11. Приложение к закону считать приложением 1 и внести в него следующие изменения:

таблицу 2 изложить в следующей редакции:

в таблице 3 позиции "Цинк", "Радиоактивность", "Радон", "Тритий" и "Общая фактическая индикационная доза" исключить;

дополнить приложение таблицей 4 следующего содержания:

12. Дополнить закон приложениями 2 и 3 следующего содержания:

(2) Правительству в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона внести изменения в свои нормативные акты для приведения в соответствие с ним.