BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

Lege nr. 84 din 30.04.2025

pentru modificarea Legii nr.182/2019 privind calitatea apei potabile

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
30.04.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.182/2019

privind calitatea apei potabile

nr. 84  din  30.04.2025

 (în vigoare 16.08.2025, cu excepţia art.I pct.8 în partea

ce se referă la art.111 alin.(4) lit.d) - 01.01.2027) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 233-236 art. 273 din 16.05.2025

* * *

 UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

1. Clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezenta lege transpune parţial:

– art.2 pct.7–9, art.4 alin.(1) lit.(b) şi alin.(2), art.11 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.(a) şi alin.(3), art.15 şi 16 din Directiva (UE) 2020/2184 a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 decembrie 2020 privind calitatea apei destinate consumului uman (reformare), text cu relevanţă pentru SEE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 435 din 23 decembrie 2020, CELEX: 32020L2184;

– art.2 pct.2–4 şi anexele I–III din Directiva 2013/51/Euratom a Consiliului din 22 octombrie 2013 de stabilire a unor cerinţe de protecţie a sănătăţii populaţiei în ceea ce priveşte substanţele radioactive din apa destinată consumului uman, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 296 din 7 noiembrie 2013, CELEX: 32013L0051."

2. Articolul 2 se completează cu următoarele noţiuni:

"doză orientativă – doză efectivă ingerată de o persoană într-un an, rezultând din toţi radionuclizii a căror prezenţă a fost detectată într-o sursă de apă potabilă, de origine naturală şi/sau artificială, cu excepţia tritiului, a potasiului-40, a radonului şi a produselor de viaţă scurtă rezultate din dezintegrarea radonului;

eveniment periculos – eveniment care introduce pericole şi care nu permite înlăturarea acestor pericole din sistemul de alimentare cu apă potabilă;

parametru valoric – valoare a parametrilor microbiologici, chimici şi indicatori, precum şi a substanţelor radioactive a căror prezenţă în apa potabilă prezintă un risc pentru sănătatea umană, fiind necesară luarea unor măsuri de îmbunătăţire a calităţii apei până la un nivel care să respecte cerinţele de protecţie a sănătăţii umane din punctul de vedere al siguranţei microbiologice, chimice şi al radioprotecţiei;

pericol – prezenţă în apă a unor agenţi biologici, chimici, fizici ori radiologici sau orice alt fenomen care afectează starea apei şi poate dăuna sănătăţii umane;

risc – combinaţie dintre probabilitatea producerii unui eveniment periculos şi gravitatea consecinţelor în cazul apariţiei unui pericol şi/sau al producerii unui eveniment periculos în sistemul de aprovizionare cu apă potabilă;

substanţă radioactivă – orice substanţă care conţine unul sau mai mulţi radionuclizi a căror activitate sau concentraţie nu poate fi ignorată din punctul de vedere al radioprotecţiei."

3. Articolul 4:

la alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:

"b) să întrunească valorile admise pentru parametrii stabiliţi în tabelele 1A, 1B, 2 şi 3 din anexa nr.1 şi în tabelul 1 din anexa nr.2;"

articolul se completează cu alineatele (3)–(5) cu următorul cuprins:

"(3) Evaluarea riscurilor şi identificarea pericolelor şi a evenimentelor periculoase pentru sistemul de alimentare cu apă potabilă se realizează conform Regulamentului sanitar privind supravegherea şi monitorizarea calităţii apei potabile.

(4) Captarea, tratarea şi distribuţia apei potabile se supun autorizării sanitare de funcţionare în conformitate cu art.232 alin.(1) din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice.

(5) Parametrii valorici, frecvenţa de prelevare şi analiză, caracteristicile de performanţă şi metodele de analiză pentru substanţele radioactive din apa potabilă sunt stabilite în anexa nr.2."

4. La articolul 5:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Calitatea apei potabile, inclusiv a apei calde, trebuie să corespundă valorilor stabilite pentru parametrii prevăzuţi în anexele nr.1 şi nr.2. Valorile parametrilor indicatori prevăzuţi în tabelul 3 din anexa nr.1 sunt stabilite în scopul evaluării calităţii apei potabile în cadrul programelor de monitorizare şi al îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de prezenta lege."

la alineatul (2), cuvântul "anexă" se substituie cu textul "anexele nr.1 şi nr.2".

5. La articolul 6, cuvântul "anexă" se substituie cu textul "anexele nr.1 şi nr.2".

6. La articolele 7 şi 9, cuvântul "anexă" se substituie cu textul "anexa nr.1".

7. Articolele 10 şi 11 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 10. Derogări

(1) La solicitarea furnizorului de apă potabilă, Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică examinează şi acordă prima derogare de la valorile parametrilor stabiliţi în tabelele 2 şi 3 din anexa nr.1 sau de la valorile parametrilor stabiliţi în conformitate cu art.5 alin.(2).

(2) Derogările sunt admise exclusiv pentru parametrii prevăzuţi în anexa nr.3, iar valorile acestora nu pot depăşi valorile maxime admisibile pe durata derogării, şi se acordă doar în cel puţin unul dintre următoarele cazuri:

1) există un plan de siguranţă a apei potabile aprobat pentru sistemul respectiv de alimentare cu apă potabilă;

2) a fost identificat un nou punct de captare a apei potabile, cu bazinul hidrografic aferent;

3) a apărut o nouă sursă de poluare în cadrul bazinului hidrografic pentru captarea apei potabile sau au fost identificaţi recent parametri relevanţi;

4) a survenit o situaţie excepţională neprevăzută care poate duce la depăşiri temporare ale parametrilor valorici într-un bazin hidrografic existent pentru captarea apei potabile, inclusiv:

a) evenimente meteorologice extreme;

b) catastrofe naturale;

c) activităţi umane dăunătoare;

d) defecţiuni tehnice;

e) contaminări biologice temporare.

(3) Derogările prevăzute la alin.(1) şi (2) se acordă pentru o perioadă de cel mult 3 ani, iar pe durata acestei perioade, furnizorul de apă potabilă prezintă semestrial Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică un raport de evaluare a situaţiei, incluzând informaţiile specificate la alin.(6) lit.d) şi e).

(4) În cazurile prevăzute la alin.(2) pct.2)–4), Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică examinează situaţia şi acordă a doua derogare, pentru o perioadă de maximum 3 ani.

(5) A doua derogare se acordă în termen de 3 luni de la depunerea solicitării respective de către furnizorul de apă potabilă.

(6) Pentru obţinerea derogării în conformitate cu alin.(1)–(4), furnizorul de apă potabilă prezintă Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică informaţii privind:

a) motivele solicitării derogării;

b) parametrul valoric în cauză, rezultatele relevante ale monitorizărilor anterioare şi valoarea maximă admisibilă în temeiul derogării;

c) zona geografică, cantitatea de apă furnizată zilnic, numărul populaţiei afectate şi eventualele consecinţe asupra întreprinderilor de producţie alimentară;

d) schema de monitorizare, cu creşterea frecvenţei de monitorizare în funcţie de evaluarea factorilor de risc;

e) rezumatul planului măsurilor de remediere necesare, care să cuprindă un calendar al activităţilor şi o estimare a costurilor aferente evaluării situaţiei;

f) durata pentru care se solicită derogarea.

(7) În cazul în care Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică consideră că nerespectarea parametrului valoric în cauză este nesemnificativă şi dacă acţiunile întreprinse în conformitate cu prevederile art.9 alin.(2) permit remedierea situaţiei în termen de 30 de zile, informaţiile prevăzute la alin.(6) din prezentul articol nu trebuie precizate în derogare. În acest caz, Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică stabileşte dacă valoarea parametrilor pentru care se solicită derogarea nu depăşeşte valorile maxime admisibile stabilite în anexa nr.3, precum şi intervalul de timp care se acordă pentru remedierea situaţiei.

(8) În cazul în care valoarea pentru orice parametru chimic prezent într-o sursă de aprovizionare cu apă nu a fost respectată pe o perioadă mai lungă de 30 de zile cumulate pe parcursul ultimelor 12 luni, nu se mai poate acorda derogare în condiţiile alin.(7).

(9) Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, în comun cu furnizorul de apă potabilă şi autoritatea administraţiei publice locale, informează populaţia din zona de aprovizionare cu apă, în termen de 15 zile de la acordarea derogării, cu privire la:

a) valoarea parametrilor supuşi derogării;

b) durata derogării;

c) riscurile potenţiale pentru sănătatea publică;

d) măsurile preventive recomandate;

e) datele de contact pentru informaţii suplimentare şi consiliere, pentru grupurile de populaţie defavorizate pentru care derogarea ar putea prezenta un risc deosebit.

(10) Informarea populaţiei se realizează prin afişarea unui anunţ public la sediul autorităţii administraţiei publice locale şi prin publicarea acestuia pe site-urile web oficiale ale autorităţii, furnizorului de apă potabilă şi Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică.

(11) Obligaţiile menţionate la alin.(9) şi (10) nu se aplică situaţiei prevăzute la alin.(7), cu excepţia cazului în care Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică decide altfel.

(12) Prevederile prezentului articol nu se aplică apei potabile îmbuteliate în sticle sau în alte recipiente.

Articolul 11. Asigurarea calităţii procesului tehnologic de tratare a apei, a echipamentelor, substanţelor şi materialelor care vin în contact cu apa potabilă

(1) Materialele utilizate în sistemele de producere a apei potabile, în sistemele publice de distribuţie şi în sistemele de distribuţie interioară care vin în contact cu apa potabilă nu trebuie să afecteze calitatea acesteia.

(2) Niciun produs utilizat în procesul de tratare sau de producere a apei potabile nu trebuie să fie prezent în apă în concentraţii care depăşesc valorile stabilite în anexele nr.1 şi nr.2 şi nu trebuie să genereze, direct sau indirect, un risc pentru sănătatea umană.

(3) Substanţele chimice, amestecurile, produsele, materialele şi echipamentele care vin în contact cu apa potabilă se avizează sanitar conform art.231 din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice."

8. Legea se completează cu articolul 111 cu următorul cuprins:

"Articolul 111. Accesul la apă potabilă

(1) Ţinând cont de principiul valorii economice a apei prevăzut la art.6 din Legea apelor nr.272/2011, de principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii, de perspectivele şi circumstanţele locale, regionale şi culturale privind distribuţia apei, autorităţile administraţiei publice locale şi furnizorii de apă potabilă iau măsurile necesare pentru a îmbunătăţi sau a menţine accesul întregii populaţii la apă potabilă, inclusiv al grupurilor defavorizate, cu sensul definit la art.1 din Legea asistenţei sociale nr.547/2003.

(2) În scopul prevăzut la alin.(1), autorităţile administraţiei publice locale au următoarele obligaţii:

a) să identifice persoanele care nu au acces sau care au acces limitat la apă potabilă, inclusiv grupurile defavorizate, precum şi motivele lipsei de acces sau accesului limitat;

b) să evalueze posibilităţile de îmbunătăţire a accesului la apă potabilă pentru persoanele menţionate la lit.a);

c) să informeze persoanele menţionate la lit.a) cu privire la posibilităţile de conectare la reţeaua de distribuţie sau cu privire la mijloacele alternative de acces la apă potabilă;

d) să ia măsurile pe care le consideră necesare şi adecvate în vederea asigurării accesului la apă potabilă pentru grupurile defavorizate.

(3) Pentru a promova utilizarea apei potabile de la robinet, autorităţile administraţiei publice locale, în colaborare cu furnizorii de apă potabilă, instalează echipamente destinate furnizării apei potabile în spaţiile publice, atât interioare, cât şi exterioare, atunci când acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic, într-un mod proporţional cu necesitatea unor astfel de măsuri şi ţinându-se cont de condiţiile locale specifice, cum ar fi clima şi aşezarea geografică.

(4) Pentru a promova utilizarea apei potabile de la robinet, autorităţile administraţiei publice locale şi furnizorii de apă potabilă iau următoarele măsuri:

a) informarea consumatorilor cu privire la cele mai apropiate echipamente de exterior sau de interior prin care se furnizează apa potabilă;

b) lansarea campaniilor de informare a populaţiei cu privire la calitatea apei potabile furnizate prin reţeaua de distribuţie, în colaborare cu Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică;

c) încurajarea furnizării apei potabile în clădiri administrative şi publice prin montarea de dozatoare conectate la reţeaua publică de aprovizionare cu apă potabilă;

d) încurajarea furnizării, gratuite sau la un preţ redus, a apei potabile la robinet pentru clienţi în restaurante, cantine, în alte unităţi de alimentaţie publică şi pentru clienţii serviciilor de catering.

(5) Îmbunătăţirea accesului întregii populaţii la apă potabilă, inclusiv al grupurilor defavorizate, se realizează prin implementarea programelor şi proiectelor de alimentare cu apă potabilă finanţate din fonduri de la bugetul de stat şi din fonduri europene, precum şi în conformitate cu prevederile Legii nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare."

9. La articolul 12 alineatul (2), textul "plasează pe pagina web a instituţiei, o dată la 3 ani," se substituie cu cuvintele "publică anual pe site-ul web oficial al instituţiei".

10. La articolul 13 alineatul (1), textul ,,în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi" se substituie cu textul "până la data de 1 ianuarie 2029".

11. Anexa la lege devine anexa nr.1 şi se modifică după cum urmează:

tabelul 2 va avea următorul cuprins:

în tabelul 3, poziţiile “Zinc”, “Radioactivitate”, “Radon”, “Tritiu” şi “Doza efectivă totală de referinţă” se exclud;

anexa se completează cu tabelul 4 cu următorul cuprins:

12. Legea se completează cu anexele nr.2 şi nr.3 cu următorul cuprins:

(2) Guvernul, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.