Закон № 847 от 24.05.1996
о бюджетной системе и бюджетном процессе
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о бюджетной системе и бюджетном процессе
№ 847-XIII от 24.05.1996
(в силу 27.03.1997)
Переопубликован: Мониторул Офичиал ал Р.Молдова специальный выпуск от 25.03.2005
Переопубликован: Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 91-96 ст.420 от 30.05.2003
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 19-20 ст.197 от 27.03.1997
* * *
Утратил силу: 01.01.2016
Закон Р.Молдова N 181 от 25.07.2014
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 6. Бюджетно-налоговая политика
Статья 7. Бюджетная классификация
Статья 101. Кредиторские задолженности
Статья 11. Сбалансированность бюджета
Статья 12. Специальные средства публичных учреждений
РАЗДЕЛ I1
БЮДЖЕТНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 131. Утратила силу
Статья 132. Утратила силу
Статья 133. Принцип универсальности
Статья 134. Утратила силу
Статья 135. Утратила силу
Статья 136. Утратила силу
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Глава 1
СОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Статья 14. Цели государственного бюджета
Статья 15. Утратила силу
Статья 16. Утратила силу
Статья 17. Составление предварительных прогнозов доходов и расходов Министерством финансов
Статья 18. Бюджетный прогноз на среднесрочный период
Статья 19. Утратила силу
Статья 20. Утратила силу
Статья 21. Утратила силу
Статья 22. Утратила силу
Статья 23. Резервный фонд
Статья 24. Утратила силу
Статья 25. Утратила силу
Глава 2
РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ НА ГОД ПАРЛАМЕНТОМ
Статья 26. Утратила силу
Статья 27. Утратила силу
Статья 28. Утратила силу
Статья 29. Утратила силу
Статья 30. Утратила силу
Статья 31. Утратила силу
Глава 3
ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Статья 32. Утратила силу
Статья 33. Утратила силу
Статья 34. Утратила силу
Статья 35. Утратила силу
Статья 36. Осуществление расходов
Статья 361. Выплаты по исполнительным документам
Статья 37. Утратила силу
Статья 38. Использование резервного фонда
Статья 39. Утратила силу
Статья 40. Блокировка расходов
Статья 41. Внесение изменений в государственный бюджет
Статья 42. Дополнительные ассигнования в случае внесения изменений в государственный бюджет
Статья 43. Дефицит и излишек бюджета в законе о бюджете на год
Статья 44. Утратила силу
РАЗДЕЛ III
БЮДЖЕТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
Статья 45. Утратила силу
РАЗДЕЛ IV
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 46. Утратила силу
Статья 47. Утратила силу
Статья 471. Утратила силу
РАЗДЕЛ V
ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 48. Утратила силу
Статья 481. Отчет об исполнении фондов обязательного медицинского страхования
РАЗДЕЛ VI
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
Статья 49. Специальные фонды
РАЗДЕЛ VII
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Статья 50. Утратила силу
Статья 51. Утратила силу
Статья 52. Утратила силу
Статья 53. Утратила силу
РАЗДЕЛ VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 54. Международные финансово-бюджетные отношения
РАЗДЕЛ IX
ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 55. Утратила силу
Статья 56. Ответственность
РАЗДЕЛ IX1
Утратил силу
Статья 561. Утратила силу
Статья 562. Утратила силу
Статья 563. Утратила силу
Статья 564. Утратила силу
РАЗДЕЛ XI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Делегирование полномочий
Статья 58. Вступление в силу настоящего закона
Статья 59. Признание утратившими силу некоторых законов
Статья 60. Приведение законодательства в соответствие с настоящим законом
Примечание: Изменения внесенными Законом N 231-XVI от 02.11.2007, в силу 23.11.2007 касаются только на государственном языке
Примечание: По всему тексту закона слова "Министерство экономики" заменить словами "Министерство экономики и торговли", а слова "Министерство труда и социальной защиты" и "Министерство здравоохранения" – словами "Министерство здравоохранения и социальной защиты" согласно Закону N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005
Примечание: Закон был переопубликован в Мониторул Офичиал специальный выпуск от 25.03.2005 г. со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями, с новой нумерацией статей.
Парламент принимает настоящий закон.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
[Ст.1 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.1 изменена Законом N 229 от 23.09.2010, в силу 26.11.2011]
[Ст.1 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.1 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.1 дополнена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
[Ст.1 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.1 дополнена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]
Статья 2. Бюджетная система
[Ст.2 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 3. Бюджетный процесс
[Ст.3 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.3 в редакции Закона N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 4. Бюджетный год
[Ст.4 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 5. Вступление в силу и опубликование закона о бюджете на год
[Ст.5 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 6. Бюджетно-налоговая политика
(1) Выполняя определенные настоящим законом функции, Министерство финансов, Правительство и Парламент осуществляют свою деятельность, обеспечивая:
а) составление бюджета в условиях:
- стабильности национальной валюты;
- стабильности цен и заработных плат;
- стабильного развития экономики;
b) согласование поступления доходов и осуществления расходов по времени.
(2) При выполнении функций, определенных частью (1), Министерство финансов согласовывает свою деятельность с Национальным банком Молдовы.
Статья 7. Бюджетная классификация
(1) Бюджеты составляются и исполняются на основе единой системы бюджетной классификации.
(2) Бюджетная классификация включает классификацию доходов бюджета, функциональную, организационную и экономическую классификации расходов бюджета, представляющие собой:
а) классификация доходов бюджета - группировку доходов бюджета, предусмотренных законодательством, определяющим источники их формирования;
b) функциональная классификация расходов бюджета - группировку расходов бюджета, отражающих использование финансовых средств на выполнение государством его основных функций;
с) организационная классификация расходов бюджета - систематизацию расходов бюджета по видам предприятий, учреждений, организаций, а также мероприятий, отражающих распределение ассигнований между непосредственными получателями средств из бюджета;
d) экономическая классификация расходов бюджета - группировку и уточнение расходов бюджета в соответствии с их конкретным назначением.
(3) Внутренние и внешние источники финансирования дефицита бюджета, а также внутренний и внешний государственный долг включаются в классификации, предусмотренные частью (2).
(4) Бюджетная классификация обеспечивает:
а) систематизацию бюджетных данных с целью составления, утверждения и исполнения бюджетов;
b) международную сопоставимость бюджетных данных, в том числе с аналогичными данными классификационных систем, используемых международными финансовыми организациями.
(5) Бюджетная классификация разрабатывается и утверждается Министерством финансов. После утверждения бюджетная классификация публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
[Ст.7 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 8. Доходы бюджета
[Ст.8 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.8 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.8 изменена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]
[Ст.8 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 9. Ассигнования
(1) Закон о бюджете на год включает ассигнования, позволяющие органам публичной власти осуществлять расходы.
(2) Органы публичной власти не могут осуществлять дополнительные расходы, не предусмотренные законом о бюджете на год, за исключением расходов, связанных с оплатой сумм по исполнительным листам, выданным на основании окончательных решений судебных инстанций, а также расходов из займов на финансируемые за счет внешних источников проекты (ратифицированных Парламентом), грантов, донорских и спонсорских средств, полученных публичными учреждениями и не включенных в утвержденный бюджет.
(3) Расходы на обслуживание государственного долга, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие предоставления государственных гарантий, являются постоянными ассигнованиями и осуществляются в установленные сроки.
[Ст.9 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
Статья 10. Расходы бюджета
(1) Расходы бюджета определяются ассигнованиями, предусмотренными законом о бюджете на год.
(2) В состав расходов включаются:
а) фонд оплаты труда служащих органов публичной власти;
b) другие операционные расходы органов публичной власти;
с) расходы на образование, науку, культуру и искусство, здравоохранение, спорт, социальную защиту, охрану окружающей среды;
d) поддержка отдельных программ фундаментальных научных исследований;
е) расходы на реализацию стратегий развития, других стратегий и национальных программ;
f) трансферты органам местного публичного управления, учреждениям, финансируемым из бюджета, государственным предприятиям;
g) инвестирование в публичную инфраструктуру и в основные фонды, принадлежащие Правительству или обществу;
h) обеспечение обороны страны, общественного порядка и национальной безопасности;
i) обслуживание государственного долга;
j) уплата членских взносов в международные организации;
k) реализация в соответствии с законодательством других стратегий и программ Правительства;
l) расходы, связанные с оплатой сумм по исполнительным листам, выданным на основании окончательных решений судебных инстанций.
(3) В состав расходов бюджета не включается возврат основных сумм государственного долга.
(4) Финансирование расходов осуществляется по мере поступления денежных средств на счета государственного бюджета с соблюдением следующей очередности:
а) выполнение обязательств по обслуживанию государственного долга;
b) расходы на персонал, на выплату стипендий, пенсий, пособий, компенсаций и социальной помощи;
b1) расходы на обязательное медицинское страхование категорий лиц, в отношении которых согласно законодательству Правительство выступает страхователем;
c) расходы дорожного фонда, Национального экологического фонда, местных экологических фондов и Национального фонда регионального развития.
(5) Для осуществления расходов, иных чем предусмотренные частью (4), их очередность устанавливается исполнителем бюджета.
[Ст.10 дополнена Законом N 89 от 14.05.2015, в силу 05.06.2015]
[Ст.10 дополнена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
[Ст.10 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 101. Кредиторские задолженности
Кредиторские задолженности учреждений, финансируемых из средств бюджетов и фондов – компонентов национального публичного бюджета, образовавшиеся в предыдущие годы в пределах утвержденных ассигнований, погашаются ими за счет и в пределах бюджетов соответствующих публичных учреждений, утвержденных на текущий бюджетный год.
[Ст.101 введена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
Статья 11. Сбалансированность бюджета
(1) Равенство между доходами и расходами бюджета является бюджетным равновесием.
(2) Превышение доходов над расходами составляет излишек бюджета.
(3) Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.
(4) Проект закона о бюджете на год содержит предельный уровень излишка или дефицита бюджета.
(5) После принятия закона о бюджете на год:
а) ни один проект закона, который влечет увеличение расходов или уменьшение доходов государственного бюджета, кроме проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете на год, не может быть рассмотрен Парламентом, если в нем не указан реальный источник покрытия потерь с целью поддержания установленного уровня дефицита бюджета;
b) ни один закон, который предусматривает уменьшение утвержденного излишка или увеличение утвержденного дефицита государственного бюджета, кроме закона о внесении изменений в закон о бюджете на год, не может быть принят. Данное требование не распространяется на случаи, предусмотренные частью (21) статьи 43.
[Ст.11 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.11 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 12. Специальные средства публичных учреждений
(1) Специальными средствами публичных учреждений считаются доходы, получаемые ими в соответствии с нормативными актами от выполнения работ и оказания услуг за плату, а также пожертвования, поступления от спонсоров, другие денежные средства, перешедшие во владение публичных учреждений на законных основаниях.
(2) Специальные средства публичных учреждений включаются в соответствующие бюджеты, считаются доходами и направляются на расходы, связанные с уставной деятельностью этих учреждений, согласно принципам и правилам разработки, утверждения и исполнения соответствующих бюджетов.
(3) Перечень работ и услуг, соответственно выполняемых и оказываемых за плату публичными учреждениями, тарифы на такие услуги, а также порядок и направления использования специальных средств по видам устанавливаются Правительством (если нормативные акты не предусматривают иное) или органами местного публичного управления в соответствии с их компетенцией.
(4) Остатки специальных средств на конец бюджетного года могут быть использованы в тех же целях в следующем бюджетном году (если нормативные акты не предусматривают иное).
(5) Остатки денежных средств на счетах специальных средств публичных учреждений, по которым операции по расходам не осуществлялись в течение не менее чем трех лет, перечисляются исполнителями бюджета на банковские счета соответствующих бюджетов.
[Ст.12 дополнена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]
[Ст.12 в редакции Закона N 224-XV от 01.07.2004, в силу 01.01.2005, за исключением ч.(3) ст.12 в части, относящейся к Правительству, которая вступает в силу с 1 января 2006 года]
Статья 13. Налоговое управление, финансовый контроль и внешний публичный аудит
[Ст.13 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.13 дополнена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
[Ст.13 изменена Законом N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]
[Ст.13 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.13 в редакции Закона N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
РАЗДЕЛ I1
БЮДЖЕТНЫЕ ПРИНЦИПЫ
[Раздел I1 (ст.131-136) введен Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 131. Принцип годичности
[Ст.131 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.131 введена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 132. Принцип единой валюты
[Ст.132 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.132 введена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 133. Принцип универсальности
(1) Доходы бюджета предназначены для финансирования всех расходов, включенных в бюджет, без увязки между отдельными видами доходов и расходов. Они включаются в бюджет в общем объеме в чистом виде.
(2) Исключение составляют доходы специальных средств, специальных фондов, грантов и других дарений, которые направляются на финансирование программ расходов, включенных в бюджет общей суммой.
[Ст.133 введена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 134. Принцип единства
[Ст.134 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.134 введена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 135. Принцип специализации
[Ст.135 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.135 введена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 136. Принцип прозрачности
[Ст.136 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.136 введена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
РАЗДЕЛ II
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Глава 1
СОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Статья 14. Цели государственного бюджета
Целями государственного бюджета являются:
а) реализация экономических, социальных и других стратегий и целей Правительства;
b) формирование денежных фондов, необходимых для финансирования мероприятий, осуществляемых Правительством;
с) обеспечение бюджетного равновесия, необходимого для сохранения стабильной макроэкономической ситуации в государстве;
d) обеспечение эффективного, качественного и ответственного управления финансами, находящимися в распоряжении Правительства;
е) ясное изложение стратегий и целей Правительства, реализуемых посредством бюджета.
Статья 15. Процедура составления государственного бюджета
[Ст.15 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.15 дополнена Законом N 72 от 04.05.2010, в силу 11.06.2010]
[Ст.15 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 16. Основы составления государственного бюджета
[Ст.16 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 17. Составление предварительных прогнозов доходов и расходов Министерством финансов
(1) Основные экономические данные, необходимые для составления проекта государственного бюджета и прогнозов не менее чем на два последующих года, представляются Министерству финансов в установленный Правительством срок и включают, в частности:
а) прогноз макроэкономических и социальных показателей на предстоящий бюджетный год, определяемый, составляемый и представляемый Министерством экономики;
b) прогноз показателей и потребностей бюджета государственного социального страхования, определяемый, составляемый и представляемый Министерством труда, социальной защиты и семьи;
с) прогноз показателей фондов обязательного медицинского страхования, определяемый, составляемый и представляемый Министерством здравоохранения.
(2) Национальный банк Молдовы определяет, составляет и представляет прогноз платежного баланса, кредитов, внешних обязательств и других показателей, характеризующих денежно-кредитную политику государства.
[Ст.17 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.17 изменена Законом N 107-XVI от 16.05.2008, в силу 20.06.2008]
Статья 18. Бюджетный прогноз на среднесрочный период
(1) На основании оценок Министерства финансов, осуществленных на базе положений статьи 17, Правительство ежегодно в приемлемые сроки утверждает бюджетный прогноз на среднесрочный период, содержащий задачи бюджетно-налоговой политики на предстоящий бюджетный год и не менее чем на два последующих года, а также прогноз бюджетных доходов и расходов на соответствующие годы, включая лимит расходов в разрезе органов центрального публичного управления.
[Часть (2) ст.13 утратила силу согласно Закону N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]
[Ст.18 в редакции Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 19. Издание методических указаний по составлению проекта государственного бюджета
[Ст.19 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 20. Представление Министерству финансов предложений по бюджету
[Ст.20 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.20 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 21. Рассмотрение Министерством финансов предложений по бюджету
[Ст.21 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 22. Расходы на капитальные вложения
[Ст.22 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 23. Резервный фонд
(1) Резервный фонд утверждается законом о бюджете на год.
(2) Размер резервного фонда определяется Правительством на основании предложений Министерства финансов и в соответствии с положениями статей 16-21.
Статья 24. Представление проекта закона о бюджете на год Правительству
[Ст.24 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.24 изменена Законом N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]
[Ст.24 (часть 3) изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2011]
[Ст.24 (части 1,2) изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.24 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 25. Утверждение проекта закона о бюджете на год Правительством
[Ст.25 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Глава 2
РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ НА ГОД ПАРЛАМЕНТОМ
Статья 26. Представление проекта закона о бюджете на год Парламенту
[Ст.26 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.26 изменена Законом N 63 от 23.04.2010, в силу 18.05.2010]
Статья 27. Рассмотрение проекта закона о бюджете на год в комиссиях Парламента
[Ст.27 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 28. Рассмотрение проекта закона о бюджете на год в Парламенте
[Ст.28 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 29. Рассмотрение в первом чтении
[Ст.29 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 30. Рассмотрение во втором чтении
[Ст.30 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 31. Рассмотрение в третьем чтении
[Ст.31 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Глава 3
ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Статья 32. Ответственность за исполнение государственного бюджета
[Ст.32 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.32 в редакции Закона N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 33. Помесячное распределение доходов и расходов
[Ст.33 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.33 изменена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]
Статья 34. Исполнение бюджета
[Ст.34 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.34 дополнена Законом N 267 от 23.12.2011, в силу 13.01.2012]
[Ст.34 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.34 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.34 дополнена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
[Ст.34 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.34 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 35. Поступление доходов
[Ст.35 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 36. Осуществление расходов
(1) В процессе исполнения государственного бюджета органы публичной власти могут произвести расходы по различным правительственным программам при условии, что эти ассигнования соответствуют закону о бюджете на год и осуществляются согласно положениям части (4) статьи 33.
(2) Ассигнования, имеющие целевое назначение, не могут быть перераспределены между пользователями.
(3) Ассигнования, включенные в помесячное распределение с целевым назначением, не могут быть переданы для использования в иных целях без уведомления министра финансов и получения его разрешения.
(4) Запрещается покрытие расходов государственного бюджета посредством прямой денежной эмиссии или прямого финансирования банками, а также заключения кредитных договоров публичными учреждениями.
(5) Запрещается бесспорное отвлечение финансовых средств с банковских счетов Государственного казначейства и территориальных казначейств Министерства финансов, с изъятиями, предусмотренными настоящим законом.
[Ст.36 изменена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.36 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.36 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.36 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 361. Выплаты по исполнительным документам
(1) Исполнительные документы на бесспорное списание денежных средств со счетов государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования, бюджетов административно-территориальных единиц, а также со счетов органов публичной власти /публичных учреждений представляются в обязательном порядке взыскателем соответствующим исполнителям бюджета.
(2) Платежи по выплате причитающихся согласно исполнительным документам сумм производятся независимо от утверждения ассигнований на эти цели, однако не могут превышать 20 процентов утвержденного годового бюджета.
(3) В случае неисполнения представленного соответствующим исполнителям бюджета исполнительного документа в шестимесячный срок со дня вступления в силу судебного решения, на основании которого он выдан, взыскатель вправе обратиться к судебному исполнителю за возбуждением принудительного исполнения в установленном Исполнительным кодексом порядке.
(4) Принудительное исполнение на основании исполнительного документа, представленного к исполнению после вступления в силу судебного решения, возбуждается по истечении шести месяцев со дня представления исполнительного документа.
(5) По исполнительным документам, поступившим через судебного исполнителя с нарушением процедуры, установленной в части (1) настоящей статьи, должник освобождается от уплаты гонорара и других расходов по исполнению, предусмотренных статьями 36–41 Исполнительного кодекса.
[Ст.361 введена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
Статья 37. Закрытие ассигнований
[Ст.37 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 38. Использование резервного фонда
(1) Резервный фонд используется Правительством на основе утвержденного Парламентом положения в обоснованных случаях использования бюджетных средств согласно законным распоряжениям для финансирования возникших в течение года непредвиденных мероприятий и задач.
(2) Средства резервного фонда выделяются только на основании решений Правительства, изданных в форме постановлений, с указанием назначения, пользователя и конкретной суммы в национальной валюте.
(3) Решения Правительства о выделении средств из резервного фонда контрассигнуются министром финансов.
Статья 39. Финансирование расходов в случае непринятия и неопубликования закона о бюджете на год до 31 декабря
[Ст.39 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 40. Блокировка расходов
При росте дефицита в процессе исполнения государственного бюджета Министерство финансов может блокировать расходы в размере, необходимом для поддержания дефицита на уровне, утвержденном законом о бюджете на год, за исключением приоритетных расходов, установленных в части (4) статьи 10, с информированием об этом центральных органов власти.
[Ст.40 в редакции Закона N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
[Ст.40 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
Статья 41. Внесение изменений в государственный бюджет
В случае необходимости Министерство финансов вносит Правительству, а Правительство Парламенту проект изменений в законе о бюджете на год. Изменения включают:
а) уточненный расчет доходов, обязательных расходов (в том числе на обслуживание государственного долга) и вытекающего из этого дефицита или излишка бюджета;
b) уточненный расчет возврата основных сумм государственного долга и государственных гарантий;
с) распределение остатка денежных средств, образовавшегося в процессе исполнения бюджета в предыдущем бюджетном году;
d) уточненный расчет и пояснения, при наличии таковых, к приложениям и пояснительной записке, предусмотренным статьей 24.
[Ст.41 дополнена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]
Статья 42. Дополнительные ассигнования в случае внесения изменений в государственный бюджет
(1) В течение бюджетного года органы публичной власти могут ходатайствовать перед Министерством финансов о дополнительных ассигнованиях.
(2) Ходатайство должно содержать обоснование дополнительных расходов и предложения по их покрытию за счет увеличения доходов или уменьшения расходов.
(3) Министерство финансов рассматривает ходатайство о дополнительных расходах и в случае согласия предлагает Правительству утвердить дополнительные ассигнования на запрашиваемые расходы и предложения по их покрытию.
(4) Правительство в случае согласия с предложением Министерства финансов предлагает Парламенту утвердить дополнительные ассигнования на запрашиваемые расходы и предложения по их покрытию через изменения в законе о бюджете на год и, при необходимости, в иных законодательных актах.
(5) Парламент рассматривает изменения, предложенные Правительством, и принимает одно из следующих решений:
а) отклоняет изменения, предусматривающие дополнительные расходы;
b) утверждает изменения, предусматривающие дополнительные расходы, а также предложения по их покрытию за счет увеличения доходов или уменьшения расходов;
с) утверждает изменения, предусматривающие дополнительные расходы, с одновременным изменением уровня дефицита или излишка бюджета.
Статья 43. Дефицит и излишек бюджета в законе о бюджете на год
(1) Любое решение об увеличении дефицита или уменьшении излишка бюджета осуществляется отдельными изменениями в законе о бюджете на год, при условии его соответствия внутренним и внешним обязательствам Республики Молдова.
(2) Любое изменение дефицита бюджета в законе о бюджете на год сопровождается решением Парламента о внесении изменений в иные законодательные акты, касающиеся порядка финансирования увеличенного дефицита, в соответствии с положениями части (5) статьи 131 Конституции.
(21) Изъятие из положений частей (1) и (2) составляет увеличение бюджетного дефицита в связи с дополнительными поступлениями и использованием сверх предусмотренного в бюджете займов на финансируемые за счет внешних источников проекты (ратифицированных Парламентом), а также с использованием остатков прошлых лет по займам на финансируемые за счет внешних источников проекты (ратифицированным Парламентом) и грантам, донорским и спонсорским средствам, полученным публичными учреждениями.
(3) В случае излишка бюджета Парламент по предложению Правительства принимает решение о том, в какой мере и на какие цели он используется.
[Ст.43 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
Статья 44. Отчеты об исполнении государственного бюджета
[Ст.44 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.44 в редакции Закона N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
РАЗДЕЛ III
БЮДЖЕТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
Статья 45. Бюджеты административно-территориальных единиц
[Ст.45 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.45 дополнена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
[Ст.45 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.45 дополнена Законом N 72 от 04.05.2010, в силу 11.06.2010]
РАЗДЕЛ IV
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 46. Бюджет государственного социального страхования
[Ст.46 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.46 дополнена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.46 дополнена Законом N 72 от 04.05.2010, в силу 11.06.2010]
[Ст.46 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.46 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 47. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета государственного социального страхования
[Ст.47 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.47 изменена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.47 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.47 дополнена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.47 изменена Законом N 107-XVI от 16.05.2008, в силу 20.06.2008]
Статья 471. Отчет об исполнении бюджета государственного социального страхования
[Ст.471 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.471 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.471 введена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Раздел V
ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 48. Фонды обязательного медицинского страхования
[Ст.48 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.48 изменена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.48 дополнена Законом N 72 от 04.05.2010, в силу 11.06.2010]
[Ст.48 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.48 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.48 изменена Законом N 107-XVI от 16.05.2008, в силу 20.06.2008]
Статья 481. Отчет об исполнении фондов обязательного медицинского страхования
(1) Национальная компания медицинского страхования ежемесячно и ежеквартально представляет Министерству финансов в установленных им объемах и сроки отчеты об исполнении фондов обязательного медицинского страхования, необходимые для составления отчетов об исполнении национального публичного бюджета.
(2) Национальная компания медицинского страхования составляет годовой отчет об исполнении фондов обязательного медицинского страхования и после утверждения его административным советом компании представляет Правительству до 1 мая года, следующего за отчетным годом, для рассмотрения и утверждения. После утверждения отчета Правительство представляет его до 1 июня Парламенту.
(3) Годовой отчет об исполнении фондов обязательного медицинского страхования рассматривается и утверждается постановлением Парламента до 15 июля.
(4) После утверждения Парламентом годовой отчет об исполнении фондов обязательного медицинского страхования публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
[Ст.481 изменена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.481 введена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
РАЗДЕЛ VI
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
Статья 49. Специальные фонды
(1) Специальными являются фонды, в которых накапливаются доходы специального назначения для осуществления целей и программ Правительства или органов местного публичного управления.
(2) Создание специальных фондов, источники их доходов, их назначение устанавливаются отдельным законом или решением местных советов.
(3) Специальные фонды включаются в соответствующие бюджеты согласно принципам и правилам разработки, утверждения и исполнения этих бюджетов.
[Часть (4) ст.49 утратила силу согласно Закону N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
(5) Остатки специальных фондов на конец бюджетного года могут быть использованы в тех же целях в следующем бюджетном году (если нормативные акты не предусматривают иное).
[Ст.49 дополнена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
РАЗДЕЛ VII
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Статья 50. Государственный долг и государственные гарантии
[Ст.50 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.50 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
Статья 51. Включение информации о государственном долге и государственных гарантиях в государственный бюджет
[Ст.51 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
Статья 52. Ограничения государственного долга и государственных гарантий
[Ст.52 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.52 изменена Законом N 268-XVI от 28.07.2006, в силу 08.09.2006]
Статья 53. Обслуживание государственного долга и выполнение обязательств по государственным гарантиям
[Ст.53 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
РАЗДЕЛ VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 54. Международные финансово-бюджетные отношения
(1) Международные финансово-бюджетные отношения регулируются двусторонними соглашениями, заключенными между Республикой Молдова и другими государствами или международными финансовыми организациями.
(2) Финансовые обязательства Правительства по двусторонним соглашениям, финансовая помощь, предоставляемая другим государствам, а также другие доходы и расходы, связанные с международными финансово-бюджетными отношениями, включаются в закон о бюджете на год.
Раздел IX
ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 55. Ограничения
[Ст.55 утратила силу согласно Закону N 181 от 25.07.2014, в силу 01.01.2015]
[Ст.55 изменена Законом N 241 от 02.11.2012, в силу 23.11.2012]
[Ст.55 изменена Законом N 167 от 22.07.2011, в силу 12.08.2011]
[Ст.55 изменена Законом N 48 от 26.03.2011, в силу 04.04.2011]
[Ст.55 изменена Законом N 63 от 23.04.2010, в силу 18.05.2010]
[Ст.55 изменена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 25.07.2008]
[Ст.55 изменена Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 23.09.2005]
Статья 56. Ответственность
При несоблюдении положений законодательства о формировании и использовании бюджетных средств применяются санкции, предусмотренные статьей 55 настоящего закона, Уголовным кодексом, Кодексом о правонарушениях, иными законодательными актами.
[Ст.56 изменена Законом N 178 от 11.07.2012, в силу 14.09.2012]
РАЗДЕЛ IХ1
ВНУТРЕННИЙ ПУБЛИЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
[Раздел IХ1 (ст.561-564) утратил силу согласно Закону N 229 от 23.09.2010, в силу 26.11.2011]
[Раздел IХ1 (ст.561-564) введен Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
Статья 561. Внутренний публичный финансовый контроль
[Ст.561 утратила силу согласно Закону N 229 от 23.09.2010, в силу 26.11.2011]
[Ст.561 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.561 введена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
Статья 562. Финансовый менеджмент и контроль
[Ст.562 утратила силу согласно Закону N 229 от 23.09.2010, в силу 26.11.2011]
[Ст.562 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.562 введена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
Статья 563. Внутренний аудит
[Ст.563 утратила силу согласно Закону N 229 от 23.09.2010, в силу 26.11.2011]
[Ст.563 изменена Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.563 введена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
Статья 564. Централизованная координация и гармонизация государственного внутреннего финансового контроля
[Ст.564 утратила силу согласно Закону N 229 от 23.09.2010, в силу 26.11.2011]
[Ст.564 в редакции Закона N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]
[Ст.564 введена Законом N 172-XVI от 10.07.2008, в силу 01.01.2009]
РАЗДЕЛ X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Делегирование полномочий
Министр финансов может делегировать любые полномочия и обязанности, гарантированные ему или возложенные на него настоящим законом, заместителю министра, ответственному за вопросы бюджета.
Статья 58. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением пункта d) части (2) статьи 20 и пункта b) части (2) статьи 24, которые вступают в силу с 1 января 1998 года.
Статья 59. Признание утратившими силу некоторых законов
С момента вступления в силу настоящего закона признаются утратившими силу:
а) Закон о бюджетном устройстве № 381-XII от 29 ноября 1990 г.;
b) Закон о внесении изменений и дополнений в Закон о бюджетном устройстве № 983-XII от 25 марта 1992 г.;
с) Закон о внесении дополнения в статью 3 Закона о бюджетном устройстве № 218-XIII от 22 сентября 1994 г.;
d) Закон о порядке рассмотрения и утверждения государственного бюджета № 250-XIII от 2 ноября 1994 г.
Статья 60. Приведение законодательства в соответствие с настоящим законом
Правительству в двухмесячный срок:
а) представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
с) представить Парламенту на утверждение Бюджетную классификацию.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Петру ЛУЧИНСКИ |
| г.Кишинэу, 24 мая 1996 г. | |
| № 847-XIII. |
________________
* Повторно опубликован на основании Закона N 224-XV от 01.07.2004 г.– Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 132-137, ст.700.
Изменен и дополнен законами Республики Молдова:
1) Пост. Конституционного Суда N 56 от 26.10.1999 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., № 120-122, ст.65;
2) Закон N 1101-XIV от 30.06.2000 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000 г., № 109-111, ст.793;
3) Закон N 482-XV от 04.12.2003 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 6-12, ст.48;
4) Закон N 141-XV от 06.05.2004 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 88-90, ст.459;
5) Закон N 224-XV от 01.07.2004 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004 г., № 132-137, ст.700.