Постановления
Постановление № 858 от 17.12.2015
об утверждении Плана действий на 2015-2017 годы по внедрению Программы развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий на 2015-2017 годы по внедрению Программы
развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы
№ 858 от 17.12.2015
(в силу 25.12.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 347-360 ст. 963 от 25.12.2015
* * *
В соответствии со статьей 32 и пунктом с) статьи 139 Кодекса об образовании Республики Молдова № 152 от 17 июля 2014 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.634) и в целях внедрения Программы развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства № 523 от 11 июля 2011 г., Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий на 2015-2017 годы по внедрению Программы развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы (прилагается).
2. Мониторинг и оценку выполнения Плана действий на 2015-2017 годы по внедрению Программы развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы возложить на Министерство просвещения.
| ВРЕМЕННО ИСПОЛНЯЮЩИЙ | |
| ОБЯЗАННОСТИ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА | Георге БРЕГА |
| Контрасигнуют: | |
| министр просвещения | Корина ФУСУ |
| министр финансов | Анатол АРАПУ |
| министр здравоохранения | Руксанда ГЛАВАН |
| министр труда, социальной | |
| защиты и семьи | Мирча БУГА |
| № 858. Кишинэу, 17 декабря 2015 г. | |
Приложение
к Постановлению Правительства
№ 858 от 17 декабря 2015 г.
ПЛАН
действий на 2015-2017 годы по внедрению Программы развития инклюзивного
образования в Республике Молдова на 2011-2020 годы
| № п/п | Действия | Поддействия | Ответственные учреждения | Сроки | Затраты/тыс. леев | Показатели | ||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
I. Право на образование |
||||||||
|
Цель 1. Обеспечение равных возможностей на получение качественного образования для каждого ребенка, молодого человека, взрослого на всех уровнях и образовательных циклах системы образования |
||||||||
| 1. | Укрепление национальной нормативной базы с точки зрения обеспечения доступа к образованию и равных возможностей в области образования для каждого ребенка, молодого человека, взрослого | 1.1. Пересмотр концепции инклюзивного образования в Республике Молдова | Министерство просвещения | 2015 г. | 45,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | - | Обновленная концепция инклюзивного образования |
| 1.2. Приведение в соответствие с требованиями инклюзивного образования положений об организации и функционировании учреждений, предоставляющих услуги для лиц с ограниченными возможностями | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения | 2015-2016 гг. | 90,5 (внеш- ние источ- ники) |
90,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | 5 пересмотренных и утвержденных положений | ||
| 1.3. Разработка и утверждение нормативных документов, регулирующих деятельность служб в целях обеспечения инклюзивного образования для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения | 2015-2017 гг. | - | 50,0 (внеш- ние источ- ники) |
50,0 (внеш- ние источ- ники) |
Разработанные и утвержденные нормативные документы для созданных структур и услуг | ||
| 1.4. Пересмотр положений об организации и функционировании образовательных учреждений всех уровней с целью включения в них потребностей детей и молодежи с ограниченными возможностями | Министерство просвещения | 2015-2016 гг. | - | - | - | 5 пересмотренных и утвержденных положений | ||
| 1.5. Разработка и утверждение нормативных актов, регулирующих деятельность профессионально-технических, доуниверситетских (колледжи) и высших учебных заведений, в целях обеспечения доступа к профессиональной подготовке или переподготовке лиц с ограниченными возможностями, которые желают трудоустроиться, и тех, кто по состоянию здоровья не может осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющейся квалификацией | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Национальное Агентство по обеспечению качества в профессиональном образовании | 2015-2016 гг. | - | - | - | Разработанные и утвержденные нормативные акты | ||
| 2. | Согласование нормативной базы финансирования услуг для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями | 2.1. Разработка стандартных пакетов услуг для различных групп детей и молодых людей, а также оценка их ориентировочной стоимости | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство финансов | 2015-2017 гг. | 45,0 (внеш- ние источ- ники) |
45,0 (внеш- ние источ- ники) |
45,0 (внеш- ние источ- ники) |
Разработанные стандартные пакеты специфических услуг, оцененная ориентировочная стоимость |
| 3. | Cоздание системы структур, учреждений, необходимых для обеспечения доступа к образованию для всех категорий детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями | 3.1. Картографирование структур, организаций, учреждений, обеспечивающих предоставление образовательных услуг и поддержки детям и молодым людям с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения | 2015 г. | 36,7 (внеш- ние источ- ники) |
- | - | Разработанная база данных |
| 3.2. Внедрение нормативно-правовой базы в целях создания в дошкольных образовательных учреждениях услуг, необходимых для обеспечения инклюзивного образования для детей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения | 2015- 2017 гг. | - | - | - | Внедренные нормативные документы, ресурсные центры в 25% учреждений дошкольного образования | ||
| 3.3. Разработка и пилотирование моделей для обеспечения доступа к профессиональной подготовке молодых людей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | - | - | - | Разработанные модели, пилотируемые модели | ||
|
II. Социальная сплоченность |
||||||||
|
Цель 2. Формирование инклюзивной культуры и инклюзивного общества в целях интеграции в сообщество детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями |
||||||||
| 4. | Институционали- зация механизмов межотраслевого сотрудничества по реализации инклюзивного образования |
4.1. Установление на законной основе межотраслевых механизмов для определения и обеспечения услуг для поддержки детей, молодых людей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта | 2015-2016 гг. | - | - | - | Узаконенные межотраслевые механизмы |
| 4.2. Обеспечение обмена данными и информацией между органами и учреждениями относительно оказания образовательных, социальных и медицинских услуг, а также их бенефициаров | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта | 2017 г. | - | - | - | Достоверная база данных | ||
| 4.3. Разработка концепции интегрированных услуг и межотраслевого механизма их финансирования | Министерство просвещения, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения, Министерство молодежи и спорта | 2017 г. | - | - | - | Разработанная концепция интегрированных услуг, разработанный межотраслевой механизм финансирования | ||
| 4.4. Установление партнерских отношений с гражданским обществом для развития услуг в области инклюзивного образования | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство труда, социальной защиты и семьи | 2015-2017 гг. | - | - | - | 5 развитых партнерских отношений | ||
| 5. | Развитие инклюзивной культуры | 5.1. Организация рекламных кампаний и развитие социальной ответственности в целях продвижения инклюзивного образования | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения | 2015-2017 гг. | 43,0 (внеш- ние источ- ники) |
43,0 (внеш- ние источ- ники) |
43,0 (внеш- ние источ- ники) |
5 учреждений СМИ, которые объективно отражают процесс инклюзивного образования, количество тренингов |
| 5.2. Разработка и опубликование информационных материалов в целях содействия развитию инклюзивного образования: для детей, родителей, педагогов, преподавателей, социальных и медицинских работников, представителей органов местного публичного управления | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство здравоохранения | 2015-2016 гг. | 562,0 (внеш- ние источ- ники) |
562,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | 10 видов разработанных и опубликованных информационных материалов, 50000 бенефициаров | ||
| 5.3. Организация общественных мероприятий (научных сессий, национальных и международных конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов и т.д.), радио- и телевизионных передач, поднимающих вопросы социальной и образовательной интеграции детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями, а также освещение примеров успешной интеграции | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство здравоохранения | 2015-2017 гг. | 27,6 (внеш- ние источ- ники) |
27,6 (внеш- ние источ- ники) |
27,6 (внеш- ние источ- ники) |
25 организованных мероприятий, 3500 участников | ||
| 5.4. Предоставление доступа к информации и средствам связи, в том числе к технологиям и системам связи и информации, для детей и молодежи с ограниченными возможностями, зачисленных в образовательные учреждения (азбука Брайля, язык мимики и жестов и т.д.) | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство здравоохранения | 2015-2017 гг. | (внеш- ние источ- ники) |
- | - | Информированы 100 % детей и молодых людей | ||
|
III. Релевантность |
||||||||
|
Цель 3. Социально-образовательная реинтеграция детей, находящихся в учреждениях интернатного типа, с целью сокращения числа детей в этих учреждениях на 40% до 2017 года и реорганизации не менее 25% образовательных учреждений интернатного типа |
||||||||
| 6. | Реорганизация системы специального образования | 6.1. Комплексная оценка всех типов школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (гимназии-интернаты) и специальных учебных заведений | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки) | 2015-2016 гг. | 160,5 (внеш- ние источ- ники) |
100,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | Отчеты об оценке, утвержденные по каждому учреждению; утвержденные документы по планированию реорганизации каждого учреждения |
| 6.2. Преобразование школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социальные службы, исходя из необходимости | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи | 2015-2016 гг. | 196, 0 (внеш- ние источ- ники) |
- | - | 100% детей из школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в школах населенных пунктов, 80% учреждений преобразованы | ||
| 6.3. Пересмотр специальных учебных заведений для детей с сенсорными ограничениями возможностей | Министерство просвещения, Министерство здравоохранения | 2017 г. | - | - | 324,2 (внеш- ние источ- ники) |
Республиканский учебно-восстановительный центр для детей с сенсорными ограничениями возможностей | ||
| 7. | Соответствие форм организации образования для детей и молодых людей с ограниченными возможностями их особым образовательным потребностям | 7.1. Определение форм образовательных услуги поддержки для детей, молодых людей с особыми образовательными потребностями, с множественными, ассоциированными или тяжелыми ограничениями возможностей | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство здравоохранения | 2016-2017 гг. | - | - | - | Установленные формы образовательных услуг и поддержки |
| 7.2. Пилотирование моделей обеспечения доступа к образованию детей с множественными, ассоциированными или тяжелыми ограничениями возможностями, а также с ограничениями сенсорных возможностей | Министерство просвещения | 2016-2017 гг. | - | 208, 2 (внеш- ние источ- ники) |
208, 2 (внеш- ние источ- ники) |
Пилотируемые модели | ||
| 7.3. Разработка дидактических пособий с учетом потребностей детей и молодых людей с тяжелыми формами ограничения возможностей | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки) | 2015-2017 гг. | - | - | - | 5 разработанных и утвержденных дидактических пособий | ||
| 7.4. Разработка программ по консультированию и руководству в области профессиональной ориентации для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки), Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство молодежи и спорта | 2015 г. | 108,4 (внеш- ние источ- ники) |
- | - | 3 разработанные программы | ||
|
IV. Качество |
||||||||
|
Цель 4. Разработка и внедрение рамочных основ обеспечения качества в области инклюзивного образования |
||||||||
| 8. | Определение качества инклюзивного образования в рамках системы стандартов качества для учреждений, услуг | 8.1. Разработка и пересмотр стандартов качества для различных типов учреждений и организаций, предоставляющих услуги инклюзивного образования | Министерство просвещения | 2016-2017 гг. | - | - | - | 3 разработанных и пересмотренных стандарта |
| 8.2. Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований в области инклюзивного образования в целях улучшения и мониторинга процесса внедрения | Министерство просвещения, Институт педагогических наук | 2015-2017 гг. | внеш- ние источ- ники |
47,0 (внеш- ние источ- ники) |
47,0 (внеш- ние источ- ники) |
3 проведенных исследования | ||
| 9. | Внедрение стандартов качества в сфере инклюзивного образования | 9.1. Оценка уровня соответствия учебных заведений стандартам качества для образовательных учреждений с точки зрения школы дружественной ребенку | Министерство просвещения (Национальная школьная инспекция) | 2015-2017 гг. | - | - | - | 50 оцененных учебных учреждений ежегодно, % учебных учреждений, которые соответствуют стандартам |
| 9.2. Разработка средств и механизмов аккредитации поставщиков услуг психопедагогической абилитации/ реабилитации детей с особыми образовательными потребностями (неправительственных организаций, учебных заведений и т.д.) | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки, Национальная школьная инспекция) | 2015-2017 | 32,0 (внеш- ние источ- ники) |
32,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | Разработанные средства и механизмы | ||
| 9.3. Оценка и аккредитация поставщиков образовательных услуг в области инклюзивного образования (учреждения начальной и непрерывной подготовки, неправительственные организации, учебные заведения и т.д.) | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки) | 2016 | - | - | - | Количество аккредитованных поставщиков | ||
|
V. Потенциал учреждений |
||||||||
|
Цель 5.Укрепление потенциала учреждений на всех уровнях образования для обеспечения доступа, релевантности и качества инклюзивного образования |
||||||||
| 10. | Приведение в соответствие инфраструктуры учебных заведений с потребностями детей и молодых людей с особыми потребностями | 10.1.Развитие дополнительных услуг для детей с особыми образовательными потребностями в учебных заведениях | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | 1640,0 (внеш- ние источ- ники) |
1640,0 (внеш- ние источ- ники) |
150 учреждений, располагающих ресурсными центрами, 150 учреждений, в которых работают специальные психопедагоги, 150 учреждений, в которых работают логопеды, 500 учреждений, в которых работают вспомогательные педагогические кадры | |
| 10.2. Доступность инфраструктуры в образовательных учреждениях всех уровней для детей и молодых людей с ограниченными возможностями | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | 665,0 (внеш- ние источ- ники) |
665,0 (внеш- ние источ- ники) |
665,0 (внеш- ние источ- ники) |
100 % учреждений обладают приспособленной инфраструктурой в соответствии с потребностями | ||
| 10.3. Оснащение специальных образовательных учреждений необходимым оборудованием для облегчения обучения детей и молодых людей с сенсорными и двигательными ограничениями возможностей | Министерство просвещения | 2015-2016 гг. | - | - | - | 80% учреждений, оснащенных необходимым оборудованием | ||
| 10.4. Регламенти- рование условий для приобретения единиц транспорта для перевозки детей в учебные заведения, принимая во внимание и потребности детей с особыми образовательными потребностями |
Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | - | - | - | Установленные требования для приобретения единиц транспорта для учебных заведений | ||
| 11. | Профессиональная подготовка кадров | 11.1. Развитие и укрепление профессиональных навыков специалистов Республиканского центра психопедагогической поддержки и служб психопедагогической поддержки в специализированных областях | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | - | - | - | 250 специалистов, прошедших профессиональную подготовку |
| 11.2. Начальная и непрерывная подготовка педагогических и руководящих кадров на всех уровнях образования в целях обеспечения образовательной интеграции детей и молодежи с особыми потребностями, а также сокращения числа детей, неохваченных образованием и склонных к непосещению школы | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | - | - | - | 2500 педагогических кадров, прошедших начальную и непрерывную подготовку | ||
| 11.3.Пересмотр и введение в учебные программы начальной и непрерывной подготовки модулей по инклюзивному образованию для менеджеров дошкольных и доуниверситетских учебных заведений, учителей, вспомогательных педагогических кадров | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | 35,0 (внеш- ние источ- ники) |
42,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | Пересмотренные и введенные в учебные программы модули по инклюзивному образованию | ||
| 11.4. Укрепление способностей межотраслевых команд (составленных из педагогов, социальных работников и врачей), созданных в 926 сельских населенных пунктах в целях содействия инклюзивному образованию и социальной интеграции детей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство здравоохранения | 2015-2017 гг. | 258,0 (внеш- ние источ- ники) |
258,0 (внеш- ние источ- ники) |
258,0 (внеш- ние источ- ники) |
Укрепление способностей 100 % межотраслевых команд | ||
| 11.5. Развитие потенциала школьных менеджеров в области планирования и эффективного управления финансовыми ресурсами, выделенными для инклюзивного образования | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | - | - | - | 1500 подготовленных менеджеров | ||
| 11.6 Развитие консультативных методических центров на основе учреждений с опытом в области инклюзивного образования | Министерство просвещения | 2016- 2017 гг. | - | - | - | Созданные методические центры в 5 учебных заведениях в регионах страны | ||
| 12. | Разработка предметов куррикулума для поддержки инклюзивного образования | 12.1. Разработка практических рекомендаций для учителей по областям | Министерство просвещения (Республиканский центр психопедагогической поддержки) | 2016-2017 гг. | - | - | - | 2 публикации в год |
| 12.2. Разработка вспомогательных материалов для педагогических кадров дошкольных, доуниверситетских, высших учебных заведений, а также для родителей /лиц, на попечении которых находятся дети с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки) | 2017 г. | - | - | - | 6 разработанных материалов | ||
| 12.3.Создание цифровой библиотеки для преподавателей и родителей детей, молодых людей с особыми образовательными потребностями | Министерство просвещения(Республиканский центр психопедагогической поддержки) | 2017 г. | 35,0 (внеш- ние источ- ники) |
- | - | Созданная цифровая библиотека | ||
|
VI. Сотрудничество и прозрачность |
||||||||
|
Цель 6. Обеспечение сотрудничества и прозрачности в процессе реализации плана |
||||||||
| 13. | Разработка механизмов по реализации сотрудничества, консультаций и обмена информацией с неправитель-ственными организациями и родителями в процессе выполнения плана | 13.1.Включение родителей детей с особыми образовательными потребностями в качестве членов Консультативного совета по реформированию системы интернатного типа по уходу и развитию инклюзивного образования | Министерство просвещения | 2015 г. | - | - | - | 5 родителей, включенных в качестве членов Консультативного совета |
| 13.2. Организация регулярных консультативных заседаний по инклюзивному образованию с участием неправительственных организаций и родительских групп | Министерство просвещения | 2015-2017 гг. | - | - | - | 10 организованных консультативных совещаний | ||