Постановление № 858 от 30.11.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по поправке к проекту Закона

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 858  от  30.11.2020

 (в силу 02.12.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 318 ст. 1003 от 02.12.2020

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по поправке к проекту Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 858/2020

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по поправке к проекту Закона о внесении

изменений в некоторые нормативные акты

Правительство рассмотрело поправку LV № 235 от 20 ноября 2020 года к проекту Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (№ 440 от 6 ноября 2020 г.), которая предусматривает продление срока действия некоторых статей Закона № 69/2020 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и внесении изменений в некоторые нормативные акты, и сообщает следующее.

В сложных условиях борьбы с пандемией, вызванной COVID-19, Правительство предложило и определило ресурсы для финансового стимулирования медицинского персонала органов управления/учреждений/ медицинских структур и структур социальной помощи, публичных медико-санитарных учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования, непосредственно участвующего в деятельности по надзору, контролю и лечению инфекции, установив ежемесячную компенсационную надбавку за работу, выполняемую в условиях повышенного риска для здоровья, в размере до 50%, в зависимости от обстоятельств, до 100% персоналу, непосредственно участвующему в действиях по профилактике, контролю и лечению инфекции COVID-19. В этих целях в 2020 году будут произведены расходы в размере около 200 миллионов леев, а на 2021 год запланировано около 700 миллионов леев.

Кроме того, с 1 сентября 2020 года заработная плата медицинского персонала публичных медико-санитарных учреждений была повышена на 30%, а в подразделениях медико-социальной помощи, финансируемых из государственного и местных бюджетов, была введена специальная надбавка на 30%, с выделением на расходы 400 миллионов леев в 2020 году, и прогнозируются более 1,2 миллиарда леев на следующий год.

С 1 января 2021 года предусматривается очередной этап повышения заработной платы медицинского персонала на 30%, в соответствующих бюджетах предусмотрено для этого еще 1,3 млрд. леев.

При этом отмечаем, что процесс государственных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для профилактики заражения COVID-19, нормализован, что предполагает необходимость сокращения общих сроков проведения процедуры закупки.

В этой связи мы отмечаем, что применение процедур переговоров без предварительного опубликования уведомления об участии в случаях крайней необходимости обеспечивается положениями пункта b) части (1) статьи 56 Закона № 131/2015 о государственных закупках, а меры по ускорению процедуры государственной закупки регулируются частью (6) статьи 47 указанного закона – для процедуры открытых торгов и частью (4) статьи 51 того же закона – для процедуры ограниченных торгов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, предлагаются следующие изменения:

статью IV проекта изложить в следующей редакции:

"Ст.IV. – В Закон № 69/2020 об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и внесении изменений в некоторые нормативные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 124-125, ст.222), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в части (2) статьи VI слова "интервенционного фонда" заменить словами "чрезвычайных фондов".

2) дополнить статьей VI¹ следующего содержания:

"Ст.VI¹. – (1) В течение 2021 года устанавливается единовременное пособие в размере 16 000 леев:

а) сотрудникам Национального агентства общественного здоровья, занимающимся диагностикой и эпидемиологическим надзором случаев и вспышек COVID-19, медицинскому персоналу, работающему в медицинских учреждениях/подразделениях Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Национальной администрации пенитенциарных учреждений, в больничных публичных медико-санитарных учреждениях, учреждениях догоспитальной неотложной медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, инфицированным COVID-19.

(2) Единовременное пособие выделяется из чрезвычайных фондов Правительства.

(3) Единовременное пособие освобождается от подоходного налога, от взносов обязательного государственного социального страхования, от взносов индивидуального обязательного государственного социального страхования и от взносов обязательного медицинского страхования".

В настоящее время на национальном уровне наблюдается ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации в отношении инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2. Таким образом, количество инфицированных увеличивается, в том числе количество тяжелых случаев, требующих госпитализации и комплексного лечения, необходимого для выздоровления. Эффективным способом лечения тяжелых случаев COVID-19 является лечение плазмой выздоровевших, которую сдают уже излечившиеся от COVID-19 люди. В связи с этим считаем целесообразным предоставить дополнительные льготы донорам плазмы, необходимой для лечения лиц, зараженных инфекцией COVID-19, вызванной коронавирусом типа SARS-CoV-2, которые заключаются в предоставлении единого пособия, предусмотренного в размере 3000 (трех тысяч) леев, что будет стимулировать выздоровевших потенциальных доноров плазмы к процессу донорства, а также способствовать сбору большего количество плазмы выздоровевших и, в результате, обеспечению более эффективного лечения людей, зараженных инфекцией COVID-19, вызванной коронавирусом типа SARS-CoV-2.

В связи с этим предлагается дополнить проект закона статьей V следующего содержания:

"Ст.V. – Статью 9 Закона № 241/2008 о донорстве и переливании крови (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 1-2, ст.2), с последующими изменениями, дополнить частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Донору компонентов крови для лечения плазмой выздоровевших лиц, зараженных инфекцией COVID-19, вызванной коронавирусом типа SARS-CoV-2, предоставляется единовременное пособие. Размер и условия предоставления пособия, установленного в настоящей части, а также период его предоставления устанавливаются Правительством".

Соответственно статья V становится статьей VI и излагается в следующей редакции:

"Ст.VI. – В отступление от положений части (2) статьи 56 Закона № 100/2017 о нормативных актах, положения статьи I вступают в силу с 1 января 2020 года, положения статьи II и пункта 1 статьи IV вступают в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, а положения статьи III и пункта 2 статьи IV вступают в силу с 1 января 2021 года".