Постановление № 865 от 21.09.1999

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о приватизации публичного

имущества по символической цене

N 865  от  21.09.99

 (в силу 30.09.1999) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 106-108 ст.933 от 30.09.1999

* * *

Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о приватизации публичного имущества по символической цене (прилагается).

2. Центральным отраслевым государственным органам представить Департаменту приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ предложения по объектам, подлежащим приватизации по символической цене, с указанием обязательных условий их приватизации.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Молдова

№ 865 от 21 сентября 1999 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о приватизации публичного имущества по символической цене

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о приватизации публичного имущества по символической цене (в дальнейшем – положение) разработано в соответствии со ст.29¹Закона № 217-XIII от 25 июня 1997 г. "О программе приватизации на 1997-1998 годы" (Официальный монитор, 1997 г., № 59-60, ст.518; 1999 г., № 55, ст.254) и устанавливает порядок продажи публичного имущества на инвестиционных конкурсах по символической цене в один лей (в дальнейшем – символическая цена).

2. Настоящее положение распространяется на подлежащее приватизации публичное имущество неплатежеспособных предприятий (пакеты акций государства в неплатежеспособных предприятиях), а также на объекты незавершенного строительства и определяет:

а) процедуру выбора неплатежеспособных предприятий (пакетов акций государства в неплатежеспособных предприятиях) и объектов незавершенного строительства (в дальнейшем – объекты), которые приватизируются по символической цене;

b) порядок организации конкурса и условия участия в нем (в дальнейшем – конкурс);

с) процедуру проведения конкурса и подведения его итогов;

d) порядок заключения договора купли-продажи публичного имущества.

3. Объекты, подлежащие приватизации по символической цене, утверждаются Правительством по предложению Департамента приватизации и управления государственным имуществом при Министерстве экономики и реформ (в дальнейшем – Департамент приватизации).

4. Подготовка объектов к конкурсу и организация конкурса осуществляются Департаментом приватизации.

5. В конкурсе могут участвовать местные и иностранные юридические и физические лица, способные выполнить условия социального, инвестиционного и иного порядка, установленные действующим законодательством, настоящим положением, Департаментом приватизации и, при необходимости, центральным органом окружающей среды.

К конкурсу не допускаются юридические и физические лица, которые не выполнили обязательств договоров купли-продажи имущества, подлежащего приватизации, заключенные ранее с Департаментом приватизации (Министерством приватизации), и юридические лица, которые находятся в процессе реорганизации.

II. ПОРЯДОК ВЫБОРА ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ

ПРИВАТИЗАЦИИ ПО СИМВОЛИЧЕСКОЙ ЦЕНЕ

6. Центральные отраслевые государственные органы в 15-дневный срок со дня требования Департамента приватизации представляют предложения по объектам, предлагаемым для включения в список объектов, подлежащих приватизации по символической цене, с аргументированными требованиями социального, инвестиционного и иного порядка, которые должны быть включены в условия конкурса по каждому объекту.

7. На основе предложений центральных отраслевых государственных органов и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий за последние три года Департамент приватизации составляет список подлежащих приватизации объектов, который представляется Правительству на утверждение.

8. В список объектов, подлежащих приватизации по символической цене, Департамент приватизации включает предприятия, отвечающие одному или нескольким критериям:

а) являются неплатежеспособными и/или не функционируют более одного года;

b) более 50 процентов кредиторской задолженности превышают двухлетний срок погашения;

с) выставлялись на продажу не менее пяти раз, в том числе по минимальной цене или на аукционах "на понижение".

Объекты незавершенного строительства включаются в указанный список, если они ранее выставлялись на продажу не менее трех раз.

III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА  

9. Организация и проведение конкурса по продаже объектов по символической цене осуществляется Комиссией по проведению конкурсов и прямых переговоров при приватизации публичного имущества, утвержденной Постановлением Правительства № 1523 от 26 ноября 2002 года.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 1112 от 11.09.03, в силу 19.09.03]

10. Заседания комиссии правомочны, если в них принимают участие не менее двух третей ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Протокол заседания комиссии подписывается всеми ее членами, присутствовавшими на заседании.

Если член комиссии отказывается подписать протокол заседания, он излагает свое мнение в письменной форме, которое прилагается к протоколу.

11. Департамент приватизации:

а) подготавливает документы об объекте, выставляемом на продажу по символической цене;

b) оформляет документы, необходимые для проведения конкурса, устанавливает сроки подачи предложений, подготавливает соответствующее информационное сообщение;

c) принимает, регистрирует и хранит документы, поданные участниками конкурса;

d) определяет условия и сроки проведения конкурса;

е) извещает участников конкурса о его результатах, подготавливает информационное сообщение об этих результатах;

f) составляет договор купли-продажи объекта.

12. На комиссию возлагаются следующие основные обязанности:

а) проверка документов об объекте, выставляемом на продажу по символической цене;

b) установление критериев оценки социальных, инвестиционных и иных предложений;

с) оценка финансового и технического потенциала инвесторов, их инвестиционных и иных предложений;

d) проведение конкурса и подведение его итогов, определение победителя или принятие иных решений по результатам конкурса, представление Департаменту приватизации соответствующего протокола.

13. В пакет документов, необходимых для проведения конкурса по продаже неплатежеспособных предприятий (пакетов акций государства в неплатежеспособных предприятиях) по символической цене, включаются:

а) копии свидетельства о государственной регистрации и свидетельства об эмиссии акций, а также копия устава, заверенные в установленном порядке;

b) информационная карточка предприятия на дату составления квартального баланса, предшествующего выставлению его на конкурс, по форме, утвержденной Департаментом приватизации;

с) копия акта о праве пользования земельным участком;

d) при необходимости заключение об экологическом состоянии предприятия и ограничениях, установленных органами окружающей среды;

е) финансовый отчет и бухгалтерский баланс, а также приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах за предыдущий год и за очередной квартал текущего года;

f) справка территориальной государственной налоговой инспекции о задолженности по платежам в бюджет и Социальный фонд, включая пеню за просрочку;

g) при необходимости копия документа о регистрации недвижимости в территориальном кадастровом органе;

h) другие документы, предусмотренные законодательством.

14. В пакет документов, необходимых для проведения конкурса по продаже объектов незавершенного строительства, включаются:

а) копия решения о праве пользования земельным участком;

b) при необходимости копия документа о регистрации недвижимости в территориальном кадастровом органе;

с) другие документы, предусмотренные законодательством.

15. Департамент приватизации публикует информационное сообщение о проведении конкурса в республиканской печати и в иных изданиях, а при необходимости распространяет его за рубежом через посольства и Торгово-промышленную палату Республики Молдова, иностранные посольства, а также другими путями.

16. Информационное сообщение о конкурсе должно содержать следующие сведения об объекте:

а) наименование и юридический адрес объекта, наименование и адрес продавца;

b) доля и количество акций государства, выставляемых для продажи на конкурсе, условия их продажи (для акционерных обществ);

с) доля государства в имуществе объекта, выставляемого на конкурс, условия его продажи (для других объектов, кроме акционерных обществ);

d) основные виды деятельности (для предприятий);

е) технические показатели и степень завершенности (для объектов незавершенного строительства);

f) условия конкурса;

g) сумма гарантии участия в конкурсе;

h) срок подачи заявок на участие в конкурсе;

i) критерии выбора победителя.

В информационное сообщение могут быть включены и иные сведения.

17. Основными условиями конкурса могут быть:

а) сохранение штатных единиц или создание новых рабочих мест;

b) сохранение профиля деятельности (производства) или объявление моратория на ликвидацию предприятия в течение не менее пяти лет;

с) реализация, при необходимости, программы охраны окружающей среды от неблагоприятного воздействия объекта;

d) выплата кредиторской задолженности предприятия в течение шести месяцев с даты подписания договора купли-продажи объекта;

e) осуществление инвестиций, необходимых для обеспечения производственной деятельности предприятия и его финансового оздоровления;

f) производство определенных видов продукции или осуществление определенных видов предпринимательской деятельности; ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства;

g) запрет на отчуждение объекта до выполнения победителем конкурса всех взятых на себя обязательств.

При необходимости могут быть установлены и другие условия конкурса.

18. Участники конкурса имеют право:

а) после уплаты гарантии участия в конкурсе и подписания обязательства о конфиденциальности ознакомиться с выставленным на продажу объектом в сроки, установленные Департаментом приватизации по согласованию с исполнительным органом объекта;

b) ознакомиться с документами об объекте, выставленном на продажу.

IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПОДВЕДЕНИЯ ЕГО ИТОГОВ

19. Конкурсы по продаже объектов по символической цене проводятся в один этап.

20. После опубликования информационного сообщения каждый участник конкурса в срок, установленный Департаментом приватизации, представляет секретарю комиссии на государственном языке или на другом языке с переводом на государственный язык в запечатанном конверте следующие документы:

а) копию свидетельства о государственной регистрации (для иностранных участников – копию выписки из коммерческого регистра, выданную не позднее трех месяцев до даты представления документов) и копию устава предприятия, заверенные в установленном порядке, – для юридических лиц; копию удостоверения личности – для физических лиц;

b) документ, подтверждающий инвестиционные возможности участника;

с) заявку на участие в конкурсе с указанием предложений согласно условиям обязательного характера, изложенным в информационном сообщении. Форма заявки на участие в конкурсе утверждается Департаментом приватизации;

d) документ, подтверждающий внесение суммы гарантии участия в конкурсе. Сумма гарантии участия устанавливается Департаментом приватизации по каждому объекту в размере до 20 тысяч леев и указывается в информационном сообщении;

e) справку территориальной государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом и Социальным фондом – для местных участников.

21. Представленные участниками конкурса документы являются конфиденциальными и не подлежат разглашению. Секретарь комиссии регистрирует запечатанные конверты с документами в специальном журнале и выдает каждому участнику справку с указанием номера регистрации конверта. Конверты хранятся в ящике, опечатанном комиссией.

22. Вскрытие ящика производится председателем комиссии на очередном заседании по подведению итогов конкурса. Члены комиссии проверяют целостность конвертов, после чего вскрывают их и удостоверяются в наличии требуемых документов и сведений, предусмотренных условиями конкурса, что фиксируется в протоколе.

В случае, если участник конкурса не представил хотя бы один из документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего положения, комиссия не допускает его к конкурсу.

23. При вскрытии ящика и конвертов и оглашении предложений могут присутствовать, с разрешения комиссии, участники конкурса или их представители, а также представители прессы.

После этого комиссия приступает к рассмотрению предложений.

24. Основными критериями определения победителя конкурса является качество взятых им на себя обязательств по обязательным и иным условиям конкурса, предусмотренным пунктом 17 настоящего положения для каждого объекта.

25. Комиссия утверждает победителем конкурса участника, предложения которого по данному объекту удовлетворяют всем условиям конкурса и являются по его обязательным условиям наилучшими.

В случае, если предложения, представленные двумя или более участниками по одному и тому же объекту, удовлетворяют всем условиям конкурса и являются равноценными, победитель конкурса определяется открытым голосованием членов комиссии.

26. Решение о победителях конкурса принимается комиссией на своем заседании не более чем в 30-дневный срок со дня окончания приема документов и оформляется протоколом, в котором по каждому объекту указываются данные:

а) об объекте и условиях его продажи;

b) об участниках конкурса с кратким изложением их предложений;

c) о победителе конкурса и его окончательных предложениях;

d) об условиях и сроках заключения договора купли-продажи объекта.

27. В 5-дневный срок со дня принятия решения комиссия направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения его предложений, относящихся к соответствующему объекту. Победитель уведомляется о принятии его предложения и приглашается для заключения договора купли-продажи объекта.

28. В течение 10 дней с даты принятия решения о победителях всем участникам конкурса возвращаются в полном объеме денежные средства, внесенные ими в качестве гарантии участия в конкурсе.

Победителю конкурса, отказавшемуся заключить договор купли-продажи, и лицам, отказавшимся участвовать в конкурсе, суммы, внесенные ими в качестве гарантии участия в конкурсе, не возвращаются.

29. Продажа объекта на конкурсной основе по символической цене допускается и при наличии единственного участника, взявшего на себя обязательства, удовлетворяющие всем условиям конкурса.

В случае единственной заявки на участие в конкурсе, которая не отвечает всем его условиям, комиссия вправе провести прямые переговоры с этим участником конкурса. В этом случае обязательные условия конкурса не могут быть пересмотрены (изменены).

V. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ОБЪЕКТА

30. В течение 30 дней с даты направления уведомления победителю конкурса Департамент приватизации заключает с ним договор купли-продажи объекта (далее – договор).

В случаях, предусмотренных законодательством, договор подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в территориальном кадастровом бюро. Расходы по нотариальному удостоверению и регистрации несет покупатель.

31. В договор включаются основные и иные условия конкурса, взаимные обязательства сторон, в том числе размер и сроки погашения кредиторской задолженности и осуществления инвестиций, период реализации программы по охране природы и другие обязательства, предусмотренные условиями конкурса. Обязательные условия конкурса, включенные в информационное сообщение, не могут быть пересмотрены (изменены).

32. При приобретении победителем конкурса пакета акций Департамент приватизации в 5-дневный срок со дня заключения договора оформляет распоряжение о передаче акций и направляет его регистратору соответствующего акционерного общества.

33. При приобретении победителем конкурса объекта незавершенного строительства площадь прилегающего земельного участка пересматривается на основе проектно-технической документации, разработанной в соответствии с обязательными условиями конкурса, а в решение об отводе земельного участка вносятся соответствующие изменения.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

34. Департамент приватизации осуществляет систематический контроль за выполнением условий конкурса по каждому объекту. В случае, если победитель конкурса не выполнил взятые на себя обязательства в установленные договором сроки, Департамент приватизации предъявляет иск в судебную инстанцию о расторжении договора и возмещении убытков.

35. Отчуждение или передача иным способом третьему лицу приобретенного победителями конкурса объекта, отдельных его подразделений или части имущества допускается только после выполнения им всех взятых на себя обязательств согласно заключенному договору.

36. В течение 10 дней с даты подписания договора Департамент приватизации публикует информационное сообщение о результатах конкурса.

37. Земельный участок, прилегающий к объекту, проданному по символической цене, должен быть арендован или куплен собственником объекта согласно законодательству.

38. Договор купли-продажи объекта, заключенный с иностранным юридическим лицом, подпадает под действие законов Республики Молдова.