Единая система Государственной налоговой службы состоит из Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов, которая является вышестоящим органом, Государственной налоговой инспекции по автономному территориальному образованию Гагаузия (Гагауз-Ери) и государственных налоговых инспекций по муниципиям и районам.

Главной задачей государственных налоговых инспекций является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством.

Государственные налоговые инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией и другими законами, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Правительства, решениями органов местного самоуправления по налоговым вопросам в пределах их компетенции.

Органы Министерства внутренних дел обеспечивают принятие предусмотренных законодательством мер по привлечению к ответственности лиц, препятствующих выполнению должностными лицами государственных налоговых инспекций своих служебных обязанностей.

Работа государственных налоговых инспекций организуется в соответствии с Положением о Государственной налоговой службе, утвержденным Правительством.

[Ст.1 изменена Законом N 1103-XIII от 06.02.1997, в силу 06.03.1997]

Статья 2. Функции государственных налоговых инспекций

Главная государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов:

а) организует работу подчиненных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их внесения в бюджет и во внебюджетные фонды;

b) проверяет работу подчиненных налоговых инспекций, рассматривает письма, заявления и жалобы на их действия и принимает меры по повышению эффективности их работы;

с) организует мероприятия по разъяснению законодательства о налогах и других платежах в бюджет и во внебюджетные фонды;

d) издает инструкции, приказы и распоряжения, предусмотренные налоговым законодательством.

Государственные налоговые инспекции по городам и районам:

а) обеспечивают полноту и своевременность учета плательщиков всех видов налогов и других платежей;

b) выполняют решения органов местного самоуправления относительно исчисления местных сборов и предоставления налоговых льгот;

с) осуществляют контроль за расчетами и уплатой налогов и других платежей, обеспечивая их полное и своевременное внесение в бюджет и во внебюджетные фонды;

d) организуют учет, оценку и реализацию конфискованного, бесхозного и унаследованного государством имущества;

e) принимают передаваемые государству исторические долги приватизируемых сельскохозяйственных предприятий и производят зачет исторических долгов данных предприятий перед государством в соответствии с Законом о реструктуризации сельскохозяйственных предприятий в процессе приватизации;

f) разъясняет законодательство о налогах и других платежах в бюджет и во внебюджетные фонды, рассматривают письма, заявления и жалобы плательщиков всех видов налогов и других платежей.

[Ст.2 дополнена Законом N 394-XIV от 13.05.1999, в силу 15.07.1999]

[Ст.2 дополнена Законом N 1592-XII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

Статья 3. Права государственных налоговых инспекций

Государственным налоговым инспекциям предоставляются права:

а) производить в министерствах, департаментах, службах, инспекциях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от вида собственности (в том числе в совместных и иностранных предприятиях, объединениях и организациях), а также у граждан Республики Молдова, иностранных граждан и лиц без гражданства* проверки денежных документов, бухгалтерских книг и отчетов, планов расходов, смет, других документов, связанных с исчислением и внесением налогов и других платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;

__________________

* В дальнейшем именуются "предприятия, учреждения, организации и граждане".

b) получать необходимые для целей налогообложения сведения, справки, документы и копии с них о деятельности проверяемых предприятий, учреждений, организаций и граждан от других предприятий, учреждений, организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения) и граждан, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством порядке;

с) обследовать с разрешения должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также граждан производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и граждан (за исключением помещений, используемых исключительно под жилье), использующиеся ими для извлечения доходов или содержания объектов налогообложения, независимо от места их нахождения. В случае отказа должностным лицам государственных налоговых инспекций производить обследование указанных помещений государственные налоговые инспекции вправе определять облагаемый доход этих предприятий, учреждений, организаций и граждан на основании документов, свидетельствующих о получении ими доходов, и с учетом обложения налогами лиц, занимающихся аналогичной деятельностью;

d) требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций и от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах, а также законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать устранение этих нарушений;

е) изымать у предприятий, учреждений и организаций документы, свидетельствующие о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или сокрытии (неучтении) иных объектов налогообложения, а у граждан, нарушающих законодательство о предпринимательской деятельности, – патенты или регистрационные удостоверения с последующей передачей материалов о нарушениях органам местного самоуправления, выдавшим разрешение на занятие указанной деятельностью;

f) приостанавливать операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случае непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций о доходах и других документов, связанных с исчислением и внесением налогов и других платежей в бюджет и во внебюджетные фонды;

g) выдавать счета-фактуры НДС хозяйствующим субъектам - плательщикам налога на добавленную стоимость;

h) применять к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам финансовые санкции в виде взыскания:

всей суммы полностью или частично неуплаченного налога либо суммы налога за сокрытый (неучтенный) объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере. Данное положение не распространяется на подоходный налог;

10 процентов причитающейся суммы налога или других платежей за отсутствие учета объекта налогообложения или ведение учета с нарушением установленного порядка, а также за непредставление либо несвоевременное представление бухгалтерских отчетов, расчетов и других документов, необходимых для исчисления и внесения налогов и других платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. Данное положение не распространяется на подоходный налог;

i) взыскивать в бюджет недоимки по налогам и другим платежам в бюджет, а также суммы штрафов и финансовых санкций, предусмотренных подпунктом "h" настоящей статьи и другими законодательными актами, с предприятий, учреждений и организаций в бесспорном, а с граждан в судебном порядке;

j) предъявлять в компетентной судебной инстанции к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам иски:

о признании сделок недействительными и взыскании средств, полученных по таким сделкам;

о признании регистрации предприятия, учреждения, организации недействительной в случае нарушения установленного порядка их создания или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и о взыскании полученных ими доходов;

о ликвидации предприятия, учреждения, организации по основаниям, установленным законодательством, и о взыскании полученных ими доходов;

k) налагать пеню и штрафы на физических и юридических лиц в соответствии с Законом об администрировании подоходного налога и введении в действие разделов I и II Налогового кодекса.

Права, предусмотренные пунктами "а-е" настоящей статьи, предоставляются должностным лицам государственных налоговых инспекций, а права, предусмотренные пунктами "f)- j)", – только начальникам государственных налоговых инспекций и их заместителям.

Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов предоставляется право отменять или изменять решения государственных налоговых инспекций по городам и районам в случае несоответствия их настоящему Закону и другим законодательным актам.

[Ст.3 дополнена Законом N 331-XV от 05.07.2001, в силу 31.07.2001]

[Ст.3 изменена Законом N 1592-XII от 27.02.1998, в силу 21.05.1998]

[Ст.3 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

[Ст.3 дополнена Законом N 663-XIII от 23.11.1995, в силу 28.12.1995]

Статья 4. Ответственность государственных налоговых инспекций

Государственные налоговые инспекции несут ответственность за учет всех налогоплательщиков независимо от вида собственности, проведение документальных проверок правильности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов и других платежей.

За ненадлежащее выполнение своих обязанностей должностные лица государственных налоговых инспекций привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Неправильно взысканные государственными налоговыми инспекциями суммы налогов и других платежей подлежат возврату, а причиненный ими ущерб – возмещению за счет средств соответствующих бюджетов по решению компетентной судебной инстанцииа.

[Ст.4 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

Статья 5. Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых инспекций

Действия должностных лиц государственных налоговых инспекций могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в компетентную судебную инстанцию. Обращение в судебную инстанцию не лишает заинтересованные предприятия, учреждения, организации и граждан права обращения непосредственно в органы Государственной налоговой службы.

Обжалование действий должностных лиц государственных налоговых инспекций, связанных с наложением административного взыскания, производится в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия должностных лиц государственных налоговых инспекций.

[Ст.5 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]

Статья 6. Защита прав и интересов должностных лиц государственных налоговых инспекций

Защита прав и интересов должностных лиц государственных налоговых инспекций осуществляется в соответствии с Законом "Об охране труда".

Лица, допускающие незаконные действия в отношении работников государственных налоговых инспекций при исполнении ими служебных обязанностей, привлекаются к предусмотренной законодательством ответственности.

Статья 7. Классные чины должностных лиц государственных налоговых инспекций

Для должностных лиц государственных налоговых инспекций вводятся следующие классные чины:

главный государственный советник налоговой службы

государственный советник налоговой службы I ранга

государственный советник налоговой службы II ранга

государственный советник налоговой службы III ранга

инспектор налоговой службы I ранга

инспектор налоговой службы II ранга

инспектор налоговой службы III ранга.

Классные чины главного государственного советника налоговой службы, государственного советника налоговой службы, I, II и III ранга присваиваются Правительством, инспектора налоговой службы I, II и III ранга – начальником Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов.

Классные чины присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы.

Положение о классных чинах государственных налоговых инспекций и размер доплат за классные чины утверждаются Правительством.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА	Мирча СНЕГУР
г.Кишинев, 22 января 1992 г.
№ 876-XII.