Постановление № 880 от 14.12.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления Правительства

(упрощение доступа основных видов нефтепродуктов

на рынок Республики Молдова)

№ 880  от  14.12.2022

 (в силу 22.12.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 411-412 ст. 1004 от 22.12.2022

* * *

На основании части (3¹) статьи 5 Закона № 461/2001 о рынке нефтепродуктов (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 40–49, ст.82), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В пункт 3 Постановления Правительства № 1027/2001 о некоторых мерах по выполнению Закона о рынке нефтепродуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 120, ст.1074), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) во втором абзаце текст "органа, выполняющего сертификацию" заменить текстом "органа инспекции, признанного компетентным органом Республики Молдова";

2) третий абзац изложить в следующей редакции:

"К импорту-реэкспорту и перевозке нефтепродуктов допускаются только автотранспортные средства, отвечающие требованиям, установленным Правилами автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденными Постановлением Правительства № 589/2017, и прошедшие технический осмотр на станциях технического осмотра, уполномоченных в соответствии с главой 6 раздела V Кодекса автомобильного транспорта № 150/2014.".

2. В Постановление Правительства № 476/2002 об утверждении Положения о порядке транспортировки импортируемых нефтепродуктов (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 57-58, ст.564), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в постановлении:

a) в пункте 2 слова "Министерство экономики и инфраструктуры" исключить;

b) в пункте 3 слова "совместно с Министерством экономики и инфраструктуры" исключить;

2) в Положении:

a) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Транспортное средство может покинуть место стоянки только с разрешения таможенного органа после осуществления всех необходимых операций по растаможиванию и после отбора проб основных видов нефтепродуктов органами инспекции, признанными уполномоченным органом Республики Молдова (в дальнейшем – признанные органы инспекции).

При импорте основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов Европейского Союза (ЕС), не требуется отбор проб признанными органами инспекции в случае наличия документов, подтверждающих качество данных нефтепродуктов (декларации о соответствии и отчетов инспекции / протоколов испытаний, выданных аккредитованными в ЕС органами инспекции или лабораториями).

Если основные виды нефтепродуктов, поступающие из стран – членов ЕС, не сопровождаются декларацией о соответствии и отчетом инспекции / протоколом испытаний, выданными аккредитованными в ЕС лабораториями, получение отчета инспекции от признанных органов инспекции является обязательным.";

b) в пункте 10¹ текст "Государственным предприятием "Технический центр по промышленной безопасности и сертификации"" заменить текстом ", предусмотренной в пункте 10";

с) в пункте 12 текст "специальным автотранспортом, имеющим разрешение Министерства экономики и инфраструктуры" заменить текстом "автотранспортными средствами, отвечающими требованиям, установленным Правилами автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденными Постановлением Правительства № 589/2017, и прошедшими технический осмотр на станциях технического осмотра, уполномоченных в соответствии с главой 6 раздела V Кодекса автомобильного транспорта № 150/2014";

d) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Перевозчик обязан иметь при себе сопроводительные документы, сертификат происхождения и идентификации нефтепродуктов, документ, подтверждающий их получение от импортера, и отчет инспекции, выданный признанным органом инспекции на перевозимую партию продукции. Если основные виды нефтепродуктов происходят из стран – членов ЕС, они сопровождаются декларацией соответствия и отчетом инспекции / протоколом испытаний, выданными аккредитованными в ЕС органом инспекции или лабораторией.".

3. В Постановление Правительства № 1116/2002 об утверждении Положения о хранении и оптовой торговле (через автоматизированную систему) идентифицированными нефтепродуктами (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 122-123, ст.1239), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) дополнить постановление пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4. Министерству окружающей среды и Инспекции по охране окружающей среды обеспечить контроль выбросов летучих органических соединений, образующихся в результате хранения и распределения бензина из терминалов на станции по заправке нефтепродуктами, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 587/2020.

5. Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей обеспечить контроль качества основных видов нефтепродуктов и соблюдения соответствующих нормативных актов.";

2) в Положении:

a) по всему тексту слова "к настоящему Положению" и "к настоящему положению" исключить, а слова "Министерство экономики и инфраструктуры" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство экономики" в соответствующей грамматической форме;

b) пункт 1 дополнить следующим понятием:

"деятельность по отбору – отбор проб бензина и дизельного топлива и проведение испытаний для определения параметров технических условий, установленных в нормативных актах;";

с) в абзаце первом пункта 6 после слов "как документ строгой отчетности" дополнить текстом ", сертификате происхождения товара и отчете инспекции, выданном органом инспекции, признанным компетентным органом Республики Молдова (в дальнейшем – признанный орган инспекции), или, в случае основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов Европейского Союза (ЕС), – декларации о соответствии и отчете инспекции/протоколе испытаний, выданных аккредитованными в ЕС органом инспекции или лабораторией".

d) пункт 11 после слов "отчету инспекции" дополнить текстом ", выданному признанным органом инспекции, или, в случае основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов ЕС, – декларации о соответствии и отчету инспекции / протоколу испытаний, выданным аккредитованными в ЕС органом инспекции или лабораторией";

e) пункт 14 дополнить текстом "Документами, подтверждающими качество бензина и дизельного топлива, являются отчет инспекции, выданный признанным органом инспекции, или, в случае основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов ЕС, – декларация о соответствии и отчет инспекции/протокол испытаний, выданные аккредитованными в ЕС органом инспекции или лабораторией.";

f) в пункте 17 текст "№ 19 от 4 марта 2016 года" заменить текстом "№ 19/2016";

g) подпункт c) пункта 18 изложить в следующей редакции:

"c) отсутствие отчета инспекции, выданного признанным органом инспекции, или, в случае основных нефтепродуктов, происходящих из стран – членов ЕС, – декларации о соответствии и отчета инспекции / протокола испытаний, выданных аккредитованными в ЕС органом инспекции или лабораторией;";

h) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Министерство экономики утверждает национальный план мониторинга путем отбора проб качества бензина и дизельного топлива (в дальнейшем – национальный план мониторинга), разработанный в соответствии со стандартом SM EN 14274 "Топливо для автомобилей. Оценка качества бензина и дизельного топлива. Система мониторинга качества топлива (FQMS).";

i) в пункте 25¹ текст "статьей 23" заменить текстом "в пункте 23";

j) пункты 25² и 25⁶ изложить в следующей редакции:

"25². Деятельность по отбору заключается в отборе проб бензина и дизельного топлива на заправочных станциях и складах нефтепродуктов согласно утвержденному национальному плану мониторинга и в проведении лабораторных испытаний по определению параметров технических спецификаций, предусмотренных в приложении № 3.";

"25⁶. Признанные органы инспекции предоставляют в Государственную инспекцию по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей протоколы испытаний проб, отобранных согласно национальному плану мониторинга не позднее чем через 7 дней после установленной в национальном плане даты окончания кампании по отбору проб.";

k) в пункте 25⁷:

a) подпункт а) после слов "в розницу" дополнить словами "или оптом";

b) подпункт b) дополнить словами "или аккредитованной испытательной лаборатории";

c) в подпункте с) слова "Министерства экономики и инфраструктуры" заменить словами "Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей";

l) пункт 25⁸ изложить в следующей редакции:

"25⁸. Методология отбора согласно национальному плану мониторинга представлена в приложении № 5.";

m) пункты 25¹⁰ – 25¹² изложить в следующей редакции:

"25¹⁰. Если результаты повторных испытаний (контрпроба), запрашиваемых в соответствии с пунктами 25³ или 25¹⁵, не соответствуют техническим условиям, изложенным в приложении № 3, признанные органы инспекции уведомляют Государственную инспекцию по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей о выявленных несоответствиях. Если несоответствие продукции может повлиять на здоровье / окружающую среду/имущество, вся необходимая информация об обнаруженных несоответствиях должна быть сообщена в тот же день или не позднее следующего дня. Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей, основываясь на представленной информации, действует в соответствии с положениями законодательства.

25¹¹. Деятельность по отбору согласно национальному плану мониторинга осуществляется признанными органами инспекции в рамках государственных контролей (плановых или внезапных), инициированных и проведенных Государственной инспекцией по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей в соответствии с требованиями соответствующих законодательных актов. Отбор проб проводится только в присутствии инспекторов Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей.

25¹². Ежегодно до даты:

1) 1 марта – признанные органы инспекции и Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей представляют Министерству экономики аналитические отчеты за предыдущий календарный год о количестве отобранных проб, общем контролируемом объеме, выявленных несоответствиях, принятых мерах;

2) 31 июля – Министерство экономики готовит годовой отчет с национальными данными мониторинга качества бензина и дизельного топлива за предыдущий календарный год, который содержит информацию:

a) о качестве бензина и дизельного топлива;

b) об общем количестве проданного бензина и дизельного топлива;

c) о количестве проданного бензина и дизельного топлива по регионам.

Годовой отчет должен быть составлен в соответствии со стандартом SM EN14274 и размещен на веб-странице министерства.";

n) в пункте 25¹⁵ слова "Министерство экономики и инфраструктуры" исключить;

o) пункт 25¹⁶ изложить в следующей редакции:

"25¹⁶. Оптовый и/или розничный продавец обязан разрешить признанным органам инспекции отбирать пробы бензина и дизельного топлива в рамках системы мониторинга качества бензина и дизельного топлива с целью получения протоколов испытаний.";

p) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. За несоблюдение норм настоящего Положения импортеры, перевозчики, оптовые и/или розничные продавцы нефтепродуктов несут ответственность в соответствии с законодательством.";

q) дополнить пунктами 29¹ – 29⁶ следующего содержания:

"29¹. Контроль соответствия бензина и дизельного топлива требованиям технических условий, предусмотренным в приложении № 3 и стандартах SM EN228 "Автомобильное топливо. Неэтилированный бензин. Требования и методы испытаний" и SM EN590 "Автомобильное топливо. Дизельное топливо. Требования и методы испытаний", а также соблюдение соответствующих нормативных актов осуществляется Государственной инспекцией по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей в рамках плановых или внезапных проверок, в соответствии с Законом № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности.

29². В рамках контроля качества бензина и дизельного топлива, осуществляемого на местах:

1) проверяются документы, подтверждающие соответствие техническим условиям (или копии с них);

2) проводятся отбор проб и лабораторные испытания соответствующих образцов.

29³. Отбор проб бензина и дизельного топлива в рамках государственного контроля (планового или внезапного) осуществляется уполномоченными сотрудниками Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей.

29⁴. Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей может привлекать аккредитованные испытательные лаборатории или признанные органы инспекции для отбора проб бензина и дизельного топлива в рамках государственного контроля.

29⁵. Отбор проб бензина и дизельного топлива в рамках государственного контроля осуществляется в соответствии с пунктом 25⁸.

29⁶. Признанные органы инспекции или аккредитованные испытательные лаборатории представляют в Государственную инспекцию по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей результаты лабораторных испытаний проб бензина и дизельного топлива, отобранных в рамках государственного контроля.

Если результаты теста:

a) являются отрицательными и несоответствие продукции может повлиять на здоровье/окружающую среду/имущество, вся необходимая информация об этом сообщается в тот же день или не позднее следующего дня;

b) являются положительными и продукт соответствует требованиям, вся необходимая информация об этом сообщается в течение 2 рабочих дней после завершения лабораторных испытаний.";

3) приложение № 4 изложить в следующей редакции:

4) в приложении № 5:

a) название приложения изложить в следующей редакции:

"МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОБ

согласно национальному плану мониторинга/

в рамках государственного контроля";

b) подпункт 3) пункта 1 и пункт 5 после слов "в розницу" дополнить словами "или оптом";

c) второе предложение пункта 5 и пункт 8 дополнить текстом ", или аккредитованной испытательной лаборатории, или Государственной инспекции по надзору за непродовольственными товарами и защите прав потребителей" в соответствующей грамматической форме.

4. В Положение о розничной торговле нефтепродуктами, утвержденное Постановлением Правительства № 1117/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 122-123, ст.1240), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) подпункт е) пункта 18 изложить в следующей редакции:

"e) отчеты инспекции, выданные органами инспекции, признанными уполномоченным органом Республики Молдова (в дальнейшем – признанные органы инспекции), или, в случае основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов Европейского союза (ЕС), – декларации о соответствии и отчеты инспекции/ протоколы испытаний, выданные аккредитованными в ЕС органами инспекции или лабораториями.";

2) второй абзац пункта 41 после слов "отчетом инспекции" дополнить текстом ", выданным признанным органом инспекции, или, в случае основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов ЕС, – декларацией о соответствии и отчетом инспекции / протоколом испытаний, выданными аккредитованным в ЕС органом инспекции или лабораторией";

3) четвертый абзац пункта 46 после слов "отчетов инспекции" дополнить текстом ", выданных признанными органами инспекции, или, в случае основных видов нефтепродуктов, происходящих из стран – членов ЕС, – деклараций о соответствии и отчетов инспекции / протоколов испытаний, выданных аккредитованными в ЕС органами инспекции или лабораториями";

4) пункт 49 после слов "отчеты инспекции" дополнить текстом ", выданные признанными органами инспекции, или, в случае основных нефтепродуктов, происходящих из стран – членов ЕС, – декларации соответствия и отчеты инспекции/ протоколы испытаний, выданные аккредитованными в ЕС органом инспекции или лабораторией,", а текст "его копию, заверенную" заменить текстом "их копии, заверенные".

5. В Положение о снижении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива, утвержденное Постановлением Правительства № 414/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 100-105, ст.467), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 19 слова "сертификат соответствия" заменить словами "отчет инспекции";

2) в подпункте (2) пункта 27 слова "аккредитованными органами по оценке соответствия" заменить словами "органами инспекции, признанными уполномоченным органом Республики Молдова (в дальнейшем – признанные органы инспекции)";

3) в пункте 28 текст "сертификаты соответствия, выданные на основе отчетов о тестировании национальными аккредитованными лабораториями" заменить словами "отчеты инспекции, выданные признанными органами инспекции".

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.