Hotărâre nr. 880 din 14.12.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(facilitarea accesului pe piaţa Republicii Moldova

al produselor petroliere principale)

nr. 880  din  14.12.2022

 (în vigoare 22.12.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 411-412 art.1004 din 22.12.2022

* * *

În temeiul art.5 alin.(3¹) din Legea nr.461/2001 privind piaţa produselor petroliere (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.40-49, art.82), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Punctul 3 din Hotărârea Guvernului nr.1027/2001 cu privire la unele măsuri de implementare a Legii privind piaţa produselor petroliere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.120, art.1074), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la alineatul al doilea, cuvintele "organului ce efectuează certificarea" se substituie cu cuvintele "organismului de inspecţie recunoscut de către autoritatea abilitată din Republica Moldova";

2) alineatul al treilea va avea următorul cuprins:

"La importul – reexportul şi transportarea produselor petroliere sunt admise doar vehiculele rutiere care întrunesc cerinţele stabilite în Regulamentul transporturilor rutiere de mărfuri periculoase, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.589/2017, şi au fost supuse controlului tehnic la staţiile de inspecţie tehnică autorizate conform titlului V capitolul 6 din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014."

2. Hotărârea Guvernului nr.476/2002 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de transportare a produselor petroliere importate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.57-58, art.564), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în hotărâre:

a) la punctul 2, cuvintele "Ministerului Economiei şi Infrastructurii" se exclud;

b) la punctul 3, cuvintele "în comun cu Ministerul Economiei şi Infrastructurii" se exclud;

2) în Regulament:

a) punctul 10 va avea următorul cuprins:

"10. Plecarea mijlocului de transport din locul staţionării este posibilă doar cu permisiunea organului vamal după efectuarea tuturor operaţiilor necesare vămuirii şi după prelevarea probelor de produse petroliere principale de către organismele de inspecţie recunoscute de către autoritatea abilitată din Republica Moldova (în continuare –organisme de inspecţie recunoscute).

La importul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale Uniunii Europene (UE) nu este necesară prelevarea probelor de către organismele de inspecţie recunoscute în cazul dispunerii de documentele care confirmă calitatea acestora (declaraţia de conformitate şi raportul de inspecţie/raportul de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat în UE).

În cazul în care produsele petroliere principale originare din ţările membre UE nu sunt însoţite de declaraţia de conformitate şi raportul de inspecţie/raportul de încercări eliberate de un laborator acreditat UE, este obligatorie obţinerea unui raport de inspecţie de la organisme de inspecţie recunoscute.";

b) la punctul 10¹, textul "de către Întreprinderea de Stat "Centrul Tehnic pentru Securitate Industrială şi Certificare" se substituie cu textul "prevăzute la pct.10";

c) la punctul 12, textul "cu mijloace de transport auto specializat, autorizat de Ministerul Economiei şi Infrastructurii" se substituie cu textul "cu vehicule rutiere care întrunesc cerinţele stabilite în Regulamentul transporturilor rutiere de mărfuri periculoase, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.589/2017, şi au fost supuse controlului tehnic la staţiile de inspecţie tehnică autorizate conform titlului V capitolul 6 din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014";

d) punctul 14 va avea următorul cuprins:

"14. Transportatorul este obligat să deţină asupra sa documentele de însoţire, certificatul de origine şi de identificare a produselor petroliere, documentul ce confirmă recepţionarea lor de la importator şi raportul de inspecţie eliberat de un organism de inspecţie recunoscut pentru lotul de produse transportat. În cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre UE, acestea sunt însoţite de declaraţia de conformitate şi raportul de inspecţie/raportul de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat în UE."

3. Hotărârea Guvernului nr.1116/2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la depozitarea şi comercializarea cu ridicata, prin sistem automatizat, a produselor petroliere identificate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.122-123, art.1239), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) hotărârea se completează cu punctele 4 şi 5 cu următorul cuprins:

"4. Ministerul Mediului şi Inspectoratul pentru Protecţia Mediului vor asigura controlul emisiilor de compuşi organici volatili rezultaţi din depozitarea şi din distribuţia benzinei de la terminale la staţiile de alimentare cu produse petroliere, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.587/2020.

5. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor va asigura controlul calităţii produselor petroliere principale şi al respectării actelor normative referitoare la acestea.";

2) în Regulament:

a) pe tot parcursul textului, cuvintele "la prezentul Regulament" se exclud, iar cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Economiei", la forma gramaticală corespunzătoare;

b) punctul 1 se completează cu următoarea noţiune:

"activitatea de eşantionare – prelevarea probelor de benzină şi motorină şi efectuarea încercărilor de determinare a parametrilor specificaţiilor tehnice stabilite în actele normative";

c) la punctul 6 alineatul întâi, după cuvintele "ca document de evidenţă strictă" se introduce textul " , certificatul de origine a mărfii şi raportul de inspecţie eliberate de un organism de inspecţie recunoscut de către autoritatea abilitată din Republica Moldova (în continuare – organism de inspecţie recunoscut) sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale Uniunii Europene (UE), declaraţia de conformitate şi raportul de inspecţie/raportul de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat UE";

d) la punctul 11, după cuvintele "raportului de inspecţie" se introduce textul "eliberat de un organism de inspecţie recunoscut sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale UE, conform declaraţiei de conformitate şi raportului de inspecţie/raportului de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat UE";

e) punctul 14 se completează cu textul "Documentele care confirmă calitatea benzinei şi motorinei sunt raportul de inspecţie eliberat de un organism de inspecţie recunoscut sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale UE, declaraţia de conformitate şi raportul de inspecţie/raportul de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat UE.";

f) la punctul 17, textul "nr.19 din 4 martie 2016" se substituie cu textul "nr.19/2016";

g) la punctul 18, litera c) va avea următorul cuprins:

"c) lipsei raportului de inspecţie eliberat de un organism de inspecţie recunoscut sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale UE, a declaraţiei de conformitate şi raportului de inspecţie/raportului de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat UE";

h) punctul 25 va avea următorul cuprins:

"25. Ministerul Economiei aprobă planul naţional de monitorizare prin eşantionare a calităţii benzinei şi motorinei (în continuare – plan naţional de monitorizare), elaborat în conformitate cu standardul SM EN 14274 "Carburanţi pentru automobile. Evaluarea calităţii benzinei şi motorinei. Sistem de monitorizare a calităţii carburanţilor (FQMS).";

i) la punctul 25¹, textul "art.23" se substituie cu textul "pct. 23";

j) punctele 25² şi 25⁶ vor avea următorul cuprins:

"25². Activitatea de eşantionare constă în prelevarea probelor de benzină şi motorină de la staţiile de alimentare şi depozitele de produse petroliere conform planului naţional de monitorizare aprobat şi în efectuarea încercărilor de laborator privind determinarea parametrilor specificaţiilor tehnice prevăzuţi în anexa nr.3.";

"25⁶. Organismele de inspecţie recunoscute prezintă Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor rapoartele de încercări pentru probele prelevate conform planului naţional de monitorizare în maximum 7 zile de la data încheierii campaniei de eşantionare, stabilită în planul naţional.";

k) la punctul 25⁷:

a) la litera a), după cuvintele "cu amănuntul" se introduc cuvintele "sau cu ridicata";

b) litera b) se completează cu cuvintele "sau laboratorul de încercări acreditat";

c) la litera c), cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" se substituie cu cuvintele "Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor";

l) punctul 25⁸ va avea următorul cuprins:

"25⁸. Metodologia de eşantionare conform planului naţional de monitorizare este prevăzută în anexa nr.5.";

m) punctele 25¹⁰–25¹² vor avea următorul cuprins:

"25¹⁰. În cazul în care rezultatele încercărilor repetate (contraproba), solicitate conform pct.25³ sau 25¹⁵, nu sunt conforme cu specificaţiile tehnice prevăzute în anexa nr.3, organismele de inspecţie sesizează Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor despre neconformităţile constatate. În cazul în care neconformitatea produsului poate afecta sănătatea/mediul/bunurile, toate informaţiile privind neconformităţile constatate se comunică în aceeaşi zi sau nu mai târziu de ziua următoare. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, în baza informaţiilor prezentate, acţionează conform prevederilor legale.

25¹¹. Activitatea de eşantionare conform planului naţional de monitorizare se efectuează de către organismele de inspecţie recunoscute în cadrul controalelor de stat (planificate sau inopinate), iniţiate şi desfăşurate de către Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor în conformitate cu prevederile actelor legislative corespunzătoare. Prelevarea probelor se efectuează doar în prezenţa inspectorilor din cadrul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor.

25¹². În fiecare an, până la data de:

1) 1 martie, organismele de inspecţie recunoscute şi Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor prezintă Ministerului Economiei pentru anul calendaristic precedent rapoartele analitice referitoare la numărul de probe prelevate, volumul total supus controlului, neconformităţile depistate, măsurile aplicate;

2) 31 iulie, Ministerul Economiei întocmeşte raportul anual cu datele naţionale privind monitorizarea calităţii benzinei şi motorinei pentru anul calendaristic precedent, care conţine:

a) informaţiile referitoare la calitatea benzinei şi motorinei;

b) cantităţile totale de benzină şi motorină comercializate;

c) cantităţile de benzină şi motorină comercializate pe regiuni.

Raportul anual se întocmeşte în conformitate cu standardul SM EN 14274 şi se plasează pe pagina web a ministerului.";

n) la punctul 25¹⁵, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" se exclud;

o) punctul 25¹⁶ va avea următorul cuprins:

"25¹⁶. Vânzătorul cu amănuntul şi/sau cu ridicata are obligaţia să permită organismelor de inspecţie recunoscute prelevarea probelor de benzină şi motorină în cadrul sistemului de monitorizare a calităţii benzinei şi motorinei pentru obţinerea rapoartelor de încercări.";

p) punctul 29 va avea următorul cuprins:

"29. Pentru nerespectarea prevederilor prezentului Regulament, importatorii, transportatorii şi vânzătorii cu amănuntul şi/sau cu ridicata ai produselor petroliere poartă răspundere în conformitate cu legislaţia.";

q) se completează cu punctele 29¹–29⁶ cu următorul cuprins:

"29¹. Controlul privind corespunderea benzinei şi motorinei cerinţelor specificaţiilor tehnice prevăzute în anexa nr.3 şi standardelor SM EN228 "Carburanţi pentru automobile. Benzină fără plumb. Cerinţe şi metode de încercare" şi SM EN590 "Carburanţi pentru automobile. Motorină. Cerinţe şi metode de încercare", precum şi privind respectarea actelor normative referitoare la acestea este efectuat de către Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor în cadrul controalelor planificate sau inopinate, în conformitate cu Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

29². În cadrul controlului calităţii benzinei şi motorinei la faţa locului:

1) se verifică documentele care confirmă corespunderea cu specificaţiile tehnice (sau copiile de pe acestea);

2) se prelevă probe şi se fac încercări de laborator pe baza eşantioanelor corespunzătoare.

29³. Prelevarea probelor de benzină şi motorină în cadrul controalelor de stat (planificate sau inopinate) se realizează de către personalul desemnat din cadrul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor.

29⁴. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor poate atrage laboratoarele de încercări acreditate sau organismele de inspecţie recunoscute la prelevarea probelor de benzină şi motorină în cadrul controlului de stat.

29⁵. Prelevarea probelor de benzină şi motorină în cadrul controalelor de stat se efectuează în conformitate cu pct.25⁸.

29⁶. Organismele de inspecţie recunoscute sau laboratoarele de încercări acreditate prezintă Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor rezultatele încercărilor de laborator ale probelor de benzină şi motorină prelevate în cadrul controalelor de stat.

În cazul în care rezultatele încercărilor:

a) sunt negative şi neconformitatea produsului poate afecta sănătatea/ mediul/bunurile, toate informaţiile necesare se comunică în aceeaşi zi sau nu mai târziu de ziua următoare;

b) sunt pozitive şi produsul este conform, toate informaţiile necesare se comunică în termen de 2 zile lucrătoare de la finalizarea încercărilor de laborator.";

3) anexa nr.4 va avea următorul cuprins:

4) anexa nr.5:

a) denumirea anexei va avea următorul cuprins:

"METODOLOGIA

DE EŞANTIONARE CONFORM PLANULUI NAŢIONAL DE

MONITORIZARE/ÎN CADRUL CONTROALELOR DE STAT";

b) la punctul 1 subpunctul 3) şi punctul 5, după cuvintele "cu amănuntul" se introduc cuvintele "sau cu ridicata";

c) punctul 5 propoziţia a doua şi punctul 8 se completează cu textul "sau al laboratorului de încercări acreditat sau al Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor".

4. Regulamentul de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1117/2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.122-123, art.1240), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 18, litera e) va avea următorul cuprins:

"e) rapoartele de inspecţie eliberate de organisme de inspecţie recunoscute de către autoritatea abilitată din Republica Moldova (în continuare – organisme de inspecţie recunoscute) sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale Uniunii Europene (UE), declaraţiile de conformitate şi rapoartele de inspecţie/rapoartele de încercări eliberate de organisme de inspecţie sau laboratoare acreditate UE.";

2) la punctul 41, alineatul al doilea se completează cu textul "eliberat de un organism de inspecţie recunoscut sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale UE, de declaraţia de conformitate şi raportul de inspecţie/raportul de încercări eliberat de un organism de inspecţie sau laborator acreditat UE";

3) la punctul 46 alineatul al patrulea, după cuvintele "raportului de inspecţie" se introduce textul "eliberate de organisme de inspecţie recunoscute sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale UE, a declaraţiilor de conformitate şi rapoartelor de inspecţie/rapoartelor de încercări eliberate de organisme de inspecţie sau laboratoare acreditate UE";

4) la punctul 49, după cuvintele "rapoartele de inspecţie" se introduce textul "eliberate de organisme de inspecţie recunoscute sau, în cazul produselor petroliere principale originare din ţările membre ale UE, declaraţiile de conformitate şi rapoartele de inspecţie/rapoartele de încercări eliberate de un organism de inspecţie sau laborator acreditat UE", iar cuvântul "acestuia" se substituie cu cuvântul "acestora".

5. Regulamentul privind reducerea conţinutului de sulf din anumiţi combustibili lichizi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.414/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.100-105, art.467), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 19, cuvintele "certificatul de conformitate" se substituie cu cuvintele "raportul de inspecţie";

2) la punctul 27 subpunctul 2), cuvintele "de evaluare a conformităţii acreditate" se substituie cu textul "de inspecţie recunoscute de către autoritatea abilitată din Republica Moldova (în continuare – organisme de inspecţie recunoscute)";

3) la punctul 28, cuvintele "certificate de conformitate în baza rapoartelor de încercări emise de laboratoarele naţionale acreditate" se substituie cu cuvintele "rapoarte de inspecţie eliberate de organisme de inspecţie recunoscute".

6. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.