Постановление № 881 от 15.11.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о порядке возмещения в государственный бюджет расходов на образование/

обучение, понесенных публичными субъектами в сферах военного дела,

безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации

№ 881  от  15.11.2023

 (в силу 05.01.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 463-464 ст. 1125 от 05.12.2023

* * *

На основании статьи 35¹ Закона № 162/2005 о статусе военнослужащих (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 129 – 131, ст.618), с последующими изменениями, статьи 36¹ Закона № 170/2007 о статусе офицера информации и безопасности (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 171 – 174, ст.667), с последующими изменениями, статьи 26¹ Закона № 288/2016 о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 40 – 49, ст.85), с последующими изменениями, статей 25 и 43 Закона № 300/2017 о системе пенитенциарной администрации (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 48 – 57, ст.124), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовую методологию о порядке расчета и возмещения в государственный бюджет расходов на образование/обучение, понесенных публичными субъектами в сферах военного дела, безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации (прилагается).

2. Установить следующие обязательные сроки прохождения военной или специальной службы после окончания образовательных учреждений в сферах военного дела, безопасности и общественного порядка и по завершении иных форм повышения квалификации, а также после окончания магистратуры или иных форм непрерывного профессионального развития:

1) один год – в случае форм повышения квалификации продолжительностью от 61 до 120 календарных дней;

2) два года – в случае форм повышения квалификации продолжительностью от 121 до 170 календарных дней;

3) три года – в случае форм повышения квалификации продолжительностью от 171 до 220 календарных дней;

4) четыре года – в случае форм повышения квалификации продолжительностью от 221 до 270 календарных дней;

5) пять лет – в случае курсов и других форм повышения квалификации продолжительностью более 270 календарных дней;

6) пять лет – в случае обучения и курсов начальной профессиональной подготовки.

3. В отступление от пункта 2 государственные служащие с особым статусом в системе пенитенциарной администрации, направленные на курсы профессиональной подготовки продолжительностью более 90 дней в календарном году, а также проходящие обучение в магистратуре, организованной в стране или за рубежом, за исключением обучения за свой счет, и имеющие в эти периоды право на заработную плату, обязаны отработать в системе пенитенциарной администрации срок, пропорциональный количеству дней повышения квалификации:

1) три года – в случае прохождения курсов профессиональной подготовки продолжительностью от 91 до 220 календарных дней, включая обучение в магистратуре;

2) четыре года – в случае форм профессиональной подготовки продолжительностью от 221 до 270 календарных дней;

3) пять лет – в случае курсов и других форм профессиональной подготовки продолжительностью более 270 календарных дней.

4. Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Министерству юстиции и другим органам публичного управления в течение 3 месяцев с даты опубликования настоящего постановления привести свои нормативные акты в соответствие с его требованиями.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 881/2023

ТИПОВАЯ МЕТОДОЛОГИЯ

о порядке расчета и возмещения в государственный бюджет расходов

на образование/ обучение, понесенных публичными субъектами

в сфере военного дела, безопасности, общественного

порядка и пенитенциарной администрации

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методология устанавливает порядок расчета, состав расходов и порядок возмещения в государственный бюджет расходов на образование/ обучение, понесенных публичными субъектами в сфере военного дела, безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации, лицами, получившими образование/ прошедшими обучение за счет средств государственного бюджета и отслужившими на военной/ специальной службе срок меньший, чем установленный обязательный срок службы после окончания образовательных учреждений в сфере военного дела, безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации, или по завершении других форм профессиональной подготовки.

2. Для целей настоящей Методологии следующие термины означают:

расходы на образование/обучение – расходы, осуществляемые из средств государственного бюджета, предназначенные для обучения/ подготовки военнослужащих по контракту, офицеров информации и безопасности, а также государственных служащих с особым статусом, отслуживших меньший срок, чем установленный обязательный срок службы после окончания образовательных учреждений в сфере военного дела, безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации или по завершении других форм профессиональной подготовки, в размере, рассчитанном путем деления суммы соответствующих расходов на период нахождения на военной и/или специальной службе после окончания обучения. Эти расходы включают в себя и денежные средства, выплачиваемые персоналу, участвующему в процессе обучения, расходы на размещение, экипировку, питание, медицинское обслуживание, заработную плату (денежное довольствие), выплачиваемую (полученную) в период обучения, и единовременное пособие, предоставляемое по окончании обучения;

индивидуальная справка – расчет – официальный документ, удостоверяющий/ подтверждающий точность математических расчетов, выполненных в целях установления размера индивидуальных расходов на обучение конкретного лица за определенный период;

единовременное пособие, предоставляемое по окончании обучения – денежная сумма, предоставляемая выпускнику образовательным учреждением на условиях, установленных в нормативных актах.

ГЛАВА II

ПОРЯДОК РАСЧЕТА И СОСТАВ РАСХОДОВ

НА ОБРАЗОВАНИЕ/ОБУЧЕНИЕ

3. Определение расходов на образование/ обучение основано на принципе индивидуализации. Расчет расходов на образование/ обучение включает фактические расходы, понесенные органом публичного управления/ публичным учреждением, которые присущи процессу обучения.

4. Расчеты производятся по годам для послесреднего профессионально-технического образования, послесреднего нетретичного профессионально-технического образования и циклов высшего образования (I цикл – лиценциатура; II цикл – магистратура; III цикл – докторантура), а расчеты для курсов начальной профессиональной подготовки/переподготовки/специализации или повышения квалификации и т. д. – по их завершении.

5. Для расчета суммы расходов на обучение/ подготовку органы публичного управления/ публичные учреждения разрабатывают и утверждают внутренние положения/ инструкции по расчету расходов на обучение для организуемых форм обучения/ подготовки (для послесреднего технического и послесреднего нетретичного профессионального образования, и циклов высшего образования), курсов начальной профессиональной подготовки/переподготовки/ специализации или повышения квалификации в рамках нормативной базы и настоящей Методологии. Расчет расходов и определение состава расходов на образование/ обучение в органах публичного управления/публичных учреждениях осуществляются финансовым подразделением органа публичного управления/ публичного учреждения.

6. Расходы на образование/ обучение включают:

1) денежные средства, выплачиваемые персоналу, участвующему в процессе обучения, к которым относятся: расходы, связанные с оплатой труда персонала, участвующего в учебном процессе; отчисления и взносы на обязательное социальное страхование; расходы на командировки сотрудников и студентов/ учащиеся/ курсантов/ слушателей (поездки со студентами/ учащимися/ курсантами/ слушателями и другими категориями обучающихся в учебные заведения, учебные центры, на учения и производственную практику);

2) расходы на размещение, к которым относятся: годовые расходы, выделяемые органам публичного управления/ публичным учреждениям на коммунальные услуги, а также расходы на банно-прачечные услуги, которые распределяются пропорционально между участниками обучения (студентами/ учащимися/ курсантами/ слушателями, другими категориями обучающихся и сотрудниками органа публичного управления/ публичного учреждения), а также расходы на проживание (гостиница или наем, в зависимости от обстоятельств);

3) расходы на экипировку, включающие стоимость экипировки, переданной в постоянное владение и используемой студентами/учащимися/ курсантами/ слушателями и другими категориями обучающихся в процессе обучения;

4) расходы на питание, включающие стоимость нормы обеспечения питанием и количество дней нахождения на обеспечении питанием или сумму, предусмотренную непосредственно в договоре на оказание услуг;

5) расходы на медицинскую помощь, к которым относятся: расходы на медицинские услуги, предоставляемые студентам/ учащимся/ курсантам/ слушателям и другим категориям обучающихся, включая стационарное и амбулаторное лечение, а также стоимость медицинского страхования или услуг, предоставляемых публичными, частными или зарубежными медико-санитарными учреждениями;

6) заработную плату (денежное довольствие), выплачиваемую (полученное) в период обучения, к которым относятся: заработная плата, полученная за период обучения, заработная плата/стипендия студентов и учащихся, за исключением заслуженных и социальных стипендий, если специальными нормативными актами не предусмотрено иное;

7) единовременное пособие, предоставляемое по окончании обучения.

[Пкт.6 изменен Пост. Прав. N 336 от 05.06.2025, в силу 06.07.2025]

7. Расчет расходов на обучение студента/ учащегося/ курсанта/ слушателя и других категорий обучающихся в органах публичной власти/ учреждениях, осуществляются в конце каждого налогового года – за обучение и в конце каждого курса – по каждой специализации и категории персонала путем деления расходов на общее количество студентов/ курсантов/ слушателей и других категорий обучающихся, прошедших данное обучение.

[Пкт.7 изменен Пост. Прав. N 336 от 05.06.2025, в силу 06.07.2025]

Глава III

ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ

НА ОБРАЗОВАНИЕ/ОБУЧЕНИЕ

8. Процедура возмещения расходов на образование/ обучение инициируется в случаях, четко предусмотренных в специальных законах о публичных субъектах в сфере военного дела, безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации.

9. Военнослужащие по контракту, офицеры информации и безопасности, государственные служащие с особым статусом, освобожденные/ уволенные с военной/ специальной службы, которые не отслужили установленный срок военной/ специальной службы, но прошли обучение/ подготовку за счет средств государственного бюджета, обязаны возместить расходы на образование/ обучение на основании индивидуальной справки-расчета, выданной органом публичного управления/ публичным учреждением (в соответствии с образцом, приведенным в приложении).

10. Индивидуальная справка-расчет составляется органом публичного управления или публичным учреждением, из которого увольняется/ выходит в отставку военнослужащий по контракту, офицер информации и безопасности или государственный служащий с особым статусом.

Расходы на образование/ обучение рассчитываются в размере, рассчитанном путем деления суммы соответствующих расходов на период исполнения военной/ специальной службы освобождающегося лица.

11. Для составления индивидуальной справки-расчета орган публичного управления/ публичное учреждение, в зависимости от обстоятельств, запрашивают от органов публичного управления/ публичных учреждений, в которых упомянутые лица прошли образование/ обучение за счет средств государственного бюджета, расчет суммы расходов на образование/ обучение.

12. Подразделение человеческих ресурсов информирует военнослужащего по контракту, офицера информации и безопасности или государственного служащего с особым статусом об обязанности возмещения расходов на образование/ обучение, а также о возможности добровольного возмещения соответствующих расходов.

13. Возмещение расходов на образование/ обучение, понесенных публичными субъектами в сфере военного дела, безопасности, общественного порядка и пенитенциарной администрации, может осуществляться поэтапно, в течение до 2 лет, на основании соглашения, подписанного обеими сторонами, по усмотрению органа публичного управления/публичного учреждения.

14. В случае отказа от добровольного возмещения расходов на образование/ обучение орган публичного управления/ публичное учреждение обращается в суд с гражданским иском о возмещении соответствующих расходов.

Уведомление и индивидуальная справка-расчет направляются заказным письмом или, в зависимости от обстоятельств, доводятся до сведения другими формами уведомления с подтверждением о вручении.

15. Индивидуальные справки-расчеты регистрируются в реестре учета справок-расчетов для всех форм обучения/ подготовки, учрежденном финансовым подразделением органа публичного управления/ публичного учреждения и зарегистрированном в порядке, установленном органом публичного управления/ публичным учреждением. Копии индивидуальных справок-расчетов хранятся в финансовом подразделении органа публичного управления/ публичного учреждения в течение десяти лет.