Постановление № 885 от 22.08.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Технической концепции Автоматизированной

информационной системы "Государственный реестр оборонных

ресурсов" и Положения о порядке его ведения

[Название в редакции Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

N 885  от  22.08.2005

 (в силу 09.09.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 119-122 ст.983 от 09.09.2005

* * *

Во исполнение Постановления Правительства N 631 от 23 мая 2003 г. "Об утверждении Положения о военном учете" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 99-103, ст.672) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Техническую концепцию Автоматизированной информационной системы "Государственный реестр оборонных ресурсов", согласно приложению № 1;

2) Положение о порядке ведения Государственного реестра оборонных ресурсов, сформированного Автоматизированной информационной системой "Государственный реестр оборонных ресурсов", согласно приложению № 2.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

2. Установить, что Государственный регистр оборонных ресурсов является единственным источником данных о призывниках и оборонных ресурсах.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

3. Назначить следующих субъектов Автоматизированной информационной системы "Государственный реестр оборонных ресурсов:

1) владелец – Министерство обороны;

2) держатель – Главный штаб обороны;

3) регистратор – Главный штаб обороны.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 244 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 885/2005

[Гриф в редакции Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

ТЕХНИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ

Автоматизированной информационной системы

"Государственный реестр оборонных ресурсов"

[Название в редакции Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

Примечание: По всему тексту:

         слова "мобилизационные ресурсы" в любой грамматической форме заменить словами "оборонные ресурсы" в соответствующей грамматической форме;

         аббревиатуру "ГРМР" заменить аббревиатурой "ГРОР";

         слово "Молдовы" заменить словами "Республики Молдова";

         слова "Министерство информационного развития" в любой грамматической форме заменить словами ГП "Агентство государственных услуг";

        слова "Департамент медицинской экспертизы при Национальной кассе социального страхования" заменить словами "Национальный совет по определению инвалидности и трудоспособности";

        слова "Управление альтернативной службы" и "Управление альтернативной службы (гражданской)" заменить словами "Центр гражданской службы";

         слова "банк данных" в любой грамматической форме заменить словами "база данных" в соответствующей грамматической форме;

         слова "центральный банк данных" в любой грамматической форме заменить словами "центральная база данных" в соответствующем падеже;

         слова "автоматизированные рабочие места" в любой грамматической форме заменить словами "рабочие места оператора" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020

Примечание: По всему тексту приложения к постановлению слова "Министерство здравоохранения и социальной защиты" заменить словами "Министерство здравоохранения" согласно Пост.Прав. N 462 от 24.03.2008, в силу 01.04.2008

Введение

Согласно Военной доктрине Республики Молдова основой военного потенциала является Национальная Армия, которая состоит из регулярных войск и военно-обученного резерва. Подготовка и комбинированное применение этих двух категорий позволяют в короткие сроки мобилизовать и эффективно использовать людские и экономические ресурсы для остановки и отражения возможной военной интервенции, локализации и ликвидации совместно с Войсками карабинеров вооруженных конфликтов, а также для устранения других военных угроз.

Сложившаяся в военной сфере ситуация требует незамедлительной реакции на происходящие события. Потеря времени чревата серьезными последствиями для безопасности граждан. Поэтому в настоящее время стали необходимыми разработка и внедрение Государственного регистра оборонных ресурсов с периодической актуализацией включенных в него данных.

[Введение изменено Пост.Прав. N 925 от 12.12.2012, в силу 25.12.2012]

I. Общие сведения

1. Определения

(1) Государственный регистр оборонных ресурсов (далее - ГРОР) - единая интегрированная система автоматизированного учета оборонных ресурсов Республики Молдова.

(2) ГРОР является составной частью Национальной информационной системы, а именно сегмента "Государственное управление и контроль" (рис.1).

Рис.1. Место ГРОР в Национальной информационной системе

(3) Оборонный ресурс представляет собой совокупность человеческих ресурсов (военнообязанные граждане и невоеннообязанные, но которые могут быть призваны для оказания услуг в интересах общества) и материально-технические ресурсы, которые могут быть реквизированы.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

2. Основные понятия

(1) Воинская обязанность является конституционным долгом граждан Республики Молдова и предусматривает:

а) постановку на воинский учет;

b) исполнение военной службы;

с) участие в других формах подготовки к защите Родины.

(2) Граждане, находящиеся на воинском учете, до призыва на действительную военную службу и гражданскую службу или до зачисления в резерв именуются призывниками.

(3) Граждане, исполняющие военную службу, именуются военнослужащими.

(4) Граждане, зачисленные в резерв, именуются резервистами.

(5) Воинский учет граждан представляет собой совокупность мероприятий по учету и уточнению данных, касающихся личности, военной подготовки и профессиональной подготовки, места работы, должности и места жительства военнообязанных граждан.

(6) Вооруженные Силы состоят из Национальной Армии и Войск карабинеров.

(7) Основой военного потенциала страны является Национальная Армия, состоящая из регулярных войск и контингента военно-обученного резерва.

(8) Основу регулярных войск составляют сухопутные войска, формирования противовоздушной обороны и армейская авиация.

(9) Резерв Вооруженных Сил состоит из резерва I и II разряда, предназначенного для комплектования Вооруженных Сил при объявлении мобилизации, а также для призыва граждан на специальные сборы для участия в ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

(10) Воинский учет граждан (призывников и резервистов) и транспортных средств является составной частью общегосударственной системы учета и анализа людских и материальных ресурсов, необходимых для комплектования Вооруженных Сил в мирное и военное время, для участия в ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

(11) Лица мужского пола принимаются на воинский учет по достижении 16-летнего возраста и снимаются с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в резерве или в других случаях, предусмотренных законом.

(12) Лица женского пола принимаются на воинский учет только в случае зачисления в резерв после исполнения военной службы по контракту и снимаются с воинского учета по достижении предельного возраста пребывания в резерве или в других случаях, предусмотренных законом.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 925 от 12.12.2012, в силу 25.12.2012]

3. Назначение ГРОР

ГРОР предназначен для сбора, накопления, хранения, обновления и анализа данных о оборонных ресурсах.

4. Цели создания ГРОР

Создание ГРОР позволяет реализовать следующие задачи:

a) формирование организационно-информационной базы данных, что позволит организовать оперативное ведение персонального и статистического учета призывников и оборонных ресурсов (резервистов и транспортных средств);

b) обеспечение руководителя ГРОР достоверной и оперативной информацией;

c) обеспечение полноты и качества комплектования Вооруженных cил в мирное время и при объявлении мобилизации на основании плана комплектования;

d) обеспечение учета мобилизованных по месту работы резервистов на период мобилизации и на военное время;

e) оказание помощи органам центрального и местного публичного управления в повышении эффективности деятельности по проведению государственной политики в области учета оборонных ресурсов.

5. Основные принципы создания ГМРМ

Принципами создания ГРОР являются:

a)принципзаконности, который предполагает создание и эксплуатацию ГРОР в соответствии с действующим национальным законодательством;

b) принцип соблюдения прав человека, который предусматривает эксплуатацию системы в строгом соответствии с национальными нормативными актами, с соблюдением международных договоров и соглашений по правам человека, стороной которых Республика Молдова является;

c) принциппервого лица/единого центра, предполагающий наличие одного реального руководителя высокого ранга (начальник Военно-административного департамента), наделенного правом принятия решений и координации работ по разработке и эксплуатации системы;

d) принцип обоснованности данных ГРОР, предусматривающий внесение данных в систему лишь на основании записей в документах, принятых в качестве источника информации;

e) принципцелостности, полноты и достоверности данных:

под целостностью данных понимают такое состояние данных, когда они сохраняют свое содержание и однозначно интерпретируются в условиях случайных воздействий. Целостность данных считается обеспеченной, если они не были искажены или разрушены (стерты);

полнота данных означает объем информации о оборонных ресурсах, собранной в соответствии с нормативными актами;

под достоверностью данных понимается степень соответствия данных, хранящихся в памяти ЭВМ или документах, реальному состоянию отображаемых ими объектов конкретного участка системы;

f) принцип государственной идентификации объектов регистрации, который предусматривает наличие у каждого из них уникальных идентифицирующих признаков;

g) принципконтроля формирования и использования ГРОР предусматривает комплекс организационных и программно-технических мероприятий, обеспечивающих высокое качество сформированных государственных информационных ресурсов, максимальную надежность их хранения и сбережения, а также правильность использования с соблюдением действующего законодательства.

6. Основные задачи ГМРМ

К основным задачам ГРОР относятся:

a) формирование базы данных ГРОР;

b) своевременная актуализация базы данных;

c) эксплуатация ГРОР;

d) организация информационного контроля данных, обеспечение накопления информации установленного вида и качества с помощью специальных программно-технических средств, а также силами выделенных подразделений и сотрудников;

e) обеспечение информационной безопасности при формировании и эксплуатации системы;

f) обеспечение руководителя ГРОР статистической, аналитической и иной информацией.

II. Нормативно-правовая база Государственного регистра

оборонных ресурсов

7. Нормативно-правовая база ГРОР состоит из действующего национального законодательства. Создание и функционирование ГРОР регламентируются следующими нормативно-законодательными актами:

a) Конституция Республики Молдова;

b) Закон об информатике № 1069 от 22 июня 2000 г.;

c) Закон о мобилизационной подготовке и мобилизации № 1192-XV от 4 июля 2002 г.;

d) Закон о подготовке граждан к защите Родины № 1245-XV от 18 июля 2002 г.;

e) Закон о резерве Вооруженных Сил № 1244-XV от 18 июля 2002 г.;

f) Закон о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества № 1384-XV от 11 октября 2002 г.;

f¹) Закон № 71/2007 о регистрах;

f²) Закон № 245/2008 о государственной тайне;

f³) Закон № 133/2011 о защите персональных данных;

f⁴) Закон № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности;

g) Постановление Правительства № 77 от 31 января 2001 г. "Об утверждении Положения о военно-административной деятельности и предельной численности личного состава военно-административных органов";

h) Постановление Правительства № 333 от 18 марта 2002 г. "Об утверждении Концепции автоматизированной информационной системы "Государственный регистр населения" и Положения о Государственном регистре населения;

i) Постановление Правительства № 735 от 11 июня 2002 г. "О специальных телекоммуникационных системах Республики Молдова";

j) Постановление Правительства № 631 от 23 мая 2003 г. "Об утверждении Положения о военном учете";

k) Постановление Правительства № 1047/1999 о преобразовании Автоматизированной информационно-поисковой системы "Автомобиль" в Государственный регистр транспорта и введении тестирования автомобилей и прицепов к ним;

l) Постановление Правительства № 1123/2010 об утверждении Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

m) Постановление Правительства № 656/2012 об утверждении Программы об интероперабельной основе;

n) Постановление Правительства № 1090/2013 о правительственной электронной услуге аутентификации и контроля доступа (MPass);

o) Постановление Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud);

p) Постановление Правительства № 405/2014 об интегрированной правительственной электронной услуге электронная подпись (MSign);

q) Постановление Правительства № 708/2014 о правительственной электронной услуге протоколирования (MLog);

r) Постановление Правительства № 211/2019 о платформе интероперабельности (MConnect).

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

III. Функциональное пространство Государственного регистра

оборонных ресурсов

8. Основные функции ГРОР

Из множества основных функций можно выделить следующие:

А. Формирование базы данных ГРОР

(1) Основными функциями в процессе формирования базы данных системы являются: первоначальная постановка на учет, постоянная актуализация данных, снятие и исключение с воинского учета.

(2) Данные функции осуществляются путем организации сбора данных в ходе проведения регистрации, при информационном обмене с органами центрального и местного публичного управления и т.д.

(3) Первоначальная постановка на воинский учет

Постановка на воинский учет заключается в присвоении объекту учета единичного идентификатора и внесении в база данных ГРОР установленного объема сведений об этом объекте. Указанная процедура осуществляется при постановке на воинский учет призывников и оборонных ресурсов в полномочных учреждениях.

(4) Актуализация данных

a) Актуализация данных ГРОР заключается в оперативной систематизации изменений в базе данных системы (исправлений, дополнений) с периодичностью до 5 дней в соответствии с информацией, предоставляемой территориальными военно-административными органами, а также с информацией баз данных следующих министерств и департаментов:

Министерство внутренних дел;

Министерство юстиции;

Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды;

Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты;

ГП "Агентство государственных услуг";

Служба информации и безопасности;

Национальный совет по определению инвалидности и трудоспособности;

Комиссия по набору и призыву;

Военные центры;

воинские части.

(b) Все изменения хранятся в ГРОР в хронологическом порядке.

(c) Информация предоставляется бесплатно и в обязательном порядке.

(d) Варианты предоставления информации могут быть как off-line - в порядке обмена пакетов с файлами, содержащими изменения с момента передачи последнего пакета, и on-line - через прямой доступ к базе данных поставщика. В последнем случае, поставщик информации предоставляет документацию и необходимое программное обеспечение для автоматизации процесса получения информации как для одной, так и для группы записей по различным критериям, включая условия отбора по дате и времени ввода или изменений в базе данных.

(5) Снятие и исключение с воинского учета

Снятие и исключение объекта с воинского учета и перевод данных о нем в архив заключаются в проставлении специальной отметки в базе данных. Указанная процедура производится при:

a) снятии с воинского учета граждан:

исполняющих военную службу, проходящих гражданскую или иную службу, приравненную в соответствии с законодательством к военной службе, - на период исполнения этой службы;

осужденных к лишению свободы - до окончания срока отбывания;

убывших за пределы Республики Молдова на срок более 30 дней - до возвращения в страну;

b) исключении с воинского учета граждан:

признанных военно-врачебными комиссиями негодными по состоянию здоровья к военной службе в мирное и военное время;

достигших предельного возраста пребывания в резерве;

утративших гражданство Республики Молдова;

постоянно проживающих за пределами республики;

получивших духовный сан;

умерших;

c) снятие с воинского учета транспортных средств осуществляется в случае:

окончательного вывоза из страны с последующим подтверждением таможенными учреждениями факта перемещения через границу;

утилизации (выбраковки);

аннулирования регистрации.

Данные в ГРОР вносятся только на основании документов, подтверждающих достоверность сведений о призывниках и оборонных ресурсах, со ссылкой на документ, на основании которого была произведена актуализация данных. Данные о подтверждающих документах вносятся в база данных.

B. Организация процесса информационного обеспечения

Полные сведения из база данных ГРОР представляются в соответствии с регламентом руководителю ГРОР, а сведения о постановке, снятии или исключении призывника либо резервиста с воинского учета - территориальным службам ГП "Агентство государственных услуг" по их запросу.

C. Обеспечение качества информации путем разработки и поддержания компонентов системы качества

D. Обеспечение защиты данных на всех этапах накопления, хранения и использования государственных информационных ресурсов

E. Всестороннее обеспечение функционирования ГРОР

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 522 от 20.08.2025, в силу 01.09.2025]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 925 от 12.12.2012, в силу 25.12.2012]

9. Функциональные контуры системы

Функциональными контурами ГРОР являются (рис.2):

a) государственный контроль накопления, хранения и использования информационных ресурсов;

b) воинский учет физических лиц ("ВОИНСКИЙ УЧЕТ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ");

c) учет и контроль транспортных средств ("ТРАНСПОРТ");

d) учет и контроль процесса документирования граждан, находящихся на воинском учете ("ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ").

Рис.2. Функциональные контуры системы";

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

10. Пространство каждого из функциональных контуров распадается, в свою очередь, на ряд функций более низкого уровня:

a) контур государственного контроля накопления, хранения и использования информационных ресурсов представляет собой систему единого государственного контроля информационных ресурсов о оборонных ресурсах;

b) контур военного учета физических лиц включает учет призывников и резервистов;

c) контур учета и контроля транспортных средств включает учет и контроль транспортных средств, находящихся на воинском учете;

d) контур учета и контроля процесса документирования граждан, находящихся на воинском учете, включает учет и контроль выданных призывных свидетельств и военных билетов.

11. Общей для всех указанных контуров является функция выдачи вышестоящим органам, по требованию или по необходимости, аналитической и статистической информации.

IV. Организационная структура

12. Основные функции, связанные с формированием и эксплуатацией ГРОР, возложены на Министерство обороны.

V. Документы системы

13. Все документы системы ГМРМ делятся на:

а) документы, удостоверяющие личность;

b) документы воинского учета:

приписные свидетельства;

военные билеты;

с) другие документы.

VI. Информационное пространство

14. Структура информационного ядра

ГРОР, как и любая другая информационная система, состоит из ядра (как некоторого неразрывного единства объектов учета и контроля системы) и сценариев, по которым они соотносятся друг с другом (рис.3.). Формирование поля данных осуществляется путем проявления атрибутов объектов в результате их взаимодействия по штатным сценариям, носящим цикличный характер.

Рис.3. Структура информационного ядра

15. Объекты учета и контроля

Объектами учета и контроля считаются:

a) физические лица следующих категорий:

призывник;

гражданин, который выполняет или выполнял гражданскую службу;

действующий военнослужащий;

военнослужащий срочной службы;

резервист;

b) правовые единицы;

с) транспортные средства:

автомобили всех типов и марок, трактора колесные и гусеничные, прицепы и полуприцепы автомобильные (прицепы тракторные);

дорожно-строительная техника (автогрейдеры и грейдеры прицепные, бульдозеры, кусторезы, катки самоходные, полуприцепные и прицепные, снегоочистительные автомобили и трактора, скреперы самоходные и прицепные, рыхлители, бетономешалки передвижные, установки камнедробильные передвижные, автогудронаторы, экскаваторы одноковшовые, экскаваторы многоковшовые траншейные, тракторы колесные с навесным оборудованием, копры с дизель - молотами, дизель - молоты бескопровые, лесопильные рамы передвижные, станции компрессорные и электростанции силовые на прицепах);

подъемно-транспортная техника (краны на пневмоколесном шасси, автопогрузчики, погрузчики тракторные и самоходные, электропогрузчики, конвейеры передвижные);

мотоциклы с коляской;

с¹) материальные ресурсы – все материальные ресурсы, которые могут быть реквизированы в соответствии с законодательством;

d) документы;

е) бланки документов строгой отчетности.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

16. Идентификация объектов ГРОР

(1) Идентификация физического лица

a) Основным показателем идентификации физического лица является государственный идентификационный номер физического лица, ис­пользуемый согласно международной практике аббревиатурой слов на английском языке "Identification Number of Person" - IDNP из Государственного регистра населения, представляющий собой строго определенный порядок 13 цифр (рис.4).

2 ГГГ ХХХ YYYYY K

Рис.4. Государственный идентификационный номер физического лица

b) IDNP присваивается каждому физическому лицу при первоначальном внесении данных о нем в Государственный регистр населения, остается неизменным на протяжении всего периода существования этих данных и вносится во все документы данного физического лица.

(2) Идентификация правовых единиц

a) Основным показателем идентификации правовых единиц является государственный идентификационный номер правовых единиц (IDNO - аббревиатура словосочетания на английском языке "Identification Number of Organization"), представляющий собой строго определенный порядок 13 буквенно-цифровых символов (рис.5).

1 XXX YYY ZZZZZ K, где

Рис.5. Государственный идентификационный номер правовой единицы

b) IDNO присваивается каждой правовой единице при первоначальном внесении данных о ней в Государственный регистр правовых единиц и остается неизменным на протяжении всего периода существования этих данных.

(3) Идентификация транспортного средства

Основным показателем идентификации объекта является государственный идентификационный номер транспортного средства (IDNV), представляющий собой строго определенный порядок 13 символов. Структура IDNV приведена на рис.6.

Z XXX YYY NNNNN K, где

Рис.6. Содержание разрядов IDNV

(4) Идентификация документов и бланков строгой отчетности

Идентификация документов и бланков строгой отчетности осуществляется с помощью комбинированного ключа:

"код документа"+ "серия" + "номер".

17. Базовые сценарии

Реализация функций ГРОР в ходе учета и контроля объектов осуществляется по следующим базовым сценариям:

(1) Физическое лицо

a) Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется:

при достижении лицами мужского пола в текущем году возраста 16 лет;

при приобретении гражданства Республики Молдова лицами старше 16 лет;

после исполнения лицами женского пола военной службы по контракту.

b) Актуализация данных осуществляется путем систематического внесения изменений (исправлений, дополнений) в база данных системы при:

изменение личных данных;

смена места жительства и/или временного проживания;

изменении семейного положения;

изменении состояния здоровья;

вступлении в силу приговоров;

пребывании в пенитенциарных учреждениях или освобождении из них;

статуса лица (призывник, действующий военнослужащий (по контракту, срочной службы), резервист, гражданин, проходивший гражданскую службу, и т.д.;

въезде в страну - выезде из страны;

призыве на срочную военную службу;

призыве на гражданскую службу;

поступлении на службу по контракту;

поступлении в военное учебное заведение;

поступлении в гражданское учебное заведение;

поступлении на службу, приравненную в соответствии с законодательством к военной;

получении отсрочки от призыва;

изменении данных в процессе пребывания в резерве Вооруженных Сил (получение звания и др.);

окончании срока службы;

документировании документами воинского учета;

призыве на военные сборы;

гибели отца (матери), брата (сестры) призывника во время исполнения им срочной военной службы;

не снятой или не погашенной в соответствии с действующим законодательством судимости;

назначении военной пенсии.

c) Снятие с воинского учета граждан:

находящихся при исполнении военной службы, проходящих гражданскую или иную службу, приравненную в соответствии с законодательством к военной службе, - на период исполнения этой службы;

осужденных к лишению свободы - до истечения срока лишения свободы;

убывших за пределы страны на срок более 30 дней - до возвращения в страну.

d) Исключение с воинского учета граждан:

признанных военно-врачебными комиссиями не годными по состоянию здоровья к военной службе в мирное и военное время;

достигших предельного возраста пребывания в резерве;

утративших гражданство Республики Молдова;

авторизованных эмигрантов;

получивших духовный сан;

умерших.

(2) Транспортное средство

a) Постановка на воинский учет осуществляется путем регистрации транспортного средства (в соответствии с Номенклатурой имущества, подлежащего реквизиции, предусмотренной в частях (3) и (4) ст.21 Закона о реквизиции имущества и выполнении трудовой обязанности в интересах общества № 1384-XV от 11 октября 2002 г).

b) Актуализация данных осуществляется в случае:

технического осмотра транспортной единицы;

въезда в страну - выезда из страны;

переоборудования;

корректировки реквизитов транспортного средства;

замены регистрационных знаков;

замены документов;

перехода в собственность другого лица или изменения доли собственности, владения.

c) Снятие с воинского учета осуществляется в случае:

окончательного вывоза из страны с последующим подтверждением таможенными учреждениями факта перемещения через границу;

утилизации (выбраковки);

аннулирования регистрации.

(3) Документ

a) Первоначальная постановка на учет производится:

в процессе оформления;

при учете документов из других систем.

b) Актуализация данных осуществляется:

в случае объявления документа недействительным;

при изменении срока действия.

c) Снятие с учета производится:

при уничтожении документа.

(4) Бланк строгой отчетности

a) Первоначальная постановка на учет производится при изготовлении.

b) Актуализация данных бланка осуществляется:

при передаче из одного подразделения в другое;

при объявлении его недействительным.

c) Снятие с учета осуществляется:

при уничтожении документа;

при его заполнении (оформлении) документа.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

18. Данные, содержащиеся в системе

1) данные о физическом лице:

а) персональные данные лица:

государственный идентификационный номер физического лица (IDNP);

фамилия;

имя;

отчество;

пол;

дата рождения;

данные о месте рождения;

дата смерти;

страна рождения;

серия удостоверения личности гражданина Республики Молдова;

номер удостоверения личности гражданина Республики Молдова;

срок действия удостоверения личности гражданина Республики Молдова;

национальность или этническая принадлежность;

фотография;

подпись;

религиозная принадлежность;

семейное положение;

гражданство;

другое гражданство;

социальный статус;

образование;

рабочее место;

статус объекта;

b) данные о месте жительства:

код адреса;

страна;

населенный пункт/ район/ коммуна;

название улицы;

номер дома;

номер блока;

номер квартиры;

почтовый индекс;

телефон;

факс;

адрес электронной почты;

с) данные о временном проживании:

код адреса;

страна;

населенный пункт/ район/ коммуна;

название улицы;

номер дома;

номер блока;

номер квартиры;

почтовый индекс;

телефон;

факс;

адрес электронной почты;

2) данные о родственниках:

a) общие данные о родственниках:

тип родственных отношений;

фамилия;

имя;

отчество;

пол;

род занятий;

сведения о смерти родственников;

тип документа;

серия документа;

номер документа;

дополнительные данные о родственниках;

b) данные о месте жительства родственников:

код адреса;

страна;

населенный пункт/ район/ коммуна;

название улицы;

номер дома;

номер блока;

номер квартиры;

почтовый индекс;

телефон;

факс;

адрес электронной почты;

c) данные о временном проживании родственников:

код адреса;

страна;

город/ район/ коммуна;

название улицы;

номер дома;

номер блока;

номер квартиры;

почтовый индекс;

телефон;

факс;

адрес электронной почты;

d) данные о военном учете:

группа учета;

класс учета;

степень способностей к военной службе;

дата принятия на военный учет;

дата снятия (исключения) с воинского учета;

информация о пребывании в резерве Вооруженных сил;

военно-учетная специальность;

воинское звание;

мобилизационное распределение;

данные об отсрочке призыва;

данные о мобилизации резервиста на рабочем месте;

медицинские статистические данные;

данные о наградах;

занимаемая должность;

3) данные о юридическом лице:

a) общие данные:

идентификационный номер юридического лица (IDNO);

полное название;

сокращенное название;

IDNO основного предприятия;

подчиненный орган (код COCM*);

дата регистрации;

дата ликвидации.

b) данные о статусе юридического лица:

состояние юридического лица;

описание собственности;

c) данные об адресе предприятия:

данные о населенном пункте;

страна;

название улицы;

номер дома;

номер блока;

номер квартиры;

почтовый индекс;

телефон;

факс;

электронная почта;

d) данные о видах деятельности:

порядковый номер вида деятельности;

код вида деятельности;

наименование вида деятельности.

e) данные об организационно-правовой форме:

код организационно-правовой формы;

наименование организационно-правовой формы.

f) данные о форме собственности:

код формы собственности;

наименование формы собственности.

g) данные о населенном пункте:

код населенного пункта (CUATM**);

название населенного пункта;

код района;

название района;

h) данные о реорганизации:

список участников реорганизации;

данные о проведении процесса реорганизации;

тип реорганизации;

i) данные о стране:

код страны;

название страны;

4) данные о транспортных средствах:

a) общие данные:

марка (значения номенклатуры "Марки автомобили");

модель (значения номенклатуры "Модели автомобили");

государственный идентификационный номер (IDNV);

год изготовления;

тип кузова;

регистрационный номер;

номер кузова;

номер шасси;

значение максимальной разрешенной массы (кг);

значение собственной массы (кг);

период действия временного регистрационного свидетельства. Если не заполнено, считается действительным неограниченно;

дата регистрации (дата выдачи свидетельства о регистрации);

тип транспортного средства (значения номенклатуры "Тип транспортного средства");

мощность двигателя;

тип используемого топлива;

номер двигателя;

количество мест в автомобиле (только для автобуса, микроавтобуса);

номер последнего отчета о тестировании, выданного станцией тестирования;

дата проведения последнего тестирования;

дата истечения срока последнего тестирования;

номер сертификата CEMT, выданного станцией тестирования;

дата выдачи сертификата CEMT;

дата истечения срока действия сертификата CEMT;

категория евротранспортной единицы;

километраж (пройденное расстояние);

дата последнего ремонта;

расстояние, пройденное после последнего капитального ремонта;

тип ремонта;

b) данные о типе транспортной единицы:

код типа автомобиля;

название типа транспортного средства;

c) данные о марке транспортного средства:

код марки автомобиля;

название марки автомобиля;

d) данные о модели транспортной единицы:

код модели автомобиля;

название модели автомобиля;

e) данные о типе кузова транспортной единицы:

код модели автомобиля;

название модели автомобиля;

f) данные о типе топлива:

код типа топлива;

название вида топлива;

g) данные о категории евротранспортной единицы:

код категории евро автомобиля;

наименование транспортного средства категории евро;

h) категории собственности;

код категории собственности;

название категории собственности;

i) данные об адресе владельца транспортной единицы:

код адреса;

данные о населенном пункте;

страна;

название улицы;

номер дома;

номер корпуса;

номер квартиры;

почтовый индекс;

телефон;

факс;

адрес электронной почты.

j) данные о населенном пункте:

код населенного пункта (CUATM);

название гендерного статуса;

код района;

название района;

k) данные о стране:

код страны;

название страны;

5) данные о документе:

a) название (код) документа;

b) серия;

c) номер;

d) дата выдачи;

e) срок действия;

f) статус документа;

g) выдавший орган;

6) данные о бланках строгой отчетности:

a) тип бланка (документа);

b) серия;

c) номер;

d) дата выдачи;

e) орган выдачи;

f) дата списания (снятия с учета);

7) данные о праве на вождение транспортных средств:

a) дата выдачи водительских прав;

b) регистрационный номер;

c) срок действия водительских прав;

d) категории, имеющиеся у водителя;

e) дата отзыва водительских прав;

f) срок отзыва водительских прав;

g) источник финансирования относительно права на вождение.

_____________________

Примечания:

* СOCM – Классификатор руководящих органов Республики Молдова;

* CUATM – Классификатор административно-территориальных единиц Республики Молдова.

[Пкт.18 в редакции Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

19. Схематически взаимосвязь между информационными блоками показана на рис.7.

Рис.7. Взаимосвязь информационных блоков в системе

20. Классификаторы

(1) В целях обеспечения достоверности и сокращения объема хранимой в ГРОР информации используется система классификаторов, которые разделены на две группы: национальные и внутрисистемные.

(2) Внутрисистемные классификаторы разработаны и используются в рамках ГРОР только при отсутствии утвержденных национальных и международных классификаторов.

21. Источники информации и информационные потоки

(1) Основные источники информации приведены на рис.8

Рис.8. Основные источники информации

(2) Министерство обороны представляет, по запросу территориальных служб, ГП "Агентство государственных услуг" сведения о нахождении на воинском учете призывников и резервистов, а также транспортных средств.

(3) Военные центры вносят в базу данных сведения о воинском учете людских ресурсов и транспортных средств.

(4) Министерство обороны представляет сведения о гражданах, увольняемых из рядов Национальной Армии.

(5) Министерство внутренних дел представляет сведения:

о резервистах, исполняющих (увольняемых) специальную службу, о возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении призывников и резервистов;

представляет сведения о гражданах, зачисленных на военную службу и уволенных с военной службы.

(6) Министерство юстиции представляет данные:

о вступивших в действие постановлениях и распоряжениях, регламентирующих статус призывников, действующих военнослужащих (по контракту, срочной службы), резервистов, граждан, прошедших гражданскую службу;

о резервистах, проходящих специальную службу, и спецконтингенте.

(7) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности представляет данные о регистрации автотранспортных средств, тракторов, других самоходных машин, механизмов и прицепов к ним и их идентификационные номера; об изменении данных транспортных средств.

(8) Министерство здравоохранения представляет сведения о состоянии здоровья призывников и резервистов.

(9) ГП "Агентство государственных услуг" представляет сведения об изменениях в данных гражданского состояния, места жительства и прописки, изменении фамилии и имени, о случаях регистрации смерти призывников, резервистов, а также об изменении данных транспортных средств.

[Часть (10) исключена Пост.Прав. N 925 от 12.12.2012, в силу 25.12.2012]

(11) Служба информации и безопасности представляет сведения о резервистах, трудоустроенных в данном органе, и резервистах - личном составе (субофицеры, сержанты и солдаты).

(12) Национальный совет по определению инвалидности и трудоспособности представляет данные о призыв никах и резервистах, признанных инвалидами, и т.д.

(13) Центр гражданской службы представляет сведения о гражданах, проходящих альтернативную (гражданскую) службу.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

22. Информационная платформа ГРОР

(1) ГРОР является источником информации о призывниках и оборонных ресурсах для ведомственных автоматизированных информационных систем, соблюдая режим и охрану государственной тайны в соответствии с законодательством.

(2) Совокупность данных ГРОР и ведомственных информационных систем, накапливающих и обрабатывающих данные о оборонных ресурсах, составляет информационную платформу системы (рис.9). Информационная платформа системы не обязательно должна быть физически или логически связана с другими ведомственными информационными системами, соединение выполняется через буферные зоны по мере необходимости.

Рис.9. Информационная платформа ГРОР

(3) Государственный регистр населения (ГРН) является источником информации:

a) о персональных данных физических лиц;

b) о родственных связях;

c)  об удостоверяющих личность документах;

d) о дееспособности лица;

e) об образцах подписей.

(4) Государственный регистр правовых единиц (ГРПЕ) является источником информации о правовых единицах для ГРОР.

(5) Государственный регистр транспорта (ГРТ) является источником информации:

a) о транспортных средствах и их технических характеристиках;

b) о регистрационных документах;

c) о праве собственности и владельцах;

d) об ограничении прав собственности.

(6) Реестр криминалистической и криминологической информации (РККИ) является источником информации о расследуемых уголовных и розыскных делах.

(7) Автоматизированная информационная система "Реестр задержанных, арестованных и осужденных" (РЗАО) является источником следующей информации о задержанных, арестованных и осужденных:

a) статус лица;

b) данные о задержании;

c) данные о судимости;

d) основание задержания (осуждения).

(8) Государственный реестр водителей (ГРВ) является источником информации о данных водителей транспортных средств.

(9) Интегрированная информационная система Пограничной полиции (ИИСПП) является источником информации относительно:

a) даты (+времени) пересечения границы;

b) направления пересечения границы (выезд-въезд).

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

22¹. Функционирование ГРОР

Для эффективной организации и работы ГРОР:

1) реальный обмен данными с соответствующими государственными информационными системами и регистрами будет осуществляться путем интеграции ГРОР с платформой интероперабельности (MConnect);

2) в основе механизма аутентификации в рамках ГРОР правительственная электронная будет находиться служба аутентификации и контроля доступа (MPass), что позволит аутентифицировать пользователя с помощью различных механизмов аутентификации: электронная подпись, электронное удостоверение личности, мобильная подпись;

3) все действия, выполненные пользователями, успешные или не успешные (например, неудачные попытки входа в систему), будут отслеживаться и записываться в журналы ограниченного доступа ГРОР. Этот механизм также будет обеспечен путем интеграции с правительственной электронной услугой протоколирования (MLog).

[Пкт.22¹ введен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

VII. Технологическое пространство

23. Уровни ГРОР

В соответствии с административно-территориальным делением Республики Молдова ГРОР построена в двух уровнях (рис.10):

a) центральный (Министерство обороны);

b) региональный (воинские части и военные центры).

Рис.10. Системные уровни

(2) Каждый уровень содержит один или несколько информационно-телекоммуникационных комплексов.

[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

24. Назначение и состав информационно-телекоммуникационного комплекса центрального уровня

(1) Информационно-телекоммуникационный комплекс центрального уровня размещается в Министерстве обороны и предназначен для сбора, хранения и обработки информации, а также для управления системой.

(2) В состав информационно-телекоммуникационного комплекса центрального уровня входят (рис.11):

a) центральная база данных;

b) рабочие места операторов (РМ) администраторов системы;

c) рабочие места оператора системных аналитиков;

d) локальные вычислительные сети (ЛВС) организаций, участвующих в использовании системы. Каждая из ЛВС включает рабочие места оператора администраторов соответствующих подсистем и рабочие места оператора сотрудников указанных организаций;

e) информационно-телекоммуникационное оборудование для обеспечения связи рабочих мест оператора и локальных вычислительных сетей с центральной базой данных.

Рис.11. Телекоммуникационный информационный комплекс

центрального уровня

(3) Несколько функциональных модулей, выполняющих конкретные задачи, могут быть сгруппированы на одном рабочем месте оператора или, наоборот, один и тот же функциональный модуль может быть установлен на нескольких однотипных рабочих местах оператора по указанию администратора системы и администраторов соответствующих подсистем.

(4) Центральная база данных

a) Центральная база данных предназначен для накопления и обработки информации и состоит из следующих частей:

хранилище данных, которое используется для постоянного хранения информации об объектах, взятых на учет, и документах в полном объеме, включая данные о документах, на основании которых осуществлялась актуализация информации (формуляров), об этапах принятия решения, о датах принятия решений, фамилиях и именах сотрудников, участвовавших в принятии этих решений;

база форматов, предназначенная для обеспечения безопасности при работе с удаленными пользователями, а также для хранения классификаторов и определения права доступа к информации того или иного пользователя. Связь рабочих мест оператора пользователей с центральной базой данных осуществляется только через базу форматов;

технологические базы данных, предназначенные для временного хранения информации, поступившей с нижних уровней и требующей принятия решения уполномоченными сотрудниками, а также для осуществления всех проверок в ходе принятия решения. Информация из технологической базы данных закладывается в хранилище данных только после принятия окончательного решения по формуляру;

витрины данных представляют собой базы данных, содержащие выписки из центральной базы данных, призванные обеспечить пользователям быстрый и удобный доступ к требуемой информации, без доступа, в то же время, к хранилищу данных. Витрины данных могут предоставлять отдельным категориям пользователей данные в наиболее удобном для использования виде. Одновременно они являются одним из элементов защиты информации от несанкционированного доступа, так как содержат только объем данных, доступный конкретному пользователю. Обновление данных, включенных в витрины, осуществляется автоматически при актуализации информации, находящейся в хранилище данных (рис.12).

Рис.12. Структура центральной базы данных

b) Обмен информацией между составными частями центральной базы данных осуществляется путем применения недоступных внешним пользователям процедур, что служит элементом системы безопасности базы данных.

[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

25. Назначение и состав информационно-телекоммуникационного комплекса регионального уровня

(1) Информационно-телекоммуникационные комплексы регионального уровня расположены в территориальных военных центрах и в воинских частях и предназначены для внесения, сбора, обновления и обработки информации, обмена данными, а также для управления системой.

(2) В состав информационно-телекоммуникационного комплекса регионального уровня входят:

технологическая база данных;

рабочее место оператора администратора системы;

локальные вычислительные сети регистратора и органов местного публичного управления;

информационно-телекоммуникационное оборудование для обеспечения связи рабочих мест оператора и локальных вычислительных сетей с витриной данных, а также всего комплекса с центральными и локальными информационно-телекоммуникационными комплексами (рис.13).

Рис.13. Информационно-телекоммуникационный комплекс регионального уровня

b) Несколько функциональных модулей, выполняющих конкретные задачи, могут быть сгруппированы в одном рабочем месте оператора или, наоборот, один и тот же функциональный модуль может быть установлен на нескольких однотипных рабочих местах оператора по указанию администратора системы и администраторов соответствующих подсистем.

c) Технологическая база данных предназначена для накопления информации, передаваемой на центральный уровень с целью уменьшения нагрузки на каналы связи или в случае отсутствия связи по техническим причинам.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

[Пкт.26 утратил силу согласно Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

27. Информационно-телекоммуникационная сеть

Топология и технические параметры информационно-телекоммуникационной сети определяются оператором Национальной сети передачи данных, назначаемым Правительством.

VIII. Обеспечение защиты информации

[Пкт.28-34 утратили силу согласно Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 885/2005

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке ведения Государственного реестра оборонных ресурсов,

формируемого автоматизированной информационной системой

"Государственный реестр оборонных ресурсов"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке ведения Государственного реестра оборонных ресурсов, формируемого автоматизированной информационной системой "Государственный реестр оборонных ресурсов" (в дальнейшем – Положение), устанавливает порядок организации и механизм функционирования информационного ресурса, предназначенного для учета и управления мобилизационными ресурсами.

2. Автоматизированная информационная система "Государственный реестр оборонных ресурсов" (в дальнейшем – Реестр) является составной частью государственных информационных ресурсов Республики Молдова, предназначенная для сбора, хранения, обновления и анализа данных о мобилизационных ресурсах. Формирование данного информационного ресурса осуществляется посредством работы Реестра. Реестр является также инструментом для обеспечения эффективного управления оборонными ресурсами и представления информации уполномоченным органам.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, имеют значение, предусмотренное в Законе № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах, Законе № 71/2007 о регистрах, Законе № 245/2008 о государственной тайне и в Постановлении Правительства № 411/2010 об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, а обработка информации в системе осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1176/2010 об утверждении Положения об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц.

Также в настоящем Положении содержатся следующие понятия:

сотрудник подразделения людских и материальных ресурсов – категория пользователей, соответствующая сотрудникам подразделений, ответственных за учет людских и материальных ресурсов. Для этой категории предоставляются права на введение, изменение, визуализацию, извлечение и ежедневное обновление информации, относящейся к области управления людскими и материальными ресурсами, для органа государственной власти, сотрудником которого он является, и которая ведет учет людских и материальных ресурсов;

администратор Реестра – категория пользователей, которая соответствует сотрудникам держателя Реестра, ответственного за администрирование. Они имеют неограниченный доступ, контролируют все функции и содержание базы данных Реестра, осуществляют деятельность, необходимую для внедрения и ведения Реестра, осуществляют действия по обновлению всех номенклатур, классификаторов, категорий документов, конфигураций системы, а также конфигурации и управлению отчетами. Являются лицами в составе Министерства обороны или субъекта, назначенного для внедрения (группы технической реализации), имеющими образование в области информационно-коммуникационных технологий и знают военные понятия, которые являются ответственными за управление, аудит, мониторинг соответствия информации, изменение, аннулирование и эксплуатацию ресурсов информационной системы для их использования другими пользователями;

технический администратор – Батальон связи и киберобороны Национальной армии, который обеспечивает техническое администрирование Реестра, включая функциональность, физическую и логическую безопасность на уровне аппаратного и системного программного обеспечения, без доступа к пользовательскому интерфейсу Реестра и без прав и обязательств по модификации разработанного программного обеспечения. Сотрудники технического администратора не выполняют операции по обработке персональных и/или секретных данных;

системный аналитик – категория пользователей, соответствующая сотрудникам подразделения, ответственного за управление персоналом и материалы, предназначенные для мобилизации. Они анализируют систему людских и материальных ресурсов в целом на основе первичных данных, предоставляемых Реестром, и подготавливают информацию, необходимую для процесса принятия решений. Соответствующие пользователи имеют неограниченные права на просмотр информации, хранящейся в Реестре. В соответствии с обязанностями занимаемой должности им предоставляются ограниченные права на внесение и изменение информации, относящейся к сфере ответственности. Это лица, целью которых является проведение комплексного исследования информационной деятельности подразделения-бенефициара, информационных ресурсов, доступных для подразделения, а также существующих информационных потоков. Являются специалистами, анализирующими общую статистическую информацию, используя технико-организационные решения и применяя общие и систематические принципы анализа;

информационная безопасность – защита Реестра на всех этапах процессов создания, обработки, хранения и передачи данных, случайных или преднамеренных действий искусственного или естественного характера, которые приводят к нанесению ущерба владельцу и пользователям информационных ресурсов и информационной инфраструктуры.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 244 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

4. Реестр создает совокупность документированной информации, хранящейся в других автоматизированных информационных системах, и является единственным официальным источником информации о ресурсах, предназначенных для мобилизации и для всех информационных систем государственных органов, которые используют и обрабатывают такие типы данных.

5. Настоящее Положение формулирует основные задачи Реестра, устанавливает субъекты правоотношений в области его создания и функционирования, права и обязанности владельца, держателя и участников Реестра, информационные объекты и список включенных в Реестр данных, процедуры сбора и обработки данных, интероперабельность с другими регистрами и информационными системами, способ ведения и обеспечения функционирования Реестра, а также методы защиты данных в Реестре.

6. Основные задачи Реестра состоят в формировании базы данных (сбор, внедрение и хранение данных), обновлении при формировании информационного ресурса, эксплуатации (обработка, систематизация, обобщение, предоставление и анализ данных) и обеспечении создания и функционирования национальной базы данных для мобилизации.

7. Требования к Реестру соответствуют требованиям информационных систем, относящихся к государственной тайне, утвержденным межведомственным актом с назначенным на национальном уровне органом по защите государственной тайны.

II. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕЕСТРА

8. Владельцем Реестра является Министерство обороны, которое обеспечивает правовые, организационные и финансовые условия для его создания. Финансовые ресурсы для развития и функционирования Реестра предоставляются из бюджета Министерства обороны или других определенных источников. Права и обязанности владельца Реестра установлены в частях (2)–(3) статьи 11 Закона № 71/2007 о регистрах.

9. В качестве держателя Реестра назначается Главный штаб обороны, который делегирует соответствующие полномочия подразделениям людских и материальных ресурсов. Держатель решает все проблемы, связанные с внедрением и функционированием Реестра, за исключением вопросов, которые в соответствии с Регламентом находятся в компетенции технического администратора и других участников Реестра. Сотрудники соответствующего подразделения имеют доступ к информации, хранящейся в Реестре, в пределах своей компетенции.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 244 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

10. Техническим администратором Реестра является Батальон связи и киберобороны Национальной армии, которому владелец Реестра делегировал соответствующие полномочия в соответствии с приказом министра обороны.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 244 от 13.05.2026, в силу 21.05.2026]

11. Регистраторы обеспечивают внесение в Реестр необходимых данных, для которых они ведут учет мобилизационных ресурсов (орган, в составе которого они действуют, и/или орган, для которого они ведут учет людских и материальных ресурсов) в соответствии с руководством, предоставленным владельцем Реестра. Сотрудники подразделений, ответственных за учет мобилизационных ресурсов, авторизованных в качестве пользователей Реестра, обрабатывают информацию, касающуюся только ресурсов, предназначенных для мобилизации, в пределах органа, в котором они работают, и подчиненных административных органов, включая персональные данные и/или данные, отнесенные к государственной тайне, в отношении ресурсов, предназначенных для мобилизации, чьи служебные/трудовые отношения рассматриваются как отношения представителей работодателя.

12. Поставщиком данных Реестра является физическое или юридическое лицо частного или публичного права, которое представляет регистратору данные об объекте Реестра путем уведомления в порядке, установленном законом и настоящим Положением.

13. Получателем данных из Реестра считается физическое или юридическое лицо, наделенное правом получения этих данных в соответствии с положениями законодательства. Права и обязанности получателя данных из Реестра устанавливаются законодательством о государственной тайне.

III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА УЧАСТНИКОВ РЕЕСТРА

14. В зависимости от назначенных ролей участники Реестра обязаны:

1) в соответствии с настоящим Положением обрабатывать только персональные данные, строго необходимые, но не чрезмерные для заданной цели, в соответствии с присвоенными полномочиями, соблюдая принципы, установленные законодательством о защите персональных данных;

2) обеспечивать сбор, внесение и обработку соответствующей информации в базе данных Реестра в соответствии с Руководством пользователя, предоставленным участникам Реестра, а также в сроки, согласованные с его владельцем;

3) обеспечивать подлинность и достоверность данных, собранных и внесенных в Реестр;

4) обеспечивать ежедневное обновление данных, внесенных в Реестр;

5) обеспечивать в течение 20 рабочих дней по требованию держателя Реестра внесение недостающих данных в базу данных Реестра;

6) обеспечивать, организовывать и оснащать авторизованные рабочие места соответствующим техническим оборудованием для пользователей Реестра;

7) осуществлять действия по обеспечению информационной безопасности, документировать случаи и попытки ее нарушения, а также принимать необходимые меры для предотвращения и ликвидации последствий;

8) обеспечивать безопасный доступ к информации, содержащейся в Реестре, соблюдение условий безопасности и правил ее работы;

9) принимать необходимые организационные и технические меры для обеспечения режима конфиденциальности и безопасности секретных и персональных данных в соответствии с указаниями владельца Реестра;

10) выполнять техническое обслуживание работ, связанных с Реестром, и устранять, в случае необходимости, технические сбои соответствующего технического оборудования;

11) использовать информацию, полученную из базы данных Реестра, только в целях, установленных законодательством;

12) незамедлительно в устной и письменной форме сообщать центральному системному администратору и техническому администратору о случаях нарушения информационной безопасности Реестра (инциденты безопасности);

13) в случае инцидентов безопасности будут приняты необходимые меры по выявлению источника инцидента, его анализу и устранению причин инцидента безопасности, с информированием Национального центра защиты персональных данных;

14) информировать держателя Реестра в течение одного дня о любой ситуации форс-мажора (инциденты, не входящие в область компетенции участника), которая может негативно повлиять на выполнение функций участника.

15. Пользователи Реестра обязаны:

1) использовать информацию, полученную из Реестра, только в целях, установленных законодательством;

2) незамедлительно уведомить любым способом связи держателя Реестра о случаях нарушения информационной безопасности Реестра;

3) незамедлительно уведомить держателя Реестра о возникновении ситуаций форс-мажора, которые могут поставить под угрозу выполнение их обязанностей.

16. Каждый участник Реестра имеет право:

1) участвовать во внедрении и развитии Реестра;

2) представить владельцу и держателю предложения о внесении изменений в нормативные акты, регулирующие функционирование Реестра;

3) запросить и получить от держателя методологическую поддержку относительно функционирования Реестра;

4) представлять держателю предложения по улучшению и повышению эффективности работы Реестра.

IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДЕРЖАТЕЛЯ РЕЕСТРА

17. Владелец Реестра обязан:

1) обеспечить координацию и мониторинг процесса внедрения Реестра в государственных органах, участвующих в Реестре, в соответствии с законодательством;

2) обеспечить подключение авторизованных рабочих мест участников к Реестру и приложений, необходимых для доступа к Реестру;

3) обеспечить создание учетных записей доступа для пользователей Реестра, с распределением ролей и прав доступа к интерфейсу и его данным. В случае изменения условий обслуживания оператора центральный системный администратор, по предложению участников Реестра, должен принять решение о перенастройке прав доступа, при необходимости;

4) осуществлять мониторинг и контроль доступа к информации из Реестра, выявлять допущенные нарушения и составлять отчет по полученным данным;

5) обеспечивать соблюдение прав субъектов персональных данных в рамках операций по обработке персональных данных, выполняемых в соответствии с настоящим Положением;

6) обеспечивать методологическую и практическую поддержку путем разработки процедур, правил и инструкций, касающихся введения, накопления, хранения, заполнения, исправления, систематизации и использования данных, а также функционирования Реестра;

7) обеспечивать функционирование и ведение Реестра в соответствии с нормативной базой;

8) обеспечивать обучение операторов, ответственных за работу Реестра;

9) обеспечивать непрерывную работу Реестра;

10) оказывать необходимую поддержку уполномоченным лицам, имеющим доступ к Реестру, в отношении использования связанного с ним комплекса программных ресурсов;

11) информировать участников Реестра об изменениях технических условий работы Реестра;

12) обеспечивать реализацию организационных и технических мер, необходимых для обеспечения режима конфиденциальности и безопасности секретных и персональных данных в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных и Требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных Постановлением Правительства № 1123/2010, а также нормативной базы о государственной тайне;

13) в соответствии с настоящим Положением обрабатывать только строго необходимые персональные данные, но не чрезмерные для заданной цели, в соответствии с присвоенными полномочиями, соблюдая принципы, установленные законодательством в отношении защиты персональных данных;

14) обеспечивать безопасный доступ к информации, содержащейся в Реестре, соблюдение условий безопасности и правил эксплуатации Реестра;

15) использовать информацию, полученную из базы данных Реестра, только в целях, установленных законодательством.

18. Владелец Реестра имеет право:

1) инициировать процедуру изменения в пределах своей компетенции нормативной базы, касающейся Реестра;

2) предлагать решения для улучшения и повышения эффективности процесса функционирования реестра, а также применять их;

3) осуществлять надзор за соблюдением участниками Реестра требований к информационной безопасности, фиксировать случаи и попытки их нарушения;

4) инициировать процедуру приостановления прав доступа к Реестру для пользователей, не соблюдающих общепринятые правила, стандарты и нормы в области информационной безопасности;

5) проверять подлинность и достоверность данных, внесенных участниками в Реестр;

6) запрашивать у участников обновления или исправления данных базы данных Реестра в случае выявления упущений и ошибок;

7) отказать в предоставлении информации из Реестра в случаях, предусмотренных законодательством.

19. Системный аналитик обязан:

1) предоставлять специализированные консультации пользователям;

2) определять требования и задачи системы;

3) разработать базу данных;

4) реализовать и определить архитектуру информационной системы;

5) сформулировать концептуальные, организационные и технические решения для информатизации системы;

6) координировать всю деятельность, связанную с внедрением, контролем и организацией;

7) разработать политики управления данными в системе;

8) постоянно устанавливать и поддерживать связи с пользователями системы;

9) составить техническое задание;

10) анализировать и развивать информационную систему;

11) совместно с пользователями определить информационные требования и построить логическую модель системы;

12) разработать и подготовить инструкции по выполнению ручных процедур в системе;

13) оценить степень, в которой система удовлетворяет требованиям пользователей;

14) вносить предложения по модификации и развитию системы в соответствии с потребностями пользователей;

15) проектировать взаимосвязи с уже существующими системами;

16) описать структуры данных, которые будет использовать проектируемая система;

17) создавать тестовые приложения и программы для исправления ошибок.

V. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА АДМИНИСТРАТОРА РЕЕСТРА

20. Администрирование пользовательских идентификаторов включает:

1) однозначную идентификацию каждого пользователя;

2) проверку подлинности каждого пользователя;

3) получение разрешения от лица, ответственного за выдачу идентификатора пользователя;

4) гарантию того, что идентификатор пользователя выдается установленному конкретному лицу;

5) деактивация учетной записи пользователя после неактивного периода, установленного во времени (бездействие в течение максимум 2 месяцев);

6) выполнение архивных копий идентификаторов пользователей.

21. Центральный администратор обязан:

1) осуществлять мониторинг адекватного использования вычислительной техники и каналов передачи данных;

2) уведомлять руководство Министерства обороны и Главного штаба Национальной Армии о случаях неадекватного использования вычислительной техники и каналов передачи данных;

3) обеспечить подготовку и установку нового технического оборудования в Министерстве обороны, Главном штабе Национальной Армии и административно-территориальных органах;

4) обеспечить установку и администрирование сети передачи данных;

5) обеспечить электронные связи с другими министерствами и центральными административными органами с целью включения Министерства обороны в единую информационную систему Республики Молдова;

6) управлять центральными серверами Министерства обороны и обеспечивать их надлежащее функционирование;

7) внедрять современные международные практики в области информационных технологий;

8) проектировать сети передачи данных и информационную систему в целом;

9) тестировать и внедрять новые статистические информационные программы, новые системные приложения;

10) управлять сетями передачи данных информационной системы на центральном и территориальном уровнях;

11) устанавливать и управлять операционными системами в соответствии с производительностью установленного оборудования;

12) поддерживать и модернизировать информационную систему.

22. Технический администратор обязан:

1) осуществлять организационно-технические меры, необходимые для обеспечения защиты и конфиденциальности информации, хранящейся в Реестре, в том числе от уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от других незаконных действий, в целях обеспечения адекватного уровня безопасности в отношении рисков, связанных с обработкой и характером обработанных данных;

2) защищать соответствующими мерами техническое оборудование и программные продукты, используемые для управления собранными данными, обеспечивая их безопасность и целостность;

3) осуществлять аудит безопасности Реестра по управлению личными и секретными данными;

4) создавать не реже одного раза в 30 дней резервные копии базы данных Реестра и программных средств, используемых для автоматической обработки данных в Реестре (копии будут храниться в службе технической поддержки в защищенных местах);

5) обеспечивать восстановление работы Реестра, при необходимости, на основе ранее созданных резервных копий;

6) оказывать необходимую поддержку уполномоченным лицам, имеющим доступ к Реестру, в отношении использования комплекса аппаратных средств на условиях, установленных в договоре между владельцем Реестра и техническим администратором;

7) обеспечивать функционирование Реестра в соответствии с согласованным сторонами уровнем доступности услуг.

23. Технический администратор имеет право:

1) предложить решения по улучшению и повышению эффективности процесса функционирования Реестра;

2) контролировать соблюдение участниками требований информационной безопасности, документировать и сообщать о случаях и попытках их нарушения (инциденты безопасности), принимать необходимые меры для предотвращения, ограничения и ликвидации последствий;

3) предлагать, в соответствии со своей компетенцией, изменения в законодательстве о Реестре;

4) устанавливать требования к техническим средствам, каналам связи и обеспечению программного обеспечения на рабочих местах участников Реестра в соответствии с Требованиями по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными Постановлением Правительства № 1123/2010, а также в соответствии с нормативной базой о государственной тайне.

VI. ВЕДЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ РЕЕСТРА

24. Реестр хранится в электронной форме.

25. В процессе работы Реестра формируется информационный ресурс – Государственный реестр оборонных ресурсов, представляющий собой уникальную информационную систему в области управления людскими и материальными ресурсами для мобилизации.

26. Администрирование данных, содержащихся в Реестре, осуществляется владельцем Реестра с помощью комплекса программных и аппаратных средств на основании настоящего Положения. Пользователи на центральном уровне имеют доступ к информации, содержащейся в Реестре, в соответствии с ролями и правами, назначенными владельцем Реестра.

27. Реестр ведется на государственном языке.

28. Доступ операторов к информации из Реестра предоставляется владельцем на основании официального запроса участника в Реестр, с указанием необходимого количества разрешенных рабочих мест, а также фамилии, имени и должности каждого пользователя из соответствующего органа.

29. Владелец Реестра обеспечивает выполнение необходимых работ для подключения авторизованных заданий пользователей к базе данных Реестра.

30. Каждый государственный орган на региональном уровне, участвующий в Реестре, назначает и согласовывает с его держателем регистраторов Реестра – лиц, наделенных полномочиями прямого ввода данных в базу данных.

31. Ввод информации в Реестр осуществляется ее операторами путем импорта данных из других ведомственных информационных систем.

32. Чтобы иметь возможность вставить определенные данные в Реестр, все операторы Реестра регистрируются центральным администратором системы, получая имя и первоначальный пароль для доступа к Реестру.

33. Путем анализа смоделированной области (информатизация процессов управления и учет ресурсов защиты) могут быть разграничены все информационные объекты, которые необходимо учитывать при разработке ГРОР. На рисунке 1 разграничены все информационные объекты, которые станут основой проектирования и разработки ГРОР.

Рис.1. Информационные объекты ГРОР.

34. Учет информационных объектов ведется в соответствии с Руководством по использованию Реестра, которое содержит инструкции по внесению, изменению и визуализации данных в базе данных, разработанным в процессе разработки Реестра и предоставленный участникам Реестра через соответствующую информационную систему.

35. Пользователями Реестра являются сотрудники государственных органов, которые выполняют разные функции и которые наделяются разными правами. Руководство высшего и среднего звена власти состоит из пользователей центрального и регионального уровня.

36. Доступ к ресурсам Реестра обеспечивается и авторизуется через систему электронных сертификатов открытых ключей. В начале рабочего сеанса каждый пользователь проходит процедуру аутентификации в системе, посредством которой проверяется правильность идентификатора, присвоенного соответствующем пользователю. В случае неподтверждения подлинности пользователя вход в Реестр не допускается.

37. В целях обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования Реестра информационный обмен данными между участниками Реестра и базой данных обеспечивается в режиме нон-стоп.

38. Информационный обмен осуществляется с помощью предустановленных методов и процедур с соблюдением законодательства.

39. Работа Реестра приостанавливается администратором центральной системы или техническим администратором Реестра в следующих случаях:

1) при проведении профилактических работ программно-аппаратного комплекса Реестра;

2) при возникновении обстоятельств форс-мажора;

3) при нарушении требований системы информационной безопасности, если это представляет опасность для функционирования Реестра;

4) в случае появления технических трудностей в работе комплекса программно-аппаратных средств Реестра;

5) по требованию владельца или держателя Реестра.

40. Профилактические работы в комплексе программно-технических средств выполняются после письменного уведомления не менее чем за 2 рабочих дня до начала работ, с указанием срока их завершения, в зависимости от обстоятельств, если это возможно.

41. В случае обстоятельств форс-мажора, а также технических трудностей в работе программного и аппаратного комплекса средств Реестра по вине третьих лиц, возможно приостановление работы Реестра с последующим письменным информированием участников о подключении к Реестру.

42. Аннулирование права доступа к Реестру для пользователей участников Реестра осуществляется в одной из следующих ситуаций:

1) на основании заявления (запроса) его руководителя;

2) после прекращения служебных/трудовых отношений пользователя;

3) при наступлении изменений в служебных/трудовых отношениях, когда новые обязанности не предполагают доступа к данным Реестра;

4) при выявлении нарушений оператором Реестра системы информационной безопасности Реестра;

5) если пользователь злоупотребляет полученными кодами для совершения причиняющего вред действия.

43. Необходимые работы по отключению программных средств от места работы оператора в Реестре, полномочия которого были приостановлены, выполняются в сроки, согласованные с соответствующим участником.

VII. БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА РЕЕСТРА

44. В целях соблюдения положений Закона № 245/2008 о государственной тайне и Положения об обеспечении режима секретности в рамках органов публичной власти и других юридических лиц, утвержденного Постановлением Правительства № 1176/2010, а также обеспечения безопасности Реестра, права и обязанности системного аналитика и центрального администратора Реестра утверждаются приказом министра обороны, отнесенным к государственной тайне.

45. Организация системы защиты Реестра осуществляется в соответствии с положениями Закона № 245/2008 о государственной тайне и Положением об обеспечении секретного режима в государственных органах и других юридических лицах, утвержденным Постановлением Правительства № 1176/2010.

VIII. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОТНОШЕНИИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЕСТРА

46. Ведение Реестра подлежит внутреннему и внешнему контролю. Внутренний контроль за организацией и функционированием Реестра осуществляется Министерством обороны. Внешний контроль за соблюдением требований, касающихся создания, ведения, эксплуатации и реорганизации Реестра, осуществляется учреждениями, уполномоченными и сертифицированными в области информационного аудита и информационных систем, относящихся к государственной тайне.

47. Ответственность за организацию работы Реестра возлагается на его держателя, который определяет порядок ведения Реестра, создания, хранения и использования специализированного информационного ресурса.

48. Участники Реестра несут ответственность за подлинность и достоверность данных, включенных в систему, относящихся к его органам.

49. Сотрудники, в обязанности которых входит ведение Реестра, ввод данных, предоставление информации из Реестра, а также обеспечение функционирования Реестра, несут в соответствии с законодательством личную ответственность за полноту, подлинность, достоверность, целостность информации, а также за ее хранение и использование.

50. Все субъекты доступа к Реестру, а также получатели информации, содержащей персональные данные, несут ответственность в соответствии с законодательством за ее разглашение, передачу третьим лицам и использование в личных целях.

51. Указанная информационная система регистрируется в Реестре государственных информационных ресурсов и систем, а также в Реестре учета операторов персональных данных.

52. Хранение Реестра обеспечивается владельцем до принятия решения о его ликвидации. В случае ликвидации содержащиеся в нем данные и документы передаются в архив в соответствии с законодательством.

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 563 от 19.11.2019, в силу 06.01.2020]