Постановление № 893 от 26.06.1996

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке образования и

использования дорожного фонда

N 893-XIII  от  26.06.96

 (в силу 26.06.1996) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 57 ст.557 от 30.08.1996

* * *

Утратил силу: 24.08.2018

Закон N 172 от 27.07.2018

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. - Утвердить Положение о порядке образования и использования дорожного фонда (прилагается).

Ст.2. - Положение о порядке образования и использования дорожного фонда вводится в действие со дня вступления в силу Закона о дорожном фонде.

Ст.3. - Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Примечание: По всему тексту положения слова “счет Казначейства Министерства финансов” заменить словами “Единый казначейский счет Министерства финансов”, а слова “Казначейство Министерства финансов” и “Казначейство” – словами “Государственное казначейство Министерства финансов” согласно Закону N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010

Примечание: По всему тексту положения слова "Министерство транспорта и дорожного хозяйства" заменить словами "уполномоченный орган центрального публичного управления"; в словосочетании "специальный счет" слово "специальный" исключить в соотв. с Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке образования и использования дорожного фонда

I. Общие положения

1. Источниками образования дорожного фонда (далее - фонда) являются:

а) отчисления от акцизов на бензин и дизельное топливо в размерах, устанавливаемых Законом о государственном бюджете на соответствующий год;

b) сбор за проезд по автомобильным дорогам Республики Молдова транспортных средств, не зарегистрированных в республике, взимаемый с их пользователей, не имеющих налоговых взаимоотношений с бюджетом республики и использующих ее территорию для передвижения транспортных средств, перемещения грузов и пассажиров;

с) сбор за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова, за исключением отчислений в районные бюджеты, муниципальные бюджеты Кишинэу и Бэлць и центральный бюджет автономного территориального образования Гагаузия;

d) сбор за выдачу разрешений на проезд транспортных средств с превышением допустимых общей массы, весовых нагрузок на ось и габаритов и сбор на производство работ и размещение объектов дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог;

[Подпкт.е) утратил силу согласно Закону N 138 от 17.06.2016, в силу 01.07.2016]

f) сбор за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств;

g) сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок, журналов (бортовые журналы к многоразовым разрешениям ЕКМТ) и сборы за осуществление международных автотранспортных перевозок (специальные сборы), уплачиваемые физическими и юридическими лицами, в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 2 Закона о дорожном фонде № 720-XIII от 2 февраля 1996 года, в той мере, в которой они не формируют бюджет публичного органа, ответственного за выдачу разрешений;

h) штрафы, налагаемые за несоблюдение правил пассажирских перевозок, повреждение автомобильных дорог, дорожных сооружений и оборудования, насаждений вдоль дорог.

[Пкт.1 дополнен Пост.Парл. N 319 от 20.12.2013, в силу 03.01.2014]

[Пкт.1 изменен Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]

[Пкт.1 изменен Законом N 20-XV от 12.02.04, в силу 05.03.04]

[Пкт.1 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

2. В фонд могут направляться средства, получаемые от проведения целевых займов и лотерей, а также средства государственного бюджета (согласно постановлению Парламента) и бюджетов административно- территориальных единиц (по решению органов местного публичного управления).

[Пкт.2 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

3. Отчисления от акцизов и все виды сборов аккумулируются на Единый казначейский счет Министерства финансов (каждый вид сборов под отдельным символом Национального банка Молдовы). Финансирование расходов фонда осуществляется согласно назначениям, предусмотренным в утверждаемых Правительством годовых программах работ по ремонту и содержанию дорог общего пользования в установленных по объектам и видам работ пределах.

[Пкт.3 изменен Законом N 154-XVI от 21.07.2005, в силу 01.01.2006]

4. Сборы, перечисленные в подпунктах b), c), d) и f) пункта 1, взимаются согласно ставкам, установленным Законом о дорожном фонде.

[Пкт.4 изменен Законом N 138 от 17.06.2016, в силу 01.07.2016]

[Пкт.4 в редакции Закона N 20-XV от 12.02.04, в силу 05.03.04]

[Пкт.4 в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

5. Правительство ежегодно публикует отчеты о расходовании средств фонда и планах их использования, с указанием основных объектов, подлежащих ремонту и реконструкции.

II. Акцизы на бензин и дизельное топливо

[Название изменено Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

6. Акцизы на бензин и дизельное топливо взимаются налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом.

[Пкт.6 в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

[Пкт.7-9 исключены Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04, остальные перенумерованы]

III. Сбор за проезд по автомобильным дорогам Республики Молдова

транспортных средств, не зарегистрированных в республике

7. Плательщиками данного сбора являются физические и юридические лица - пользователи не зарегистрированных в Республике Молдова транспортных средств, не имеющие налоговых взаимоотношений с бюджетом республики и использующие ее территорию для передвижения транспортных средств, перемещения грузов и пассажиров. Сбор не взимается в случаях, когда транспортные средства ввозятся в республику для регистрации владельцами - гражданами Республики Молдова.

8. Ставки сбора зависят от вида транспортного средства, его грузоподъемности или вместимости, класса транспортируемых грузов и расстояния в километрах, пройденного по территории Республики Молдова в одном направлении. Устанавливаются ставки исходя из условия нахождения грузового транспортного средства на территории республики в течение 24 часов. При превышении этого срока оплата производится дополнительно за каждые сутки, в размере эквивалентном 24 евро. Исключение составляют случаи задержки по объективным причинам - вследствие болезни водителя, неудовлетворительных дорожных условий, стихийных бедствий, дорожно-транспортного происшествия. Объективность задержки подтверждается справкой, выданной руководителем дорожно-эксплуатационного участка, в чьем ведении находится участок дороги, на котором произошла задержка; в случае дорожно-транспортного происшествия справка выдается органами дорожной полиции.

Данное положение распространяется на грузовой автотранспорт, следующий через Республику Молдова транзитом. При этом под транзитом понимаются перевозки по автомобильным дорогам грузов, станция отправления и станция назначения которых расположены за пределами республики.

При въезде в пределы Республики Молдова грузового автотранспортного средства для загрузки или производства работ время его нахождения на территории республики без дополнительной оплаты устанавливается в соответствии со сроками, оговоренными в двустороннем международном договоре.

[Пкт.8 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

9. В случае, если возникла ситуация, когда общая масса, весовые нагрузки на ось и/или габариты транспортного средства, не зарегистрированного в Республике Молдова, изменились в сторону превышения установленных в приложении 1 к Закону о дорожном фонде, пользователь данного транспортного средства обязан обратиться в таможенные органы уполномоченного органа центрального публичного управления для установления маршрута следования и оформления дополнительной оплаты превышения общей массы, весовых нагрузок на ось и/или габаритов.

Порядок отнесения транспортных средств к тяжеловесным и крупногабаритным определен в пункте 22 настоящего положения.

Исчисление сбора производится по ставкам, приведенным в приложении 1 к Закону о дорожном фонде, по позиции "Транспортные средства с превышением допустимых общей массы, весовой нагрузки на ось и габаритов" при помощи формулы:

M = 45 + 15 x (P - 36) x 0,05 x S,

где:

М - уплаченная сумма сбора;

Р - вес транспортного средства, брутто;

S - расстояние перевозки.

[Пкт.9 изменен Законом N 102-XVI от 16.05.2008, в силу 10.09.2008]

[Пкт.9 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

10. При перевозке опасных грузов размер сбора увеличивается на 200 процентов. Степень опасности грузов устанавливается в соответствии с Инструкцией об обеспечении безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом по территории Республики Молдова, утвержденной Министерством внутренних дел и согласованной с Департаментом чрезвычайных ситуаций, а также Департаментом стандартизации и метрологии.

[Пкт.10 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

11. Сбор взимается на контрольно-пропускных пунктах по ставкам, указанным в приложении 1 к Закону о дорожном фонде, в следующем порядке:

а) пользователи транспортных средств уплачивают сбор при въезде на территорию Республики Молдова за наличный расчет в молдавских леях или свободно конвертируемой валюте по курсу, установленному Национальным банком Молдовы на день пересечения границы. При этом выдается квитанция установленного образца на бланке строгой отчетности, где указывается сумма сбора и вид валюты, в которой произведена уплата;

b) пользователи пассажирских транспортных средств, осуществляющие регулярные международные рейсы, могут ежемесячно уплачивать сбор предварительно путем перечисления средств на Единый казначейский счет Министерства финансов. На контрольно-пропускном пункте они предъявляют документ, подтверждающий перечисление.

12. Сбор перечисляется физическими и юридическими лицами непосредственно на Единый казначейский счет Министерства финансов. Учет и контроль средств, полученных от уплаты сбора, осуществляются работниками Таможенной службы.

[Пкт.12 изменен Законом N 102-XVI от 16.05.2008, в силу 10.09.2008]

[Пкт.12 в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

13. Работниками Таможенной службы устанавливается также маршрут следования транзитного транспорта, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте d) пункта l, для которых маршрут следования устанавливается органом управления дорожным хозяйством и согласовывается с управлением дорожной полиции Министерства внутренних дел.

[Пкт.13 изменен Законом N 102-XVI от 16.05.2008, в силу 10.09.2008]

14. Если международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, установлены иные ставки сбора или правила, чем предусмотренные Законом о дорожном фонде, то применяются ставки сбора и правила международных договоров.

IV. Сбор за пользование автомобильными дорогами с владельцев

транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова

15. Плательщиками сбора являются физические и юридические лица - владельцы транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова. Физические и юридические лица, использующие трактора колесные типов "КРАЗ-700", "МТЗ" и других не в сельском хозяйстве, а для перевозки грузов по автомобильным дорогам общего пользования, также являются плательщиками данного сбора.

16. Сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с приложением 2 к Закону о дорожном фонде и перечисляется на Единый казначейский счет Министерства финансов один раз в год до проведения технического осмотра или технического тестирования транспортного средства органами дорожной полиции. При этом плата производится за транспортные средства, числящиеся на балансе предприятия и предъявляемые для прохождения технического осмотра или технического тестирования.

Для уплаты сбора грузоподъемность специального автотранспорта определяется исходя из грузоподъемности базового автомобиля.

[Пкт.16 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

17. Смена владельца транспортного средства и перерегистрация последнего в связи с этим в органах дорожной полиции после проведения технического осмотра или технического тестирования не влечет за собой уплаты нового сбора в текущем году.

[Пкт.17 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

18. Органы дорожной полиции, производящие технический осмотр или техническое тестирование транспортных средств, ведут реестр сумм сбора, уплаченных владельцами этих транспортных средств, по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему положению. Один экземпляр реестра представляется государственной налоговой инспекции по месту нахождения органа дорожной полиции, один - Государственному казначейству Министерства финансов, один - уполномоченному органу центрального публичного управления.

[Пкт.18 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

19. От уплаты сбора освобождаются инвалиды, имеющие легковые автомобили с ручным управлением.

[Пкт.19 в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

V. Сбор за выдачу разрешений на проезд транспортных средств

с превышением общей массы, допустимых весовых

нагрузок на ось и габаритов

[Название изменено Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

20. Плательщиками данного сбора являются физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, использующие автомобильные дороги для передвижения по ним транспортных средств с превышением общей массы, допустимых весовых нагрузок на ось и габаритов.

[Пкт.20 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

21. Сбор взимается при установлении маршрута следования транспортного средства органом управления дорожным хозяйством, в размерах, указанных в приложении 3 к Закону о дорожном фонде.

22. Транспортные средства считаются:

тяжеловесными - если общая масса транспортного средства превышает 36 тонн либо если нагрузка на одиночную ось составляет более 10 тонн или на сдвоенную и строенную оси соответственно более 16 и 22 тонн;

крупногабаритными - если высота транспортного средства от поверхности проезжей части автомобильной дороги составляет более 4 метров, ширина - более 2,5 метра, длина - более 20 метров для автопоезда с прицепом (полуприцепом) и более 24 метров для автопоезда с двумя и более прицепами, а также если груз выступает за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 метра.

23. Суммы сбора перечисляются на Единый казначейский счет Министерства финансов.

VI. Сбор за выдачу разрешений на производство работ и размещение объектов

дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог

[Название изменено Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

24. Плательщиками данного сбора являются физические лица, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, которые осуществляют подземные и наземные работы по прокладке инженерных коммуникаций, устройство примыканий к автодорогам и площадок, строительство зданий и сооружений в охранной зоне автомобильных дорог, размещает в указанной зоне рекламу и объекты дорожного сервиса.

25. Сбор взимается по ставкам, указанным в приложении 4 к Закону о дорожном фонде.

26. За размещение объектов дорожного сервиса сбор уплачивается их владельцами ежегодно до 1 марта. Сумма сбора перечисляется на Единый казначейский счет Министерства финансов.

К объектам дорожного сервиса относятся:

а) гостиницы, мотели, кемпинги;

b) пункты питания (рестораны, кафе, столовые, бары);

с) пункты торговли (магазины, торговые точки);

d) автозаправочные станции (стационарные и контейнерные);

е) станции технического обслуживания (пункты вулканизации).

Дорожно-эксплуатационные участки (ДЭУ) имеют право собирать сведения об уплате сбора за размещение объектов дорожного сервиса. В случае несвоевременной его уплаты государственная налоговая инспекция по представлению ДЭУ применяет санкции в соответствии с законодательством. Один раз в год ДЭУ представляет органу управления дорожным хозяйством и Государственному казначейству Министерства финансов сведения о наличии объектов дорожного сервиса в охранной зоне автомобильных дорог и уплаченных суммах сбора по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему положению.

[Пкт.26 изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

VII. Сбор за реализацию природного газа, предназначенного

для использования в качестве горючего для

автотранспортных средств

[Наименование в редакции Закона N 138 от 17.06.2016, в силу 01.07.2016]

[Раздел VII в редакции Закона N 20-XV от 12.02.04, в силу 05.03.04]

[Раздел VII введен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

[Пкт.27 утратил силу согласно Закону N 138 от 17.06.2016, в силу 01.07.2016]

28. Плательщиками сбора за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств, являются юридические лица, имеющие лицензию на его реализацию.

29. Сумма сбора за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств, подлежащая перечислению в бюджет, исчисляется плательщиками сбора самостоятельно по истечении каждых суток в соответствии с показаниями счетчика учета природного газа, реализованного в течение суток, по формуле:

S_t = (V₁ - V₂) x C,

где:

S_t - сумма сбора, подлежащая перечислению в бюджет;

V₁ - показания счетчика на конец суток (при передаче смены);

V₂ - показания счетчика на начало суток (в начале смены);

C - ставка сбора.

30. Суммы сборов за реализацию природного газа, предназначенного для использования в качестве горючего для автотранспортных средств, перечисляются еженедельно на Единый казначейский счет Министерства финансов.

[Раздел VII в редакции Закона N 20-XV от 12.02.04, в силу 05.03.04]

[Раздел VII введен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

VIII. Сборы за выдачу разрешений, журналов (бортовых журналов к многоразовым

разрешениям ЕКМТ) и сборы за осуществление международных автотранспортных

 перевозок (специальные сборы), уплачиваемые физическими

и юридическими лицами

[Название изменено Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]

[Название в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

31. Сбор за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок по территории Республики Молдова и иностранных государств в соответствии с межправительственными соглашениями взимается Национальным агентством автомобильного транспорта.

[Пкт.31 изменен Пост.Парл. N 319 от 20.12.2013, в силу 03.01.2014]

[Пкт.31(29) в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

32. Размер сбора за выдачу разрешений устанавливается органом управления дорожным хозяйством исходя из расходов, связанных с изготовлением бланков разрешения, организацией системы учета и контроля, деятельностью службы международных автомобильных перевозок, других расходов, обеспечивающих комплексное функционирование системы выдачи разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок.

[Пкт.32(30) изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

33. Сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок, бортовых журналов к многоразовым разрешениям ЕКМТ и специальные сборы перечисляются ежедневно и полностью на счета Национального агентства автомобильного транспорта. Сборы за выдачу разрешений на осуществление международных автотранспортных перевозок, поступающие в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 2 Закона о дорожном фонде № 720-XIII от 2 февраля 1996 года, в той части, в которой они не формируют бюджет Агентства, перечисляются в дорожный фонд до 20 декабря текущего года.

[Пкт.33 в редакции Пост.Парл. N 319 от 20.12.2013, в силу 03.01.2014]

[Пкт.33 изменен Законом N 108-XVIII от 17.12.2009, в силу 01.01.2010]

[Пкт.33(31) в редакции Закона N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

[Пкт.33 исключен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04, остальные перенумерованы]

34. Ответственность за правильность и своевременность исчисления и перечисления сумм сборов возлагается на организации, выдающие разрешения. Контроль осуществляют Государственная налоговая служба и орган управления дорожным хозяйством.

[Пкт.34(32) изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

IX. Учет поступлений средств фонда.

Отражение сборов в отчетности

35. Учет сборов, поступающих на Единый казначейский счет Министерства финансов, ведется раздельно по каждому виду. Государственное казначейство Министерства финансов ежемесячно представляет информацию о поступивших средствах органу управления дорожным хозяйством.

36. Физические и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, включают сборы, перечисленные в подпунктах с), d) и f) пункта 1, в состав внереализационных расходов, а физические лица, незанимающиеся предпринимательской деятельностью, уплачивают сборы за счет собственных средств.

[Пкт.36 изменен Законом N 138 от 17.06.2016, в силу 01.07.2016]

[Пкт.36(34) изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

X. Использование фонда

37. Фонд используется для финансирования:

а) работ по содержанию, ремонту и реконструкции национальных, местных, коммунальных автомобильных дорог общего пользования и улиц. При этом на финансирование содержания, ремонта и реконструкции национальных автомобильных дорог направляется не менее 50 процентов средств фонда;

b) проектирования автомобильных дорог, подлежащих ремонту и реконструкции за счет фонда;

с) развития производственных баз предприятий, обслуживающих автомобильные дороги, с соответствующим увеличением доли собственности государства на этих предприятиях;

d) производства дорожно-строительных материалов;

е) приобретения техники и оборудования для содержания автомобильных дорог;

f) проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок общеотраслевого характера;

g) затрат по управлению дорожным хозяйством;

h) расходов по обслуживанию и возврату целевых займов, утвержденных законом в соответствии с частью (2) статьи 2 Закона о дорожном фонде.

[Пкт.37 изменен Законом N 324 от 23.12.2013, в силу 01.01.2014]

[Пкт.37 дополнен Законом N 363-XV от 05.11.04, в силу 24.12.04]

38. Объем средств на содержание автомобильных дорог устанавливается исходя из нормативов на один километр дорог и их общей протяженности. Нормативы разрабатываются уполномоченным органом центрального публичного управления и согласовываются с Министерством экологии, строительства и развития территорий и Министерством финансов. Виды работ, относящиеся к содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог, определяются Инструкцией по классификации работ, утвержденной уполномоченным органом центрального публичного управления по согласованию с Министерством финансов на основании технических правил содержания и ремонта автомобильных дорог.

[Пкт.38(36) изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

39. Потребность в средствах на планируемый год определяется с учетом необходимости обеспечения сохранности автомобильных дорог, содержания их в состоянии, не представляющем опасности для движения транспорта.

40. Доля средств фонда, направляемая на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок общеотраслевого характера, развитие производственных баз предприятий и приобретение техники и оборудования для содержания автомобильных дорог, составляет не более 10 процентов средств фонда.

41. Уполномоченный орган центрального публичного управления ежеквартально представляет Правительству информацию об использовании средств фонда, о фактических объемах работ, произведенных в соответствии с программой, которая утверждается Парламентом, по форме, разработанной Министерством финансов.

42. Средства фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на другие нужды, кроме указанных в пункте 35 настоящего положения.

[Пкт.42(40) изменен Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]

43. Средства фонда, не использованные в течение года, переходят на следующий год.

XI. Контроль и ответственность

44. Контроль за своевременностью и полнотой перечисления акцизов и сборов осуществляет Государственная налоговая служба.

45. Ответственность за целевое использование средств фонда возлагается на орган управления дорожным хозяйством.

46. Контроль за целевым использованием средств фонда выполняет Министерство финансов.

47. Разъяснения и консультации по применению настоящего положения предоставляют орган управления дорожным хозяйством и Министерство финансов.

[Приложение 1 исключено Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04, остальные перенумерованы]

[Приложение 1 изменено Законом N 430-XV от 31.10.03, в силу 01.01.04]