Указ № 894 от 18.04.2023

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

У К А З

об утверждении Положения о процедуре рассмотрения

ходатайств о помиловании и осуществления помилования

осужденных в индивидуальном порядке

№ 894-IX  от  18.04.2023

 (в силу 20.04.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 134-137 ст. 214 от 20.04.2023

* * *

На основании пункта e) статьи 88 Конституции Республики Молдова, статьи 108 Уголовного кодекса и части (1) статьи 273 Исполнительного кодекса

Президент Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Ст.1. - Утвердить Положение о процедуре рассмотрения ходатайств о помиловании и осуществления помилования осужденных в индивидуальном порядке, согласно приложению к настоящему указу.

Ст.2. - Признать утратившим силу Указ Президента Республики Молдова № 1646-II от 5 сентября 2000 года об утверждении Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании и осуществления помилования осужденных.

Ст.3. - Ходатайства о помиловании, поданные до вступления в силу настоящего указа, рассматривать согласно Положению о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании и осуществления помилования осужденных, утвержденному Указом Президента Республики Молдова № 1646-II от 5 сентября 2000 г.

Ст.4. - Настоящий указ вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Указу Президента Республики Молдова

№ 894-IX от 18 апреля 2023 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о процедуре рассмотрения ходатайств о помиловании и осуществления

помилования осужденных в индивидуальном порядке

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о процедуре рассмотрения ходатайств о помиловании и осуществления помилования осужденных в индивидуальном порядке (в дальнейшем – Положение) устанавливает процедуру рассмотрения ходатайств о помиловании и осуществления помилования в индивидуальном порядке.

2. В соответствии с пунктом е) статьи 88 Конституции Республики Молдова и статьей 108 Уголовного кодекса Президент Республики Молдова осуществляет помилование осужденных в индивидуальном порядке.

3. Для рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных при Президенте Республики Молдова создается Комиссия по рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных (в дальнейшем – Комиссия).

4. Комиссия является коллегиальным, совещательным и независимым органом при осуществлении возложенных на нее обязанностей, не имеет статуса юридического лица и руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Молдова, Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

5. Подготовка материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств о помиловании на заседании Комиссии, а также контроль за исполнением указов Президента Республики Молдова об осуществлении помилования в индивидуальном порядке возлагаются на Аппарат Президента Республики Молдова.

Глава II

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИИ

6. Заседания Комиссии созываются периодически, но не реже одного раза в полгода. Заседание ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

7. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем участвуют, по меньшей мере, две трети ее членов.

8. В целях обеспечения заслушивания осужденных заседание Комиссии может проводиться в пенитенциарном учреждении. В этом случае Аппарат Президента Республики Молдова информирует Национальную администрацию пенитенциарных учреждений о необходимости перевода осужденных или об обеспечении слушания в режиме видеоконференции. Пенитенциарное учреждение облегчает доступ членам Комиссии в помещение пенитенциарного учреждения для организации слушаний осужденных, подавших ходатайство о помиловании, или тех, кто выразил согласие на помилование.

9. Комиссия имеет право приглашать на свои заседания представителей органов публичной власти, образовательных учреждений, некоммерческих организаций, профессиональных объединений, профсоюзов, а также представителей юридических профессий. Они не участвуют в слушании осужденных, прениях и обсуждениях Комиссии.

10. Члены Комиссии имеют доступ к персональным и медицинским данным из материалов, направленных в Аппарат Президента Республики Молдова для рассмотрения ходатайства о помиловании, а также к данным из личного дела осужденного.

11. Ходатайство о помиловании направляется Президенту Республики Молдова и подается осужденным через пенитенциарное учреждение. В ходатайстве о помиловании должны быть указаны причины, аргументы или обстоятельства, на которых основывается запрос.

12. Ходатайство о помиловании также могут подать, с согласия осужденного, близкие родственники осужденного, уполномоченные адвокаты, его законные представители, органы местного публичного управления, некоммерческие организации, а также администрация предприятий, учреждений и организаций, в которых осужденный ранее учился или работал. В случае, если ходатайство о помиловании не сопровождено согласием осужденного на подачу ходатайства о помиловании, оно не рассматривается.

13. Если ходатайство о помиловании подается адвокатом осужденного, к нему прилагаются:

- копия окончательных приговоров или судебных решений;

- копия судебных решений об отсрочке исполнения наказания или судебных актов, вынесенных согласно статьям 90-97 Уголовного кодекса;

- документы, выданные органами/учреждениями, в которых содержится информация о гражданском состоянии и здоровье осужденного;

- заверенная копия мандата адвоката;

- другие документы, по необходимости, имеющие отношение к рассмотрению ходатайства о помиловании.

14. Для рассмотрения ходатайства о помиловании Аппарат Президента Республики Молдова вправе запросить от пенитенциарного учреждения, которое обеспечивает исполнение наказания:

- отчет об оценке осужденного, содержащий динамику криминального поведения, соблюдение режима содержания и аспекты, связанные с безопасностью, психологическую оценку, реализацию мероприятий, запланированных в индивидуальной программе исполнения наказания, включая работу или учебу во время содержания под стражей, информацию о составе семьи и другие соответствующие социальные аспекты;

- мнение администрации относительно применения помилования осужденных;

- документы о финансовых обязательствах, степени и динамике процесса исполнения возмещения причиненного ущерба, а также сведения о судебных расходах и экспертных заключениях;

- копию окончательных приговоров или судебных решений;

- копию судебных решений об отсрочке исполнения наказания или судебных актов, вынесенных согласно статьям 90-97 Уголовного кодекса;

- документы, которые констатируют санкции и поощрения, применяемые к осужденному, а также форму по установлению криминогенных и защитных факторов;

- другие документы, по необходимости, имеющие отношение к рассмотрению ходатайства о помиловании.

15. Аппарат Президента Республики Молдова может запрашивать дополнительные документы и информацию от судов, Национальной инспекции по пробации, органов местного публичного управления, предприятий, других учреждений и организаций или от родственников осужденного, которые должны ответить на запросы в 30-дневный срок.

16. Ходатайство о помиловании рассматривается только после признания обвинительного приговора, вынесенного в отношении осужденного, окончательным, и отбывания осужденным наказания в соответствии с этим приговором.

17. Ходатайство о помиловании, поданное осужденным, совершившим одно из преступлений, предусмотренных в части (5) статьи 108 Уголовного кодекса, не рассматривается.

18. Ходатайство о помиловании рассматривается на основании документов и материалов, представленных осужденным, администрацией пенитенциарного учреждения, органом пробации или лицами, которые запрашивают о помиловании от имени осужденного лица.

19. Осужденный или лица, ходатайствующие о помиловании, администрация пенитенциарного учреждения, адвокат или законный представитель осужденного обязаны незамедлительно сообщить Президенту Республики Молдова обо всех новых обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о помиловании, возникших после направления материалов, относящихся к помилованию, - отмена полностью или частично приговора по исключительному порядку обжалования, освобождение от уголовного наказания, совершение осужденным других преступлений, нарушение осужденным режима содержания, тяжелое заболевание или смерть осужденного либо иных соответствующих обстоятельств.

20. При рассмотрении ходатайств о помиловании учитываются: признание осужденным своей ответственности, отношение осужденного к совершенному преступлению, характер и степень вреда совершенного преступления, гражданское состояние и социальный статус, личность и поведение осужденного, состояние его здоровья, психологическая оценка, отбытая часть наказания, сведения о возмещении материального ущерба, криминальная динамика, соблюдение режима содержания и аспекты, связанные с безопасностью, реализация мероприятий, запланированных в индивидуальной программе исполнения наказания, включая вовлечение в трудовую подготовку осужденного или его участие в образовательных и социально-педагогических программах во время содержания под стражей, санкции и поощрения, применяемые к осужденному, и другие криминогенные и защитные факторы.

21. Комиссия принимает решение:

а) об отклонении ходатайства о помиловании;

b) о частичном освобождении от основного и/или дополнительного наказания - отменяется часть наказания с указанием оставшегося срока наказания, подлежащего отбыванию, с применением, по необходимости, срока пробации в части помилования;

c) об освобождении как от основного, так и от дополнительного наказания - отмена полного исполнения наказания, назначенного обвинительным приговором, с применением, по необходимости, срока пробации в неотбытой части;

d) о замене пожизненного заключения лишением свободы на 30-летний срок.

22. Осужденные, имеющие две или более судимости за преступления, совершенные умышленно, а также лица, ранее амнистированные, помилованные или условно-досрочно освобожденные до истечения срока наказания, либо осужденные, которым неотбытая часть наказания заменена другим более мягким наказанием и которые совершили новое преступление умышленно, до истечения срока судимости, могут получить помилование только в исключительных случаях.

23. Решения об осуществлении помилования или отклонении ходатайства о помиловании принимаются открытым голосованием большинством голосов членов, присутствующих на заседании. Результат голосования заносится в протокол, который подписывается председателем или заместителем председателя Комиссии, по необходимости.

24. Заседания Комиссии могут проводиться в том числе путем использования видео- и/или аудиотехнических средств, о чем указывается в протоколе заседания. Член Комиссии подтверждает выражение своего выбора посредством электронной почты.

25. Решение Комиссии, протокол заседания, а также ходатайство о помиловании и соответствующие материалы представляются на рассмотрение Президенту Республики Молдова.

26. В случае отклонения ходатайства о помиловании, новое ходатайство может быть подано по истечении 6 месяцев со дня отклонения предыдущего ходатайства, если возникают новые обстоятельства, или осужденный представил новые документы либо те, которые ранее он не мог представить.

Глава III

АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

27. Президент Республики Молдова рассматривает ходатайство о помиловании на основании решения Комиссии и актов, указанных в пунктах 11-20 настоящего Положения.

28. Решение об осуществлении помилования или об отклонении ходатайства о помиловании является окончательным.

29. Лицо, подавшее ходатайство о помиловании, уведомляет о результатах его рассмотрения в 30-дневный срок с даты принятия решения Президентом Республики Молдова.

30. Указ Президента Республики Молдова о предоставлении помилования в индивидуальном порядке содержит:

a) идентификационные данные осужденного;

b) дату и суд, принявший окончательное решение;

c) способ помилования согласно подпунктам b) - d) пункта 21 настоящего Положения.

d) положения о том, если к помилованному лицу будет применяться пробация;

e) дата вступления в силу указа.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

31. Указ Президента Республики Молдова об осуществлении помилования в индивидуальном порядке после подписания незамедлительно направляется в учреждение или орган, обеспечивающие исполнение наказания, Министерство юстиции и Министерство внутренних дел и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

32. Учреждение или орган, которые обеспечивают исполнение наказания, информируют Президента Республики Молдова об исполнении указа об осуществлении помилования в индивидуальном порядке.