Decret nr. 894 din 18.04.2023

PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

D E C R E T

pentru aprobarea Regulamentului privind procedura

de examinare a cererilor de graţiere şi de acordare

a graţierii individuale persoanelor condamnate

nr. 894-IX  din  18.04.2023

 (în vigoare 20.04.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 134-137 art. 214 din 20.04.2023

* * *

În temeiul art.88 lit.e) din Constituţia Republicii Moldova, art.108 din Codul penal şi al art.273 alin.(1) din Codul de executare,

Preşedintele Republicii Moldova

 DECRETEAZĂ:

Art.1. - Se aprobă Regulamentul privind procedura de examinare a cererilor de graţiere şi de acordare a graţierii individuale persoanelor condamnate, conform anexei la prezentul decret.

Art.2. - Se abrogă Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.1646-II din 5 septembrie 2000 privind aprobarea Regulamentului de examinare a cererilor de graţiere şi de acordare a graţierii individuale condamnaţilor.

Art.3. - Cererile de graţiere depuse până la data intrării în vigoare a prezentului decret se examinează conform Regulamentului de examinare a cererilor de graţiere şi de acordare a graţierii individuale condamnaţilor, aprobat prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.1646-II din 5 septembrie 2000.

Art.4. - Prezentul decret intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Decretul Preşedintelui Republicii Moldova

nr.894-IX din 18 aprilie 2023

REGULAMENT

privind procedura de examinare a cererilor de graţiere şi de

acordare a graţierii individuale persoanelor condamnate

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind procedura de examinare a cererilor de graţiere şi de acordare a graţierii individuale persoanelor condamnate (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de examinare a cererilor de graţiere şi de acordare a graţierii individuale.

2. În conformitate cu art.88 lit.e) din Constituţia Republicii Moldova şi cu art.108 din Codul penal, Preşedintele Republicii Moldova acordă graţiere individuală condamnaţilor.

3. În scopul examinării cererilor de graţiere a persoanelor condamnate, pe lângă Preşedintele Republicii Moldova se constituie Comisia pentru examinarea cererilor de graţiere a persoanelor condamnate (în continuare – Comisie).

4. Comisia este un organ colegial, deliberativ şi independent în exercitarea funcţiilor ce îi revin, nu are personalitate juridică şi se conduce în activitatea sa de Constituţia Republicii Moldova, Codul penal, Codul de procedură penală, alte acte normative, precum şi de prezentul Regulament.

5. Pregătirea materialelor necesare pentru examinarea cererilor de graţiere în şedinţa Comisiei, precum şi controlul asupra executării decretelor Preşedintelui Republicii Moldova de acordare a graţierii individuale se pun în sarcina Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova.

Capitolul II â

ACTIVITATEA COMISIEI

6. Şedinţele Comisiei se convoacă periodic, dar nu mai rar decât o dată în jumătate de an. Şedinţa este prezidată de către preşedintele Comisiei sau, în absenţa acestuia, de către vicepreşedintele Comisiei.

7. Şedinţa Comisiei este deliberativă dacă la ea participă cel puţin două treimi din membrii acesteia.

8. Pentru asigurarea audierii persoanelor condamnate, şedinţa Comisiei poate avea loc într-o instituţie penitenciară. În acest caz, Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova va informa Administraţia Naţională a Penitenciarelor despre necesitatea transferului persoanelor condamnate sau a asigurării audierii prin videoconferinţă. Instituţia penitenciară va facilita accesul membrilor Comisiei în incinta instituţiei penitenciare pentru organizarea audierii persoanelor condamnate care au depus cerere de graţiere sau şi-au exprimat acordul pentru graţiere.

9. Comisia este în drept să invite la şedinţele sale reprezentanţi ai autorităţilor publice, instituţiilor de învăţământ, organizaţiilor necomerciale, asociaţiilor profesionale, sindicatelor, precum şi reprezentanţi ai profesiilor juridice. Aceştia nu participă la audierea persoanelor condamnate, dezbaterile sau la deliberările Comisiei.

10. Membrii Comisiei au acces la datele cu caracter personal şi la informaţiile medicale din materialele expediate în adresa Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova pentru examinarea cererii de graţiere, precum şi din dosarul personal al persoanei condamnate.

11. Cererea de graţiere se adresează Preşedintelui Republicii Moldova şi se depune de către persoana condamnată prin intermediul instituţiei penitenciare. Cererea de graţiere trebuie să conţină motivele, argumentele sau circumstanţele pe care se bazează solicitarea.

12. Cererea de graţiere poate fi depusă, de asemenea, cu acordul persoanei condamnate, de rudele apropiate ale persoanei condamnate, avocaţi împuterniciţi, reprezentanţii săi legali, autorităţi ale administraţiei publice locale, organizaţii necomerciale, precum şi de către administraţia întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor în care a studiat sau a lucrat anterior persoana condamnată. În cazul în care cererea de graţiere nu este însoţită de acordul persoanei condamnate pentru depunerea cererii de graţiere, aceasta nu se examinează.

13. În cazul în care cererea de graţiere este depusă de avocatul persoanei condamnate, cererea de graţiere trebuie să fie însoţită de:

- copia sentinţelor sau hotărârilor judecătoreşti rămase definitive;

- copia hotărârilor judecătoreşti de amânare a executării pedepsei sau a actelor judecătoreşti emise în conformitate cu art.90 – 97 din Codul penal;

- acte emise de autorităţi/instituţii care vor conţine informaţii despre starea civilă şi de sănătate a persoanei condamnate;

- copia autentificată a mandatului avocatului;

- alte documente, la necesitate, relevante pentru examinarea cererii de graţiere.

14. Pentru examinarea cererii de graţiere, Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova are dreptul de a solicita de la instituţia penitenciară care asigură executarea pedepsei:

- raportul de evaluare al persoanei condamnate, care va include dinamica infracţională, respectarea regimului de detenţie şi aspecte legate de siguranţă, evaluarea psihologică, realizarea activităţilor planificate în programul individual de executare a pedepsei, inclusiv munca sau studiile pe durata detenţiei, informaţii despre componenţa familiei şi alte aspecte sociale relevante;

- opinia administraţiei cu privire la aplicarea graţierii persoanei condamnate;

- acte privind obligaţiunile financiare, gradul şi dinamica procesului de executare a reparării prejudiciului cauzat, precum şi informaţii despre cheltuielile de judecată şi expertize;

- copia sentinţelor sau hotărârilor judecătoreşti rămase definitive;

- copia hotărârilor judecătoreşti de amânare a executării pedepsei sau a actelor judecătoreşti emise în conformitate cu art.90 – 97 din Codul penal;

- acte care constată sancţiunile şi stimulările aplicate persoanei condamnate şi formularul de stabilire a factorilor criminogeni şi protectivi;

- alte documente, la necesitate, relevante pentru examinarea cererii de graţiere.

15. Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova poate solicita documente şi informaţii suplimentare de la instanţe judecătoreşti, Inspectoratul Naţional de Probaţiune, autorităţi ale administraţiei publice locale, întreprinderi, alte instituţii şi organizaţii sau de la rudele persoanei condamnate, care urmează să răspundă solicitărilor în termen de până la 30 de zile.

16. Cererea de graţiere se examinează numai după ce sentinţa pronunţată rămâne definitivă, iar persoana condamnată execută pedeapsa conform sentinţei respective.

17. Cererea de graţiere nu se examinează în cazul persoanei condamnate care a săvârşit una dintre infracţiunile prevăzute de art.108 alin.(5) din Codul penal.

18. Cererea de graţiere se examinează în baza documentelor şi materialelor prezentate de persoana condamnată, administraţia instituţiei penitenciare, organul de probaţiune sau de persoanele care au solicitat graţierea în numele persoanei condamnate.

19. Persoana condamnată sau persoanele care au solicitat graţierea, administraţia instituţiei penitenciare, avocatul sau reprezentantul legal al persoanei condamnate sunt obligaţi să comunice imediat Preşedintelui Republicii Moldova toate circumstanţele noi, importante pentru soluţionarea chestiunii privind graţierea, apărute după expedierea materialelor referitoare la graţiere – casarea în tot sau în parte a sentinţei pe căile extraordinare de atac, liberarea de pedeapsă penală, comiterea de către persoana condamnată a unei alte infracţiuni, încălcarea de către aceasta a regimului de detenţie, îmbolnăvirea gravă sau decesul persoanei condamnate sau alte circumstanţe relevante.

20. La examinarea cererilor de graţiere, se iau în considerare asumarea de către persoana condamnată a responsabilităţii, atitudinea persoanei faţă de cele săvârşite, caracterul şi gradul prejudiciabil al infracţiunii comise, starea civilă şi statutul social, personalitatea şi comportamentul persoanei condamnate, starea de sănătate, evaluarea psihologică, partea executată a pedepsei, informaţiile privind repararea prejudiciului material, dinamica infracţională, respectarea regimului de detenţie şi aspectele legate de siguranţă, realizarea activităţilor planificate în programul individual de executare a pedepsei, inclusiv antrenarea la muncă a persoanei condamnate sau participarea acesteia la programe de studii şi socioeducative pe durata detenţiei, sancţiunile şi stimulările aplicate persoanei condamnate, precum şi alţi factori criminogeni şi protectivi.

21. Comisia decide:

a) respingerea cererii de graţiere;

b) liberarea în parte de pedeapsa principală şi/sau de pedeapsa complementară – înlătură o parte din pedeapsă, cu indicarea termenului pedepsei rămase de executat, cu aplicarea, după caz, a perioadei de probaţiune în partea graţiată;

c) liberarea în tot de pedeapsa principală, cât şi de pedeapsa complementară –înlătură în întregime executarea pedepsei aplicate prin sentinţa de condamnare, cu aplicarea, după caz, a perioadei de probaţiune în partea neexecutată;

d) înlocuirea pedepsei detenţiunii pe viaţă cu închisoare pe un termen de 30 de ani.

22. Persoanele condamnate care au două sau mai multe antecedente penale pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie, precum şi cele anterior amnistiate, graţiate sau liberate condiţionat de pedeapsă înainte de termen ori persoanele condamnate cărora li s-a înlocuit partea neexecutată din pedeapsă cu o pedeapsă mai blândă care au comis o infracţiune nouă cu intenţie, anterior stingerii antecedentelor penale, pot beneficia de graţiere doar în cazuri excepţionale.

23. Hotărârea privind acordarea graţierii sau respingerea cererii de graţiere se adoptă prin vot deschis, cu majoritatea voturilor membrilor prezenţi la şedinţă. Rezultatul votului se consemnează în procesul-verbal semnat de către preşedintele sau vicepreşedintele Comisiei, după caz.

24. Şedinţele Comisiei pot avea loc inclusiv prin intermediul mijloacelor tehnice video şi/sau audio, fapt menţionat în procesul-verbal al şedinţei. Membrul Comisiei va confirma opţiunea sa de vot prin poşta electronică.

25. Hotărârea Comisiei, procesul-verbal al şedinţei, împreună cu cererea de graţiere şi materialele relevante se prezintă, spre examinare, Preşedintelui Republicii Moldova.

26. În cazul respingerii cererii de graţiere, o nouă cerere poate fi depusă după expirarea a şase luni din ziua respingerii cererii anterioare, dacă au apărut circumstanţe noi sau persoana condamnată a furnizat documente noi sau care nu au putut fi prezentate anterior.

Capitolul III

ACTELE PREŞEDINTELUI REPUBLICII MOLDOVA

27. Preşedintele Republicii Moldova examinează cererea de graţiere în baza hotărârii Comisiei şi a actelor indicate la pct.11 – 20 din prezentul Regulament.

28. Decizia privind acordarea graţierii sau respingerea cererii de graţiere este definitivă.

29. Persoana care a depus cerere de graţiere este informată despre rezultatele examinării acesteia în termen de 30 de zile de la data aprobării hotărârii de către Preşedintele Republicii Moldova.

30. Decretul Preşedintelui Republicii Moldova privind acordarea graţierii individuale trebuie să conţină:

a) datele de identificare a persoanei condamnate;

b) data şi instanţa care a adoptat hotărârea definitivă;

c) modalitatea graţierii, conform pct.21 lit.b) – d) din prezentul Regulament.

d) prevederi dacă asupra persoanei graţiate urmează să-i fie aplicată probaţiunea;

e) momentul intrării în vigoare a decretului.

Capitolul IV

DISPOZIŢII FINALE

31. Decretul Preşedintelui Republicii Moldova privind acordarea graţierii individuale se expediază, imediat după semnare, instituţiei sau organului care asigură executarea pedepsei, Ministerului Justiţiei şi Ministerului Afacerilor Interne şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

32. Instituţia sau organul care asigură executarea pedepsei informează Preşedintele Republicii Moldova despre executarea decretului privind acordarea graţierii individuale.