Постановление № 899 от 25.08.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании Офиса углеродного финансирования

N 899  от  25.08.2005

 (в силу 02.09.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 117-118 ст.971 от 02.09.2005

* * *

Утратил силу: 01.01.2019

Постановление Правительства N 1249 от 19.12.2018

В целях реализации положений Закона N 29-XV от 13 февраля 2003 г. "О присоединении Республики Молдова к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" и внедрения механизма чистого развития Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Офис углеродного финансирования для разработки, координации и/или внедрения проектов механизма незагрязняющего развития со штатной численностью 4 единицы.

2. Утвердить:

Положение об Офисе углеродного финансирования согласно приложению N 1;

состав Наблюдательного комитета Офиса углеродного финансирования согласно приложению N 2;

органограмму Офиса углеродного финансирования согласно приложению N 3.

3. Министерству экологии и природных ресурсов обеспечить деятельность Офиса углеродного финансирования в соответствии с требованиями гранта TF N 054604.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 899 от 25 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об Офисе углеродного финансирования

Положение об Офисе углеродного финансирования (далее - Офис) устанавливает юридическую основу, цели, права и обязанности Офиса, а также порядок его деятельности.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Офис является некоммерческой организацией со статусом юридического лица.

2. Юридический адрес Офиса: Республика Молдова, мун.Кишинэу, ул.Космонауцилор, 9, MD-2005.

3. Офис осуществляет деятельность на основе принципа административной и финансовой автономии, обладает специальными и расчетными счетами в банковских учреждениях (в том числе в иностранной валюте) и печатью с изображением Государственного герба.

4. Офис создан в целях развития институциональной способности для исполнения Закона N 29-XV от 13 февраля 2003 г. "О присоединении Республики Молдова к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата".

5. Задачей Офиса является поддержка и координация проекта "Укрепление способностей развития и внедрение проектов углеродного финансирования" (грант N TF 054604 от 8 апреля 2005 г., предоставленный Министерству экологии и природных ресурсов Всемирным банком), включая разработку, мониторинг и реализацию новых проектов механизма чистого развития.

6. Офис осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим положением, нормами и стандартами задействованных организаций-доноров.

II. ЗАДАЧИ ОФИСА

7. Основными задачами Офиса являются:

a) разработка плана мониторинга проектов механизма чистого развития, финансируемых Всемирным банком и Общественным углеродным фондом: "Сохранение энергии и сокращение выброса газов с парниковым эффектом, в связи с проектом "Энергия-II" и "Общественные системы теплофикации посредством сжигания биомассы в сельской местности Республики Молдова";

b) укрепление общественных и институциональных способностей в области механизма чистого развития Киотского протокола;

с) предоставление технической и финансовой поддержки бенефициарам проектов, указанных в пункте а);

d) оценка и мониторинг внедрения проектов механизма чистого развития, администрирование специальных счетов Офиса, представление отчетов Министерству финансов, Всемирному банку, Комитету по надзору и другим международным организациям;

e) подготовка новых проектов механизма чистого развития и их представление Национальной комиссии по внедрению и реализации положений Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, а также механизмов и положений Киотского протокола;

g) обеспечение исполнения обязательств, отмеченных в соглашениях, заключенных между донорами и бенефициарами. Периодическая проверка объектов, мониторинг и оценка достижений;

h) координация и повышение эффективности процесса обучения бенефициаров проекта путем организации обучающих курсов, семинаров, конференций, создания веб-страницы;

i) осуществление других видов деятельности, необходимых для эффективного внедрения проектов углеродного финансирования, включая разработку и внедрение других проектов в области окружающей среды.

III. ОБЯЗАННОСТИ ОФИСА

8. Офис имеет следующие обязанности:

a) организация тендеров для отбора и привлечения юридических и физических лиц страны и из-за рубежа и заключение с ними договоров на приобретение услуг, имущества и работ;

b) обеспечение деятельности комиссии по оценке проектной документации;

с) координирование, осуществление необходимого контроля и проверки составных частей проекта;

d) организация контроля выполнения договоров о приобретении товаров, предоставлении услуг или проведении работ;

e) выполнение других мероприятий, относящихся к внедрению проектов.

IV. ПРАВА ОФИСА

9. Для выполнения возложенных обязанностей и задач Офис имеет право:

a) владеть, использовать и управлять имуществом и финансовыми средствами, переданными для осуществления им своих функций;

b) вести переговоры и заключать на основе предоставленных центральными и местными органами публичного управления, а также другими бенефициарами полномочий договоры и соглашения с местными и международными донорскими организациями;

c) приобретать имущественные и личные неимущественные права;

d) выступать в качестве истца и/или ответчика в судах и арбитражах;

e) проводить финансово-экономическую деятельность для достижения целей проектов, администрировать средства со своих текущих и специальных счетов;

g) проводить международную деятельность, вступать в контрактные соглашения и осуществлять валютные операции.

V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ОФИСА

10. Имущество Офиса состоит из приобретенных имущества и финансовых средств, выделенных для внедрения проектов Всемирным банком, другими национальными и международными организациями и учреждениями-донорами.

11. Финансовые средства Офиса отражаются на его банковских счетах в национальной и иностранной валюте. Неиспользованные в текущем году средства не подлежат изъятию и переводятся на следующий год.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 928 от 12.12.2012, в силу 21.12.2012 (изменения внесены только в тексте на государственном языке)]

12. Годовой бюджет разрабатывается Офисом, согласовывается с Наблюдательным комитетом и утверждается Министерством финансов.

13. Финансирование деятельности Офиса осуществляется за счет средств проектов, благотворительности и из других средств.

VI. РУКОВОДСТВО ОФИСОМ

14. Руководство Офисом осуществляется Наблюдательным комитетом и администратором.

15. Высшим органом управления Офисом является Наблюдательный комитет, уполномоченный принимать решения во всех областях деятельности Офиса, которые не входят в компетенцию администратора.

16. Состав Наблюдательного комитета утверждается постановлением Правительства по предложению министра экологии и природных ресурсов.

17. В исключительную компетенцию Наблюдательного комитета входят следующие функции:

a) координирование внедрения проектов механизма чистого развития;

b) рассмотрение и утверждение планов работы, смет расходов и отчетов о деятельности Офиса;

c) утверждение внутренних положений и учебных материалов, разработанных Офисом;

d) осуществление руководящей роли при решении важнейших политических проблем;

e) обеспечение прозрачности в процессе использования фондов;

f) рассмотрение и утверждение новых проектов механизма чистого развития, предложенных Офисом для представления Национальной комиссии по внедрению и выполнению положений Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, а также механизмов и постановлений Киотского протокола;

g) назначение и/или увольнение администратора Офиса в соответствии с процедурами Всемирного банка;

h) утверждение новых проектов, которые будут внедряться Офисом.

18. Заседания Наблюдательного комитета созываются не реже одного раза в полугодие или по необходимости, по просьбе не менее трех членов комитета или администратора Офиса. Заседания Наблюдательного комитета являются правомочными, если на них присутствуют 2/3 его членов или представителей. Голосование на заседаниях Наблюдательного комитета осуществляется по принципу: один член - один голос. Решения Наблюдательного комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.

19. На заседаниях Наблюдательного комитета составляется список присутствующих членов, в котором указываются имя и фамилия каждого члена или его представителя. Этот список прилагается к протоколу заседания.

20. Исполнение решений Наблюдательного комитета, а также оперативное руководство деятельностью Офиса возлагаются на администратора Офиса.

21. Администратор обладает следующими правами и обязанностями:

a) представляет Офис в отношениях с третьими лицами;

b) осуществляет надзор за приобретением консультационных услуг, товаров и работ в соответствии с требованиями Всемирного банка;

c) координирует и проверяет выполнение функций персоналом Офиса;

d) создает благоприятные условия, контролирует ход реализации проектов в населенных пунктах страны;

e) представляет отчеты Наблюдательному комитету и Всемирному банку;

f) подписывает соглашения о купле-продаже сокращений выбросов с организациями-донорами и бенефициарами проектов;

g) оказывает необходимую помощь миссиям Всемирного банка и развивает международные отношения;

h) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Офиса.

22. Администратор может принимать решения по всем вопросам, связанным с деятельностью Офиса, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Наблюдательного комитета.

23. Администратор осуществляет деятельность от имени Офиса без доверенности.

24. Контроль финансовой деятельности Офиса осуществляется финансовыми органами, другими государственными органами, аудиторами, экспертами Всемирного банка.

VII. УЧЕТ И ОТЧЕТЫ

25. Офис ведет бухгалтерский учет кассовым методом.

26. Офис периодически представляет Всемирному банку и при необходимости другим международным финансовым организациям, а также Министерству финансов квартальные, полугодовые и годовые финансовые отчеты, подлежащие аудиту отчеты о счетах проекта; другую дополнительную информацию.

27. Деятельность Офиса подлежит периодическому внешнему аудиту, проводимому аудитором, избранным на основе тендера и одобренным международными финансовыми организациями.

28. Финансовые отчеты составляются бухгалтером Офиса, который осуществляет финансовый менеджмент, подготавливает материалы для аудита и контроля, ведет учет корреспонденции Офиса и осуществляет текущие переводы.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Реорганизация или упразднение Офиса осуществляется в соответствии с действующим национальным законодательством.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 899 от 25 августа 2005 г.

СОСТАВ

Наблюдательного комитета Офиса углеродного финансирования

Министр экологии и природных ресурсов - председатель Наблюдательного комитета, председатель Национальной комиссии по внедрению и выполнению требований Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также механизмов и положений Киотского протокола

Заместитель министра экологии и природных ресурсов - заместитель председателя комитета

Начальник отдела по мониторингу Государственной гидрометеорологической службы - секретарь комитета

Члены комитета:

Директор Института географии при Академии наук Республики Молдова

Директор исследовательского института по лесному обустройству

Директор Национального института экологии

Директор департамента общественных долгов Министерства финансов

Приложение N 3

к Постановлению Правительства

N 899 от 25 августа 2005 г.

Органограмма Офиса углеродного финансирования