899/25.08.2005 Hotărîre cu privire la crearea Oficiului Finanţării de Carbon

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la crearea Oficiului Finanţării de Carbon

nr. 899  din  25.08.2005

 (în vigoare 02.09.2005) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.117-118 art.971 din 02.09.2005

* * *

Abrogat: 01.01.2019

Hotărîrea Guvernului nr.1249 din 19.12.2018

În scopul realizării prevederilor Legii nr.29-XV din 13 februarie 2003 pentru aderarea Republicii Moldova la Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la schimbarea climei şi întru implementarea mecanismului dezvoltării nepoluante, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Oficiul Finanţării de Carbon, pentru elaborarea, coordonarea şi /sau implementarea proiectelor mecanismului dezvoltării nepoluante, cu un efectiv scriptic de 4 persoane.

2. Se aprobă:

Regulamentul Oficiului Finanţării de Carbon, conform anexei nr.1;

componenţa Comitetului de supraveghere al Oficiului Finanţării de Carbon, conform anexei nr.2;

organigrama Oficiului Finanţării de Carbon, conform anexei nr.3.

3. Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale va asigura activitatea Oficiului Finanţării de Carbon, conform prevederilor grantului TF 054604.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.899 din 25 august 2005

REGULAMENTUL

Oficiului Finanţării de Carbon

Regulamentul Oficiului Finanţării de Carbon (în continuare - Oficiul) stabileşte cadrul juridic, obiectivele, drepturile şi atribuţiile Oficiului, precum şi modul de administrare şi activitate a acestuia.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Oficiul este o instituţie necomercială cu statut de persoană juridică.

2. Adresa juridică a Oficiului este: Republica Moldova, mun.Chişinău str.Cosmonauţilor, nr.9, MD-2005.

3. Oficiul îşi desfăşoară activitatea pe principii de autonomie administrativă şi financiară, dispune de conturi de decontare şi speciale în instituţii bancare (inclusiv în valută străină) şi ştampilă cu Stema de Stat.

4. Oficiul este creat în scopul dezvoltării capacităţii instituţionale privind executarea Legii nr.29-XV din 13 februarie 2003 pentru aderarea Republicii Moldova la Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la schimbarea climei.

5. Obiectivele Oficiului constau în implementarea şi coordonarea proiectului "Întărirea capacităţilor pentru dezvoltarea şi implementarea proiectelor finanţării de carbon", grantul nr.TF 054604 din 8 aprilie 2005, oferit Ministerului Ecologiei şi Resurselor Naturale de către Banca Mondială, inclusiv elaborarea, monitorizarea şi realizarea noilor proiecte ale mecanismului dezvoltării nepoluante.

6. Oficiul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare, cu prezentul Regulament, cu normele şi standardele organizaţiilor donatoare implicate.

II. SARCINILE OFICIULUI

7. Sarcinile de bază ale Oficiului sînt:

a) elaborarea Planului de monitorizare a proiectelor susţinute de Banca Mondială şi Fondul Comunitar de Carbon privind Mecanismul Dezvoltării Nepoluante: "Conservarea energiei şi reducerea emisiilor gazelor cu efect de seră, asociat proiectului Energia-II" şi "Sisteme publice de termoficare prin arderea biomasei în comunităţile rurale ale Republicii Moldova";

b) consolidarea capacităţilor instituţionale şi umane în domeniul mecanismului dezvoltării nepoluante al Protocolului de la Kyoto;

c) acordarea asistenţei tehnice şi financiare beneficiarilor proiectelor nominalizate la lit.a);

d) evaluarea şi monitorizarea implementării proiectelor mecanismului dezvoltării nepoluante, administrarea conturilor speciale ale Oficiului, prezentarea rapoartelor la Ministerul Finanţelor, Banca Mondială, Comitetul de supraveghere şi alte organizaţii internaţionale;

e) elaborarea noilor proiecte privind mecanismul dezvoltării nepoluante şi prezentarea lor la Comisia naţională pentru implementarea şi realizarea prevederilor Convenţiei-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la schimbarea climei, precum şi a mecanismelor şi prevederilor Protocolului de la Kyoto;

f) asigurarea realizării angajamentelor stipulate în acordurile semnate cu donatorii şi beneficiarii; inspectarea periodică a obiectelor, monitorizarea şi evaluarea performanţelor;

g) coordonarea şi eficientizarea procesului de instruire a beneficiarilor de proiecte, prin organizarea cursurilor de instruire, seminarelor, conferinţelor, crearea unei pagini web;

h) desfăşurarea altor activităţi necesare pentru implementarea eficientă a proiectelor cu finanţare de carbon, inclusiv elaborarea şi implementarea altor proiecte de mediu.

III. ATRIBUŢIILE OFICIULUI

8. Oficiul are următoarele atribuţii:

a) organizarea licitaţiilor pentru selectarea şi angajarea persoanelor juridice şi fizice din ţară şi străinătate şi încheierea contractelor cu acestea pentru achiziţionarea serviciilor, bunurilor şi lucrărilor;

b) asigurarea activităţii comisiilor de evaluare a documentaţiei de proiect;

c) coordonarea, executarea controlului şi verificărilor necesare asupra componentelor proiectelor;

d) organizarea supravegherii executării contractelor privind procurarea de mărfuri, prestarea de servicii sau executarea de lucrări;

e) executarea altor atribuţii ce ţin de activitatea de implementare a proiectelor.

IV. DREPTURILE OFICIULUI

9. Întru realizarea sarcinilor şi atribuţiilor ce îi revin, Oficiul are dreptul:

a) să posede, să folosească, să administreze bunurile şi mijloacele băneşti transmise pentru executarea funcţiilor sale;

b) să negocieze şi să încheie, în baza mandatelor obţinute de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, inclusiv de la alţi beneficiari, contracte şi acorduri cu instituţiile donatoare internaţionale şi locale;

c) să obţină drepturi patrimoniale şi personale nepatrimoniale;

d) să participe în calitate de reclamant şi / sau pîrît în judecată şi arbitraj;

e) să desfăşoare activitate economico-financiară pentru atingerea scopurilor proiectelor, să administreze mijloacele de pe conturile sale curente şi speciale;

f) să desfăşoare activităţi internaţionale, să intre în raporturi contractuale şi să efectueze operaţiuni valutare.

V. PATRIMONIUL ŞI FINANŢAREA OFICIULUI

10. Patrimoniul Oficiului se constituie din bunurile procurate şi mijloacele financiare alocate pentru implementarea proiectelor de către Banca Mondială, alte instituţii şi organizaţii naţionale şi internaţionale donatoare.

11. Mijloacele financiare ale Oficiului se reflectă pe conturile lui bancare, în monedă naţională şi valută străină. Mijloacele neutilizate pe parcursul anului curent nu sînt supuse sechestrării şi se raportează pentru anul viitor.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.928 din 12.12.2012, în vigoare 21.12.2012]

12. Bugetul anual este elaborat de Oficiu, coordonat cu Comitetul de supraveghere şi aprobat de Ministerul Finanţelor.

13. Finanţarea activităţilor Oficiului se face din contul proiectelor, donaţiilor şi din alte surse.

VI. ADMINISTRAREA OFICIULUI

14. Conducerea Oficiului este efectuată de către Comitetul de supraveghere şi administrator.

15. Organul suprem de conducere al Oficiului este Comitetul de supraveghere, care este împuternicit să adopte decizii în toate sferele de activitate a Oficiului care nu sînt atribuite în competenţa administratorului.

16. Componenţa Comitetului de supraveghere se aprobă prin hotărîre de Guvern, la propunerea ministrului ecologiei şi resurselor naturale.

17. De competenţa exclusivă a Comitetului de supraveghere ţin următoarele funcţii:

a) coordonarea implementării proiectelor mecanismului dezvoltării nepoluante;

b) examinarea şi aprobarea planurilor de lucru, devizelor de cheltuieli şi rapoartelor de activitate ale Oficiului;

c) aprobarea regulamentelor interne şi a materialelor instructive elaborate de Oficiu;

d) asumarea rolului de conducător în rezolvarea problemelor majore de politică;

e) asigurarea transparenţei în utilizarea fondurilor;

f) examinarea şi aprobarea noilor proiecte ale mecanismului dezvoltării nepoluante propuse de Oficiu spre prezentare Comisiei naţionale pentru implementarea şi realizarea prevederilor Сonvenţiei-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la schimbarea climei, precum şi a mecanismelor şi prevederilor Protocolului de la Kyoto;

g) angajarea şi/sau eliberarea administratorului Oficiului, conform procedurilor Băncii Mondiale;

h) aprobarea noilor proiecte care vor fi implementate de Oficiu.

18. Şedinţele Comitetului de supraveghere se convoacă cel puţin o dată în semestru sau ori de cîte ori este nevoie, la propunerea a cel puţin trei membri ai Comitetului sau a administratorului Oficiului. Şedinţele Comitetului de supraveghere sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi 2/3 din membri sau reprezentanţii acestora. Votarea la şedinţele Comitetului de supraveghere are loc după principiul: un membru - un vot. Deciziile Comitetului de supraveghere se adoptă prin simpla majoritate de voturi ale membrilor prezenţi.

19. La şedinţele Comitetului de supraveghere se întocmeşte lista membrilor prezenţi, în care se indică numele şi prenumele fiecărui membru sau ale reprezentantului acestuia. Această listă se anexează la procesul-verbal al şedinţei.

20. Executarea deciziilor Comitetului de supraveghere, precum şi conducerea operativă a activităţii Oficiului revin administratorului Oficiului.

21. Administratorul are următoarele drepturi şi obligaţii:

a) să reprezinte Oficiul în relaţiile cu persoanele terţe;

b) să supravegheze procurările serviciilor de consultanţă, a bunurilor şi lucrărilor, în conformitate cu procedurile Băncii Mondiale;

c) să coordoneze şi să supravegheze executarea funcţiilor de către personalul Oficiului;

d) să faciliteze, să monitorizeze şi să supravegheze evoluţia proiectelor în localităţile ţării;

e) să prezinte rapoarte Comitetului de supraveghere şi Băncii Mondiale;

f) să semneze acorduri de vînzare-cumpărare a reducerilor de emisii cu instituţiile donatoare şi beneficiarii de proiecte;

g) să asiste misiunile Băncii Mondiale şi să dezvolte relaţii internaţionale;

h) să angajeze şi să elibereze din funcţie colaboratorii Oficiului.

22. Administratorul poate decide în toate problemele legate de activitatea Oficiului, cu excepţia celor ce ţin de competenţa exclusivă a Comitetului de supraveghere.

23. Administratorul îşi execută activitatea în numele Oficiului fără procură.

24. Controlul activităţilor financiare ale Oficiului este efectuat de către organele financiare, alte organe de stat, auditori, experţi ai Băncii Mondiale.

VII. EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ

25. Oficiul ţine evidenţa contabilă după metoda de calcul.

26. Oficiul prezintă periodic Băncii Mondiale şi, după caz, altor organizaţii financiare internaţionale, precum şi Ministerului Finanţelor rapoarte financiare trimestriale, semestriale şi anuale, rapoarte supuse auditului privind conturile proiectului, altă informaţie adiţională.

27. Activitatea Oficiului este supusă periodic auditului extern, efectuat de un auditor selectat prin procedură de licitaţie şi acceptat de către organizaţiile financiare internaţionale.

28. Dările de seamă financiare sînt pregătite de contabilul Oficiului, care asigură managementul financiar, pregăteşte materialele pentru audit şi control, ţine evidenţa corespondenţei Oficiului şi execută traducerile curente.

VIII. DISPOZIŢII FINALE

29. Oficiul poate fi reorganizat sau dizolvat în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.899 din 25 august 2005

COMPONENŢA

Comitetului de supraveghere al Oficiului Finanţării de Carbon

Ministrul ecologiei şi resurselor naturale - preşedintele Comitetului de supraveghere, preşedintele Comisiei naţionale pentru implementarea şi realizarea prevederilor Convenţiei-cadru a ONU cu privire la schimbarea climei, precum şi a mecanismelor şi prevederilor Protocolului de la Kyoto

Viceministrul ecologiei şi resurselor naturale - vicepreşedintele Comitetului

Şeful secţiei monitoring, Serviciul Hidrometeorologic de Stat - secretarul Comitetului

Membrii Comitetului:

Directorul Institutului de Geografie al Academiei de Ştiinţe a Moldovei

Directorul Institutului de Cercetări şi Amenajări Silvice

Directorul Institutului Naţional de Ecologie

Directorul Departamentului datorii publice, Ministerul Finanţelor

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

nr.899 din 25 august 2005

Organigrama Oficiului Finanţării de Carbon