В целях облегчения доступа к альтернативным способам разрешения споров и содействия их мирному урегулированию посредством поощрения использования медиации и обеспечения сбалансированного соотношения между медиацией и судебными процедурами

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает Директиву Европейского парламента и Совета 2008/52/ЕС от 21 мая 2008 года о некоторых аспектах медиации в гражданских и коммерческих делах, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 136 от 24 мая 2008 года, CELEX: 32008L0052.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и область регулирования

(1) Настоящий закон устанавливает основные принципы медиации и регулирует ее особенности в конкретных областях, процедуру доступа к профессиональной деятельности медиатора, статус медиатора, а также способы организации деятельности и самоуправления медиаторов.

(2) Настоящий закон не применяется к спорам, возникающим в налоговой, таможенной и административной сферах, а также к вопросам ответственности государства за акты или упущения органов публичной власти, совершенные в режиме публичной власти.

Статья 2. Понятия

В целях настоящего закона следующие понятия означают:

1) договор о медиации – соглашение, заключенное между медиатором и сторонами спора, в соответствии с которым медиатор обязуется разрешить спор с помощью установленной настоящим законом процедуры медиации;

2) соглашение о медиации – соглашение, в соответствии с которым стороны обязуются прибегнуть к медиации существующего спора или спора, который может возникнуть между ними в связи с договорными или внедоговорными правоотношениями;

3) поставщик услуг по профессиональной подготовке – юридическое лицо, имеющее аккредитацию Союза медиаторов на организацию курсов начальной и/или непрерывной подготовки медиаторов согласно стандартам подготовки в данной области, утвержденным Союзом медиаторов;

4) спор – конфликт между двумя или более физическими и/или юридическими лицами, который является или может стать предметом рассмотрения в судебной инстанции или арбитраже;

5) медиатор – третье лицо, обладающее лицензией в соответствии с настоящим законом и/или законодательством государства, с которым Республика Молдова заключила соответствующие международные соглашения и/или договоры, проводящее процесс медиации эффективным, беспристрастным и компетентным образом с целью разрешения спора между сторонами;

6) медиация – структурированный процесс, независимо от того, как он именуется или трактуется в законодательстве других государств, в котором две или более стороны, находящиеся в споре, по собственной инициативе стремятся достичь соглашения о его разрешении при содействии одного или нескольких медиаторов и который может быть инициирован сторонами, рекомендован или предписан судебной инстанцией или предусмотрен законодательством другого государства;

7) организация по медиации – зарегистрированное в соответствии с законодательством юридическое лицо, не преследующее цели извлечения прибыли, обеспечивающее в соответствии с законом эффективное осуществление деятельности медиатора, продвижение услуг медиации, устанавливает порядок расчета гонораров медиаторов, обеспечивает помещения для заседаний по медиации и предоставляет иные услуги, связанные с медиацией;

8) сторона – физическое или юридическое лицо, выражающее согласие на разрешение спора путем медиации;

9) мировое соглашение – соглашение, заключенное сторонами в соответствии с законом и контрассигнованное медиатором по итогам процесса медиации, в соответствии с которым стороны соглашаются на мирное разрешение спора и на приемлемый для них вариант его разрешения.

Статья 3. Принципы медиации

В основе медиации лежат следующие принципы:

a) добровольное участие в процессе медиации;

b) конфиденциальность;

c) свободный выбор медиатора;

d) равенство сторон процесса медиации;

e) гибкость процесса медиации;

f) независимость, нейтральность и беспристрастность медиатора;

g) законность.

Статья 4. Добровольное участие в процессе медиации

(1) Стороны добровольно принимают решение об инициировании процесса медиации и участии в нем, устанавливают сроки и правила осуществления процесса медиации, а также договариваются о содержании мирового соглашения.

(2) В отношении отдельных категорий споров, предусмотренных законом, стороны должны провести как минимум одно заседание по медиации. В таких случаях стороны добровольно и по взаимному согласию принимают решение о начале или прекращении процесса медиации.

Статья 5. Конфиденциальность

(1) Процесс медиации не является открытым и осуществляется с соблюдением принципа конфиденциальности, если только стороны не договорились об ином.

(2) Медиатор обязан соблюдать конфиденциальность информации, ставшей ему известной в связи с осуществляемой деятельностью, за исключениями, предусмотренными частью (6), до начала и/или в процессе медиации, а также после приостановления или прекращения его деятельности в качестве медиатора.

(3) Медиатор обязан предупредить участников процесса медиации об обязанности сохранять конфиденциальность информации и вправе при необходимости требовать подписания соглашения или оговорки о конфиденциальности.

(4) В процессе медиации медиатор не вправе разглашать информацию, с которой ознакомился во время отдельных заседаний с каждой из сторон, а также обсуждать такую информацию с другой стороной без согласия заинтересованной стороны.

(5) В случае возникновения сложностей в процессе спора, разрешаемого путем медиации, медиатор с согласия сторон может запросить мнение одного или нескольких специалистов в соответствующей области.

(6) Медиаторы или иные лица, участвующие в администрировании процесса медиации, обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной в ходе процесса медиации или в связи с ним, за исключением случаев, когда разглашение информации необходимо:

а) для обеспечения общественного порядка;

b) для обеспечения защиты высших интересов ребенка;

c) для препятствования нанесению ущерба здоровью, физической или психической неприкосновенности лица;

d) для введения в действие или исполнения мирового соглашения;

e) для предупреждения и/или пресечения преступления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 276 Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003.

Статья 6. Запрет на разглашение информации и на заслушивание участников процесса медиации

(1) В целях обеспечения конфиденциальности процесса медиации стороны, медиатор или любой другой участник процесса медиации не вправе разглашать или ссылаться на информацию, ставшую им известной в рамках процесса медиации или в связи с ним, в другом процессе медиации или в арбитраже. Запрещается разглашать также информацию, касающуюся:

a) предложения одной из сторон инициировать процесс медиации или выражения одной из сторон согласия участвовать в процессе медиации;

b) мнений или предложений, высказанных одной из сторон в отношении возможности мирного разрешения спора;

c) показаний, которые одна из сторон дала в рамках процесса медиации;

d) выраженного одной из сторон согласия принять выдвинутые медиатором предложения;

e) документов, составленных исключительно для целей процесса медиации.

(2) С письменного согласия сторон медиатор вправе давать показания в их пользу, однако дача показаний исключает его дальнейшее участие в процессе медиации.

(3) В целях обеспечения конфиденциальности процесса медиации, на основании и в соответствии с законом медиатор и участники процесса медиации не могут быть заслушаны по фактам или документам, с которыми они ознакомились в ходе процесса медиации. Медиатор может быть вызван в качестве свидетеля согласно части (6) статьи 5.

Статья 7. Свободный выбор медиатора

Стороны выбирают из Государственного реестра медиаторов, который ведется Министерством юстиции, либо по обстоятельствам из утвержденных реестров другого государства одного или нескольких медиаторов, деятельность которых не приостановлена. Стороны вправе отказаться от услуг выбранного медиатора на любом этапе процесса медиации.

Статья 8. Равенство сторон процесса медиации

Каждое лицо имеет свободный и равный доступ к медиации независимо от возраста, социального положения, расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения либо иных критериев.

Статья 9. Гибкость процесса медиации

Стороны по обоюдному согласию и при содействии медиатора определяют правила и продолжительность процесса медиации.

Статья 10. Независимость, нейтральность и беспристрастность медиатора

Медиатор обязан сохранять независимость и нейтральность по отношению к спору и участвующим в его разрешении сторонам, вести процесс медиации беспристрастно и соблюдать нормы профессиональной этики.

Статья 11. Конфликт интересов

(1) Медиатор обязан заявить самоотвод от медиации спора и уведомить об этом стороны в случае возникновения обстоятельства, способного отрицательно сказаться на цели медиации, нейтральности или беспристрастности медиатора.

(2) Медиатор не вправе действовать в качестве арбитра при разрешении спора, в котором он назначен медиатором.

(3) Не может быть выбрано в качестве медиатора лицо, которое ранее представляло интересы одной из сторон в судебной инстанции или арбитраже либо оказывало иную помощь в связи с предметом спора.

(4) После прекращения процесса медиации медиатор не может представлять стороны либо одну из сторон в судебной инстанции или арбитраже при разрешении спора, для медиации которого он был назначен. Если в качестве медиатора был выбран адвокат, он не вправе соглашаться на последующее оказание помощи или представление интересов любой из сторон процесса медиации в связи со спором, разрешаемым путем медиации.

(5) Если медиатором является нотариус, он не вправе совершать исполнительную надпись на мировом соглашении, заключенном сторонами в процессе медиации.

(6) Если медиатором является представитель смежной с судебной системой профессии, он не вправе оказывать относящиеся к данной профессии услуги в связи с рассматриваемым в процессе медиации спором.

(7) Не может быть выбрано в качестве медиатора лицо, являющееся офицером по уголовному преследованию или прокурором по уголовному делу или делу о правонарушении, в котором участвует одна из сторон процесса медиации, а также лицо, находящееся в положении несовместимости на основании положений специальных законов.

Статья 12. Полномочия государственных органов в области медиации

(1) Министерство юстиции осуществляет следующие полномочия в области медиации:

a) разрабатывает, координирует, продвигает публичную политику и осуществляет мониторинг ее реализации;

b) разрабатывает и продвигает проекты нормативных актов и по обстоятельствам утверждает нормативные акты в случаях, предусмотренных законодательством;

c) дает заключения по проектам нормативных актов, разработанных Союзом медиаторов и подлежащих утверждению данным органом;

d) сотрудничает с Союзом медиаторов в целях введения в действие и совершенствования нормативной базы;

e) выдает или при необходимости отзывает лицензию на осуществление деятельности медиатора;

f) регистрирует, приостанавливает или прекращает деятельность медиатора;

g) представляет интересы Республики Молдова в международных организациях в области медиации;

h) сообщает международным структурам наименования органов, уполномоченных рассматривать заявления о совершении исполнительной надписи на мировых соглашениях;

i) ведет учет медиаторов и Государственный реестр медиаторов;

j) обеспечивает опубликование на своем официальном веб-сайте информации о способах связи с медиаторами и организациями, предоставляющими услуги медиации;

k) иные полномочия, предусмотренные законом.

(2) Судебные инстанции осуществляют следующие полномочия в области медиации:

a) рекомендуют либо по обстоятельствам предписывают проведение медиации в случаях, предусмотренных законодательством;

b) осуществляют мониторинг выполнения сторонами рекомендованной либо предписанной медиации;

c) сотрудничают с Союзом медиаторов в деятельности по подбору медиаторов, в том числе путем взаимного обмена информацией;

d) утверждают мировые соглашения в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом;

e) уведомляют Союз медиаторов о мировых соглашениях, заключенных медиатором с нарушением законодательства, а также о других несоответствующих действиях или бездействии, допущенных медиатором при осуществлении профессиональной деятельности;

f) применяют судебные штрафы в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом и Уголовно-процессуальным кодексом за уклонение от проведения заседаний по медиации, предусмотренных для категорий споров, указанных в части (3) статьи 44 настоящего закона.

(3) Полномочия органа уголовного преследования и/или прокурора в процессе медиации в рамках уголовного производства установлены Уголовно-процессуальным кодексом.

Глава II

СТАТУС МЕДИАТОРА

Часть 1

Получение статуса медиатора

Статья 13. Условия получения статуса медиатора

(1) Профессия медиатора является общественно полезной. Деятельность медиатора относится к категории свободных профессий и не может быть отнесена к предпринимательской деятельности.

(2) Статус медиатора может получить физическое лицо, отвечающее следующим условиям:

a) в отношении него не установлена мера судебной охраны;

b) обладает дипломом лиценциата;

c) окончило курсы начальной подготовки медиаторов;

d) сдало квалификационный экзамен на допуск к профессиональной деятельности медиатора;

e) способно по состоянию здоровья осуществлять профессиональную деятельность медиатора;

f) имеет безупречную репутацию.

(3) Не признается имеющим безупречную репутацию лицо:

а) которое осуждено за умышленные тяжкие, особо тяжкие и чрезвычайно тяжкие преступления, даже если судимость погашена, или имеет судимость за совершение иных преступлений либо в отношении которого применены запреты за их совершение;

b) которое исключено из смежной с судебной системой профессии либо освобождено от должности судьи или уволено из правоохранительных органов вследствие совершения дисциплинарных нарушений;

с) поведение и деятельность которого несовместимы с нормами профессиональной этики медиатора.

Статья 14. Начальная и непрерывная подготовка медиаторов

(1) Начальная и непрерывная подготовка медиаторов осуществляется согласно стандартам профессиональной подготовки, утвержденным Союзом медиаторов.

(2) Начальная и непрерывная подготовка медиаторов обеспечивается путем организации учебных курсов преподавателями и поставщиками услуг по начальной и непрерывной профессиональной подготовке.

(3) Преподаватели и поставщики услуг по начальной и непрерывной профессиональной подготовке медиаторов подлежат аккредитации Союзом медиаторов один раз в пять лет. Положение об аккредитации преподавателей и поставщиков услуг по начальной и непрерывной профессиональной подготовке медиаторов утверждается Министерством юстиции по согласованию с Союзом медиаторов.

(4) Деятельность поставщиков услуг по профессиональной подготовке проверяется Союзом медиаторов, но не чаще одного раза в год. Проверки могут быть плановыми или внезапными и проводятся в соответствии с положением, утвержденным Союзом медиаторов.

Статья 15. Квалификационный экзамен на допуск к профессиональной деятельности медиатора

(1) Лицо, окончившее курсы начальной подготовки медиаторов, сдает Комиссии по лицензированию профессиональной деятельности медиатора квалификационный экзамен на допуск к профессиональной деятельности медиатора.

(2) Положение о проведении квалификационного экзамена на допуск к профессиональной деятельности медиатора и обжаловании его результатов утверждается Министерством юстиции по согласованию с Союзом медиаторов.

(3) Результаты квалификационного экзамена на допуск к профессиональной деятельности медиатора утверждаются решением Комиссии по лицензированию профессиональной деятельности медиатора, которое доводится до сведения экзаменуемых в течение пяти рабочих дней со дня его проведения и публикуется на официальных веб-сайтах Союза медиаторов и Министерства юстиции.

(4) Решение Комиссии по лицензированию профессиональной деятельности медиатора может быть обжаловано в судебную инстанцию в установленном законом порядке. Оценки, выставленные Комиссией по лицензированию профессиональной деятельности медиатора, не подлежат обжалованию в судебную инстанцию.

Статья 16. Лицензия на осуществление деятельности медиатора

(1) Лицензия на осуществление деятельности медиатора является документом, подтверждающим статус медиатора.

(2) Лицензия на осуществление деятельности медиатора выдается Министерством юстиции на неограниченный срок за плату в размере 450 леев, вносимую на счет Министерства юстиции.

(3) Лицензия на осуществление деятельности медиатора выдается по заявлению соискателя, поданному в Министерство юстиции, в течение не более 30 дней со дня вынесения соответствующего решения Комиссией по лицензированию профессиональной деятельности медиатора. Министерство юстиции выдает лицензию на осуществление деятельности медиатора в 15-дневный срок со дня подачи заявления, если соискатель соответствует условиям, предусмотренным частью (2) статьи 13.

(4) Министерство юстиции может мотивированным решением приостановить процедуру выдачи лицензии на осуществление деятельности медиатора до получения информации в полном объеме или отказать в выдаче лицензии в случае установления несоответствия соискателя условиям, предусмотренным частью (2) статьи 13. Решение об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности медиатора может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.

(5) Лицензия на осуществление деятельности медиатора содержит:

a) наименование органа, выдавшего лицензию;

b) серию, номер и дату выдачи лицензии;

c) фамилию и имя обладателя лицензии;

d) подпись министра юстиции, заверенную печатью.

(6) Бланк лицензии является документом строгой отчетности и утверждается Министерством юстиции.

(7) Лицо, отвечающее предусмотренным частью (2) статьи 13 условиям и получившее статус медиатора за рубежом, вправе обратиться в орган самоуправления медиаторов с заявлением о признании статуса медиатора. Положение о процедуре признания статуса медиатора утверждается Советом Союза медиаторов по согласованию с Министерством юстиции.

Статья 17. Комиссия по лицензированию профессиональной деятельности медиатора

(1) Комиссия по лицензированию профессиональной деятельности медиатора (далее – Комиссия по лицензированию) осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Министерством юстиции, и состоит из семи членов, назначаемых приказом министра юстиции, для каждого из которых предусмотрен заместитель, назначаемый по тем же правилам. Срок полномочий членов Комиссии по лицензированию составляет два года.

(2) В состав Комиссии по лицензированию входят:

a) три члена, назначаемые Министерством юстиции;

b) три члена, назначаемые Союзом медиаторов;

c) один представитель гражданского общества, отобранный на конкурсной основе в соответствии с положением, утвержденным приказом министра юстиции.

(3) Если указанные в пункте b) части (2) члены Комиссии по лицензированию не назначаются в течение 45 дней со дня направления запроса Министерством юстиции, они назначаются министром юстиции.

(4) Членство в Комиссии по лицензированию несовместимо с членством в Комиссии по этике, Дисциплинарной комиссии медиаторов, Ревизионной комиссии и Комиссии по рассмотрению жалоб.

(5) Члены Комиссии по лицензированию и их заместители, включая лиц из числа государственных служащих, получают за участие в каждом заседании комиссии вознаграждение в размере одной десятой части среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год, которое выплачивается за счет финансовых средств, выделенных Министерству юстиции из государственного бюджета, но не более чем за три заседания в месяц.

(6) Комиссия по лицензированию осуществляет следующие полномочия:

a) принимает решения о допуске либо об отказе в допуске к квалификационному экзамену на допуск к профессиональной деятельности медиатора;

b) организует проведение квалификационного экзамена на допуск к профессиональной деятельности медиатора;

c) утверждает результаты экзаменов и принимает решения о прохождении либо непрохождении квалификационного экзамена на допуск к профессиональной деятельности медиатора.

(7) Заседания Комиссии по лицензированию считаются правомочными при участии в них не менее пяти членов. Решения Комиссии по лицензированию выносятся большинством голосов ее членов.

(8) Деятельность Комиссии по лицензированию регулируется настоящим законом и Положением об организации и функционировании Комиссии по лицензированию профессиональной деятельности медиатора, утвержденным Министерством юстиции.

(9) Решения Комиссии по лицензированию могут быть обжалованы:

a) в Комиссию по рассмотрению жалоб;

b) в судебную инстанцию – по процессуальным аспектам в соответствии с положениями Административного кодекса, если Комиссией по рассмотрению жалоб вынесено решение о непрохождении квалификационного экзамена на допуск к профессиональной деятельности медиатора.

Статья 18. Комиссия по рассмотрению жалоб

(1) Жалобы, поданные на решения Комиссии по лицензированию, рассматриваются Комиссией по рассмотрению жалоб, которая состоит из пяти членов, назначаемых приказом министра юстиции в следующем порядке: два члена назначаются Союзом медиаторов и три члена назначаются Министерством юстиции.

(2) Членство в Комиссии по рассмотрению жалоб несовместимо со статусом члена Комиссии по лицензированию.

(3) Если указанные в части (1) члены комиссии не назначаются в течение семи рабочих дней со дня направления запроса Министерством юстиции, они назначаются министром юстиции.

(4) Комиссия по рассмотрению жалоб осуществляет деятельность на основании положения, утвержденного Министерством юстиции.

(5) Решения Комиссии по лицензированию и Комиссии по рассмотрению жалоб публикуются на официальном веб-сайте Союза медиаторов в течение 24 часов с момента их принятия.

(6) Решение Комиссии по рассмотрению жалоб, которым удовлетворяется жалоба и изменяется квалификационная оценка, направляется в Комиссию по лицензированию для вынесения решения о допуске к профессиональной деятельности медиатора.

(7) После принятия Комиссией по рассмотрению жалоб решения об отказе в удовлетворении жалобы решение Комиссии по лицензированию может быть обжаловано по процессуальным аспектам в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса.

Часть 2

Права и обязанности медиатора

Статья 19. Права медиатора

Медиатор вправе:

a) информировать общественность об осуществляемой им деятельности. Порядок и условия публичного информирования о деятельности медиатора устанавливаются Союзом медиаторов по согласованию с Министерством юстиции;

b) иметь доступ в установленных законодательством пределах к государственным реестрам, необходимым для осуществления его деятельности;

c) применять собственную модель организации процесса медиации с соблюдением положений настоящего закона;

d) привлекать к процессу медиации представителей иных смежных с судебной системой профессий и по обоюдному согласию определять условия их вознаграждения;

e) отказаться от проведения медиации по делу при отсутствии у него достаточного образования и навыков для эффективного разрешения спора;

f) пользоваться информационной и методологической поддержкой со стороны Союза медиаторов при осуществлении профессиональной деятельности медиатора;

g) получать вознаграждение за предоставленные услуги в соответствии с законодательством и договором о медиации;

h) заключать в соответствии с законом договоры страхования гражданской ответственности;

i) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и договором о медиации.

Статья 20. Обязанности медиатора

Медиатор обязан:

a) действовать профессионально, оперативно, усердно и добросовестно в соответствии с законодательством, нормами профессиональной этики и нравственности;

b) находиться на рабочем месте не менее 20 часов в неделю и размещать график работы на видном месте по местонахождению бюро;

c) уведомлять Министерство юстиции и Союз медиаторов о месте осуществления своей деятельности, а также в соответствующих случаях о смене местонахождения бюро, о выходе из организации по медиации или о присоединении к такой организации;

d) регистрировать и обновлять дела по медиации в Информационной системе "Интегрированная платформа юридических профессий", а также управлять ими;

е) вести собственный архив и реестры, а также обеспечивать хранение аудио- или видеозаписей заседаний по медиации и финансово-бухгалтерский учет поступивших платежей;

f) представлять Союзу медиаторов обезличенные статистические данные;

g) ежегодно проходить курсы непрерывной подготовки общей продолжительностью не менее 20 академических часов и по окончании каждого года представлять Союзу медиаторов подтверждение участия в них. Непрерывная подготовка не является обязательной для медиаторов-преподавателей в период аккредитации;

h) уплачивать взносы в бюджет Союза медиаторов;

i) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим законом, Уставом Союза медиаторов и Кодексом профессиональной этики медиатора.

Статья 21. Вознаграждение медиатора

(1) Деятельность медиатора может осуществляться на возмездной или безвозмездной основе.

(2) Деятельность медиатора совместима с любой другой профессией или деятельностью, если нормативными актами, регулирующими соответствующие профессии или виды деятельности, не предусмотрено иное.

(3) Медиатор имеет право на получение гонорара, а также на возмещение расходов, связанных с осуществлением медиации, в размере, установленном по соглашению сторон. Медиатор может вести переговоры с обратившейся к нему стороной об авансировании расходов, связанных с поиском и установлением связи с другой стороной.

(4) В случае медиации, гарантированной государством, вознаграждение медиаторов осуществляется в порядке, установленном Национальным советом по юридической помощи, гарантируемой государством.

(5) Вознаграждение медиатора за проведенное до обращения в судебную инстанцию заседание по медиации для категорий споров, предусмотренных пунктами a) и b) части (3) статьи 44, составляет одну десятую часть минимальной среднемесячной заработной платы по стране. Указанная сумма выплачивается обратившейся к медиатору стороной либо по обстоятельствам в судебную инстанцию и входит в состав судебных издержек, если стороны не урегулировали спор в порядке медиации.

Часть 3

Организация деятельности медиатора

Статья 22. Организационные формы деятельности медиатора

(1) Медиатор может осуществлять свою деятельность в рамках:

а) индивидуального бюро медиатора;

b) объединенного бюро медиаторов;

c) организации по медиации.

(2) Индивидуальное бюро медиатора создается одним медиатором и в правоотношениях выступает в качестве физического лица.

(3) Объединенное бюро медиаторов создается несколькими ассоциированными медиаторами и в правоотношениях выступает в качестве юридического лица, подпадая под режим налоговой прозрачности.

(4) Отношения между медиаторами, осуществляющими деятельность в рамках объединенного бюро медиаторов, регулируются на основании договора простого товарищества.

(5) Индивидуальное и объединенное бюро медиаторов подлежат регистрации в Государственном реестре медиаторов.

(6) На основании письменного заявления медиатор может быть включен в один или несколько списков медиаторов, которые ведутся организациями по медиации, вне зависимости от того, осуществляет ли он деятельность медиатора в составе бюро медиации.

(7) Представители смежных с судебной системой профессий, получившие статус медиатора, могут осуществлять деятельность медиатора без создания индивидуального или объединенного бюро и без включения в список медиаторов, который ведется организацией по медиации, при условии, что они уже зарегистрировали организационную форму деятельности для смежной профессии.

(8) Осуществление профессиональной деятельности медиатора без регистрации соответствующей организационной формы деятельности запрещается.

Статья 23. Организация по медиации

(1) Организация по медиации создается физическими и/или юридическими лицами с организационно-правовой формой общественного объединения. Наименование организации по медиации в обязательном порядке должно содержать слова "Организация по медиации".

(2) Союз медиаторов выдает заключение о регистрации организации по медиации после предоставления:

a) списка, включающего не менее двух медиаторов, которые отвечают установленным организацией квалификационным критериям и согласились на включение их в список;

b) правил осуществления процесса медиации в соответствии с настоящим законом;

c) правил оценки и контроля качества услуг, предоставляемых медиаторами, включенными в утвержденный организацией список, в соответствии с законодательством и Кодексом профессиональной этики медиатора.

(3) Организация по медиации подлежит регистрации в качестве юридического лица в Агентстве государственных услуг в соответствии с положениями Закона о некоммерческих организациях № 86/2020 и Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007, применяемых в той мере, в какой они не противоречат настоящему закону.

(4) Организация по медиации размещает в помещении своего бюро список медиаторов и информацию о предоставляемых услугах либо публикует эти сведения на своем официальном веб-сайте. Организация по медиации по запросу сторон может рекомендовать или назначить одного или нескольких медиаторов для медиации спора.

(5) Организация по медиации может быть аккредитована в качестве поставщика услуг по начальной или непрерывной подготовке медиаторов в конкретных областях медиации в соответствии с настоящим законом.

(6) Регистрация изменений, внесенных в устав организации по медиации и в данные, включенные в Государственный регистр юридических лиц, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для регистрации изменений.

Часть 4

Приостановление, возобновление и прекращение деятельности медиатора

Статья 24. Приостановление и возобновление деятельности медиатора

(1) Деятельность медиатора приостанавливается:

а) в случае осуществления деятельности, несовместимой с профессиональной деятельностью медиатора;

b) по письменному заявлению медиатора – на указанный в заявлении срок, а при отсутствии указанного срока – на неопределенный срок;

с) в случае наложения дисциплинарного взыскания в виде приостановления деятельности медиатора;

d) в случае применения меры пресечения в виде предварительного ареста или домашнего ареста – на срок применения соответствующей меры;

е) в случае временной нетрудоспособности продолжительностью более шести месяцев подряд;

f) если медиатор не участвовал в курсах непрерывной подготовки – до представления доказательств участия в них;

g) если медиатор не уплачивал взносы в бюджет Союза медиаторов в течение трех месяцев – до полной их уплаты, но не более чем на один год.

(2) В случаях, предусмотренных пунктами a) и c) части (1), приостановление деятельности осуществляется приказом министра юстиции после представления соответствующего решения Дисциплинарной комиссии медиаторов.

(3) В случае, предусмотренном пунктом b) части (1), приостановление деятельности осуществляется приказом министра юстиции.

(4) В случае, предусмотренном пунктом d) части (1), приостановление деятельности осуществляется приказом министра юстиции по собственной инициативе, на основании мотивированного ходатайства прокурора либо по заявлению Союза медиаторов.

(5) В случаях, предусмотренных пунктами e)–g) части (1), приостановление деятельности осуществляется приказом министра юстиции на основании заявления Союза медиаторов.

(6) Медиатор, деятельность которого приостановлена, не имеет права осуществлять деятельность медиатора.

(7) Приказ министра юстиции о приостановлении или возобновлении деятельности медиатора публикуется на веб-сайтах Министерства юстиции и Союза медиаторов и доводится до сведения медиатора с использованием контактных данных, указанных в Государственном реестре медиаторов.

(8) Возобновление деятельности медиатора осуществляется по приказу министра юстиции, изданному на основании соответствующего документа. Заявление о возобновлении деятельности подается в Союз медиаторов не менее чем за 15 дней до прекращения оснований для приостановления деятельности. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности медиатора. Медиатор, деятельность которого была приостановлена более чем на два года, возобновляет свою деятельность только после прохождения одного или нескольких курсов непрерывной подготовки при представлении подтверждающих документов.

(9) Приказ министра юстиции о приостановлении деятельности медиатора может быть обжалован в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.

(10) В предусмотренных частью (1) случаях лицензия и удостоверение медиатора, деятельность которого приостановлена, передаются в течение 10 рабочих дней в Союз медиаторов, где хранятся на протяжении всего периода приостановления деятельности. Медиатор, деятельность которого приостанавливается более чем на шесть месяцев, передает в Союз медиаторов архив в соответствии с положением, утвержденным Министерством юстиции.

Статья 25. Прекращение деятельности медиатора

(1) Деятельность медиатора прекращается:

a) на основании его письменного заявления;

b) в случае неустранения в течение одного месяца ситуации несовместимости с деятельностью медиатора;

c) при истечении срока, установленного пунктом g) части (1) статьи 24, если медиатор, деятельность которого приостановлена, не уплачивал взносы в бюджет Союза медиаторов;

d) в случае применения дисциплинарного взыскания в виде отзыва лицензии на осуществление деятельности медиатора;

e) при несоответствии условиям, предусмотренным частью (2) статьи 13;

f) в случае осуждения окончательным и вступившим в законную силу решением судебной инстанции за совершение умышленного преступления;

g) в случае смерти.

(2) Прекращение деятельности медиатора осуществляется приказом министра юстиции по собственной инициативе, по заявлению медиатора либо по заявлению Союза медиаторов в течение 15 дней со дня подачи заявления.

(3) Прекращение деятельности медиатора по его заявлению осуществляется после уведомления медиатором Союза медиаторов.

(4) Приказ министра юстиции о прекращении деятельности медиатора служит основанием для исключения медиатора из Государственного реестра медиаторов.

(5) Приказ министра юстиции о прекращении деятельности медиатора может быть обжалован в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.

(6) Медиатор, деятельность которого прекращена, обязан в десятидневный срок передать в Союз медиаторов лицензию, удостоверение медиатора и свой архив в соответствии с Положением о возврате лицензии, удостоверения медиатора и передаче архива медиатора, утвержденным Министерством юстиции.

(7) Приказ министра юстиции о прекращении деятельности медиатора публикуется на официальных веб-сайтах Министерства юстиции и Союза медиаторов и доводится до сведения медиатора с использованием контактных данных, указанных в Государственном реестре медиаторов.

Часть 5

Дисциплинарная ответственность

Статья 26. Дисциплинарная ответственность

(1) Дисциплинарными нарушениями являются:

a) несоблюдение принципов конфиденциальности, нейтральности и беспристрастности, а также нарушение положений о конфликте интересов;

b) грубое или систематическое нарушение профессиональных обязанностей, установленных законом;

c) совершение действий, которые наносят ущерб чести, свидетельствуют об отсутствии профессиональной добросовестности или противоречат нормам нравственности, включая нарушение Кодекса профессиональной этики медиатора;

d) несоблюдение решений, постановлений, заключений Союза медиаторов и его комиссий;

e) непредставление материалов, запрошенных Министерством юстиции, Союзом медиаторов или Дисциплинарной комиссией медиаторов, необходимых для осуществления ими своих законных/уставных полномочий;

f) осуществление деятельности медиатора в период приостановления его деятельности;

g) осуществление наряду с деятельностью медиатора деятельности, несовместимой с таковой.

(2) В случае приостановления или прекращения деятельности медиатора он остается субъектом дисциплинарной ответственности за дисциплинарные нарушения, предусмотренные частью (1), совершенные в период осуществления им деятельности в качестве медиатора.

(3) Обращение о совершении дисциплинарного нарушения может быть подано в течение 12 месяцев со дня совершения дисциплинарного нарушения.

(4) Если решением национальной или международной судебной инстанции установлено совершение медиатором дисциплинарного нарушения, дисциплинарное взыскание налагается в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения национальной или международной судебной инстанции.

Статья 27. Дисциплинарная комиссия медиаторов

(1) Дисциплинарная комиссия медиаторов (далее – Дисциплинарная комиссия) является независимым органом, учрежденным с целью рассмотрения обращений о дисциплинарных нарушениях, совершенных медиаторами, и привлечения их к дисциплинарной ответственности.

(2) Дисциплинарная комиссия состоит из семи членов, назначаемых приказом министра юстиции, для каждого из которых предусмотрен заместитель, назначаемый по тем же правилам следующим образом:

a) три члена назначаются Министерством юстиции;

b) три члена назначаются Союзом медиаторов;

c) один представитель гражданского общества отбирается на конкурсной основе в соответствии с положением, утвержденным приказом министра юстиции.

(3) Делопроизводство Дисциплинарной комиссии обеспечивается Союзом медиаторов. Если Союз медиаторов не может обеспечить ведение делопроизводства, эта функция выполняется одним из членов Дисциплинарной комиссии, назначаемым в соответствии с процедурой, установленной в указанном в части (13) положении.

(4) Если Союз медиаторов не назначает членов Дисциплинарной комиссии в течение 45 дней со дня направления запроса Министерством юстиции, они назначаются министром юстиции из числа медиаторов с зарегистрированной организационной формой деятельности, деятельность которых на момент назначения не приостановлена.

(5) Председатель и заместитель председателя Дисциплинарной комиссии избираются тайным голосованием большинством голосов ее членов. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя.

(6) Члены Дисциплинарной комиссии назначаются на четырехлетний срок и не могут занимать эту должность два срока подряд. Членство в Дисциплинарной комиссии несовместимо с членством в других комиссиях Союза медиаторов.

(7) Члены Дисциплинарной комиссии и их заместители, включая лиц из числа государственных служащих, получают за участие в каждом заседании комиссии вознаграждение в размере одной десятой части среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год, которое выплачивается за счет финансовых средств, выделенных Министерству юстиции из государственного бюджета, но не более чем за три заседания в месяц.

(8) Медиаторы, на которых в течение последних трех лет были наложены дисциплинарные взыскания, не могут быть членами Дисциплинарной комиссии. Если один из членов Дисциплинарной комиссии является субъектом дисциплинарного производства, он не участвует в заседаниях комиссии до вынесения ею решения по соответствующему делу.

(9) Заседания Дисциплинарной комиссии созываются по мере необходимости. Заседания Дисциплинарной комиссии считаются правомочными при участии в них не менее пяти ее членов.

(10) Решения Дисциплинарной комиссии принимаются открытым голосованием голосами не менее четырех ее членов. Воздержание от голосования не допускается, за исключением случая наличия конфликта интересов.

(11) Если один из членов Дисциплинарной комиссии находится в ситуации конфликта интересов, данный член обязан воздержаться от участия в рассмотрении обращения. В противном случае ему может быть заявлен отвод решением Дисциплинарной комиссии. Вопрос об отводе члена комиссии решается тайным голосованием.

(12) Члены Дисциплинарной комиссии обязаны соблюдать профессиональную тайну и не разглашать информацию, ставшую им известной в рамках возбужденного дисциплинарного производства, за исключениями, предусмотренными законом.

(13) Дисциплинарная комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения об организации и функционировании Дисциплинарной комиссии медиаторов, утвержденного Министерством юстиции после консультаций с Союзом медиаторов.

Статья 28. Прекращение, отзыв и приостановление полномочий члена Дисциплинарной комиссии

(1) Полномочия члена Дисциплинарной комиссии прекращаются в случае:

a) истечения срока полномочий;

b) отказа от членства;

c) отзыва полномочий органом, назначившим соответствующего члена, согласно части (2);

d) применения дисциплинарного взыскания за нарушения, совершенные при исполнении профессиональных обязанностей;

e) осуждения окончательным и вступившим в законную силу решением судебной инстанции за совершение преступления;

f) смерти.

(2) Отзыв полномочий члена Дисциплинарной комиссии осуществляется в случае:

a) необоснованного отсутствия на трех заседаниях комиссии подряд;

b) неисполнения без уважительных причин обязанностей члена комиссии, установленных настоящим законом или Положением об организации и функционировании Дисциплинарной комиссии медиаторов;

c) участия в рассмотрении обращения в условиях наличия конфликта интересов;

d) возникновения ситуации несовместимости.

(3) Членство в Дисциплинарной комиссии приостанавливается в случае начала уголовного преследования в отношении соответствующего члена комиссии, если к нему были применены меры процессуального принуждения, что делает невозможным осуществление полномочий.

(4) Приостановление членства в Дисциплинарной комиссии не приостанавливает течение срока полномочий члена комиссии, при этом соответствующие полномочия исполняет его заместитель.

(5) В случае прекращения полномочий члена Дисциплинарной комиссии на основании пункта a) части (1) Союз медиаторов и Министерство юстиции инициируют назначение другого члена как минимум за один месяц до истечения соответствующего срока полномочий. В акте о назначении нового члена Дисциплинарной комиссии указывается дата начала исполнения им обязанностей, которая не может предшествовать дате окончания полномочий его предшественника.

(6) В случае прекращения полномочий члена Дисциплинарной комиссии на основании пунктов b)–f) части (1) Союз медиаторов либо по обстоятельствам Министерство юстиции назначают в течение одного месяца другое лицо для исполнения обязанностей соответствующего члена на оставшийся срок полномочий.

Статья 29. Этапы дисциплинарного производства

Дисциплинарное производство включает следующие этапы:

a) подача обращения о деянии, которое может представлять собой дисциплинарное нарушение;

b) проверка соответствия обращения требованиям, установленным настоящим законом;

c) рассмотрение дисциплинарного дела;

d) принятие решения по дисциплинарному делу.

Статья 30. Обращение в Дисциплинарную комиссию

(1) Обращение в отношении одного или нескольких совершенных медиатором деяний, которые могут представлять собой дисциплинарные нарушения, подается в Дисциплинарную комиссию:

a) любым физическим или юридическим лицом, права которого были нарушены медиатором, либо лицом, которое может подтвердить наличие законного интереса;

b) Министерством юстиции;

c) Союзом медиаторов либо по обстоятельствам одним из его органов.

(2) Обращение должно содержать следующие сведения:

a) фамилию и имя либо по обстоятельствам наименование автора обращения;

b) контактные данные автора обращения;

c) сведения о процедуре медиации, если предполагаемое дисциплинарное нарушение допущено в рамках процесса медиации;

d) фамилию и имя медиатора, в отношении которого подается обращение;

e) краткое и четкое описание деяния, которое может представлять собой дисциплинарное нарушение, включая дату и место его совершения;

f) при необходимости приложенные доказательства, подтверждающие вменяемое в вину деяние, либо указание лиц, которые могут подтвердить изложенные автором обращения сведения;

g) подпись автора обращения либо его законного представителя или уполномоченного представителя, а в случае подачи обращения в электронной форме – их электронную подпись.

(3) К обращению, поданному представителем, в зависимости от обстоятельств должны прилагаться ордер адвоката или доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

(4) Дисциплинарная комиссия рассматривает обращение на предмет соблюдения условий, установленных настоящим законом, и в отсутствие сторон выносит не подлежащее обжалованию решение, которым в зависимости от обстоятельств распоряжается:

a) отклонить обращение как неприемлемое;

b) принять обращение к рассмотрению и возбудить дисциплинарное производство.

(5) Отклоняются как неприемлемые обращения, которые:

a) поданы иными субъектами, кроме предусмотренных частью (1);

b) не соответствуют предусмотренным частью (2) требованиям к форме и содержанию;

c) поданы не уполномоченными на то лицами;

d) описывают деяния, которые могут представлять собой дисциплинарные нарушения, по которым истек срок давности;

e) имеют тот же предмет и те же основания, что и обращение, ранее признанное Дисциплинарной комиссией неприемлемыми, поданное в отношении того же медиатора;

f) поданы по истечении срока, установленного частью (3) статьи 26.

(6) Если обращение не соответствует требованиям, предусмотренным частями (2) и (3), Дисциплинарная комиссия указывает автору обращения на выявленные недостатки и предоставляет ему десятидневный срок для их устранения. Если автор обращения не устраняет недостатки в отведенный срок, обращение отклоняется как неприемлемое.

(7) Если обращение подано в период нахождения медиатора в ежегодном оплачиваемом отпуске, в медицинском отпуске, в отпуске по уходу за ребенком либо в период гражданского, правонарушительного или уголовного производства, дисциплинарное производство приостанавливается до устранения основания для приостановления.

(8) Решение об отклонении обращения как неприемлемого принимается единогласно членами Дисциплинарной комиссии, присутствующими на заседании. Решение должно быть обосновано с указанием недостатков, установленных Дисциплинарной комиссией в соответствии с частью (5).

(9) Решение о принятии обращения к рассмотрению и возбуждении дисциплинарного производства принимается голосом хотя бы одного члена Дисциплинарной комиссии и не требует обоснования.

(10) При наличии нескольких обращений, касающихся одного и того же дисциплинарного нарушения и одного и того же медиатора, такие обращения объединяются и рассматриваются в рамках одного дисциплинарного производства.

Статья 31. Рассмотрение дисциплинарного дела

(1) Дата рассмотрения обращения по существу устанавливается не позднее 15 дней со дня принятия обращения к рассмотрению и возбуждения дисциплинарного производства. Информация о дате, времени и месте рассмотрения доводится до сведения автора обращения, а также соответствующего медиатора.

(2) Заседания Дисциплинарной комиссии проводятся при непосредственном присутствии ее членов. По уважительным причинам, делающих невозможным непосредственное присутствие членов Дисциплинарной комиссии на ее заседаниях, комиссия может принять решение о проведении заседаний в режиме онлайн с помощью электронных средств коммуникации, таких как система телеконференций или видеоконференций. Организация и проведение дистанционных заседаний регулируются положением, указанным в части (13) статьи 27.

(3) Дисциплинарная комиссия обеспечивает доступ к материалам дисциплинарного дела автору обращения, медиатору, а также их представителям.

(4) Заседания Дисциплинарной комиссии являются открытыми. Мотивированным решением комиссии ее заседания могут быть объявлены закрытыми в целях обеспечения защиты государственной тайны, коммерческой тайны или иной информации, раскрытие которой запрещено законом.

(5) Дисциплинарное производство ведется на румынском языке. Заинтересованное в разрешении дела лицо, не владеющее румынским языком или не говорящее на нем, вправе ознакомиться с документами и материалами Дисциплинарной комиссии и выступать на заседании через переводчика, привлеченного для этих целей соответствующим лицом.

(6) Медиатор обязан в разумный срок, установленный Дисциплинарной комиссией, представить Дисциплинарной комиссии удостоверенные копии материалов дела по медиации, являющегося предметом обращения, и по обстоятельствам любые иные документы, имеющие значение для рассмотрения обращения.

(7) Члены Дисциплинарной комиссии вправе потребовать от медиатора представить свое мнение и другие доказательства, необходимые для прояснения фактов, заявленных в обращении.

(8) Заседание по рассмотрению обращения по существу проводится с участием автора обращения и соответствующего медиатора. Необоснованная неявка на заседание Дисциплинарной комиссии автора обращения, медиатора или их представителей не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела.

(9) В ходе рассмотрения обращения его автор и медиатор могут пользоваться юридической помощью.

(10) Медиатор или по обстоятельствам его представитель вправе излагать свою позицию, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства. На заседания могут быть приглашены и заслушаны специалисты и эксперты в соответствующей области.

(11) Если в ходе рассмотрения обращения устанавливается, что действия медиатора, являющиеся предметом обращения, одновременно являются предметом спора в судебной инстанции, Дисциплинарная комиссия приостанавливает рассмотрение обращения до принятия судебной инстанцией окончательного решения.

(12) Отзыв обращения является основанием для прекращения его рассмотрения, кроме случая, когда в ходе рассмотрения были установлены деяния, повлекшие за собой ущемление прав других заинтересованных лиц или иных охраняемых законом интересов.

(13) Если в процессе рассмотрения обращения выявлены признаки иных дисциплинарных нарушений, кроме заявленных в обращении, Дисциплинарная комиссия информирует об этом автора обращения и медиатора, в отношении которого ведется дисциплинарное производство.

(14) Дисциплинарное дело рассматривается в срок, не превышающий шести месяцев со дня регистрации обращения, за установленным частью (7) статьи 30 исключением. С учетом сложности дела, поведения участников, на основании мотивированного ходатайства члена-докладчика председатель Дисциплинарной комиссии может продлить срок рассмотрения дисциплинарного дела до девяти месяцев.

Статья 32. Решения Дисциплинарной комиссии

(1) Дисциплинарная комиссия может принять решение:

a) об установлении отсутствия дисциплинарного нарушения и прекращении дисциплинарного производства; или

b) об установлении дисциплинарного нарушения и применении одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных настоящим законом.

(2) Если Дисциплинарная комиссия устанавливает, что указанные в обращении факты не относятся к ее компетенции, оригинал обращения и прилагаемые к нему материалы направляются компетентному органу. В этом случае Дисциплинарная комиссия выносит решение, в котором указывает установленные факты, свидетельствующие об отсутствии у нее компетенции, а также приводит аргументы в подтверждение компетенции учреждения, в которое передается обращение для рассмотрения. Об этом сообщается автору обращения.

(3) Резолютивная часть решения о рассмотрении обращения издается в день рассмотрения соответствующего обращения по существу и подписывается председательствующим на заседании Дисциплинарной комиссии. Особые мнения членов Дисциплинарной комиссии, если таковые имеются, излагаются в письменном виде и приобщаются к дисциплинарному делу.

(4) Резолютивная часть решения подлежит опубликованию в течение трех рабочих дней на официальных веб-сайтах Министерства юстиции и Союза медиаторов. В случае отмены решения Дисциплинарной комиссии окончательным судебным решением Союз медиаторов и Министерство юстиции самостоятельно обновляют соответствующую информацию на своих официальных веб-сайтах.

(5) В течение 15 рабочих дней после оглашения резолютивной части решения Дисциплинарная комиссия составляет мотивированное решение, которое подписывается председателем Дисциплинарной комиссии. Такой же срок применяется и к составлению особого мнения. Мотивированное решение передается соответствующему медиатору и автору обращения с помощью любых средств, позволяющих подтвердить факт вручения.

Статья 33. Дисциплинарные взыскания

(1) За совершение дисциплинарного нарушения, предусмотренного частью (1) статьи 26, к медиатору применяется одно из следующих дисциплинарных взысканий:

a) предупреждение;

b) выговор;

c) штраф;

d) приостановление деятельности на срок от шести месяцев до одного года;

e) отзыв лицензии на осуществление деятельности медиатора.

(2) При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть нарушения, обстоятельства его совершения, деятельность и поведение медиатора.

(3) Размер штрафа, предусмотренного пунктом с) части (1), составляет от 50 до 100 условных единиц. Штраф уплачивается на счет Союза медиаторов. Окончательное решение Дисциплинарной комиссии является обязательным к исполнению документом.

(4) Решение Дисциплинарной комиссии о применении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса. В этом случае процессуальный статус ответчика отведен Союзу медиаторов.

(5) Решение Дисциплинарной комиссии, содержащее предложение о применении одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами d) и e) части (1), направляется в Министерство юстиции для издания министром юстиции приказа о приостановлении или прекращении деятельности медиатора вследствие применения дисциплинарного взыскания.

(6) Приказ министра юстиции может быть обжалован в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства. Обжалование приказа министра юстиции о приостановлении или прекращении деятельности медиатора не приостанавливает его исполнение.

Глава III

СОЮЗ МЕДИАТОРОВ

Статья 34. Союз медиаторов

(1) Союз медиаторов является органом самоуправления медиаторов, продвижения и защиты их коллективных интересов, в состав которого входят все медиаторы Республики Молдова. Он создается на основании настоящего закона и собственного устава, утвержденного Общим собранием медиаторов.

(2) Союз медиаторов является некоммерческим профессиональным объединением, обладающим статусом юридического лица, собственным имуществом и бюджетом, с местом нахождения в муниципии Кишинэу.

(3) Бюджет Союза медиаторов формируется из обязательных взносов медиаторов, штрафов, уплаченных медиаторами в виде дисциплинарных взысканий, а также из других не запрещенных законом источников.

(4) Ежегодно в первом квартале Союз медиаторов представляет Министерству юстиции годовой отчет о своей деятельности и о деятельности медиаторов.

(5) Порядок управления средствами, накопленными в бюджете Союза медиаторов, подлежит проверке один раз в четыре года путем проведения независимого аудита.

Статья 35. Полномочия Союза медиаторов

Союз медиаторов осуществляет следующие полномочия:

а) сотрудничает с органами публичной власти в целях реализации и совершенствования нормативной базы в области медиации;

b) разрабатывает и внедряет стандарты подготовки в области медиации;

с) продвигает медиацию как способ альтернативного разрешения споров путем поощрения ее применения;

d) представляет профессиональные интересы медиаторов в международных организациях в области медиации;

е) регулирует и мониторирует порядок организации и проведения курсов профессиональной подготовки медиаторов;

f) проводит аккредитацию преподавателей и поставщиков услуг по начальной и непрерывной подготовке медиаторов;

g) создает специализированные комиссии, рабочие группы и утверждает их компетенции и порядок функционирования согласно Уставу Союза медиаторов;

h) разрабатывает годовой отчет о деятельности Союза медиаторов и представляет его Министерству юстиции;

i) координирует профессиональную деятельность и постоянное развитие медиаторов;

j) осуществляет надзор за соблюдением медиаторами профессиональной этики;

k) представляет по собственной инициативе или по запросу Дисциплинарной комиссии мнение о профессиональной деятельности медиатора;

l) ведет учет бюро медиации и организаций по медиации;

m) хранит личные дела медиаторов;

n) утверждает образец удостоверения медиатора и обеспечивает процедуру его выдачи;

о) утверждает минимальную сумму страхования гражданской ответственности медиатора по договору страхования;

p) иные полномочия, предусмотренные законом.

Статья 36. Органы Союза медиаторов

(1) Органами управления Союза медиаторов являются:

a) Общее собрание медиаторов;

b) Совет Союза медиаторов;

c) председатель Союза медиаторов;

d) генеральный секретарь Союза медиаторов.

(2) В рамках Союза медиаторов создаются и функционируют:

a) Комиссия по этике;

b) Ревизионная комиссия.

(3) Заседания коллегиальных органов Союза медиаторов проводятся при непосредственном присутствии их членов или в режиме онлайн с помощью средств электронных коммуникаций в соответствии с Уставом Союза медиаторов.

Статья 37. Общее собрание медиаторов

(1) Общее собрание медиаторов является высшим органом Союза медиаторов.

(2) Общее собрание медиаторов созывается не реже одного раза в год и проводится под председательством председателя Союза медиаторов. Заседания могут быть очередными и внеочередными.

(3) Очередное заседание Общего собрания медиаторов созывается Советом Союза медиаторов, который не менее чем за один месяц уведомляет медиаторов о дате, времени и месте и при необходимости о способе проведения заседания. Объявление о созыве Общего собрания медиаторов, повестка дня и материалы, подлежащие рассмотрению, размещаются на официальном веб-сайте Союза медиаторов.

(4) Внеочередное заседание созывается в десятидневный срок:

a) по инициативе Совета Союза медиаторов;

b) по предложению Министерства юстиции;

c) по запросу не менее чем одной пятой числа медиаторов, которые имеют зарегистрированную организационную форму деятельности и деятельность которых не приостановлена;

d) по требованию председателя Союза медиаторов.

(5) Общее собрание медиаторов считается правомочным, если в нем участвуют не менее 50 процентов общего числа медиаторов, которые на момент созыва имеют зарегистрированную организационную форму деятельности.

(6) Если Общее собрание медиаторов не является правомочным, Совет Союза медиаторов созывает его повторно в срок, не превышающий 15 дней. Созванное таким образом Общее собрание считается правомочным при участии в нем не менее одной трети общего числа медиаторов.

(7) Каждый медиатор обладает одним голосом.

(8) Решения Общего собрания медиаторов принимаются большинством голосов присутствующих медиаторов, за исключением решений по вопросам полномочий, указанных в пунктах a)–c) статьи 38, которые принимаются не менее чем двумя третями голосов присутствующих медиаторов. Решения об избрании и отзыве членов Комиссии по лицензированию, Совета Союза медиаторов и Дисциплинарной комиссии принимаются тайным голосованием.

(9) Процедура созыва, организации и проведения заседаний Общего собрания медиаторов устанавливается Уставом Союза медиаторов.

(10) Общее собрание медиаторов может принимать решения только по вопросам, включенным в повестку дня.

(11) Участие медиаторов в Общем собрании медиаторов является обязательным. Уведомление об отсутствии направляется заранее в письменной форме генеральному секретарю Союза медиаторов. Участие в Общем собрании медиаторов через представителя не допускается.

(12) Решения Общего собрания медиаторов могут быть обжалованы в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.

(13) В рамках Общего собрания медиаторов голосование может осуществляться с использованием электронных средств. Порядок организации и проведения голосования и выборов в Союзе медиаторов с использованием электронных средств устанавливается Уставом Союза медиаторов. Осуществление права голоса с использованием электронных средств считается участием в Общем собрании медиаторов.

Статья 38. Полномочия Общего собрания медиаторов

Общее собрание медиаторов осуществляет следующие полномочия:

a) утверждает Устав Союза медиаторов и вносит изменения в него;

b) избирает и отзывает членов Совета Союза медиаторов, Комиссии по этике и Ревизионной комиссии;

c) утверждает размер и порядок расчета обязательного взноса медиаторов;

d) утверждает процедуру проверки соблюдения медиаторами обязательств в области борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма;

e) утверждает Кодекс профессиональной этики медиатора;

f) утверждает годовые отчеты председателя Союза медиаторов и генерального секретаря Союза медиаторов;

g) утверждает план деятельности и годовой бюджет Союза медиаторов;

h) принимает решения о необходимости проведения внутреннего или внешнего аудита;

i) принимает решения о приобретении, распределении и отчуждении имущества Союза медиаторов;

j) назначает членов Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством;

k) иные полномочия, установленные законом.

Статья 39. Совет Союза медиаторов

(1) Исполнительным органом Союза медиаторов является Совет Союза медиаторов, который состоит из семи медиаторов, избираемых Общим собранием медиаторов на четырехлетний срок полномочий. Председатель Союза медиаторов является также по праву председателем Совета Союза медиаторов.

(2) Если в течение 30 дней со дня истечения срока полномочий члена Совета Союза медиаторов или со дня прекращения его полномочий Общее собрание медиаторов не избрало нового члена Совета Союза медиаторов, он назначается приказом министра юстиции из числа медиаторов.

(3) Членство в Совете Союза медиаторов несовместимо с членством в Комиссии по лицензированию, Комиссии по рассмотрению жалоб, Дисциплинарной комиссии, Комиссии по этике и Ревизионной комиссии.

(4) Совет Союза медиаторов созывается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

(5) Заседания Совета Союза медиаторов считаются правомочными, если в них участвуют не менее пяти членов. Решения Совета Союза медиаторов принимаются большинством голосов присутствующих членов.

(6) Каждый член Совета Союза медиаторов получает за участие в каждом заседании вознаграждение в размере одной трети среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на текущий год, которое выплачивается Союзом медиаторов.

(7) Совет Союза медиаторов осуществляет следующие полномочия:

a) разрабатывает и утверждает профессиональные стандарты и рекомендации по унификации практики в области медиации;

b) разрабатывает и утверждает рекомендации относительно размера гонораров медиаторов;

c) обеспечивает исполнение решений Общего собрания медиаторов, утверждает и представляет годовые отчеты о деятельности Союза медиаторов;

d) разрабатывает и направляет Министерству юстиции проекты нормативных актов и/или проекты административных актов нормативного характера в сфере медиации для их продвижения/утверждения;

e) утверждает внутренние регламенты Союза медиаторов, включая Положение о контроле качества услуг, предоставляемых медиатором;

f) организует курсы начальной и непрерывной подготовки медиаторов;

g) делегирует медиаторов для участия в семинарах, конференциях и учебных курсах;

h) избирает из числа своих членов председателя Союза медиаторов и отзывает его;

i) издает консультативные мнения по вопросам, касающимся медиации;

j) принимает решения по всем вопросам, не относящимся к исключительной компетенции других органов Союза медиаторов;

k) принимает на работу генерального секретаря Союза медиаторов;

l) утверждает заключенные генеральным секретарем договоры, сумма которых превышает 50 тысяч леев;

m) иные полномочия, установленные законом или Уставом Союза медиаторов.

Статья 40. Председатель Союза медиаторов

(1) Председатель Союза медиаторов избирается на двухлетний срок и не может избираться более чем на два срока подряд.

(2) Если в течение 30 дней со дня истечения срока полномочий председателя Союза медиаторов или со дня прекращения его полномочий по иным причинам Совет Союза медиаторов не избрал нового председателя, он назначается приказом министра юстиции из числа членов Совета Союза медиаторов.

(3) Должность председателя Союза медиаторов является оплачиваемой. Размер вознаграждения устанавливается Общим собранием медиаторов.

(4) Председатель Союза медиаторов осуществляет следующие полномочия:

a) возглавляет и представляет Союз медиаторов в отношениях с органами публичной власти, физическими и юридическими лицами как на национальном, так и на международном уровнях;

b) председательствует в заседаниях Совета Союза медиаторов;

c) подписывает документы Союза медиаторов и его Совета;

d) представляет Общему собранию медиаторов и Министерству юстиции годовой отчет о деятельности Союза медиаторов;

e) иные полномочия, установленные законом или Уставом Союза медиаторов.

(5) В случае если должность председателя Союза медиаторов является вакантной или в случае отставки председателя либо его временной неспособности осуществлять свои полномочия в течение более двух месяцев, временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из членов Совета Союза медиаторов, избранного членами Совета Союза медиаторов тайным голосованием.

Статья 41. Генеральный секретарь Союза медиаторов

(1) Генеральный секретарь Союза медиаторов обеспечивает ее организационную, административную, экономическую и финансовую деятельность.

(2) Генеральный секретарь Союза медиаторов нанимается Советом Союза медиаторов на конкурсной основе на пятилетний срок.

(3) На должность Генерального секретаря Союза медиаторов может быть принято лицо, имеющее высшее образование в области менеджмента, экономики или права и стаж работы не менее трех лет.

(4) Генеральный секретарь Союза медиаторов осуществляет следующие полномочия:

a) обеспечивает финансово-экономическое управление Союзом медиаторов;

b) заключает соглашения и договоры от имени Союза медиаторов;

c) управляет бюджетом Союза медиаторов;

d) организует разработку, обоснование проекта годового бюджета Союза медиаторов и его представление на утверждение Общему собранию медиаторов;

e) представляет на утверждение Общему собранию медиаторов годовой отчет об исполнении бюджета;

f) ведет учет имущества, находящегося в управлении Союза медиаторов;

g) организует заседания Общего собрания медиаторов и Совета Союза медиаторов и участвует в них без права голоса;

h) разрабатывает проект повестки дня и подготавливает материалы для заседаний Общего собрания медиаторов и Совета Союза медиаторов по согласованию с последним;

i) принимает на работу персонал секретариата и руководит его деятельностью;

j) исполняет решения Общего собрания медиаторов и Совета Союза медиаторов, относящиеся к его деятельности;

k) иные полномочия, предусмотренные Уставом Союза медиаторов.

(5) При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом a) части (4), генеральный секретарь Союза медиаторов обязан предварительно согласовывать с председателем Союза медиаторов подлежащую представлению институциональную позицию и соблюдать доводы, изложенные председателем Союза медиаторов.

(6) В период временного отсутствия генерального секретаря или вакансии должности генерального секретаря его обязанности исполняет работник секретариата Союза медиаторов, назначенный решением Совета Союза медиаторов.

(7) Должность генерального секретаря Союза медиаторов является оплачиваемой. Размер оплаты труда устанавливается Советом Союза медиаторов.

(8) В течение срока полномочий генеральный секретарь Союза медиаторов не вправе занимать по совместительству иные должности или заниматься другой оплачиваемой деятельностью, в том числе по медиации, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.

Статья 42. Комиссия по этике

(1) Комиссия по этике является независимым органом, учрежденным с целью рассмотрения случаев нарушения Кодекса профессиональной этики медиатора и установления нарушений профессиональной этики.

(2) Комиссия по этике состоит из пяти членов, избираемых Общим собранием медиаторов. Срок полномочий членов Комиссии по этике составляет четыре года.

(3) Если в течение 30 дней со дня истечения срока полномочий члена Комиссии по этике или со дня прекращения его полномочий по иным причинам не избран новый член Комиссии по этике, он назначается приказом министра юстиции.

(4) Членство в Комиссии по этике несовместимо с членством в Комиссии по лицензированию, Дисциплинарной комиссии, Ревизионной комиссии и в Совете Союза медиаторов.

(5) Заседания Комиссии по этике считаются правомочными при участии в них не менее трех членов. Решения Комиссии по этике принимаются голосами не менее трех членов.

(6) По результатам рассмотрения случаев нарушения Кодекса профессиональной этики медиатора Комиссия по этике принимает обоснованное решение:

а) об установлении нарушения Кодекса профессиональной этики медиатора с рекомендациями по исправлению поведения;

b) об уведомлении Дисциплинарной комиссии о выявленном дисциплинарном нарушении; или

c) об отсутствии нарушения Кодекса профессиональной этики медиатора.

(7) Решения Комиссии по этике подлежат опубликованию на официальном веб-сайте Союза Медиаторов в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

Статья 43. Ревизионная комиссия

(1) Ревизионная комиссия состоит из трех медиаторов, имеющих стаж работы по профессии не менее трех лет, избираемых на двухлетний срок полномочий, без права осуществления полномочий два срока подряд. Член Ревизионной комиссии не может быть членом других комиссий Союза медиаторов.

(2) Ревизионная комиссия осуществляет контроль финансово-экономической деятельности Союза медиаторов.

(3) Ревизионная комиссия проводит очередной контроль один раз в год. При необходимости Ревизионная комиссия может провести внеочередной контроль по требованию Совета Союза медиаторов, председателя Союза медиаторов или по запросу Общего собрания медиаторов.

(4) По результатам очередного или по обстоятельствам внеочередного контроля Ревизионная комиссия составляет отчет, в котором отражаются проверяемый период, соответствие между утвержденным бюджетом и произведенными расходами, обоснование осуществленных расходов, выводы и рекомендации Ревизионной комиссии. Отчет подписывается всеми членами Ревизионной комиссии. Член ревизионной комиссии может выразить особое мнение, которое прилагается к отчету.

(5) Отчет Ревизионной комиссии доводится до сведения Совета Союза медиаторов и утверждается Общим собранием медиаторов.

(6) Порядок организации и функционирования Ревизионной комиссии предусмотрен в положении о ее деятельности, утвержденном Советом Союза медиаторов.

Глава IV

ПРОЦЕСС МЕДИАЦИИ

Статья 44. Применение медиации

(1) Медиация может быть инициирована любой из сторон по собственной инициативе, а также по рекомендации органов публичной власти, судебных инстанций или органа уголовного преследования. Медиация может быть инициирована на любом этапе рассмотрения спора.

(2) В рамках процесса медиации одна из сторон или обе стороны имеют право воспользоваться гарантированными государством услугами медиатора в порядке, предусмотренном Законом о юридической помощи, гарантируемой государством, № 198/2007.

(3) Стороны до обращения в судебную инстанцию обязаны провести как минимум одно заседание по медиации по следующим категориям споров:

a) гражданские споры, указанные в части (2) статьи 55, за исключением споров, в которых публичный орган выступает в качестве истца или ответчика;

b) семейные споры, указанные в статье 56;

c) трудовые споры, указанные в статье 57.

Статья 45. Влияние медиации на сроки исковой давности

(1) Инициирование процесса медиации в соответствии с настоящим законом приостанавливает течение сроков исковой давности для сторон на период проведения медиации в соответствии с процессуальным законодательством. Стороны, прибегающие к медиации с целью разрешения спора, вправе инициировать судебное или арбитражное производство по соответствующему спору как следствие истечения пресекательных сроков или сроков исковой давности в период процесса медиации.

(2) Положения части (1) не затрагивают положения, касающиеся пресекательных сроков и сроков исковой давности, вытекающих из международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

Статья 46. Мотивирование сторон к применению медиации

(1) Стороны, применяющие медиацию, освобождаются от уплаты государственной пошлины за утверждение мирового соглашения или совершение на нем исполнительной надписи в соответствии со статьей 52.

(2) Если до подачи искового заявления в судебную инстанцию стороны участвовали в процессе медиации, но процесс медиации прекратился без заключения мирового соглашения или было достигнуто лишь частичное разрешение спора между сторонами, либо если процесс медиации не был инициирован вследствие отклонения одной из сторон предложения принять участие в медиации, при подаче искового заявления размер государственной пошлины уменьшается на 25 процентов.

(3) Стороны, применяющие медиацию после подачи искового заявления, пользуются следующими льготами:

1) рассрочка уплаты государственной пошлины;

2) в случае завершения процесса медиации заключением мирового соглашения в отношении всех претензий – возврат государственной пошлины в следующем размере:

a) 100 процентов – в случае разрешения путем медиации в судебной инстанции, рассмотревшей дело по существу;

b) 75 процентов – в случае разрешения путем медиации в апелляционной инстанции;

c) 50 процентов – в случае разрешения путем медиации в кассационной инстанции;

3) в случае завершения процесса медиации частичным разрешением спора в отношении имущественных претензий – уменьшение размера и возврат государственной пошлины пропорционально сумме претензии, удовлетворенной путем медиации.

(4) Стороны пользуются льготами, предусмотренными настоящей статьей, в порядке, установленном Законом о государственной пошлине № 213/2023 и Гражданским процессуальным кодексом.

Статья 47. Этапы процесса медиации

(1) По категориям споров, предусмотренным частью (3) статьи 44, процесс медиации инициируется до обращения в судебную инстанцию. Если в результате медиации не было заключено мировое соглашение или если спор был разрешен лишь частично, стороны вправе обратиться в судебную инстанцию, представив доказательства проведения как минимум одного заседания по медиации, под угрозой возвращения искового заявления в соответствии с пунктом a) части (1) статьи 170 Гражданского процессуального кодекса № 225/2003. Возвращение искового заявления не применяется в случаях, предусмотренных частью (10).

(2) Датой начала процесса медиации считается дата подписания договора о медиации. Если сторона не приняла уведомление медиатора о явке на первое заседание по медиации или отказалась от участия в медиации, считается, что процесс медиации не был начат.

(3) Договор о медиации заключается в письменной форме. Он должен соответствовать минимальным требованиям, установленным Союзом медиаторов, и не может содержать положений, противоречащих закону или общественному порядку.

(4) Начало процесса медиации в соответствии с положениями настоящего закона либо по обстоятельствам вынесение судебной инстанцией решения о проведении заседания по медиации является основанием для приостановления судебного производства на период со дня подписания договора о медиации и до разрешения спора или по обстоятельствам до установления невозможности разрешения спора путем медиации.

(5) Стороны по обоюдному согласию могут назначить одного или нескольких медиаторов или обратиться в организацию по медиации с просьбой о назначении медиатора в соответствии с правилами, утвержденными этой организацией. В рамках судебного разбирательства инстанция предлагает сторонам принять участие в заседании по медиации с целью разрешения спора путем медиации.

(6) Стороны могут явиться к медиатору как по отдельности, так и вместе. В случае явки только одной из сторон медиатор по ее просьбе направляет другой стороне письменное уведомление в целях информирования о процессе медиации и получения согласия на его проведение, установив для этого 15-дневный срок со дня получения уведомления, если соглашением о медиации не предусмотрен иной срок. В спорах, осложненных иностранным элементом, устанавливается 30-дневный срок со дня получения уведомления. Уведомление направляется любым способом, обеспечивающим подтверждение его получения. Ходатайствующая сторона представляет медиатору известные ей контактные данные другой стороны.

(7) Стороны по обоюдному согласию вправе определять все аспекты, касающиеся инициирования, проведения и завершения процесса медиации.

(8) До заключения договора о медиации медиатор обязан проинформировать стороны о цели медиации, процедуре, правах и обязанностях медиатора и сторон, последствиях процесса медиации, последствиях подписания мирового соглашения, а также о последствиях несоблюдения положений подписанного мирового соглашения.

(9) Договоры о медиации с совершенной на них исполнительной надписью подлежат исполнению с момента наступления срока исполнения обязательства и предоставляют право на внесудебное принудительное исполнение без обращения в судебную инстанцию или к нотариусу, если стороны прямо предусмотрели это в договоре. Исполнительная надпись не совершается на договорах о медиации, содержание которых противоречит закону.

(10) Медиация не считается инициированной, если после осуществления всех мер по уведомлению, в том числе при участии стороны, медиатор не имеет возможности провести заседание в условиях, предусмотренных частью (1). В таком случае положения части (1), касающиеся возвращения искового заявления, не применяются, если заинтересованная сторона представляет выданный медиатором документ, подтверждающий невозможность проведения заседания по медиации.

(11) Если после принятия искового заявления к рассмотрению на судебное заседание явилась сторона, не принимавшая участие в заседании по медиации, судебная инстанция выносит решение об участии сторон в заседании по медиации и переносит срок рассмотрения дела, за исключением случая, когда соответствующая сторона прямо отказывается от участия в заседании по медиации. В случае повторной неявки соответствующей стороны на заседание по медиации судебная инстанция назначает штраф, предусмотренный пунктом f) части (2) статьи 12, и продолжает рассмотрение дела.

Статья 48. Уведомление

(1) Медиатор информирует сторону или по обстоятельствам стороны о дате, времени и месте проведения заседания по медиации с помощью любых средств связи, обеспечивающих передачу информации и подтверждение ее получения.

(2) По всем категориям споров, включая споры, по которым стороны согласно закону обязаны провести как минимум одно заседание по медиации до обращения в судебную инстанцию, медиатор принимает все доступные меры по установлению местонахождения стороны с целью ее уведомления о проведении заседания по медиации, инициированного другой стороной.

Статья 49. Осуществление медиации

(1) Медиация строится на взаимодействии сторон, при этом медиатор использует специальные методы и техники общения и ведения переговоров.

(2) Срок медиации спора не должен превышать трех месяцев со дня заключения договора о медиации. До истечения указанного срока стороны по обоюдному согласию могут запросить продление срока.

(3) Если спор направляется на медиацию в рамках судебного процесса или в рамках уголовного преследования, срок медиации может быть продлен только с согласия судебной инстанции или по обстоятельствам прокурора.

(4) В процессе медиации медиатор вправе ознакомиться с существом дела.

(5) Стороны по обоюдному согласию и при содействии медиатора определяют правила и продолжительность процесса медиации. Если стороны не достигли соглашения о правилах проведения процесса медиации, медиатор вправе осуществлять процесс медиации приемлемым для него способом с учетом обстоятельств спора, пожеланий сторон и необходимости проведения процедуры в разумные сроки.

(6) Стороны вправе в любой момент отказаться от медиации.

(7) Стороны участвуют в процессе медиации лично. Если одна из сторон является юридическим лицом, она участвует в процессе медиации через представителя, уполномоченного в соответствии с законом.

(8) В ходе процесса медиации стороны могут пользоваться помощью адвокатов, переводчиков и/или синхронных переводчиков, а также специалистов в соответствующей области. С согласия сторон в процессе медиации могут участвовать и другие лица.

(9) В ходе осуществления процесса медиации медиатор может проводить как совместные заседания с участием обеих сторон, так и отдельные заседания с каждой из сторон.

(10) Порядок проведения заседаний согласовывается сторонами и медиатором. Заседания по медиации могут проводиться в том числе в формате онлайн.

(11) Аудио- или видеозапись заседаний по медиации осуществляется при наличии согласия всех сторон и медиатора.

Статья 50. Разрешение спора

(1) Стороны по обоюдному согласию определяют варианты разрешения спора. Медиатор не может принимать решения относительно этих вариантов, однако по запросу сторон может вносить предложения относительно возможных способов разрешения спора.

(2) Споры, разрешенные путем медиации, завершаются заключением мирового соглашения. До подписания мирового соглашения стороны по обоюдному согласию могут запросить предоставление срока для проведения консультаций с экспертами с тем, чтобы они могли выразить свое согласие свободно и осознанно.

(3) Стороны могут изложить условия разрешения спора в письменной форме.

Статья 51. Действительность мирового соглашения

(1) Мировое соглашение заключается в письменной форме и должно соответствовать условиям действительности, предусмотренным настоящим законом и иными нормативными актами.

(2) Не допускается включение в мировое соглашение условий:

a) касающихся прав и обязанностей, которыми стороны не могут свободно распоряжаться путем заключения мирового соглашения;

b) нарушающих законодательство, общественный порядок и нормы нравственности;

c) являющихся очевидно несправедливыми;

d) наносящих ущерб высшим интересам ребенка;

e) нарушающих права третьих лиц, которые не участвуют в процессе медиации.

Статья 52. Исполнение мирового соглашения

(1) Мировое соглашение обязательно для сторон и подлежит добровольному исполнению в течение 20 дней со дня его подписания, если стороны не договорились об ином.

(2) Стороны по взаимному согласию могут совершить на мировом соглашении исполнительную надпись у нотариуса, выбранного ими на основе консенсуса.

(3) Исполнительная надпись на мировом соглашении, за исключением заключенного с целью разрешения спора, касающегося передачи права собственности на недвижимое имущество, совершается, если каждая сторона спора представлена адвокатом в процессе медиации и, если мировое соглашение подписано медиатором, каждой из сторон и адвокатом каждой стороны. Юридические лица могут быть представлены штатным юристом, действующим на основании доверенности.

(4) Если мировое соглашение, заключенное в процессе медиации, проходившем вне гражданского производства, не исполняется добровольно и на нем не совершена исполнительная надпись, оно может быть утверждено судебной инстанцией в целях его принудительного исполнения в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом.

(5) Если мировое соглашение, заключенное в процессе медиации, проходившем в рамках судебного производства, не исполняется добровольно, по запросу заинтересованной стороны оно может быть утверждено судебной инстанцией в целях его принудительного исполнения в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом.

(6) Если мировое соглашение, заключенное в рамках арбитражного производства, не исполняется добровольно, то в целях его принудительного исполнения оно по запросу заинтересованной стороны утверждается арбитражным решением в порядке, установленном законом.

(7) Исполнительная надпись не может быть совершена на мировом соглашении, если:

a) его содержание противоречит национальному законодательству;

b) содержание мирового соглашения, осложненного иностранным элементом, противоречит законодательству соответствующего государства;

c) национальное или международное законодательство, применимое к мировым соглашениям, осложненным иностранным элементом, не предусматривает возможность совершения на таких соглашениях исполнительной надписи.

Статья 53. Приостановление, возобновление и прекращение процесса медиации

(1) Процесс медиации приостанавливается по праву в случае:

a) приостановления деятельности медиатора;

b) отзыва лицензии на осуществление деятельности медиатора;

c) смерти медиатора.

(2) Процесс медиации прекращается в случае:

a) подписания сторонами мирового соглашения;

b) установления медиатором невозможности заключения сторонами мирового соглашения;

c) отказа одной или обеих сторон от участия в медиации;

d) истечения срока, установленного для процесса медиации, если стороны не ходатайствовали о его продлении;

e) самоотвода медиатора от участия в медиации спора в соответствии с частью (1) статьи 11;

f) отказа медиатора от продолжения процесса медиации в соответствии с частью (4) статьи 56;

g) смерти стороны – физического лица или ликвидации стороны – юридического лица.

(3) Прекращение медиации на основании части (2) оформляется протоколом, составленным по форме, утвержденной Советом медиаторов, который подписывается медиатором, вручается сторонам и по обстоятельствам представляется в судебную инстанцию, арбитраж, орган уголовного преследования либо констатирующему субъекту. В протокол не включаются информация о содержании заседаний по медиации, мнение медиатора относительно поведения сторон, и любая иная информация, разглашение которой противоречит принципу конфиденциальности.

(4) В случаях, предусмотренных частью (1), дело о медиации передается Союзом медиаторов другому медиатору, определенному сторонами либо по обстоятельствам назначенному Союзом медиаторов, для возобновления процесса медиации.

(5) Медиатор обязан обеспечить хранение протокола и материалов, относящихся к процессу медиации, в течение не менее четырех лет с даты истечения срока исполнения мирового соглашения в полном объеме в соответствии с правилами, утвержденными Союзом медиаторов.

(6) Возобновление процесса медиации с привлечением того же или другого медиатора осуществляется в соответствии со статьями 44, 47–50.

Глава V

ПРОЦЕСС МЕДИАЦИИ В ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТЯХ

Часть 1

Медиация по гражданским, семейным и трудовым спорам

Статья 54. Соглашение о медиации

(1) Соглашение о медиации заключается в письменной форме до или после возникновения спора и может иметь одну из указанных ниже форм:

a) условие о медиации, включенное в договор;

b) медиативное соглашение.

(2) Действительность договорного условия, в соответствии с которым стороны согласились на применение медиации к спорам, связанным с действительностью, заключением, толкованием, исполнением или прекращением договора, не зависит от действительности договора, в который оно внесено. Ссылка в договоре на другой документ, заключенный между этими же сторонами и содержащий условие о медиации, имеет силу письменного соглашения о медиации, если такая ссылка является достаточной для включения указанного условия в договор.

(3) Если стороны процесса заключили соглашение о медиации и одна из сторон ссылается на него в судебной инстанции, последняя проверяет подсудность ей спора. Судебная инстанция принимает дело к рассмотрению, если:

a) ответчик изложил доводы в свою защиту по существу, не заявив никаких возражений, основанных на соглашении о медиации;

b) соглашение о медиации является недействительным, утратило силу или не подлежит исполнению;

c) процесс медиации не может состояться по очевидным причинам, относящимся к ответчику.

(4) Сторона утрачивает право ссылаться на соглашение о медиации в судебной инстанции, если она:

a) не приняла уведомление другой стороны или медиатора об участии в медиации;

b) ранее отказалась от участия в медиации.

Статья 55. Медиация гражданских споров

(1) Медиация гражданских споров может осуществляться как в рамках, так и вне рамок судебного процесса или арбитража. Могут разрешаться путем медиации гражданские споры в отношении прав и обязанностей, которые являются или могут являться объектом рассмотрения в судебной инстанции или арбитраже и в отношении которых стороны в соответствии с законом могут по своему усмотрению заключить мировое соглашение.

(2) Стороны могут обратиться в судебную инстанцию только после участия как минимум в одном заседании по медиации в порядке, установленном пунктом b) части (3) статьи 44, с целью разрешения следующих видов споров, сумма требований по которым не превышает 50 среднемесячных заработных плат по экономике, установленных постановлением Правительства на текущий год, без учета процентов, пени, судебных издержек,:

a) взыскание задолженностей;

b) возмещение убытков, включая убытки, причиненные в результате правонарушений и преступлений;

c) раздел имущества;

d) распространение ложной и порочащей информации;

e) исполнение договоров займа, дарения, аренды, имущественного найма, банковского обслуживания, лизинга и страхования;

f) процедура несостоятельности.

(3) Положения пунктов a) и e) части (2) не применяются к спорам, в которых стороной, намеревающейся инициировать процесс взыскания задолженности в судебной инстанции, является:

a) банковское учреждение;

b) поставщик/оператор коммунальных услуг;

с) поставщик/оператор некоммунальных услуг по поставке электрической энергии, природного газа и услуг электронных коммуникаций.

Статья 56. Медиация семейных споров

(1) Стороны могут обратиться в судебную инстанцию только после участия как минимум в одном заседании по медиации в порядке, установленном пунктом b) части (3) статьи 44, с целью разрешения споров, касающихся конфликта между супругами, бывшими супругами, другими членами семьи или сожителями, осуществления родительских прав и обязанностей, определения места жительства детей, содержания детей и других членов семьи, включая нетрудоспособных, а также касающихся любых других разногласий между ними, за исключением споров, связанных с расторжением брака. Споры, связанные со случаями насилия в семье, не подлежат разрешению путем медиации.

(2) Условие о медиации не может быть включено в брачный договор.

(3) В семейных спорах, затрагивающих интересы ребенка, стороны представляют заключение органа опеки.

(4) Если в процессе медиации семейного спора возникают обстоятельства, которые подвергают или могут подвергнуть опасности нормальное воспитание и развитие ребенка либо наносят ущерб его законным интересам, медиатор обязан известить об этом орган опеки и при этом вправе отказаться от продолжения процесса медиации.

(5) Мировое соглашение о разрешении семейного спора, затрагивающего нормальное воспитание и развитие ребенка или его высшие интересы, направляется сторонами для ознакомления в компетентный орган опеки.

(6) Споры, касающиеся возвращения ребенка в государство его постоянного проживания или осуществления права доступа к ребенку, могут быть разрешены в рамках процесса медиации с согласия и от имени сторон в соответствии с положениями Закона об особой защите детей от незаконного перемещения за границу или удержания № 292/2024.

Статья 57. Медиация трудовых споров

Стороны вправе обратиться в судебную инстанцию только после участия как минимум в одном заседании по медиации в порядке, установленном пунктом с) части (3) статьи 44, с целью разрешения:

a) индивидуальных трудовых споров, касающихся восстановления на рабочем месте, гарантий оплаты труда и компенсации за вынужденное отсутствие на работе, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей одной из сторон индивидуального трудового договора;

b) индивидуальных трудовых споров, касающихся заключения, исполнения, изменения, приостановления, прекращения или аннулирования индивидуального трудового договора;

c) коллективных трудовых конфликтов, если стороны конфликта не достигли соглашения или не согласны с решением примирительной комиссии.

Статья 58. Медиация споров, осложненных иностранным элементом

(1) Спор считается осложненным иностранным элементом, если место нахождения или по обстоятельствам место жительства хотя бы одной из сторон находится в государстве, отличном от государства любой другой стороны на дату, когда:

a) стороны принимают решение прибегнуть к медиации после возникновения спора;

b) медиация назначена судебной инстанцией или органом уголовного преследования;

c) обязанность применения медиации предусмотрена национальным законодательством.

(2) Гражданский спор в равной степени осложнен иностранным элементом, если на дату возникновения ситуаций, предусмотренных частью (1), стороны имеют место жительства или место нахождения в Республике Молдова, но при этом:

a) судебные процедуры по разрешению спора подлежат инициированию в другом государстве;

b) предмет спора относится к обязанностям, подлежащим исполнению в другом государстве, или же имущество, составляющее предмет спора, находится на территории другого государства;

c) место осуществления основной деятельности одной из сторон находится в другом государстве.

(3) В целях применения положений частей (1) и (2) место жительства или по обстоятельствам место нахождения определяется в соответствии с положениями статей 38 и 183 Гражданского кодекса № 1107/2002.

(4) Мировые соглашения, заключенные по гражданским и коммерческим спорам, подлежат утверждению арбитражем, если рассмотрение спора, разрешенного мировым соглашением, относится к компетенции международного арбитража в соответствии с арбитражной оговоркой, содержащейся в договоре, либо по соглашению сторон. Указанные правила применяются соответствующим образом как к спорам, находящимся на рассмотрении, так и к процедурам утверждения мировых соглашений, заключенных непосредственно сторонами, с целью предотвращения разбирательства, которое может быть инициировано или осуществляется по правилам арбитражного производства.

Часть 2

Медиация по уголовным делам и делам о правонарушениях

Статья 59. Общие положения о медиации по уголовным делам и делам о правонарушениях

(1) Процесс медиации по уголовным делам и делам о правонарушениях регулируется Уголовным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом, Кодексом о правонарушениях, Законом о юридической помощи, гарантируемой государством, № 198/2007, а также настоящим законом.

(2) Медиация по уголовным делам и делам о правонарушениях проводится таким образом, чтобы каждой из сторон было гарантировано право на юридическую помощь и при необходимости на услуги переводчика. Составляемый в соответствии с настоящим законом протокол о прекращении процесса медиации должен содержать информацию о том, пользовались ли стороны помощью адвоката/защитника и услугами переводчика, либо по обстоятельствам содержать указание на то, что они отказались от таковых.

(3) Участие в медиации осуществляется лично и порождает правовые последствия только для лица, участвовавшего в процессе медиации.

(4) Сторонами в процессе медиации по вопросам, касающимся уголовно-правовой части, являются пострадавший или потерпевший и лицо, совершившее преступление. Сторонами в процессе медиации по вопросам, касающимся гражданско-правовой части, являются гражданский истец и лицо, совершившее правонарушение, или по обстоятельствам гражданский ответчик. Те же правила применяются и к производству о правонарушении.

(5) Если одной из сторон процесса медиации по уголовным делам и делам о правонарушениях является несовершеннолетнее лицо, участие его законного представителя, педагога и/или психолога является обязательным. Если одной из сторон является недееспособное лицо, медиация проводится с соблюдением положений статьи 77 и части (6) статьи 276 Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003.

(6) Процесс медиации не может заменять уголовный процесс или производство о правонарушении.

(7) Участие в медиации не может служить доказательством признания вины.

(8) К медиации между гражданским истцом и лицом, совершившим преступление, или по обстоятельствам гражданским ответчиком применяются соответствующим образом положения настоящего закона, относящиеся к медиации гражданских споров.

(9) Медиатор может проводить совместные заседания с пострадавшим только в случае, если последний дал на это прямое письменное согласие.

Статья 60. Информация, предоставляемая медиатору по уголовным делам и делам о правонарушениях

(1) Медиатор вправе запрашивать у констатирующего субъекта, органа уголовного преследования, прокурора или судебной инстанции все документы и сведения, имеющие значение для процесса медиации, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом или по обстоятельствам Кодексом о правонарушениях.

(2) Медиатор несет предусмотренную законом ответственность за разглашение информации, предоставленной в его распоряжение на стадии уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела или дела о правонарушении.

Статья 61. Мировое соглашение по уголовным делам и делам о правонарушениях

(1) В случае прекращения процесса медиации медиатор представляет констатирующему субъекту, органу уголовного преследования, прокурору или судебной инстанции акт о прекращении медиации в срок до трех дней со дня ее прекращения.

(2) Мировое соглашение составляется в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса или Кодекса о правонарушениях и прилагается к протоколу, составленному медиатором.

(3) Отказ от подписания мирового соглашения по уголовным делам или делам о правонарушениях не может причинять ущерб положению сторон.

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений:

a) пунктов b) и c) части (3) статьи 44, касающихся первого заседания по медиации, которое подлежит проведению по трудовым и семейным спорам, вступающих в силу через 12 месяцев со дня опубликования настоящего закона;

b) пункта а) части (3) статьи 44, касающихся первого заседания по медиации, которое подлежит проведению по гражданским спорам, вступающих в силу через 24 месяца со дня опубликования настоящего закона, за исключением споров о несостоятельности.

(2) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о медиации № 137/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 224–233, ст.445), с последующими изменениями.

(3) Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

(4) Министерству юстиции:

a) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона утвердить нормативные акты, необходимые для его применения;

b) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона созвать Общее собрание медиаторов. Если первое Общее собрание медиаторов не будет правомочным, следующее собрание считается правомочным, если в нем примет участие не менее одной пятой числа медиаторов, имеющих зарегистрированную форму деятельности.

(5) Совету Союза медиаторов в трехмесячный срок со дня создания разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона.

Статья 63. Переходные положения

(1) Аттестат медиатора, выданный до дня вступления в силу настоящего закона, приравнивается к лицензии на осуществление деятельности медиатора.

(2) Медиаторы, которые на дату вступления в силу настоящего закона не зарегистрировали организационную форму деятельности и чей аттестат медиатора выдан более двух лет назад, могут подать заявление на регистрацию организационной формы деятельности в соответствии с настоящим законом только после прохождения курсов начальной подготовки с предъявлением подтверждающего документа и подробной справки об отсутствии судимости.

(3) Полномочия действующих на момент вступления в силу настоящего закона членов Совета по медиации продлеваются по праву до создания Совета Союза медиаторов.

(4) Нормативные акты, принятые/изданные в соответствии с Законом о медиации № 137/2015, до внесения в них изменений или признания их утратившими силу применяются в той мере, в какой они не противоречат настоящему закону.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 9. Кишинэу, 12 февраля 2026 г.