Постановления

Постановление № 90 от 12.05.2016

об утверждении Плана действий на 2016 год по реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011-2016 годы

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 12.05.2016

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана действий на 2016 год по реализации Национальной

антикоррупционной стратегии на 2011–2016 годы

№ 90 от 12.05.2016

(в силу 01.07.2016)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 184-192 ст. 405 от 01.07.2016

* * *

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – Утвердить План действий на 2016 год по реализации Национальной антикоррупционной стратегии на 2011–2016 годы согласно приложению.

Ст.2. – Органам публичной власти, публичным учреждениям и другим субъектам, ответственным за реализацию указанного плана действий, принять необходимые меры по его выполнению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Андриан КАНДУ
№ 90. Кишинэу, 12 мая 2016 г.

Приложение

План действий на 2016 год

по реализации Национальной антикоррупционной стратегии

на 2011–2016 годы

№ п/п	Действия	Срок реализации	Ответственные за реализацию	Источники финансирования	Показатели прогресса	Ожидаемый результат
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
I. Разработка, представление и опубликование опросов по восприятию и распространенности явления коррупции
1	Проведение и опубликование опросов по восприятию и распространенности явления коррупции	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией в сотрудничестве с органами публичной власти и профильными некоммерческими организациями	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество опубликованных опросов. Количество проведенных Национальным центром по борьбе с коррупцией анализов тенденций развития явления коррупции и количество выданных и выполненных рекомендаций	Изучена эволюция восприятия населением распространенности явления и форм коррупции
II. Проведение анализов, изучения и тематических исследований по коррупции и смежным областям
2	Проведение анализов, изучения и тематических исследований по коррупции	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией в сотрудничестве с органами публичной власти и профильными некоммерческими организациями	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество публикаций. Количество выданных и выполненных рекомендаций	Подробно изложены проявления коррупции в различных областях и недочеты в деятельности органов публичной власти по противодействию им
3	Проведение стратегического анализа коррупционной уязвимости в использовании фондов обязательного медицинского страхования	III квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования	Осуществленное и опубликованное исследование. Количество выданных и выполненных рекомендаций	Выявлены недочеты в данной области и выданы рекомендации
4	Проведение стратегического анализа коррупционной уязвимости в деятельности Министерства просвещения	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство просвещения	Бюджетные ассигнования	Осуществленное и опубликованное исследование. Количество выданных и выполненных рекомендаций	Выявлены недочеты в сферах государственных закупок, незадекларированных конфликтов интересов, организации экзамена бакалавриата, управления бюджетными ресурсами и ресурсами внешней помощи и сформулированы рекомендации
5	Обновление исследования практики толкования правовых норм при рассмотрении дел о коррупции в судебных инстанциях за 2013–2015 годы	II квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Высшая судебная палата	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Осуществленное исследование. Количество выданных и выполненных рекомендаций	Выявлены недочеты и возможные способы улучшения процесса расследования коррупционных преступлений
6	Осуществление исследования прозрачности финансирования политических партий и избирательных кампаний	II квартал 2016 г.	Центральная избирательная комиссия, гражданское общество	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Представленное исследование. Количество выданных и выполненных рекомендаций	Проанализирован механизм недопущения любой формы финансирования из-за рубежа, дана оценка процедурам сбора партийных членских взносов и представления отчетов по ним
III. Подготовка и опубликование отчетов правоохранительных органов и прокуратуры о противодействии коррупции, а также отчетов органов публичной власти о реализации антикоррупционных мер, предусмотренных программными документами
7	Подготовка и опубликование отчетов правоохранительных органов и прокуратуры о противодействии коррупции	Ежегодно (до 15 февраля)	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры	Бюджетные ассигнования	Количество опубликованных отчетов	Доведены до сведения общественности официальные статистические данные по обращениям о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, об уголовном преследовании по ним, рассмотрении их в судебных инстанциях и назначенных наказаниях
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
IV. Приведение национального законодательства в соответствие с международными антикоррупционными стандартами
8	Составление заключений по антикоррупционной экспертизе проектов нормативных актов	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования	Количество проектов, подвергшихся экспертизе, по отношению к общему количеству проектов. Количество экспертных заключений. Количество сформулированных в заключениях рекомендаций и их эффективность	Устранены из проектов законов и нормативных актов Правительства нормы, которые могут благоприятствовать факторам и рискам коррупции
9	Выполнение рекомендаций, содержащихся в Отчете об оценке неподкупности в секторе обороны и безопасности Республики Молдова, в рамках программы Организации Североатлантического договора по укреплению неподкупности в секторе обороны и безопасности	IV квартал 2016 г.	Министерство обороны, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство внутренних дел, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество проведенных мероприятий. Разработанный антикоррупционный план	Укреплено надлежащее управление в области безопасности и обороны путем повышения уровня неподкупности и снижения рисков коррупции в структурах сектора
10	Разработка Плана действий по внедрению рекомендаций ГРЕКО по разделу «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров», адресованных Республике Молдова в результате четвертого раунда оценки	IV квартал 2016 г.	Генеральная прокуратура, Парламент Республики Молдова, Высший совет магистратуры, Национальная антикоррупционная комиссия, Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования	Разработанный план действий. Количество выданных и выполненных рекомендаций. Количество реализованных действий	Обеспечено эффективное внедрение рекомендаций ГРЕКО, полученных в ходе четвертого раунда оценки
11	Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений в Регламент Парламента в связи с учреждением должности Парламентского комиссара по неподкупности	II квартал 2016 г.	Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и принятый проект закона	Разработаны и продвигаются нормативные антикоррупционные принципы и правила, процедуры управления конфликтами интересов в Парламенте
12	Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова в целях устранения существующих препятствий при расследовании актов коррупции и актов, смежных с коррупцией. Экспертиза соответствующего проекта Советом Европы	III квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Высший совет магистратуры, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и принятый проект закона	Проанализирована и приведена в соответствие правовая и институциональная база. Устранены формальные препятствия для успешного расследования актов коррупции
13	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Молдова в целях определения понятия «коррупционные преступления» и соотнесения его с другими статьями Уголовного кодекса (статьи 55, 79 и др.)	II квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Высший совет магистратуры, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	Сокращено неправомерное применение статей 55, 79 Уголовного кодекса при индивидуализации наказания по делам об актах коррупции и актах, смежных с коррупцией
14	Изменение нормативной базы, смежной Закону № 36 от 9 апреля 2015 года, с целью недопущения любой формы финансирования из-за рубежа политических партий и избирательных кампаний	IV квартал 2016 г.	Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и принятый проект закона	Внедрен механизм недопущения любой формы финансирования из-за рубежа и отрегулированы с правовой точки зрения процедуры сбора партийных членских взносов и представления отчетов по ним
15	Разработка и принятие проекта закона о приведении Закона о тестировании профессиональной неподкупности № 325 от 23 декабря 2013 года в соответствие с Постановлением Конституционного суда № 7 от 16 апреля 2015 года	II квартал 2016 г.	Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и принятый проект закона	Процесс тестирования профессиональной неподкупности приведен в соответствие с конституционными принципами
V. Совершенствование антикоррупционного законодательства и улучшение механизмов его функционирования, в том числе путем осуществления парламентского контроля
16	Осуществление парламентского контроля за применением антикоррупционного законодательства	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Представленные отчеты органов публичной власти и гражданского общества. Количество заседаний комиссий. Количество отчетов. Количество рекомендаций комиссий. Количество выполненных рекомендаций	Улучшены механизмы функционирования антикоррупционного законодательства
17	Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года в целях устранения недочетов, выявленных в процессе его применения	II квартал 2016 г.	Служба информации и безопасности, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	Укреплен механизм предупреждения коррупции при назначении и продвижении персонала на государственные должности. Устранены факторы риска
VI. Приведение нормативной базы в соответствие с обоснованными потребностями в повышении эффективности деятельности правоохранительных и контролирующих органов
18	Внесение изменений в законодательство с целью привлечения к юридической ответственности членов коллегиальных органов, наделенных полномочиями по принятию решений, за допущение в своей деятельности нарушений закона	III квартал 2016 г.	Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Министерство финансов, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	Повышен уровень ответственности членов коллегиальных органов, наделенных полномочиями по принятию решений
19	Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о Счетной палате № 261-XVI от 5 декабря 2008 года с целью приведения его в соответствие с международными антикоррупционными стандартами	III квартал 2016 г.	Счетная палата, Парламент Республики Молдова	Проект по сближению (Twinning) PIFC Европейского Союза	Разработанный и принятый проект закона	Законодательная база приведена в соответствие со стандартами и положениями международных организаций в данной области (IFAC, IIA, INTOSAI)
20	Разработка проекта закона о внесении изменений в статью 70 Конституции Республики Молдова о неприкосновенности депутатов	II квартал 2016 г.	Министерство юстиции	Бюджетные ассигнования	Разработанный проект закона	Разработаны изменения в статью 70 Конституции Республики Молдова о неприкосновенности депутатов
21	Разработка и принятие проекта закона об организации деятельности по финансовому расследованию в ходе уголовного преследования, по обнаружению, преследованию и наложению ареста на имущество, полученное от преступной деятельности, для обеспечения его конфискации и для возмещения, сохранения и управления причиненным преступлением ущербом, в частности причиненным коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	В результате специализированного международного анализа правовой базы и практики Республики Молдова обеспечено возмещение причиненного преступлением ущерба, в частности причиненного коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией
22	Разработка и принятие проекта закона о неподкупности	II квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	Последовательная и прогнозируемая правовая база воспитания неподкупности в публичном секторе принята и приведена в соответствие с действующим законодательством, регулирующим деятельность различных категорий публичных должностных лиц
23	Разработка и принятие проекта закона о приведении правовой базы, регулирующей получение подарков, ограничения и несовместимости для различных категорий публичных должностных лиц, в соответствие с положениями закона о неподкупности	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	Устранены несоответствия в правовой базе, регулирующей конфликты интересов, ограничения и несовместимости для различных категорий публичных должностных лиц
24	Разработка и принятие проекта закона о совершенствовании механизма декларирования доходов и собственности, интересов и конфликта интересов для исключения владения имуществом через подставных лиц и введения в данной области процедуры гражданской конфискации	IV квартал 2016 г.	Национальная антикоррупционная комиссия, Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект закона	Усовершенствован механизм декларирования доходов и собственности, интересов и конфликта интересов, исключено явление владения имуществом через подставных лиц, введен механизм гражданской конфискации
25	Разработка и принятие проекта закона в целях эффективной синхронизации реформ и улучшения сотрудничества между Национальной антикоррупционной комиссией, Национальным центром по борьбе с коррупцией и Антикоррупционной прокуратурой, а также для создания специализированных антикоррупционных судов	IV квартал 2016 г.	Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и принятый проект закона	Укрепленная институциональная антикоррупционная система/ система по предупреждению и борьбе с коррупцией
26	Разграничение полномочий Национального центра по борьбе с коррупцией и Антикоррупционной прокуратуры по пресечению случаев коррупции на высшем уровне. Обеспечение функциональной независимости Антикоррупционной прокуратуры	II квартал 2016 г.	Министерство юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и принятый проект закона	Укреплен потенциал органов публичной власти по пресечению, расследованию и уголовному преследованию случаев коррупции на высшем уровне, по надзору и применению нормативной базы, в соответствии с требованиями Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
VII. Предупреждение и борьба с коррупцией в органах власти, учреждениях и организациях
27	Внедрение эффективной системы управления рисками коррупции, разработка и реализация мер по устранению или сокращению таковых	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Органы публичной власти	Бюджетные ассигнования	Количество органов публичной власти, задокументировавших менеджмент рисков коррупции. Количество органов власти, заполнивших Институциональный регистр рисков и/или разработавших Антикоррупционный план	Выявлены и проанализированы риски коррупции, разработаны и реализованы меры по устранению или сокращению факторов, благоприятствующих коррупции в учреждениях
28	Внедрение мер по предупреждению коррупции в процессе подбора, отбора, приема на работу и продвижения государственных служащих	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Центральные и местные органы публичной власти, Служба информации и безопасности	Бюджетные ассигнования	Количество вакантных государственных должностей, представленных на конкурс, по отношению к общему количеству вакантных государственных должностей в органе власти. Количество проведенных конкурсов на замещение вакантных должностей. Количество повторно проведенных конкурсов на замещение одной и той же государственной должности	Снижен уровень коррупции в процессе подбора, отбора, приема на работу и продвижения государственных служащих. Исключен риск занятия государственных должностей лицами, представляющими угрозу национальной безопасности
29	Обеспечение прозрачности процесса принятия решений центральными и местными органами публичной власти	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Центральные и местные органы публичной власти	Бюджетные ассигнования	Доля решений, обсужденных с общественностью, в общем количестве принятых решений. Организованные публичные обсуждения/заседания, принятые/выполненные рекомендации	Обеспечены многостороннее информирование о процессе принятия решений и вовлечение заинтересованных сторон в процесс принятия решений. Повышена степень ответственности органов публичной власти
30	Разработка и принятие положения об отношениях между Счетной платой, Парламентом и Правительством	III квартал 2016 г.	Парламент Республики Молдова (профильная комиссия), Правительство Республики Молдова, Счетная палата	Проект по сближению (Twinning) PIFC Европейского Союза	Разработанное и утвержденное положение	Обеспечено эффективное сотрудничество между Счетной платой, Парламентом и Правительством в контексте усиления влияния аудиторской деятельности и улучшения менеджмента публичных финансов
31	Разработка методологических норм о порядке и процедурах проверки отчетов о доходах и расходах политических партий, в том числе в период избирательной кампании, а также о порядке отражения затрат и отчетности по ним	III квартал 2016 г.	Центральная избирательная комиссия, Министерство финансов	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Принятые методологические нормы	Приняты методологические нормы о порядке и процедурах проверки отчетов о доходах и расходах политических партий, в том числе в период избирательной кампании, о порядке отражения и отчетности затрат компетентными органами для специализированных учреждений (налоговая служба, правоохранительные органы и др.)
32	Оценка рисков коррупции в Агентстве по интервенции и платежам в области сельского хозяйства	IV квартал 2016 г.	Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства, Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и утвержденный антикоррупционный план	Риски коррупции выявлены и уменьшены посредством реализации антикоррупционного плана
33	Оценка рисков коррупции в примэрии муниципия Кишинэу	IV квартал 2016 г.	Примэрия муниципия Кишинэу, Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и утвержденный антикоррупционный план	Риски коррупции выявлены и уменьшены посредством реализации антикоррупционного плана
34	Подготовка отчета о мониторинге исполнения Постановления Правительства № 188 от 3 апреля 2012 года об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет	III квартал 2016 г.	Государственная канцелярия (Центр электронного управления, Центр специальных телекоммуникаций)	Бюджетные ассигнования	Подготовленный отчет о мониторинге. Количество выданных рекомендаций	Улучшено качество официальных веб-страниц органов публичной власти путем дополнения перечня обязательной информации такими разделами, как: – декларации руководителей о личных интересах; – государственные закупки (ежегодный план закупок, уведомления о намерениях, результаты и т.д.); – антикоррупционный модуль (ответственное лицо, антикоррупционный план и отчет о его выполнении и т.д.)
35	Пересмотр Кодекса этики сотрудника таможенного органа, утвержденного Постановлением Правительства № 456 от 27 июля 2009 года, с целью приведения его в соответствие с законодательством о службе в таможенных органах и международными стандартами	III квартал 2016 г.	Министерство финансов (Таможенная служба)	Бюджетные ассигнования	Разработанный и принятый проект постановления о внесении изменений в Кодекс этики сотрудника таможенного органа. Количество проведенных мероприятий по продвижению кодекса	Обновленный Кодекс этики сотрудника таможенного органа
36	Разработка Деонтологического кодекса медицинского и фармацевтического работника	IV квартал 2016 г.	Министерство здравоохранения в сотрудничестве с профильными ассоциациями	Бюджетные ассигнования	Разработанный и утвержденный нормативный акт	Нормы поведения медицинского персонала обновлены с целью недопущения взимания неформальных платежей или проявления благосклонного отношения к пациентам в зависимости от их социального статуса
37	Создание пробных единых окон по выдаче разрешений на торговую деятельность	IV квартал 2016 г.	Министерство экономики, Центр электронного управления, органы местного публичного управления	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество действующих единых окон	Внедрено программное обеспечение для системного соединения заинтересованных учреждений. Снижены коррупционные риски при предоставлении публичных услуг
38	Разработка и принятие методологических норм для расследования случаев коррупции на выборах по результатам рассмотрения случаев коррупции на выборах, описанных в отчетах гражданского общества	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Центральная избирательная комиссия, Министерство внутренних дел, гражданское общество	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Принятые методологические нормы	Разработаны методологические нормы для единообразного и многостороннего рассмотрения случаев коррупции на выборах
39	Разработка и принятие проекта закона о защите заявителей о коррупции, в соответствии с передовым опытом и рекомендациями Совета Европы	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанный и представленный на утверждение проект закона	Принята правовая база, смежная с законом о неподкупности, установлена обязательная отчетность публичных должностных лиц об актах коррупции
40	Разработка и утверждение норм ответственности публичных должностных лиц за нарушение норм этики и деонтологии	Постоянно, с проведением проверки начиная с IV квартала 2016 года	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Национальная антикоррупционная комиссия, органы центрального публичного управления, Парламент Республики Молдова	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество наложенных взысканий	Обеспечено исполнение деонтологических кодексов
41	Разработка и применение программного обеспечения для единого учета соблюдения норм неподкупности в публичном секторе и для ведения электронного регистра тестирования профессиональной неподкупности	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Разработанное и применяемое программное обеспечение	Обеспечено применение критериев профессиональной неподкупности при замещении публичных должностей
42	Обеспечение подключения систем учета публичных субъектов к электронному регистру тестирования профессиональной неподкупности	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Государственная канцелярия (Центр электронного управления)	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Подключенные системы учета	Применяются стандарты профессиональной неподкупности, созданы и управляются в электронном виде институциональные механизмы предупреждения коррупции (регистр подарков, регистр ненадлежащего влияния, регистр рисков коррупции, другие формы учета)
VIII. Укрепление потенциала правоохранительных органов и юстиции по противодействию коррупции
43	Опробование механизма общего учета преступлений, в том числе коррупционных преступлений и преступлений, смежных с коррупцией, в Генеральной прокуратуре	II квартал 2016 г.	Генеральная прокуратура	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Пересмотренный и применяемый механизм/ программное обеспечение	Применены единые терминология и показатели при получении статистических данных для категорий преступлений, уголовных дел, категорий субъектов и примененных наказаний (в том числе и дополнительных), с отметкой об эффективности
44	Обучение судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов в области расследования и рассмотрения дел по коррупционным преступлениям и преступлениям, смежным с коррупцией	Постоянно, с ежеквартальной проверкой	Национальный институт юстиции, Академия им. Штефана чел Маре, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры, Министерство внутренних дел	Бюджетные ассигнования	Количество проведенных курсов обучения. Количество обученных лиц. Количество часов	Укреплены практические знания и навыки судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов в данной области
45	Выполнение рекомендаций аналитического исследования недостатков нынешней системы случайного распределения дел, осуществленного Национальным центром по борьбе с коррупцией. Рассмотрение обнаруженных фактов с точки зрения дисциплинарной ответственности	III квартал 2016 г.	Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), Высший совет магистратуры	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Выполнение рекомендаций	Обеспечена расширенная функциональность Интегрированной программы управления делами (PIGD)
46	Обеспечение каждой судебной инстанции техническим оборудованием, необходимым для применения Интегрированной программы управления делами (PIGD)	IV квартал 2016 г.	Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования)	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Услуги по техническому обслуживанию приобретенных для всех судебных инстанций программ. Судебные инстанции обеспечены техническим обслуживанием	Сокращена коррупция в системе путем полного исключения человеческого фактора при распределении дел в судебных инстанциях, в частности путем устранения технических возможностей влияния на этот процесс
47	Учет количества аудиозаписей судебных заседаний путем сбора данных об аудиозаписях судебных заседаний относительно общего количества заседаний	15 числа каждого месяца	Министерство юстиции (Департамент судебного администрирования), Высший совет магистратуры	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Подготовленные и опубликованные отчеты. Количество выданных и выполненных рекомендаций. Количество жалоб, поданных в Высший совет магистратуры. Количество наложенных взысканий	Введены обязательные аудио- и видеозаписи и проведение судебных заседаний посредством видеоконференций
48	Создание подразделения, ответственного за выявление, возмещение и управление имуществом, полученным от преступной деятельности, по международному запросу о помощи в ходе уголовного преследования, проводимого аналогичными структурами других стран, с целью возмещения имущества, полученного от преступлений, совершенных на территории Республики Молдова и за ее пределами	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Антикоррупционная прокуратура, Министерство юстиции	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Созданное подразделение	Институционально установлены полномочия по выявлению, возмещению и управлению имуществом, полученным от преступной деятельности и находящимся на территории Республики Молдова или за ее пределами. Обеспечены конфискация/ возмещение имущества, полученного от преступной деятельности, в том числе для возмещения ущерба, причиненного преступлениями, в частности коррупционными преступлениями и преступлениями, смежными с коррупцией
49	Специализация прокуроров, розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию в проведении параллельных финансовых расследований по делам о коррупции и делам, смежным с коррупцией, в целях выявления имущества, полученного от таких преступлений	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный институт юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Антикоррупционная прокуратура, Министерство внутренних дел	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Реализованная специализация	Выявлено имущество, полученное от коррупционных преступлений и преступлений, смежных с коррупцией
50	Обучение судей, специализирующихся на борьбе с коррупцией, прокуроров и офицеров по борьбе с коррупцией порядку конфискации имущества, полученного от коррупционных преступлений и преступлений, смежных с коррупцией, и возмещения ущерба, причиненного такими преступлениями	Постоянно, с проведением ежегодной проверки	Национальный институт юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Антикоррупционная прокуратура	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Проведение обучения. Количество часов. Количество участников	Правильно и единообразно применяются положения о незаконном обогащении
51	Организация курсов по обучению розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию разностороннему и единообразному расследованию актов коррупции на выборах	IV квартал 2016 г.	Национальный институт юстиции, Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Проведенные учебные курсы для розыскных офицеров и офицеров по уголовному преследованию. Количество часов. Количество участников	Офицеры по уголовному преследованию обучены расследованию случаев коррупции на выборах
IX. Повышение эффективности деятельности контролирующих органов
52	Разработка и применение автоматизированной информационной системы подачи в режиме онлайн деклараций о доходах и имуществе и деклараций о личных интересах	IV квартал 2016 г.	Национальная антикоррупционная комиссия, Центр электронного управления, Министерство информационных технологий и связи, другие заинтересованные учреждения	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Созданная и применяемая информационная система. Применяемые электронные формуляры деклараций	Повышена эффективность деятельности Национальной антикоррупционной комиссии, в том числе посредством применения информационных систем
53	Проверка законности происхождения имущества судей и прокуроров в целях борьбы с фактами незаконного обогащения	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования	Количество проведенных проверок, установленные факты. Количество наложенных взысканий	Обеспечена приоритетная проверка компетентными органами происхождения имущества судей и прокуроров
54	Разработка и утверждение межведомственного приказа о порядке информирования об активной коррупции судей, прокуроров, полицейских, сотрудников пенитенциарных учреждений, таможенных и налоговых служб	III квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Министерство финансов, Таможенная служба, Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры	Бюджетные ассигнования	Утвержденный приказ	Разработаны методологические нормы для субъектов сектора юстиции по эффективному информированию об активной коррупции
55	Исполнение законодательства о незаконном обогащении, специальной и расширенной конфискации имущества, полученного от коррупционных преступлений и преступлений, смежных с коррупцией	Постоянно, с проведением проверки начиная с III квартала 2016 года	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Антикоррупционная прокуратура	Бюджетные ассигнования	Количество уголовных дел в производстве. Количество лиц, на которые наложено взыскание	Внедряется законодательство о незаконном обогащении, специальной и расширенной конфискации имущества, полученного от коррупционных преступлений и преступлений, смежных с коррупцией
56	Разработка руководства аудитора о его роли в случаях мошенничества и коррупции	II квартал 2016 г.	Счетная палата	Проект по сближению (Twinning) PIFC Европейского Союза	Разработанное и распространенное руководство	Сокращены риски коррупции в публичных субъектах путем установления эффективных политик и процедур аудита
СОСТАВЛЯЮЩАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
X. Формирование нетерпимости к коррупции
57	Утверждение и распространение кодекса этики преподавательских кадров	III квартал 2016 г.	Министерство просвещения	Бюджетные ассигнования	Утвержденный, распространенный и применяемый кодекс	Установлены и применяются на практике нормы поведения в системе образования
58	Организация Национальной конференции по борьбе с коррупцией	Ежегодно, декабрь	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Группа мониторинга Национальной антикоррупционной стратегии	Внешние источники	Проведенная конференция. Распространенные материалы. Освещенные в средствах массовой информации результаты мероприятия	Выявлены и обсуждены проблемы и недочеты в данной области. Установлены приоритеты на будущее
59	Проведение кампаний по привлечению внимания общественности к явлению коррупции, к рискам коррумпирования публичных должностных лиц, рискам незаконного предложения им подарков и оказания на них ненадлежащего влияния	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией в сотрудничестве с профильными некоммерческими организациями	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество и масштаб проведенных кампаний, периоды проведения, способы освещения в средствах массовой информации	Улучшена доходчивость антикоррупционного посыла. Повышено осознание населением цены негативного воздействия коррупции. Снижена готовность предлагать коррупционное вознаграждение
60	Обучение сотрудников органов публичной власти и публичных учреждений по антикоррупционной тематике	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией, Академия публичного управления	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество занятий и категории участников. Количество учебных часов	Углублены знания сотрудников органов публичной власти и публичных учреждений в области борьбы с коррупцией
XI. Поощрение изобличения коррупции
61	Обеспечение функционирования системы антикоррупционных телефонных линий	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией, органы центрального публичного управления, имеющие подразделения внутренней безопасности	Бюджетные ассигнования	Разработанные/ заполняемые реестры учета звонков. Количество зарегистрированных звонков, включая долю звонков о совершении актов коррупции, актов, смежных с коррупцией, а также о фактах коррупционного поведения	Введен в действие Закон № 252 от 25 октября 2013 года об утверждении Положения о функционировании системы антикоррупционных телефонных линий. Сообщенные случаи совершения актов коррупции, актов, смежных с коррупцией, а также факты коррупционного поведения рассмотрены компетентными органами
62	Создание электронной платформы по освоению публичными должностными лицами и руководителями публичных субъектов требований неподкупности в публичном секторе	IV квартал 2016 г.	Национальный центр по борьбе с коррупцией	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Созданная электронная платформа	Обеспечен обмен опытом и передовой практикой между руководителями публичных субъектов и публичными должностными лицами. Соблюдаются требования профессиональной неподкупности в публичном секторе
XII. Сотрудничество органов публичной власти с гражданским обществом и средствами массовой информации
63	Разработка положения о коммуникационной политике Счетной палаты	III квартал 2016 г.	Счетная палата	Проект по сближению (Twinning) PIFC Европейского Союза	Разработанное и утвержденное положение	Улучшены деятельность Счетной палаты и менеджмент публичных финансов посредством эффективных связей с проверяемыми субъектами, со средствами массовой информации и гражданским обществом
64	Продвижение права доступа к информации путем установления и укрепления партнерства со средствами массовой информации и гражданским обществом	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Министерства и другие центральные административные органы, органы местного публичного управления, некоммерческие организации и средства массовой информации	Бюджетные ассигнования	Разработанные и реализуемые концепции связей с общественностью. Разработанные Государственной канцелярией и некоммерческими организациями отчеты по мониторингу	Внедрен внутренний механизм связей с общественностью и обеспечения доступа к информации
65	Организация пресс-клубов по темам борьбы с коррупцией	Постоянно, с проведением ежеквартальной проверки	Национальный центр по борьбе с коррупцией в сотрудничестве с профильными некоммерческими организациями	Бюджетные ассигнования, внешние источники	Количество совместных антикоррупционных мероприятий, проведенных органами власти и гражданским обществом	Поощрены журналистские расследования. Задействованы правоохранительные органы в результате журналистских расследований