Hotărâri

90/12.05.2016 Hotărîre pentru aprobarea Planului de acţiuni pe anul 2016 privind implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011-2016

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 12.05.2016

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Planului de acţiuni pe anul 2016 privind implementarea

Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011–2016

nr. 90 din 12.05.2016

(în vigoare 01.07.2016)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 184-192 art. 405 din 01.07.2016

* * *

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.1. – Se aprobă Planul de acţiuni pe anul 2016 privind implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011–2016, prevăzut în anexă.

Art.2. – Autorităţile şi instituţiile publice şi alţi subiecţi vizaţi în Planul de acţiuni vor întreprinde măsurile necesare pentru realizarea acestuia.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Andrian CANDU
Nr.90. Chişinău, 12 mai 2016.

Anexă Planul de acţiuni pe anul 2016 privind implementarea Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011–2016
Nr. crt.	Acţiune	Termen de realizare	Responsabili de realizare	Surse de finanţare	Indicatori de progres	Rezultatul scontat
COMPONENTA DE CERCETARE
I. Elaborarea, prezentarea şi publicarea sondajelor privind percepţia şi răspîndirea fenomenului corupţiei
1	Efectuarea şi publicarea unor sondaje privind percepţia şi răspîndirea fenomenului corupţiei	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie în colaborare cu autorităţile publice şi cu organizaţiile necomerciale de profil	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de sondaje publicate. Numărul de analize efectuate de Centrul Naţional Anticorupţie privind tendinţele de evoluţie a fenomenului corupţiei şi numărul de recomandări formulate şi aplicate	Evoluţia percepţiei populaţiei privind răspîndirea fenomenului corupţiei şi a formelor ei este cunoscută
II. Efectuarea de analize, cercetări şi studii tematice cu privire la corupţie şi domeniile conexe
2	Efectuarea de analize, cercetări şi studii tematice cu privire la corupţie	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie în colaborare cu autorităţile publice şi cu organizaţiile necomerciale de profil	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de publicaţii. Numărul de recomandări formulate şi aplicate	Manifestările de corupţie în diverse domenii şi deficienţele în activitatea autorităţilor publice privind contracararea acestor manifestări, expuse detaliat
3	Efectuarea unei analize strategice privind vulnerabilităţile la corupţie în utilizarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală	Trimestrul III, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare	Studiu elaborat şi publicat. Numărul de recomandări formulate şi aplicate	Deficienţele în domeniu constatate şi recomandările înaintate
4	Efectuarea unei analize strategice privind vulnerabilităţile la corupţie în activitatea Ministerului Educaţiei	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Ministerul Educaţiei	Alocaţii bugetare	Studiu elaborat şi publicat. Numărul de recomandări formulate şi aplicate	Deficienţele din domeniile achiziţiilor publice, conflictelor de interese nedeclarate, organizării examenelor de bacalaureat, gestionării resurselor bugetare şi a asistenţei externe constatate şi recomandările formulate
5	Actualizarea studiului cu privire la practica de interpretare a prevederilor legale în examinarea dosarelor de corupţie de către instanţele de judecată pentru perioada 2013–2015	Trimestrul II, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Curtea Supremă de Justiţie	Alocaţii bugetare, surse externe	Studiu elaborat. Numărul de recomandări formulate şi aplicate	Deficienţele şi posibilele soluţii pentru îmbunătăţirea procesului de investigare a infracţiunilor de corupţie, identificate
6	Efectuarea unui studiu cu privire la transparenţa finanţării partidelor politice şi a campaniilor electorale	Trimestrul II, 2016	Comisia Electorală Centrală, societatea civilă	Alocaţii bugetare, surse externe	Studiu prezentat. Numărul de recomandări formulate şi aplicate	Mecanismul de neadmitere sub nicio formă a finanţărilor din afara ţării, analizat; reglementarea procedurilor de colectare şi raportare a cotizaţiilor de membru de partid, evaluată
III. Întocmirea şi publicarea rapoartelor organelor de drept şi ale procuraturii privind combaterea corupţiei, precum şi a rapoartelor autorităţilor publice privind implementarea măsurilor anticorupţie prevăzute de documentele de politici
7	Întocmirea şi publicarea de rapoarte ale organelor de drept şi ale procuraturii privind combaterea corupţiei	Anual (pînă în data de 15 februarie)	Centrul Naţional Anticorupţie, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii	Alocaţii bugetare	Numărul de rapoarte publicate	Datele statistice oficiale privind sesizările de comitere a actelor de corupţie şi a celor conexe corupţiei, privind urmărirea penală în cazul acestora, privind examinarea judiciară şi sancţionarea lor, aduse la cunoştinţa publicului
COMPONENTA LEGISLATIVĂ
IV. Conformarea legislaţiei naţionale cu standardele internaţionale anticorupţie
8	Întocmirea de rapoarte de expertiză anticorupţie pe marginea proiectelor de acte normative	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare	Numărul de proiecte expertizate din totalul de proiecte. Numărul rapoartelor de expertiză. Numărul de recomandări formulate în rapoarte şi eficienţa acestora	Norme ce conţin factori favorizanţi şi riscuri de corupţie din proiectele de legi şi din actele normative ale Guvernului, înlăturate
9	Implementarea recomandărilor din Raportul de evaluare a integrităţii în sectorul de apărare şi securitate al Republicii Moldova (Building Integrity Self Assessment and Peer Review Report) din cadrul Programului NATO de consolidare a integrităţii în sectorul de apărare şi securitate (Building Integrity Programme)	Trimestrul IV, 2016	Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Afacerilor Interne, Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Generală	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de acţiuni realizate. Plan de integritate elaborat	Buna guvernare în domeniul securităţii şi apărării prin sporirea integrităţii şi reducerea riscurilor de corupţie în cadrul structurilor din acest sector, consolidată
10	Elaborarea Planului de acţiuni pentru implementarea recomandărilor GRECO la capitolul “Prevenirea corupţiei în rîndul parlamentarilor, al judecătorilor şi procurorilor”, adresate Republicii Moldova în urma rundei a IV-a de evaluare	Trimestrul IV, 2016	Procuratura Generală, Parlamentul Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii, Comisia Naţională de Integritate, Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare	Plan de acţiuni elaborat. Numărul de recomandări formulate şi aplicate. Numărul de acţiuni realizate	Implementarea eficientă a recomandărilor din cadrul rundei a IV-a de evaluare GRECO, asigurată
11	Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege privind modificarea Regulamentului Parlamentului pentru instituirea funcţiei de Comisar parlamentar de integritate	Trimestrul II, 2016	Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Elaborarea şi promovarea unor principii şi reguli normative de integritate, a procedurilor de gestionare a conflictelor de interese din cadrul Parlamentului
12	Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege de modificare şi completare a Codului de procedură penală al Republicii Moldova în vederea înlăturării impedimentelor existente la investigarea actelor de corupţie şi infracţiunilor conexe corupţiei. Expertizarea proiectului respectiv de către Consiliul Europei	Trimestrul III, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Consiliul Superior al Magistraturii, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Cadrul legal şi instituţional evaluat şi ajustat. Impedimentele formale pentru investigarea cu succes a actelor de corupţie, înlăturate
13	Elaborarea unui proiect de lege privind modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova pentru definirea noţiunii “infracţiuni de corupţie”, precum şi corelarea acesteia cu alte articole ale Codului penal (art. 55, 79 etc.)	Trimestrul II, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Generală, Ministerul Afacerilor Interne, Consiliul Superior al Magistraturii, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Aplicarea abuzivă a art.55, 79 din Codul penal în procesul de individualizare a pedepsei pe cauze privind infracţiuni de corupţie şi conexe corupţiei, redusă
14	Modificarea cadrului normativ conex Legii nr.36 din 9 aprilie 2015 în vederea neadmiterii sub nicio formă a finanţărilor din afara ţării pentru partidele politice şi campaniile electorale	Trimestrul IV, 2016	Comisia Electorală Centrală, Ministerul Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Mecanismul de neadmitere sub nicio formă a finanţărilor din afara ţării implementat şi procedurile de colectare şi raportare a cotizaţiilor de membru de partid, reglementate legal
15	Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege pentru ajustarea Legii nr.325 din 23 decembrie 2013 privind testarea integrităţii profesionale în conformitate cu Hotărîrea Curţii Constituţionale nr.7 din 16 aprilie 2015	Trimestrul II, 2016	Ministerul Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Procesul de testare a integrităţii profesionale ajustat conform principiilor constituţionale
V. Perfecţionarea legislaţiei anticorupţie şi îmbunătăţirea mecanismelor ei de funcţionare, inclusiv prin exercitarea controlului parlamentar
16	Exercitarea controlului parlamentar privind implementarea legislaţiei anticorupţie	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Rapoartele autorităţilor publice şi ale societăţii civile, prezentate. Numărul de şedinţe ale comisiilor. Numărul de rapoarte. Numărul de recomandări ale comisiei. Numărul de recomandări implementate	Mecanismele de funcţionare a legislaţiei anticorupţie, îmbunătăţite
17	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.271-XVI din 18 decembrie 2008 privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice în vederea înlăturării deficienţelor constatate în procesul de implementare a acesteia	Trimestrul II, 2016	Serviciul de Informaţii şi Securitate, Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Mecanismul de prevenire a corupţiei în procesul de angajare şi promovare a personalului în funcţii publice, consolidat. Factorii de risc eliminaţi
VI. Ajustarea cadrului normativ la necesităţile justificate de sporire a eficienţei activităţii organelor de drept şi a organelor de control
18	Modificarea legislaţiei în vederea tragerii la răspundere juridică a membrilor organelor colegiale de decizie pentru admiterea unor încălcări de lege în activitatea proprie	Trimestrul III, 2016	Procuratura Generală, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Nivelul de responsabilitate a membrilor organelor colegiale de decizie, sporit
19	Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege pentru modificarea şi completarea Legii Curţii de Conturi nr.261-XVI din 5 decembrie 2008 în vederea ajustării acesteia la standardele internaţionale anticorupţie	Trimestrul III, 2016	Curtea de Conturi, Parlamentul Republicii Moldova	Proiectul de înfrăţire (Twinning) PIFC al Uniunii Europene	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Cadrul legislativ armonizat cu standardele şi reglementările organizaţiilor internaţionale din domeniu (IFAC, IIA, INTOSAI)
20	Elaborarea unui proiect de lege privind modificarea articolului 70 din Constituţia Republicii Moldova referitoare la imunitatea deputaţilor	Trimestrul II, 2016	Ministerul Justiţiei	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat	Modificările articolului 70 din Constituţia Republicii Moldova referitoare la imunitatea deputaţilor, elaborate
21	Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege privind organizarea activităţii de investigaţii financiare în cadrul urmăririi penale, activităţilor de depistare, urmărire şi aplicare a sechestrului bunurilor provenite din infracţiuni în vederea asigurării confiscării acestora şi pentru recuperarea, conservarea şi administrarea prejudiciilor cauzate prin infracţiuni, în special prin infracţiunile de corupţie şi cele conexe	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Ministerul Afacerilor Interne, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Recuperarea prejudiciilor cauzate prin infracţiuni, în special prin infracţiunile de corupţie şi cele conexe, în urma analizei internaţionale specializate a cadrului juridic şi a practicilor Republicii Moldova, asigurată
22	Elaborarea şi adoptarea proiectului legii integrităţii	Trimestrul II, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Legea coerentă şi previzibilă pentru cultivarea integrităţii în sectorul public adoptată, ajustată la cadrul legal în vigoare ce reglementează activitatea diferitor categorii de agenţi publici
23	Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege pentru ajustarea cadrului legal ce reglementează cadourile, restricţiile şi incompatibilităţile pentru diferite categorii de agenţi publici în conformitate cu prevederile legii integrităţii	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Neconcordanţele din cadrul legal ce reglementează conflictele de interese, restricţiile şi incompatibilităţile pentru diferite categorii de agenţi publici, înlăturate
24	Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege pentru perfecţionarea mecanismului de declarare a veniturilor şi proprietăţilor, a intereselor şi conflictelor de interese în vederea restricţionării deţinerii bunurilor prin intermediul persoanelor interpuse şi introducerii procedurii de confiscare civilă	Trimestrul IV, 2016	Comisia Naţională de Integritate, Ministerul Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Mecanismul de declarare a veniturilor şi proprietăţilor, a intereselor şi conflictelor de interese perfecţionat, fenomenul de deţinere a bunurilor prin intermediul persoanelor interpuse exclus, mecanismul confiscării civile, introdus
25	Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege în vederea sincronizării eficiente a reformelor şi îmbunătăţirii conlucrării dintre Comisia Naţională de Integritate, Centrul Naţional Anticorupţie şi Procuratura Anticorupţie, precum şi în vederea creării instanţelor judecătoreşti specializate anticorupţie	Trimestrul IV, 2016	Ministerul Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Generală, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Sistemul instituţional anticorupţie/de prevenire şi combatere a corupţiei consolidat
26	Delimitarea atribuţiilor de combatere a cazurilor de corupţie la nivel înalt între Centrul Naţional Anticorupţie şi Procuratura Anticorupţie. Asigurarea independenţei funcţionale a Procuraturii Anticorupţie	Trimestrul II, 2016	Ministerul Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Generală, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi adoptat	Capacităţile autorităţilor publice de combatere, investigare şi urmărire penală a cazurilor de corupţie la nivel înalt, de supraveghere şi aplicare a cadrului normativ –consolidate în conformitate cu cerinţele Acordului de asociere cu Uniunea Europeană
COMPONENTA INSTITUŢIONALĂ
VII. Prevenirea şi combaterea corupţiei în cadrul autorităţilor, instituţiilor şi organizaţiilor
27	Implementarea unui sistem eficient de gestiune a riscurilor de corupţie, elaborarea şi realizarea măsurilor de eliminare sau de diminuare a acestor riscuri	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Autorităţile publice	Alocaţii bugetare	Numărul de autorităţi publice care au documentat sistemul de management al riscurilor de corupţie. Numărul de autorităţi care au completat Registrul instituţional al riscurilor şi/sau au elaborat Planul de integritate	Riscurile de corupţie identificate şi analizate; acţiunile pentru excluderea sau diminuarea factorilor ce favorizează corupţia în cadrul instituţiei, elaborate şi realizate
28	Realizarea acţiunilor de prevenire a corupţiei în procesul de recrutare, selecţie, angajare şi promovare a funcţionarilor publici	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Autorităţile publice centrale şi locale, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Alocaţii bugetare	Numărul de funcţii publice vacante scoase la concurs, raportat la numărul total de funcţii publice vacante din cadrul autorităţii. Numărul de concursuri de angajare desfăşurate. Numărul de concursuri repetate pentru aceeaşi funcţie publică	Nivelul corupţiei în procesul de recrutare, selecţie, angajare şi promovare a funcţionarilor publici, redus. Riscul ocupării funcţiilor publice de către persoane ce prezintă o ameninţare la adresa securităţii naţionale, exclus
29	Asigurarea transparenţei în procesul decizional în cadrul autorităţilor publice centrale şi locale	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Autorităţile publice centrale şi locale	Alocaţii bugetare	Ponderea deciziilor consultate cu publicul în raport cu numărul total de decizii adoptate. Dezbateri/şedinţe publice organizate, recomandări recepţionate/ implementate	Informarea multilaterală cu privire la procesul decizional şi participarea părţilor interesate la procesul decizional, asigurate. Nivel sporit de responsabilitate a autorităţilor publice
30	Elaborarea şi aprobarea unui regulament de proceduri privind relaţiile dintre Curtea de Conturi, Parlament şi Guvern	Trimestrul III, 2016	Parlamentul Republicii Moldova (comisia de profil), Guvernul Republicii Moldova, Curtea de Conturi	Proiectul de înfrăţire (Twinning) PIFC al Uniunii Europene	Regulament elaborat şi aprobat	Colaborarea eficientă între Curtea de Conturi, Parlament şi Guvern asigurată în contextul sporirii impactului activităţii de audit şi îmbunătăţirii managementului finanţelor publice
31	Elaborarea normelor metodologice referitoare la modul şi procedurile de verificare a rapoartelor privind veniturile şi cheltuielile partidelor politice, inclusiv în perioada campaniilor electorale, precum şi modul de reflectare şi raportare a cheltuielilor	Trimestrul III, 2016	Comisia Electorală Centrală, Ministerul Finanţelor	Alocaţii bugetare, surse externe	Norme metodologice adoptate	Normele metodologice referitoare la modul şi procedurile de verificare a rapoartelor privind veniturile şi cheltuielile partidelor politice, inclusiv în perioada campaniilor electorale, modul de reflectare şi raportare a cheltuielilor de către organele competente pentru instituţiile specializate (fisc, organe de drept etc.), adoptate
32	Evaluarea riscurilor de corupţie în cadrul Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură	Trimestrul IV, 2016	Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare, surse externe	Plan de integritate elaborat şi aprobat	Riscurile de corupţie identificate şi diminuate prin implementarea planului de integritate
33	Evaluarea riscurilor de corupţie în cadrul Primăriei municipiului Chişinău	Trimestrul IV, 2016	Primăria municipiului Chişinău, Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare, surse externe	Plan de integritate elaborat şi aprobat	Riscurile de corupţie identificate şi diminuate prin implementarea planului de integritate
34	Elaborarea raportului de monitorizare privind implementarea Hotărîrii de Guvern nr.188 din 3 aprilie 2012 privind paginile oficiale ale autorităţilor administraţiei publice în reţeaua Internet	Trimestrul III, 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică, Centrul de Telecomunicaţii Speciale)	Alocaţii bugetare	Raport de monitorizare elaborat. Numărul de recomandări formulate	Calitatea paginilor web oficiale ale autorităţilor publice îmbunătăţită prin completarea listei de informaţii obligatorii cu: – declaraţii de interese personale ale conducerii; – achiziţii publice (planul anual de achiziţii, anunţuri de intenţie, rezultate etc.); – modulul anticorupţie (persoana responsabilă, planul de integritate şi raportul de executare a acestuia etc.)
35	Revizuirea Codului de conduită a colaboratorului vamal, aprobat prin Hotărîrea de Guvern nr.456 din 27 iulie 2009, în vederea ajustării lui conform cu legislaţia privind serviciul în organele vamale şi cu standardele internaţionale	Trimestrul III, 2016	Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal)	Alocaţii bugetare	Proiectul de hotărîre pentru modificarea Codului de conduită a colaboratorului vamal, elaborat şi adoptat. Numărul de activităţi organizate pentru promovarea codului	Codul de conduită a colaboratorului vamal, actualizat
36	Elaborarea Codului deontologic al lucrătorului medical şi al farmacistului	Trimestrul IV, 2016	Ministerul Sănătăţii în colaborare cu asociaţiile de profil	Alocaţii bugetare	Act normativ elaborat şi aprobat	Normele de conduită ale personalului medical actualizate în vederea eliminării elementelor care admit perceperea de plăţi neformale sau care favorizează pe unii pacienţi în funcţie de statutul lor social
37	Crearea ghişeelor unice pilot pentru autorizarea activităţilor din comerţ	Trimestrul IV, 2016	Ministerul Economiei, Centrul de Guvernare Electronică, autorităţile administraţiei publice locale	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de ghişee unice funcţionale	Programul soft privind conexiunea în sistem a instituţiilor interesate, implementat. Riscurile de corupţie la prestarea serviciilor publice, diminuate
38	Elaborarea şi adoptarea normelor metodologice de investigare a cazurilor de corupere electorală ca urmare a examinării cazurilor de corupere electorală descrise în rapoartele societăţii civile	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Comisia Electorală Centrală, Ministerul Afacerilor Interne, societatea civilă	Alocaţii bugetare, surse externe	Norme metodologice adoptate	Norme metodologice elaborate în vederea examinării uniforme şi sub toate aspectele a cazurilor de corupere electorală
39	Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege privind protecţia avertizorilor de integritate în conformitate cu cele mai bune practici şi recomandări ale Consiliului Europei	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare, surse externe	Proiect de lege elaborat şi transmis spre aprobare	Cadrul legislativ conex legii integrităţii adoptat, raportarea obligatorie a actelor de corupţie din partea agenţilor publici, instituită
40	Elaborarea şi aprobarea normelor de responsabilizare a agenţilor publici pentru încălcarea normelor de etică şi deontologie	Permanent, cu verificare începînd din trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Comisia Naţională de Integritate, autorităţile administraţiei publice centrale, Parlamentul Republicii Moldova	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de sancţiuni aplicate	Aplicarea codurilor deontologice asigurată
41	Elaborarea softului de evidenţă unică privind respectarea normelor de integritate în sectorul public şi de ţinere a cazierului electronic de integritate profesională şi punerea sa în aplicare	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Alocaţii bugetare, surse externe	Softul elaborat şi aplicat	Implementarea criteriilor de integritate profesională la angajarea agenţilor publici, asigurată
42	Asigurarea conectării sistemelor de evidenţă ţinute de entităţile publice la cazierul electronic de integritate profesională	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Alocaţii bugetare, surse externe	Sisteme de evidenţă conectate	Standardele de integritate profesională aplicate, mecanismele instituţionale de prevenire a corupţiei (registrul cadourilor, registrul de influenţe necorespunzătoare, registrul riscurilor de corupţie, alte forme de evidenţă), create şi administrate electronic
VIII. Consolidarea capacităţilor organelor de drept şi ale justiţiei de a combate corupţia
43	Pilotarea mecanismului de evidenţă comună a infracţiunilor, inclusiv a infracţiunilor de corupţie şi a celor conexe corupţiei în cadrul Procuraturii Generale	Trimestrul II, 2016	Procuratura Generală	Alocaţii bugetare, surse externe	Mecanism/soft revizuit şi pus în aplicare	Terminologie şi indicatori unici aplicaţi pentru obţinerea datelor statistice aferente categoriilor de infracţiuni, pentru cauze penale, categorii de subiecţi şi pedepse aplicate (inclusiv cele complementare), cu enunţarea eficacităţii acestora
44	Instruirea judecătorilor, a procurorilor şi a colaboratorilor organelor de drept în domeniul instrumentării şi judecării cauzelor privind infracţiuni de corupţie şi cele conexe corupţiei	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Institutul Naţional al Justiţiei, Academia “Ştefan cel Mare”, Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Afacerilor Interne	Alocaţii bugetare	Numărul de instruiri efectuate. Numărul de persoane instruite. Numărul de ore	Cunoştinţele şi aptitudinile practice ale judecătorilor, procurorilor şi ale colaboratorilor organelor de drept în domeniul vizat, consolidate
45	Implementarea recomandărilor studiului analitic cu privire la deficienţele înregistrate în sistemul actual de repartizare aleatorie a dosarelor, elaborat de către Centrul Naţional Anticorupţie. Examinarea faptelor depistate sub aspect disciplinar	Trimestrul III, 2016	Ministerul Justiţiei (Departamentul de administrare judecătorească), Consiliul Superior al Magistraturii	Alocaţii bugetare, surse externe	Recomandări implementate	Funcţionalitatea extinsă a Programului integrat de gestionare a dosarelor, asigurată (PIGD)
46	Asigurarea fiecărei instanţe judecătoreşti cu suportul tehnic necesar aplicării Programului integrat de gestionare a dosarelor (PIGD)	Trimestrul IV, 2016	Ministerul Justiţiei (Departamentul de administrare judecătorească)	Alocaţii bugetare, surse externe	Servicii de întreţinere tehnică a programelor – achiziţionate pentru toate instanţele. Instanţele asigurate cu suport tehnic	Corupţia din sistem diminuată prin excluderea completă a factorului uman din procesul de repartizare a dosarelor în instanţele judecătoreşti, în special prin excluderea posibilităţilor tehnice de influenţare a acestui proces
47	Monitorizarea numărului de şedinţe de judecată înregistrate audio prin colectarea datelor privind şedinţele de judecată înregistrate audio în raport cu numărul total de şedinţe	La data de 15 a fiecărei luni	Ministerul Justiţiei (Departamentul de administrare judecătorească), Consiliul Superior al Magistraturii	Alocaţii bugetare, surse externe	Rapoarte elaborate şi publicate. Numărul de recomandări formulate şi aplicate. Numărul de sesizări depuse la Consiliul Superior al Magistraturii. Numărul de sancţiuni aplicate	Înregistrarea audio, video, desfăşurarea şedinţelor de judecată prin intermediul videoconferinţelor – instituită obligatoriu
48	Crearea unei subdiviziuni responsabile de identificarea, recuperarea şi administrarea bunurilor provenite din activităţi infracţionale, în baza solicitării de asistenţă internaţională în cadrul urmăririi penale desfăşurate de către structurile similare din alte state, în vederea recuperării bunurilor provenite din infracţiunile săvîrşite pe teritoriul Republicii Moldova şi peste hotarele ei	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Anticorupţie, Ministerul Justiţiei	Alocaţii bugetare, surse externe	Subdiviziune creată	Competenţele de identificare, recuperare şi administrare a bunurilor provenite din activităţi infracţionale, aflate pe teritoriul Republicii Moldova sau peste hotarele ei, stabilite instituţional. Confiscarea/recuperarea bunurilor provenite din activităţi infracţionale asigurată, inclusiv pentru repararea prejudiciilor cauzate prin infracţiuni, în special prin infracţiunile de corupţie şi cele conexe
49	Specializarea procurorilor, a ofiţerilor de investigaţii şi de urmărire penală în desfăşurarea investigaţiilor financiare paralele pe dosare de corupţie şi conexe corupţiei în vederea depistării bunurilor provenite din astfel de infracţiuni	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Institutul Naţional al Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Anticorupţie, Ministerul Afacerilor Interne	Alocaţii bugetare, surse externe	Specializări realizate	Bunurile provenite din infracţiuni de corupţie şi conexe corupţiei, depistate
50	Instruirea judecătorilor specializaţi în combaterea corupţiei, a procurorilor şi a ofiţerilor anticorupţie în vederea confiscării bunurilor provenite din infracţiuni de corupţie şi cele conexe şi reparării prejudiciului cauzat prin aceste infracţiuni	Permanent, cu monitorizare anuală	Institutul Naţional al Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Anticorupţie	Alocaţii bugetare, surse externe	Instruiri efectuate. Numărul de ore. Numărul de participanţi	Aplicarea corectă şi uniformă a prevederilor referitoare la îmbogăţirea ilicită
51	Organizarea cursurilor de instruire pentru ofiţerii de investigaţii şi ofiţerii de urmărire penală privind cercetarea uniformă, sub toate aspectele, a actelor de corupere electorală	Trimestrul IV, 2016	Institutul Naţional al Justiţiei, Centrul Naţional Anticorupţie, Ministerul Afacerilor Interne	Alocaţii bugetare, surse externe	Cursuri de instruire desfăşurate pentru ofiţerii de investigaţii şi ofiţerii de urmărire penală. Numărul de ore. Numărul de participanţi	Ofiţeri de urmărire penală instruiţi privind cercetarea uniformă a cazurilor de corupere electorală
IX. Sporirea eficienţei în activitatea organelor de control
52	Elaborarea şi punerea în aplicare a sistemului informaţional automatizat de depunere în regim on-line a declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate şi a declaraţiilor de interese personale	Trimestrul IV, 2016	Comisia Naţională de Integritate, Centrul de Guvernare Electronică, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, alte instituţii interesate	Alocaţii bugetare, surse externe	Sistem informaţional creat şi pus în aplicare. Formulare electronice ale declaraţiilor, aplicate	Activitatea Comisiei Naţionale de Integritate eficientizată, inclusiv prin utilizarea soluţiilor informatice
53 5	Verificarea legalităţii provenienţei averilor judecătorilor şi procurorilor cu scopul combaterii faptelor de îmbogăţire ilicită	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare	Numărul de verificări efectuate, faptele constatate. Numărul de sancţiuni aplicate	Verificarea prioritară de către organele competente a provenienţei averilor judecătorilor şi procurorilor, asigurată
54	Elaborarea şi aprobarea ordinului interdepartamental cu privire la modalitatea de denunţare a actelor de corupere activă de către judecători, procurori, angajaţi ai poliţiei, ai instituţiilor penitenciare, colaboratorii vamali şi fiscali	Trimestrul III, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii	Alocaţii bugetare	Ordin aprobat	Normele metodologice specifice actorilor din sectorul justiţiei cu privire la denunţarea eficientă a actelor de corupere activă – dezvoltate
55 5	Implementarea legislaţiei cu privire la îmbogăţirea ilicită, confiscarea specială şi confiscarea extinsă a bunurilor provenite din infracţiuni de corupţie şi cele conexe corupţiei	Permanent, verificarea începînd din trimestrul III, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie, Procuratura Anticorupţie	Alocaţii bugetare	Numărul de dosare penale în procedură. Numărul de persoane sancţionate	Legislaţia cu privire la îmbogăţirea ilicită, confiscarea specială şi confiscarea extinsă a bunurilor provenite din infracţiuni de corupţie şi cele conexe corupţiei – implementată
56	Elaborarea unui ghid al auditorului cu privire la rolul acestuia în cazuri de fraudă şi corupţie	Trimestrul II, 2016	Curtea de Conturi	Proiectul de înfrăţire (Twinning) PIFC al Uniunii Europene	Ghid elaborat şi difuzat	Riscurile de corupţie în cadrul entităţilor publice diminuate prin stabilirea unor politici şi proceduri eficiente de audit
COMPONENTA EDUCAŢIONALĂ ŞI DE COMUNICARE PUBLICĂ
X. Cultivarea intoleranţei faţă de corupţie
57	Aprobarea şi diseminarea codului de etică al cadrului didactic	Trimestrul III, 2016	Ministerul Educaţiei	Alocaţii bugetare	Cod aprobat, diseminat şi pus în aplicare	Normele de conduită în sistemul de educaţie – stabilite şi puse în aplicare
58	Organizarea Conferinţei naţionale anticorupţie	Anual, decembrie	Centrul Naţional Anticorupţie, Grupul de monitorizare a Strategiei naţionale anticorupţie	Surse externe	Conferinţă desfăşurată. Materiale distribuite. Rezultatele evenimentului mediatizate	Problemele şi deficienţele în domeniu – identificate şi puse în discuţie. Priorităţile de viitor stabilite
59	Desfăşurarea campaniilor de sensibilizare a populaţiei asupra fenomenului corupţiei, riscurilor de corupere a agenţilor publici, de oferire ilegală a cadourilor şi de exercitare a influenţelor necorespunzătoare asupra acestora	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie în colaborare cu organizaţiile necomerciale de profil	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de campanii desfăşurate, perioadele de desfăşurare, mijloacele de mediatizare şi amploarea campaniilor	Nivel îmbunătăţit de transmitere a mesajului anticorupţie. Conştientizare sporită din partea populaţiei a costurilor şi a impactului negativ al corupţiei. Disponibilitatea de a oferi remunerări coruptibile – redusă
60	Instruirea angajaţilor din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice pe teme anticorupţie	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie, Academia de Administrare Publică	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de instruiri şi categoriile de participanţi. Numărul orelor de instruire	Cunoştinţele în domeniul combaterii corupţiei ale angajaţilor din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, aprofundate
XI. Încurajarea denunţării corupţiei
61	Asigurarea funcţionării sistemului de linii telefonice anticorupţie	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie, autorităţile administraţiei publice centrale care dispun de subdiviziuni de securitate internă	Alocaţii bugetare	Registre de evidenţă a apelurilor, elaborate/ţinute. Numărul de apeluri înregistrate, inclusiv ponderea apelurilor privind actele de corupţie, actele conexe corupţiei şi faptele de comportament corupţional	Legea nr.252 din 25 octombrie 2013 pentru aprobarea Regulamentului de funcţionare a sistemului liniilor telefonice anticorupţie, pusă în aplicare. Actele de corupţie, actele conexe corupţiei, precum şi faptele de comportament corupţional – comunicate şi examinate de către autorităţile competente
62	Crearea platformei electronice de instruire a agenţilor publici şi a conducătorilor entităţilor publice cu privire la cerinţele de integritate în sectorul public	Trimestrul IV, 2016	Centrul Naţional Anticorupţie	Alocaţii bugetare, surse externe	Platformă electronică creată	Schimbul de experienţă şi bune practici între conducătorii entităţilor publice şi agenţii publici – asigurat. Cerinţele de integritate profesională în sectorul public – respectate
XII. Conlucrarea autorităţilor publice cu societatea civilă şi cu mass-media
63	Elaborarea unui regulament de comunicare al Curţii de Conturi	Trimestrul III, 2016	Curtea de Conturi	Proiectul de înfrăţire (Twinning) PIFC al Uniunii Europene	Regulament elaborat şi aprobat	Impactul sporit al activităţii Curţii de Conturi şi managementul finanţelor publice îmbunătăţit prin comunicarea eficientă cu entităţile verificate, cu mass-media şi cu societatea civilă
64	Promovarea dreptului de acces la informaţie prin stabilirea şi consolidarea de parteneriate cu mass-media şi cu societatea civilă	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile necomerciale şi mass-media	Alocaţii bugetare	Concepţii de comunicare publică elaborate şi puse în aplicare. Rapoarte de monitorizare elaborate de Cancelaria de Stat şi organizaţiile necomerciale	Mecanismul intern privind comunicarea cu publicul şi asigurarea accesului la informaţie – implementat
65	Organizarea cluburilor de presă pe subiecte anticorupţie	Permanent, cu monitorizare trimestrială	Centrul Naţional Anticorupţie în colaborare cu organizaţiile necomerciale de profil	Alocaţii bugetare, surse externe	Numărul de activităţi comune anticorupţie organizate de autorităţi şi societatea civilă	Jurnalismul de investigaţie încurajat. Organele de drept autosesizate ca urmare a mediatizării investigaţiilor jurnalistice