Закон № 90 от 25.04.2008
о предупреждении коррупции и борьбе с ней
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о предупреждении коррупции и борьбе с ней
N 90-XVI от 25.04.2008
(в силу 13.06.2008)
Мониторул Офичиал N 103-105 ст.391 от 13.06.2008
* * *
Утратил силу: 07.07.2017
Закон N 82 от 25.05.2017
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Сфера применения и цель закона
Статья 4. Субъекты актов коррупции или фактов коррупционного поведения
МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ
Статья 5. Гарантии предупреждения коррупции
Статья 6. Организация деятельности органов публичной власти и государственных служащих
Статья 61. Правовой режим подарков
Статья 8. Система публичных закупок, порядок формирования публичных финансов и управления ими
Статья 10. Сотрудничество между частным сектором и органами публичной власти
Статья 12. Политическая деятельность и избирательный процесс
ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ И БОРЬБЕ С НЕЙ
Статья 13. Орган, уполномоченный исполнять настоящий закон
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ АКТОВ КОРРУПЦИИ
Статья 15. Факты коррупционного поведения
Статья 16. Ответственность за совершение актов коррупции
Статья 17. Другие формы ответственности
Статья 19. Гарантии исполнения служебных обязанностей
Статья 20. Государственная юридическая и социальная защита
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ АКТОВ КОРРУПЦИИ
Статья 21. Меры по борьбе с коррупцией
Статья 22. Ограничение действия охраняемой государством информации
Статья 23. Устранение последствий актов коррупции
Статья 231. Ответственность и возмещение ущерба
Статья 24. Международное сотрудничество и правовая помощь
Статья 25. Признание утратившим силу
Статья 26. Обязанности Правительства
Примечание: По всему тексту Закона слова “Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией” заменить словами “Национальный центр по борьбе с коррупцией” согласно Закону N 120 от 25.05.2012, в силу 01.10.2012
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения и цель закона
Настоящий закон устанавливает меры по предупреждению коррупции и борьбе с ней, обеспечивая защиту прав и свобод лица, общественных интересов, национальной безопасности, а также ликвидацию последствий актов коррупции.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
коррупция – противоправное деяние, сказывающееся на нормальном исполнении должностных обязанностей и заключающееся в использовании субъектом акта коррупции или факта коррупционного поведения своего должностного положения для испрашивания, принятия или согласия на принятие, прямо или опосредованно, для себя или для другого лица, материальных благ или непричитающейся выгоды либо в незаконном обещании, предложении или предоставлении субъектам актов коррупции материальных благ или непричитающихся выгод;
материальные блага – материальные или нематериальные, движимые или недвижимые ценности, полученные любыми средствами, а также юридические акты или другие документы, удостоверяющие право на них;
непричитающаяся выгода – услуги, привилегии, льготы, освобождение от обязательств и другие выгоды, незаслуженно улучшающие ситуацию по сравнению с той, в которой находилось лицо до совершения акта коррупции или факта коррупционного поведения.
[Ст.2 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 3. Правовая основа
(1) Правовые отношения в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней регламентируются настоящим законом, другими законодательными актами, а также международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Меры по предупреждению коррупции и борьбе с ней могут регламентироваться и другими нормативными актами, принятыми в соответствии с настоящим законом.
Статья 4. Субъекты актов коррупции или фактов коррупционного поведения
Положения настоящего закона применяются:
а) к государственным служащим, лицам, исполняющим ответственные государственные должности, работникам кабинета лиц, исполняющих ответственные государственные должности, служащим автономных или регулирующих органов публичной власти, конкурентам на выборах, доверенным лицам конкурентов на выборах и другим лицам, предусмотренным законодательством;
b) к лицам, управляющим коммерческими, общественными или иными негосударственными организациями;
с) к иностранным публичным лицам и международным служащим.
[Ст.4 в редакции Закона N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Глава II
МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ
Статья 5. Гарантии предупреждения коррупции
(1) Гарантиями предупреждения коррупции служат политика и практика в соответствующей области, представляющие собой комплекс законодательных, институциональных, экономических, социальных и нравственных мер, реализуемых путем регламентирования:
a) организации деятельности органов публичной власти;
b) поведения государственных служащих, лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и иных лиц, оказывающих публичные услуги;
b1) правового режима подарков;
c) организации антикоррупционной экспертизы проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства, публичного обсуждения разработанных проектов и оценки институциональных рисков коррупции;
d) порядка формирования публичных финансов и управления ими;
e) участия гражданского общества и доступа к информации в процессе принятия решений;
f) доступа к информации о мерах по предупреждению коррупции и результатах их применения;
g) частного сектора национальной экономики;
h) предупреждения легализации незаконно полученных доходов и необоснованного имущества, предупреждения незаконного обогащения и конфликта интересов;
i) политической деятельности и избирательного процесса;
j) других мер, необходимых для реализации целей настоящего закона.
(2) Органы публичной власти принимают собственные программы в сферах своей деятельности для реализации Национальной стратегии по предупреждению коррупции и борьбе с ней.
[Ст.5 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
[Ст.5 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 6. Организация деятельности органов публичной власти и государственных служащих
(1) Организация деятельности органов публичной власти и государственных служащих обеспечивается положениями законодательства, которые предусматривают:
a) строгое разграничение полномочий органов публичной власти и их служащих, основанное на принципах прозрачности и объективности;
b) иерархический контроль и контроль со стороны гражданского общества деятельности органов публичной власти и их служащих;
c) совершенствование структуры государственной службы и процедуры разрешения проблем, затрагивающих интересы физических и юридических лиц;
d) материальную основу и социальные гарантии осуществления деятельности в зависимости от компетенции и ответственности, соответствующих должности;
e) установление специальных требований, ограничений и запретов, критериев принятия на работу, назначения на должность и продвижения в должности, необходимых для исключения конфликта интересов, защиты конституционного режима, прав и законных интересов физических и юридических лиц;
f) необходимое равновесие между юрисдикционными иммунитетами, предоставленными различным категориям государственных служащих.
(2) Исполнение государственных должностей должно обеспечить:
a) установление правил поведения исходя из специфики исполнения каждой государственной должности или ответственной государственной должности;
b) соблюдение деонтологических правил в органах публичной власти посредством применения дисциплинарных и других мер в отношении лиц, нарушающих установленные нормы;
c) знание и строгое соблюдение нормативных актов, регламентирующих деятельность государственных служащих, лиц, исполняющих ответственные государственные должности, и иных лиц, оказывающих публичные услуги;
d) утверждение мер, поощряющих информирование государственными служащими, лицами, исполняющими ответственные государственные должности, иными лицами, оказывающими публичные услуги, об актах коррупции, о которых им стало известно при исполнении должностных обязанностей.
[Ст.6 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 61. Правовой режим подарков
(1) Субъектам, указанным в пункте а) статьи 4, запрещается испрашивать или принимать подарки, услуги, льготы, предложения или любые другие выгоды, предназначенные для них лично или для их семей, если их предложение или предоставление прямо или косвенно связано с исполнением служебных обязанностей.
(2) Если субъектам, указанным в пункте а) статьи 4, предлагается подарок, услуга, льгота, предложение или любая другая непричитающаяся выгода, предусмотренная частью (1), они обязаны немедленно доложить об этом своему вышестоящему руководителю и принять необходимые меры по обеспечению своей защиты, а именно:
a) отказаться от подарка, услуги, льготы, предложения или любой другой непричитающейся выгоды;
b) по возможности удостовериться в наличии свидетелей, в том числе из числа коллег по службе;
c) описать подробно эти действия в специальном журнале, находящемся в отделе кадров публичной организации или подведомственного публичного учреждения;
d) немедленно доложить о такой попытке компетентным органам;
e) продолжить работу надлежащим образом, в особенности ту, в связи с которой предложены подарок, услуга, льгота, предложение или любая другая непричитающаяся выгода.
(3) Запрет, определенный частью (1), не применяется в отношении подарков, полученных в рамках протокольных мероприятий, стоимость которых не превышает установленных Правительством пределов. Порядок декларирования, оценки, учета, хранения, использования и выкупа таких подарков регулируется Правительством.
(4) Подарки, стоимость которых превышает установленные пределы, передаются в распоряжение соответствующих публичной организации или подведомственного публичного учреждения и регистрируются в специальном журнале, который ведется каждой публичной организацией или подведомственным публичным учреждением. Информация, содержащаяся в специальном журнале, является открытой.
(5) Если лицо, указанное в пункте a) статьи 4, оплачивает разницу стоимости вещи, полученной в качестве подарка в соответствии с частью (3), оно может сохранить ее с внесением соответствующей записи в специальный журнал под роспись.
[Ст.61 введена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
Статья 7. Антикоррупционная экспертиза проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства, оценка институциональных рисков коррупции
(1) Антикоррупционная экспертиза проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства является обязательной.
(2) Антикоррупционная экспертиза проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства представляет собой процесс оценки соответствия их содержания национальным и международным антикоррупционным стандартам с целью выявления норм, которые способствуют или могут способствовать коррупции, а также разработки рекомендаций по исключению их последствий.
(3) Антикоррупционная экспертиза проектов законодательных актов и проектов нормативных актов Правительства проводится в порядке, установленном Правительством, согласно следующим критериям:
a) удельный вес отсылочных и бланкетных норм в содержании проекта и возможные последствия их применения;
b) уровень регламентирующих обязанностей, переданных в компетенцию органов публичного управления;
c) выявление противоречий правовых норм;
d) уровень ответственности и обязанностей, налагаемых на государственных служащих;
e) оценка административных процедур контроля (внутреннего либо со стороны вышестоящих органов);
f) уровень требований к обладателям определенных прав;
g) уровень прозрачности деятельности органов публичной власти.
(4) Оценка институциональных рисков коррупции осуществляется в порядке, установленном Правительством, которое должно предусмотреть также процесс выявления факторов организационного характера, способствующих или могущих способствовать коррупции, и разработку рекомендаций по исключению последствий указанных рисков.
Статья 8. Система публичных закупок, порядок формирования публичных финансов и управления ими
Система публичных закупок, порядок формирования публичных финансов и управления ими обеспечивается посредством:
a) прозрачности и публичности информации о процедурах закупок;
b) использования объективных критериев при принятии решений;
c) обеспечения использования путей обжалования в случае нарушения установленных правил или процедур;
d) применения эффективных норм бухгалтерского учета, аудита и контроля;
e) использования на законных основаниях и по назначению публичного имущества с соблюдением условий экономности и эффективности.
Статья 9. Участие гражданского общества в предупреждении коррупции и борьбе с ней, доступ к информации в процессе принятия решений
(1) Активное участие лиц и групп, не относящихся к публичному сектору, в предупреждении коррупции и борьбе с ней обеспечивается путем:
a) участия в процессе принятия решений;
b) доступа к информации об организации и функционировании органов публичного управления, о процессах принятия решений и юридических актов, касающихся этих лиц и групп;
c) опубликования информации, периодических докладов о рисках коррупции в органах публичного управления;
d) информирования общественности в целях создания обстановки нетерпимости к коррупции, а также внедрения в практику образовательных программ;
e) предоставления органами публичного управления информации, представляющей общественный интерес, и оказания публичных услуг с помощью электронных средств через официальные web-страницы.
(2) Решение об отказе начать или прекратить уголовное преследование по случаям коррупции, проверка которых была инициирована по обращению физического или юридического лица или других компетентных органов, доводится до сведения инициатора в течение 15 дней со дня вынесения постановления согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса.
(3) Решения, вынесенные судебными инстанциями по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, относящимся к коррупции, подлежат опубликованию в течение 30 дней на официальной web-странице судебной инстанции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Сотрудничество между частным сектором и органами публичной власти
Предупреждение коррупции при содействии частного сектора должно обеспечить:
a) снижение зависимости предпринимателей от административного давления при выдаче лицензий, разрешений, пропусков;
b) продвижение сотрудничества между оперативно-розыскными подразделениями и юридическими лицами частного права;
c) повышение ответственности юридических лиц частного права, с тем чтобы предприниматели осуществляли деятельность правильно, достойно и адекватно, предупреждая конфликты интересов и поощряя использование предприятиями добросовестной торговой практики в отношениях между ними, а также в договорных отношениях с государством;
d) установление эффективных норм в сфере бухгалтерского учета и аудита в целях предупреждения коррупции путем исключения возможности ведения недостоверного бухгалтерского учета, регистрации несуществующих расходов, использования поддельных документов, намеренного уничтожения бухгалтерской документации и т.д.
Статья 11. Предупреждение легализации незаконно полученных доходов и необоснованного имущества, предупреждение незаконного обогащения и конфликта интересов
Система надзора за доходами, имуществом и конфликтом интересов должна обеспечить:
a) декларирование доходов и имущества всеми физическими и юридическими лицами;
b) выполнение правил контроля финансовых операций, осуществляемых физическими и юридическими лицами через банковскую систему или вне ее, в целях предупреждения отмывания денег и финансирования терроризма и борьбы с этими явлениями, согласно нормативным актам и международным договорам, стороной которых является Республика Молдова;
c) декларирование имущества и личных интересов субъектами Закона о декларации имущества и личных интересов № 133 от 17 июня 2016 года, а также осуществление контроля имущества и личных интересов;
d) прозрачность деклараций об имуществе и личных интересах;
e) декларирование, выявление и разрешение конфликтов интересов в публичном секторе.
[Ст.11 в редакции Закона N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
[Ст.11 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 12. Политическая деятельность и избирательный процесс
Предупреждение коррупции в политическом и избирательном процессе обеспечивается путем:
a) установления правил деятельности политических партий и контроля над ними в соответствии с действующим законодательством;
b) исключения возможности ненадлежащего влияния внутренних и внешних факторов, которые способствуют навязыванию групповых интересов при принятии решений;
c) организации избирательного процесса посредством защиты демократических принципов.
Глава III
ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ И БОРЬБЕ С НЕЙ
Статья 13. Орган, уполномоченный исполнять настоящий закон
Национальный центр по борьбе с коррупцией является специализированным органом, наделенным полномочиями по предупреждению коррупции и борьбе с актами коррупции или с фактами коррупционного поведения, в функции которого входит:
a) принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции, осуществление оперативно-розыскных мероприятий и уголовного преследования актов коррупции;
b) сбор и анализ информации о фактах коррупционного поведения или об актах коррупции, сотрудничество и обмен информацией с органами публичного управления, уведомление компетентных органов о причинах и условиях, способствующих совершению незаконных действий;
c) осуществление деятельности по предупреждению коррупции, антикоррупционное воспитание граждан, активное сотрудничество с гражданским обществом в целях массовой пропаганды антикоррупционной культуры;
d) обеспечение подготовки, усовершенствования и переподготовки кадров;
e) обеспечение защиты и сохранения информации, составляющей государственную, коммерческую и банковскую тайну, другие тайны, охраняемые законом, которые стали известны при исполнении обязанностей;
f) развитие отношений с аналогичными зарубежными службами;
g) выработка предложений по приведению нормативных актов в соответствие с международными положениями в данной области.
Статья 14. Другие органы и лица, наделенные полномочиями в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней
(1) Полномочия по предупреждению коррупции и борьбы с ней посредством реализации политики и практики в данной сфере в пределах компетенции, установленной законодательством, осуществляют:
a) Парламент;
b) Президент Республики Молдова;
c) Правительство;
d) Прокуратура;
e) Служба информации и безопасности;
f) Счетная палата;
f1) Национальный орган по неподкупности;
g) другие центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления;
h) гражданское общество.
(2) Органы публичного управления периодически оценивают юридические инструменты и административные меры с целью установления их адекватности для предупреждения коррупции и борьбы с ней и организуют в пределах своей компетенции:
a) внутренний контроль за соблюдением государственными служащими, лицами, исполняющими ответственные государственные должности, иными лицами, оказывающими публичные услуги, требований законодательства по предупреждению актов коррупции;
b) получение информации из различных источников (прием граждан, анонимные письма, телефон доверия, электронная почта и др.) о совершении служащими фактов коррупционного поведения или актов коррупции, административное рассмотрение этой информации и принятие соответствующих мер, в том числе представление специализированному органу соответствующих материалов;
c) ежеквартальное представление Национальному центру по борьбе с коррупцией информации о принятых мерах, в том числе осуществленных совместно с другими органами, а также предложений по улучшению существующего положения.
(3) Органы публичного управления, некоммерческие организации и другие представители гражданского общества осуществляют, сообща или по отдельности, деятельность по предупреждению коррупции посредством обмена информацией, экспертами, изучения и выявления причин коррупции, обучения персонала, систематической организации кампаний по информированию общества, подготовки и распространения рекламных материалов, относящихся к рискам коррупции, реализации социально-экономических инициатив и других мероприятий в этом направлении.
[Ст.14 дополнена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
[Ст.14 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Глава IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ АКТОВ КОРРУПЦИИ
Статья 15. Факты коррупционного поведения
Признаются фактами коррупционного поведения лиц, которые подпадают под действие настоящего закона:
a) вмешательство в деятельность других органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от вида собственности и организационно-правовой формы с использованием служебного положения в случае, если это не входит в их компетенцию, что приводит к конфликту интересов;
b) участие с правом голоса или принятия решения при рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся личных интересов или интересов лиц, с которыми они находятся в родственных отношениях;
c) предоставление помощи, не предусмотренной нормативными актами, в предпринимательской или другой частной деятельности либо выполнение функций поверенного в делах третьих лиц в органе публичного управления, в котором они работают или который находится в их подчинении, либо деятельность которого они контролируют;
d) необоснованное оказание предпочтения определенным физическим или юридическим лицам при подготовке и вынесении решения;
e) использование привилегий при получении для себя или для других лиц кредитов и ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимого и иного имущества со злоупотреблением служебного положения;
f) незаконное использование в личных интересах или в интересах других лиц публичного имущества, предоставленного в его распоряжение для выполнения служебных обязанностей;
g) использование в личных интересах или в интересах других лиц информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если таковая не подлежит разглашению;
h) отказ в личных интересах или в интересах других лиц в предоставлении физическим или юридическим лицам информации, разрешенной нормативными актами, задержка предоставления указанной информации либо намеренное представление недостоверной или выборочной информации;
i) распоряжение материальными и финансовыми публичными ресурсами не по назначению, в личных интересах или в интересах других лиц;
j) получение от любого физического или юридического лица подарков или выгод, способных повлиять на добросовестность исполнения ими должностных обязанностей, за исключением предусмотренных законом случаев.
[Ст.15 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 16. Ответственность за совершение актов коррупции
(1) Субъекты актов коррупции или фактов коррупционного поведения, физические и юридические лица несут ответственность согласно Уголовному кодексу за виновное совершение актов коррупции.
(2) Актами коррупции являются:
a) активное коррумпирование;
b) пассивное коррумпирование;
c) извлечение выгоды из влияния;
d) получение взятки;
e) дача взятки.
(3) Актами, смежными с актами коррупции, являются следующие действия, совершенные в прямой взаимосвязи с ними:
a) злоупотребление властью или служебным положением;
b) превышение власти или должностных обязанностей;
c) легализация доходов, полученных в результате совершения актов коррупции;
d) препятствование осуществлению правосудия;
e) присвоение имущества;
f) причинение материального вреда путем обмана или злоупотребления доверием;
g) уничтожение или повреждение имущества;
h) протекционизм;
i) фальсификация результатов голосования;
j) подкуп избирателей;
k) служебный подлог;
l) подлог бухгалтерских документов;
m) незаконное обогащение и владение необоснованным имуществом;
n) недекларирование и неразрешение конфликта интересов.
[Ст.16 дополнена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
[Ст.16 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 17. Другие формы ответственности
Нарушение положений настоящего закона влечет, по обстоятельствам, гражданскую, дисциплинарную или административную ответственность согласно действующему законодательству, в том числе за:
a) совершение физическими или юридическими лицами акта коррупции или факта коррупционного поведения, если в этих действиях нет состава преступления;
b) несоблюдение ограничений и запретов, установленных нормативными актами, регламентирующими специальный статус государственных служащих, лиц, исполняющих ответственные государственные должности, иных лиц, оказывающих публичные услуги;
c) нарушение положений законов о декларировании имущества и личных интересов, а также законных обязательств о конфликте интересов;
d) несообщение об актах коррупции лицами, в обязанность которых это входит;
e) необеспечение выполнения мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней лицами, имеющими такие полномочия;
е1) необеспечение компетентными лицами или органами защитных мер, установленных законом для государственных служащих, которые добросовестно сообщают о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования имущества и личных интересов и нарушении законных обязательств о конфликте интересов;
f) другие нарушения, предусмотренные законодательством.
[Ст.17 изменена Законом N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
[Ст.17 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
[Ст.17 дополнена Законом N 277 от 27.12.2011, в силу 01.02.2012]
Статья 18. Добросовестное сообщение о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования имущества и личных интересов и нарушении законных обязательств о конфликте интересов
(1) Государственный служащий, лица, исполняющие ответственные государственные должности, иные лица, оказывающие публичные услуги, которым стало известно о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования имущества и личных интересов и нарушении законных обязательств о конфликте интересов, вправе добросовестно сообщить об этом, в устной или письменной форме, вышестоящему руководителю, специализированной структуре, руководителю органа публичной власти или публичного учреждения, органу, уполномоченному проверять достоверность сведений, представленных в декларациях об имуществе и личных интересах, органу уголовного преследования, прокурору, неправительственным организациям, средствам массовой информации.
(2) Государственный служащий, лица, исполняющие ответственные государственные должности, иные лица, оказывающие публичные услуги, а также которые добросовестно сообщают о совершении актов коррупции и актов, смежных с коррупцией, фактов коррупционного поведения, о несоблюдении правил декларирования имущества и личных интересов и нарушении законных обязательств о конфликте интересов, пользуются необходимыми для обеспечения их защиты мерами, установленными Законом о Кодексе поведения государственного служащего № 25-XVI от 22 февраля 2008 года.
[Ст.18 в редакции Закона N 134 от 17.06.2016, в силу 01.08.2016]
[Ст.18 дополнена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
[Ст.18 в редакции Закона N 277 от 27.12.2011, в силу 01.02.2012]
Статья 19. Гарантии исполнения служебных обязанностей
(1) Положения о независимости исполнения определенных должностей не могут препятствовать привлечению к ответственности в случае совершения актов коррупции или протекционизма.
(2) Юрисдикционные иммунитеты в отношении уголовного преследования в должной мере уравновешиваются возможностью расследования и действительного осуждения актов коррупции.
[Ст.19 изменена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 20. Государственная юридическая и социальная защита
(1) Органы публичной власти обязаны информировать физических и юридических лиц об их правах и обязанностях, об организациях и учреждениях, к функциям которых относятся предупреждение коррупции и борьба с ней.
(2) Жертвам актов коррупции предоставляются защита и содействие со стороны органов публичного управления в пределах их компетенции в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.
Глава V
ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ АКТОВ КОРРУПЦИИ
Статья 21. Меры по борьбе с коррупцией
Органы, уполномоченные бороться с коррупцией, наделены согласно законодательству следующими функциями:
a) проведение оперативно-розыскных мероприятий;
b) осуществление уголовного преследования;
c) применение процессуальных мер принуждения, защиты и других мер безопасности;
d) обеспечение конфиденциальности в уголовном процессе;
e) применение мер государственной защиты по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц, в том числе информирующих компетентные органы или руководство о возможном совершении актов коррупции, актов, смежных с актами коррупции, или фактов коррупционного поведения;
f) принятие мер по устранению условий, которые способствовали совершению преступлений и других нарушений законодательства, принятие мер по возмещению ущерба;
g) оказание международной правовой помощи.
[Ст.21 дополнена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Статья 22. Ограничение действия охраняемой государством информации
Положения законодательства о государственной, коммерческой, банковской тайне не могут служить препятствием в получении или изъятии информации органами публичного управления, наделенными полномочиями по борьбе с коррупцией, в случаях, когда существуют признаки совершения акта коррупции или факта коррупционного поведения. Предоставление на законных основаниях такой информации не может квалифицироваться как разглашение охраняемой государством информации.
Статья 23. Устранение последствий актов коррупции
(1) В случае совершения актов коррупции деньги, ценности или любое другое имущество, которое было дано для склонения к совершению преступления или для вознаграждения преступника, либо имущество, нажитое в результате совершения преступления, если оно не возвращено пострадавшему лицу и в той мере, в которой не служат для компенсации убытков последнему, конфискуются, а в случае, если имущество не найдено, осужденный обязан выплатить его денежный эквивалент. Во всех этих случаях принятие обеспечительных мер обязательно.
(2) Принятые решения, заключенные договоры, другие действия или любое условие договора, объектом которого является коррупционное действие, недействительны изначально и не имеют юридических последствий ни для одной из сторон, независимо от того, были они осведомлены об этом или не были.
(3) Любая сторона договора, согласие которой было нарушено актом коррупции, может потребовать в порядке, установленном законодательством, его расторжения без ущерба для права на компенсацию.
Статья 231. Ответственность и возмещение ущерба
(1) Лицо, которому причинен ущерб в результате деяний, предусмотренных статьями 256, 324, 325, 327, 332, 333, 334, 335 Уголовного кодекса, имеет право на возмещение этого ущерба в соответствии с положениями Гражданского кодекса.
(2) После возмещения ущерба за счет средств соответствующего бюджета ответчик имеет право регрессного требования к виновному лицу в размере выплаченного возмещения.
[Ст.231 введена Законом N 245 от 02.12.2011, в силу 03.02.2012]
Глава VI
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 24. Международное сотрудничество и правовая помощь
(1) Международное сотрудничество в области предупреждения коррупции и борьбы с ней осуществляется на основе принципов взаимопомощи в соответствии с законодательством Республики Молдова, а также на основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Национальный центр по борьбе с коррупцией, другие органы, наделенные полномочиями по борьбе с коррупцией, по собственной инициативе или на основании ходатайства могут отсылать, принимать или обмениваться информацией с зарубежными службами, выполняющими аналогичные функции, на взаимной основе и при условии подтверждения схожих требований о конфиденциальности, на основании соглашений о совместном сотрудничестве.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25.
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о борьбе с коррупцией и протекционизмом № 900-XIII от 27 июня 1996 года с последующими изменениями и дополнениями.
Статья 26.
Правительству в двухмесячный срок:
- представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с положениями настоящего закона;
- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
- обеспечить пересмотр центральными органами публичного управления своих нормативных актов;
- принять другие меры по введению в действие настоящего закона, изучению и применению его положений субъектами права.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Мариан ЛУПУ |
Кишинэу, 25 апреля 2008 г. |
|
| № 90-XVI. |