Постановление № 904 от 13.11.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об электронных процедурах таможенного оформления товаров

[Заголовок в редакции Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

№ 904  от  13.11.2013

 (в силу 15.11.2013) 

Мониторул Офичиал № 258-261 ст.1002 от 15.11.2013

* * *

Утратил силу: 01.01.2024

Постановление Правительства N 92 от 28.02.2023

Примечание: По всему тексту постановления:

          слово "цифровой" в любой грамматической форме заменить словом "электронный" в соответствующей грамматической форме;

        слова "электронный таможенный пост" в любой грамматической форме заменить словами "таможенный пост" в соответствующей грамматической форме;

         слова "сотрудник" и "инспектор" в любой грамматической форме заменить словами "таможенный служащий" в соответствующей грамматической форме;

         слова "критерии риска" заменить словами "профили риска" согласно Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020

Примечание: В приложениях № 1 и 2 слова "таможенный сотрудник" в любой грамматической форме заменить словами "таможенный служащий" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 709 от 18.07.2018, в силу 20.07.2018

В целях реализации части (3) статьи 9 Таможенного кодекса № 1149-XIV от 20 июля 2000 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., специальный выпуск) и для упрощения таможенных процедур, связанных с экспортом и импортом товаров, сокращения времени таможенного оформления и количества документов, необходимых для экспорта и импорта, Правительство

[Преамбул изменен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об электронной процедуре таможенного оформления экспорта товаров, согласно приложению № 1;

Положение об электронной процедуре таможенного оформления импорта товаров, согласно приложению № 2.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

2. С момента публикации настоящего Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова экономическим агентам разрешается осуществлять экспортные операции с использованием электронных процедур на таможне Кишинэу, таможне Унгень – таможенный пост Скулень-Скулень, таможне Бендер – таможенный пост Тудора-Староказачье, а начиная с 1 марта 2014 года – на всех таможенных постах.

Разрешается осуществлять импортные операции с использованием электронных процедур с 1 сентября 2014 года на таможне Кишинэу, таможне Унгень – таможенный пост Скулень – Скулень, таможне Бендер – таможенный пост Тудора – Староказачье, а начиная с 1 марта 2015 года – на всех таможенных постах.

[Пкт.2 дополнен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

3. Таможенной службе предпринять меры, необходимые для внедрения электронной процедуры таможенного оформления экспорта и импорта товаров.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

4. Министерствам и другим публичным органам власти, ответственным за регулирование экспорта и импорта, обеспечить разработку и внедрение информационных систем, необходимых для обмена данными в режиме он-лайн для электронного таможенного оформления экспорта и импорта товаров.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

5. Предоставить право Таможенной службе осуществлять процедуру и использование сертификатов открытого ключа в таможенных информационных системах.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 904 от 13 ноября 2013 г.

Примечание: Единственное приложение становится приложением № 1 согласно Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014

ПОЛОЖЕНИЕ

об электронной процедуре таможенного оформления экспорта товаров

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об электронной процедуре таможенного оформления экспорта товаров (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок таможенного оформления экспорта товаров с использованием электронных (информационных) процедур, без бумажной основы.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

[Подпкт.1),3) исключены Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

2) электронная таможенная декларация – полная таможенная декларация в форме электронного документа формата и структуры, установленных Техническими нормами печати, использования и составления полной таможенной декларации, утвержденной Приказом директора Таможенной службы № 346/2009, созданного, структурированного, обработанного, сохраненного и переданного пользователем информационной таможенной системы таможенному органу посредством информационных процессов (без бумажной основы), к которому применена электронная подпись, выданная в соответствии с действующим законодательством.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

3. Электронной процедурой таможенного оформления экспорта товаров могут пользоваться экономические агенты, которые декларируют свои товары самостоятельно или через таможенного брокера.

II. ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ

ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

4. Электронная таможенная декларация заполняется в соответствии с Техническими нормами печати, использования и составления полной таможенной декларации, с учетом специфики процедуры электронного декларирования.

5. К электронной таможенной декларации применяется электронная подпись, выданная в соответствии с действующим законодательством следующим образом:

1) экономический агент, являющийся экспортером, подписывает таможенную декларацию, заполненную и поданную от своего имени;

2) таможенный брокер подписывает таможенную декларацию, заполненную и поданную от своего имени для экономического агента, независимо от типа представления (прямое или косвенное).

6. К электронной таможенной декларации прилагаются отсканированные копии сопровождающих документов (коммерческие, транспортные, разрешительные документы, предусмотренные в Перечне разрешительных документов, выдаваемых государственными органами – эмитентами физическим и юридическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденном Законом № 160 от 22 июля 2011 г. о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения), на основании которых составлена соответствующая таможенная декларация. Приложение осуществляется путем активации правой кнопки соответствующей строки документа в перечне документов, прилагаемых к таможенной декларации, и выбора функции "ADD SCAN". Копии (сканированные) сопровождающих документов прилагаются в формате ".jpg" или ".pdf", с разрешением 300 "dpi" и их размер не должен превышать 50 МБ.

Сопровождающие документы, выданные другими органами публичной власти и представленные таможенным органам через информационно-коммуникационные системы (без бумажной основы), не сканируются для приложения к таможенной декларации, а в перечне прилагаемых документов записываются только их идентификационный номер и дата выдачи. Их просмотр и проверка осуществляются впоследствии таможенными органами путем модуля "Multy-Agency".

7. После заполнения экспортная электронная таможенная декларация хранится на сервере Таможенной службы SIIV "ASYCUDA World" на имя таможенного поста.

7¹. Экспортные электронные таможенные декларации могут подаваться и в случае перевозки одним транспортным средством товаров, которые имеют несколько отправителей (сборные перевозки). В этом случае таможенный пост отправления, указанный в электронных таможенных декларациях, должен быть одинаковым для всех товаров, перевозимых сборными партиями, в соответствующем транспортном средстве. Таможенные декларации на товары, перевозимые сборными партиями, должны быть представлены не позднее 7 календарных дней со дня подачи первой экспортной декларации из набора таможенных деклараций, представленных для соответствующих транспортных средств.

[Пкт.7¹ введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

8. Экономический агент или его представитель может отозвать таможенную декларацию окончательно или для ее последующей коррекции после ее регистрации на сервере таможенного органа, но до момента начала таможенного контроля.

9. Если товары декларируются на основании электронной таможенной декларации, декларант предпринимает следующие действия:

1) нажимает кнопку "Регистрация" электронной таможенной декларации;

2) подписывает заполненную и сохраненную таможенную декларацию с помощью электронной подписи, выданной в соответствии с действующим законодательством, указав сертификат открытого ключа;

3) при завершении операции регистрации SIIV "ASYCUDA World" автоматически присваивает регистрационный номер электронной таможенной декларации;

4) в случае, когда экспортируемые товары подлежат перевозке с книжкой МДП (в соответствии с Международной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Женева, 14 ноября 1975 г.), ратифицированной Постановлением Парламента № 1318 от 2 марта 1993 г., ее оригинал на бумажной основе представляется вместе с транспортным средством и товарами на пограничный таможенный пост, который утверждает экспортные таможенные декларации и выполняет все таможенные формальности, возложенные на таможню отправления и назначения.

10. В случае непредставления транспортного средства с товарами для экспорта на пограничный таможенный пост (указанный в графе 29 подробной таможенной декларации) в срок, предусмотренный в части (2) статьи 42 Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149 от 20 июля 2000 г., таможенные декларации считаются недействительными и аннулируются в порядке, установленном Таможенной службой.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

III. ПРОЦЕДУРА ПРИЕМА, ПРОВЕРКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

ЭЛЕКТРОННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ

11. После регистрации электронной таможенной декларации таможенный служащий, ответственный за распределение, в срок не более 20 минут выполняет следующие действия:

1) нажимает кнопку сортировки деклараций по коридору, после чего SIIV "ASYCUDA World" устанавливает коридор таможенной декларации;

2) резервирует на едином счете таможенных органов сумму денежных средств, необходимых для оплаты таможенных экспортных пошлин, в связи с данной операцией;

3) в случае распределения декларации к зеленому или синему коридору таможенный служащий заказывает проверку декларации в модуле "Multy-Agency";

4) по просьбе экспортера печатает на бумаге электронную экспортную декларацию, заверяет соответствующую копию индивидуальной печатью и передает ее заявителю.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

[Пкт.11 дополнен Пост.Прав. N 814 от 06.11.2015, в силу 13.11.2015]

11¹. В случае товаров, которые подлежат вывозу с территории страны и которым назначены таможенные процедуры, кроме процедур с кодом 1000, 2100, 2148, 2300, а также в случае товаров, экспортируемых посредством международных почтовых отправлений или в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1001/2001 о декларировании товаров экономическими агентами восточных районов Республики Молдова, действия, предусмотренные в пункте 11 настоящего Положения, осуществляются таможенным служащим после представления транспортного средства с товарами на внутреннем таможенном посту, где зарегистрирована таможенная декларация, а в случае международных почтовых отправлений – после подачи почтового отправления в помещение почтового оператора.

[Пкт.11¹ введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

12. Затем в течение не более одного часа SIIV "ASYCUDA World" отправляет экономическому агенту или таможенному брокеру электронное сообщение следующего содержания: "Вы можете представить товар на пограничный таможенный пост (указанный в графе 29 полной таможенной декларации)". Это правило имеет следующие исключения:

1) в случае, когда таможенные риски операции предполагают проведение таможенного контроля на внутреннем таможенном посту, сообщение будет иметь следующее содержание: "Следует представить товары на внутренний таможенный пост". В данном случае экспортер должен представить товар на любой внутренний таможенный пост (по своему усмотрению) для выполнения соответствующих проверок;

2) в случае перевозки грузов по железной дороге сообщение будет иметь следующее содержание: "Следует представить товары на внутренний таможенный пост". В данном случае экспортер должен представить товар на любой внутренний таможенный пост (по своему усмотрению) для выполнения проверки и оформления таможенных документов.

В случаях, указанных в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта и в пункте 11¹ настоящего Положения, внутренний таможенный пост осуществляет операции, предусмотренные в пунктах 17–19 настоящего Положения. Если товары, вывозимые экономическими агентами из восточных районов Республики Молдова, для которых возникают таможенные обязательства, не вывозятся с территории Республики Молдова, таможенным плательщиком является лицо, указанное в части (3) статьи 127⁸ Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000.

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

12¹. В случае необходимости предъявить товары, перевозимые сборными партиями, на внутреннем таможенном посту, они представляются вместе с другими товарами, загруженными в соответствующее транспортное средство. Перевозчик обеспечивает их идентификацию для осуществления таможенного контроля.

[Пкт.12¹ введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

13. При регистрации электронной экспортной таможенной декларации товаров таможенная информационная система будет автоматически проверять сопровождающие их документы (CMR, счета и т.д.), перечисленные в перечне документов, приложенных к соответствующей таможенной декларации. В случае отсутствия/ непредставления такого документа регистрация таможенной декларации на сервере не разрешается.

14. В случае, когда для экспорта товаров необходимо представить разрешительные документы, выданные органами публичной власти, взаимосвязанными с информационным модулем "Multy-Agency", в отступление от положений пункта 13 по регистрации электронной экспортной декларации, информационная система таможенных органов будет автоматически проверять только регистрацию данного разрешительного документа (авторизация, лицензия и т.д.) к соответствующей таможенной декларации. Соответствие требованиям и разрешение экспорта будут проверяться информационным модулем "Multy-Agency" без необходимости предъявления таможенным органам соответствующего разрешительного документа.

Проверка разрешительных документов, представленных в электронном формате другими органами публичной власти через модуль "Multy-Agency", указывается в таможенной декларации путем отметки электронным способом соответствующих полей данной декларации. Ответ о разрешении/отказе в выдаче разрешения на экспорт товаров должен быть представлен компетентным публичными органом в течение не более 2 часов с момента передачи электронного сообщения от таможенного органа. Отсутствие ответа в течение указанного срока будет считаться положительным ответом и позволит таможенным органам осуществить утверждение операции экспорта.

15. При предъявлении товаров пограничному таможенному посту (с распределением таможенной декларации к зеленому или синему коридору) таможенный  служащий выполняет следующие операции:

1) осуществляет сбор причитающихся экспортных платежей;

2) в случае необходимости применения таможенной пломбы осуществляет опечатывание грузового отсека согласно процедурам, установленным пунктами 51-52 Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1140 от 2 ноября 2005 г.;

3) указывает идентификационный номер таможенной пломбы и в перечне документов, прилагаемых к соответствующей экспортной декларации;

4) в случае, когда таможенная пломба не применяется, осуществляет операцию по записи в перечне документов, прилагаемых к данной экспортной декларации, и на транспортных документах следующей отметки "Без таможенной пломбы, под ответственность перевозчика";

5) утверждает экспортную таможенную декларацию с указанием электронного сертификата;

6) по запросу экспортера заверяет таможенными приложениями транспортные и коммерческие документы, представленные представителем экспортера или перевозчика;

7) в случае необходимости выполняет необходимые формальности для таможенного режима экспорта товаров с применением книжек МДП в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Женева, 14 ноября 1975 г.) и выполняет таможенные формальности таможни места отправления и места назначения в то же время.

[Пкт.15 дополнен Пост.Прав. N 814 от 06.11.2015, в силу 13.11.2015]

[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

16. В случае желтого коридора таможенный служащий внутреннего таможенного поста, которому была передана таможенная декларация, выполняет следующие операции:

1) проверяет профиль риска, связанный с таможенной процедурой;

2) осуществляет документальный контроль таможенной декларации, а также действия по таможенному контролю, налагаемые профилем риска. В случае, если необходим запрос дополнительных документов, соблюдается процедура, предусмотренная в пункте 19 настоящего Положения;

3) перенаправляет электронную таможенную декларацию с желтого коридора на зеленый коридор;

4) информирует экономического агента, перевозчика или таможенного брокера посредством таможенной электронной системы электронным сообщением следующего содержания: "Можете предъявить товары пограничному таможенному посту, указанному в графе 29 грузовой таможенной декларации".

При представлении товара на пограничном таможенном посту таможенный служащий осуществляет операции, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

17. В случае распределения к красному коридору, таможенный служащий таможенного поста, которому была распределена декларация, выполняет следующие операции:

1) проверяет профили риска, связанные с таможенной процедурой;

2) выполняет действия таможенного контроля по профилям риска. В случае необходимости может запросить дополнительные документы, процедура запроса и предоставления которых соответствует процедуре, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения;

3) информирует экономического агента, перевозчика или таможенного брокера электронным сообщением следующего содержания: "Вы можете представить товары на пограничный таможенный пост, указанный в графе 29 полной таможенной декларации";

4) информирует пограничный таможенный пост электронным сообщением следующего содержания: "Провести физический контроль на границе" об обязательности физического контроля.

18. При представлении товаров пограничному таможенному посту (таможенная декларация распределена к красному коридору контроля)  таможенный служащий выполняет следующие операции:

1) осуществляет документальный и физический контроль, сопоставляет данные с документами, относящимися к коммерческой сделке и транспортированным товарам. В случае необходимости он может запросить дополнительные документы, процедура запроса и предоставления которых будет аналогична процедуре, которая предусмотрена пунктом 19 настоящего Положения;

2) осуществляет сбор причитающихся экспортных платежей;

3) в случае необходимости применения таможенной пломбы, осуществляет опечатывание грузового отсека в порядке, установленном в пунктах 51-52 Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1140 от 2 ноября 2005 г.;

4) указывает идентификационный номер таможенной пломбы и в перечне документов, прилагаемых к соответствующей экспортной декларации;

5) в случае, когда таможенная пломба не применяется, осуществляет регистрацию и в перечне документов, прилагаемых к данной экспортной декларации, и делает следующую пометку в транспортных документах: "Без таможенной пломбы, под ответственность перевозчика";

6) утверждает экспортную таможенную декларацию с указанием электронного сертификата;

7) по запросу экспортера, заверяет таможенными приложениями документы, представленные представителем экспортера или перевозчика;

8) в случае необходимости, выполняет таможенные формальности по таможенному режиму экспорта товаров с применением книжек МДП в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Женева, 14 ноября 1975 г.) и выполняет таможенные формальности таможни места отправления и места назначения в то же время;

9) в случае, когда при физической проверке обнаружены несоответствия или ошибки, таможенный служащий выполняет последовательно следующие действия:

а) открывает и заполняет информационную форму "Акт проверки" из SIIV "ASYCUDA World" с помощью опции "Соответствует = нет";

b) копирует и отправляет декларанту соответствующий текст сообщения из акта проверки;

c) объявляет недействительными, в случае необходимости, таможенные декларации, используя опцию "отмена" в SIIV "ASYCUDA World".

Если таможенная декларация недействительна, транспортное средство с товаром не может покинуть таможенную территорию Республики Молдова.

[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

19. В случае необходимости, запрашивается дополнительная документация при соблюдении следующей процедуры:

1) таможенный служащий передает таможенному декларанту или экспортеру, который зарегистрировал таможенную декларацию, электронное сообщение о необходимости представления данного документа посредством системы обмена сообщениями SIIV "ASYCUDA World";

2) таможенный декларант создает электронный документ в формате ".jpg" или ".pdf" с разрешением 300 "dpi" и размером не более 50 МБ и отправляет его через систему обмена сообщениями SIIV "ASYCUDA World" таможенному служащему, который запросил данный документ;

3) после приема сообщения с дополнительно представленным документом таможенный служащий сохраняет его и заносит в перечень прилагаемых документов;

4) наименование электронного сообщения, путем которого запрашиваются или предоставляются дополнительные документы, должно содержать ссылку на регистрационный номер таможенной декларации;

5) если декларант не представил запрашиваемый документ в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса, таможенный служащий объявляет экспортную таможенную декларацию недействительной и отсылает декларанту соответствующее сообщение, а также выполняет записи в SIIV "ASYCUDA World" о проведенных операциях и соответствии прилагаемых документов.

20. После утверждения экспортной таможенной декларации по просьбе экспортера, перевозчика или таможенного брокера таможенный служащий печатает утвержденную экспортную таможенную декларацию, заверяет соответствующую копию индивидуальной печатью и отправляет заявителю.

20¹. Электронная таможенная декларация и прилагаемые к ней копии документов архивируются в электронном формате в порядке, установленном Таможенной службой.

[Пкт.20¹ введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

21. Завершение процедуры экспорта осуществляется в электронном формате путем активации уполномоченным таможенным служащим опции "EXPORT RELEASE" в SIIV "ASYCUDA World" с одновременным закрытием маршрута к выходу в SI "Frontiera". Данное завершение процедуры экспорта заверяется электронной подписью уполномоченного таможенного служащего путем отбора сертификата открытых ключей, изданного Центром по сертификации открытых ключей органов центрального публичного управления.

IV. ПРОЦЕДУРА ПРИЕМА, ПРОВЕРКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ

ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В СЛУЧАЕ ПЕРЕВОЗКИ

С ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫМИ ЗАГРУЗКАМИ

[Глава IV (пкт.22-26) введена Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

22. В настоящей главе регламентируется порядок приема, проверки и утверждения экспортной электронной таможенной декларации в случае товаров, загружаемых последовательно в одно и то же транспортное средство из разных мест на территории страны и находящихся в разных таможенных режимах/назначениях, таких как временный вывоз, переработка вне таможенной территории или реэкспорт.

[Пкт.22 введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

23. Экспортная электронная таможенная декларация регистрируется на внутренних таможенных постах с представлением транспортного средства вместе с товаром, декларированным в зоне таможенного контроля соответствующего таможенного поста.

После регистрации электронной таможенной декларации таможенный служащий, ответственный за прием таможенной декларации, в срок не более 20 минут нажимает кнопку определения декларации по коридору, после чего ТИИС "ASYCUDA World" устанавливает коридор таможенной декларации, и распределяет таможенную декларацию таможенному служащему данного таможенного поста.

Таможенный служащий внутреннего таможенного поста осуществляет следующие последовательные действия:

1) идентифицирует электронную таможенную декларацию в ТИИС "ASYCUDA World";

2) проверяет, если электронная таможенная декларация подписана электронной подписью;

3) признает электронную таможенную декларацию в случае отсутствия электронной подписи недействительной;

4) визуализирует таможенную декларацию, идентифицировав ее из списков выбранных деклараций, с целью определения коридора таможенного контроля;

5) выполняет действия таможенного контроля, налагаемые таможенным коридором и соответствующими профилями рисков;

6) проверяет наличие суммы таможенного обязательства;

7) в случае необходимости применения таможенной пломбы осуществляет опечатывание грузового отсека согласно процедурам, установленным в пунктах 51–52 Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1140/2005;

8) определяет срок транзита и делает соответствующие записи в перечне документов, прилагаемых к электронной таможенной декларации;

9) обеспечивает выполнение таможенных формальностей таможни места отправления (согласно положениям Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП) в случае, когда товары перевозятся с применением книжки МДП;

10) подписывает электронную таможенную декларацию электронной подписью;

11) утверждает электронную таможенную декларацию и осуществляет сбор таможенных платежей, с уведомлением перевозчика или брокера о возможности передвижения на следующий таможенный пост для последующей загрузки.

Товары, оформленные на экспорт на таможенном посту отправления, сразу после проведения таможенного контроля помещаются под таможенную процедуру транзита до таможенного поста назначения. Ответственным за проведение транзитной операции, осуществляемой без заполнения таможенной декларации Т1, является декларант товара. Копия экспортной таможенной декларации сопровождает товары до таможенного поста назначения.

[Пкт.23 введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

24. Таможенный служащий приграничного таможенного поста при представлении транспортного средства выполняет следующие последовательные действия:

1) идентифицирует электронную таможенную декларацию в ТИИС "ASYCUDA World";

2) выполняет формальности, необходимые для регистрации транспортного средства в ИС "Frontiera";

3) выполняет таможенные формальности таможни места назначения (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП) в случае, когда товары перевозятся с применением книжки МДП;

4) подтверждает экспорт путем активации опции "ELIBERARE EXPORT (EXPORT RELEASE)" в ТИИС "ASYCUDA World";

5) проставляет таможенные печати на коммерческие и транспортные документы по просьбе экспортера;

6) завершает таможенные формальности путем подтверждения выезда транспортного средства с товаром из зоны таможенного контроля в ИС "Frontiera".

[Пкт.24 введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

25. Промежуточные таможенные органы отправления снимают ранее установленные пломбы в целях погрузки последующих партий товаров и устанавливаются другие пломбы, с указанием их в транзитной таможенной декларации T1 или в книжке МДП.

[Пкт.25 введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

26. В случае применения процедуры электронного экспорта одновременно или после процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории и реэкспорта (за исключением электронной таможенной декларации в процедурах 1000, 2100, 2148, 2300), таможенное оформление осуществляется в соответствии с процедурой, установленной в пунктах 23–25 настоящего Положения, с целью обеспечения постоянного таможенного надзора за таможенными товарами.

[Пкт.26 введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

Приложение

к Положению об электронной процедуре

таможенного оформления экспорта товаров

ПЕРЕЧЕНЬ

таможенных процедур, которые могут использоваться при

электронном таможенном оформлении товаров на экспорт

Электронное таможенное оформление товаров на экспорт может применяться в отношении товаров, которые вывозятся из страны посредством одной из следующих процедур, как это установлено в Технических правилах распечатки, использования и детального заполнения таможенной декларации, утвержденных приказом директора Таможенной службы № 346/2009:

[Приложение введено Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 904 от 13 ноября 2013 г.

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]

ПОЛОЖЕНИЕ

об электронной процедуре таможенного оформления импорта товаров

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об электронной процедуре таможенного оформления импорта товаров (далее – Положение) устанавливает порядок таможенного оформления импорта товаров с использованием электронных (информационных) процедур без бумажной основы. Для целей настоящего Положения под понятием "импортные товары" подразумевают товары, ввозимые в Республику Молдова, которым присвоены коды таможенных процедур – 4000 и 4200, в соответствии с Техническими нормами печати, использования и составления полной таможенной декларации, утвержденными Приказом генерального директора Таможенной службы № 346-О от 24 декабря 2009 г.

2. Электронной процедурой таможенного оформления импорта товаров могут пользоваться экономические агенты, которые декларируют товары от своего имени или через таможенного брокера.

II. ОСОБЕННОСТИ ЗАПОЛНЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ

ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

3. Электронная таможенная декларация заполняется в соответствии с Техническими нормами печати, использования и составления полной таможенной декларации, с учетом специфики требований настоящего Положения.

4. К электронной таможенной декларации применяется электронная подпись, выданная в соответствии с положениями Закона № 91 от 29 мая 2014 года об электронной подписи и электронном документе, следующим образом:

1) экономический агент, являющийся импортером, подписывает таможенную декларацию, заполненную и поданную от своего имени;

2) таможенный брокер подписывает таможенную декларацию, заполненную и поданную для экономического агента, независимо от типа представления (прямое или косвенное).

5. К электронной таможенной декларации прилагаются отсканированные копии сопровождающих документов, на основании которых составлена соответствующая таможенная декларация. Приложение осуществляется путем активации правой кнопки соответствующей строки документа в перечне документов, прилагаемых к таможенной декларации, и выбора функции "ADD SCAN". Копии (сканированные) сопровождающих документов прилагаются в формате ".jpg" или ".pdf", с разрешением 300 "dpi", и их размер не должен превышать 50 МБ.

Сопровождающие документы, выданные другими органами публичной власти, взаимосвязанными с информационным модулем "Multy-Agency", и представленные таможенным органам через информационно-коммуникационные системы (без бумажной основы), не сканируются для приложения к таможенной декларации, а в перечне прилагаемых документов записываются только их идентификационный номер и дата выдачи. Их просмотр и проверка осуществляются впоследствии таможенным органом путем модуля "Multy-Agency".

6. После заполнения, импортная электронная таможенная декларация хранится на сервере Таможенной службы SIIV "ASYCUDA World" на имя таможенного поста, не менее одного часа до ввоза товаров на таможенную территорию Республики Молдова.

Если электронная таможенная декларация не была подана в предусмотренный срок, пограничный таможенный пост выполняет транзитные формальности до внутреннего таможенного поста, на котором декларант должен выполнить процедуры таможенного оформления согласно настоящему Положению. В порядке отступления соответствующее обязательство предварительного представления не применяется в случае товаров, импортируемых по железной дороге, морю или воздуху, в случае международных почтовых отправлений и импорта товаров в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1001/2001 о декларировании товаров экономическими агентами из восточных районов Республики Молдова.

В случае непредставления транспортного средства с товарами для импорта на пограничный таможенный пост (указанный в графе 29 подробной таможенной декларации) в течение 72 часов с момента подачи таможенной декларации, данная таможенная декларация считается неэффективной и аннулируется ответственным таможенном служащем.

Документы, подтверждающие преференциальное происхождение товаров и предоставляющие право на льготный тарифный режим при импорте, предъявляются в порядке, описанном в абзаце первом, но при условии последующего предъявления документа о происхождении таможенному органу. Они предъявляются в оригинале во время таможенного оформления на таможенном посту, где составляется электронная таможенная декларация, с ее архивированием в порядке, установленном Таможенной службой.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

6¹. Таможенное оформление на основе электронной таможенной декларации товаров, перевозимых в качестве международных почтовых отправлений, товаров, которые перевозятся одним транспортным средством, но доставляются нескольким получателям (сборные перевозки), а также товаров, ввозимых в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1001/2001 о декларировании товаров экономическими агентами восточных районов Республики Молдова, осуществляется на внутреннем таможенном посту, установленном Таможенной службой, согласно настоящему Положению, после представления транспортного средства и соответствующих товаров в зоне таможенного контроля.

[Пкт.6¹ введен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

7. Если товары декларируются на основании электронной таможенной декларации, декларант или его представитель предпринимает следующие действия:

1) нажимает кнопку "Регистрация" электронной таможенной декларации;

2) подписывает заполненную и сохраненную таможенную декларацию с помощью электронной подписи, выданной в соответствии с положениями Закона № 91 от 29 мая 2014 года;

3) при завершении операции регистрации SIIV "ASYCUDA World" автоматически присваивает регистрационный номер и дату регистрации электронной таможенной декларации.

8. При заполнении импортной электронной таможенной декларации, декларант или его представитель вписывают специальные заметки о процедуре национального транзита в случае необходимости перевозки товаров на внутренний таможенный пост в следующем порядке:

1) в случае, когда товары не подлежат перевозке с книжкой МДП (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (14 ноября 1975 г., Женева), ратифицированной Постановлением Парламента № 1318 от 2 марта 1993 г.), если импортные пошлины были заранее оплачены согласно положениям Таможенного кодекса, заполняется только графа 27 таможенной декларации, а таможенная гарантия на национальный транзит не подается;

2) в случае, когда импортированные товары подлежат перевозке с книжкой МДП (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), в импортной таможенной декларации заполняется графа 27, а оригинал книжки МДП на бумажной основе представляется таможенному органу.

9. Декларант или его представитель (при запросе декларанта) может отозвать таможенную декларацию окончательно или для ее последующей коррекции, после ее регистрации на сервере таможенного органа, но только до момента начала таможенного контроля. Порядок и процедура отзыва электронной таможенной декларации будут разработаны Таможенной службой.

III. ПРОЦЕДУРА ПРИЕМА, ПРОВЕРКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

10. При регистрации импортной электронной таможенной декларации товаров, SIIV "ASYCUDA World" будет автоматически проверять сопровождающие их документы (CMR, счета и т.д.), перечисленные в перечне документов, приложенных к соответствующей таможенной декларации. В случае отсутствия/непредставления такого документа, регистрация таможенной декларации на сервере не разрешается.

11. В случае, когда для импорта товаров необходимо представить разрешительные документы, выданные органами публичной власти, взаимосвязанными с информационным модулем "Multy-Agency", в отступление от положений пункта 10, при регистрации электронной импортной таможенной декларации, SIIV "ASYCUDA World" будет автоматически проверять только регистрацию данного разрешительного документа (авторизация, лицензия и т.д.) к соответствующей таможенной декларации. Соответствие требованиям и разрешение импорта будут проверяться информационным модулем "Multy-Agency" без необходимости предъявления таможенным органам соответствующего разрешительного документа.

12. Пограничный таможенный пост, которому представили товары, предназначенные для импорта, принимает таможенную декларацию согласно следующей процедуре:

1) проверяет в SIIV "ASYCUDA World" импортную таможенную декларацию по ее регистрационному номеру, сообщенному представителем импортера, таможенного брокера или перевозчиком (или – по инициативе декларанта – при предоставлении напечатанной копии данной таможенной декларации), или по регистрационному номеру транспортного средства (прицепа, полуприцепа, вагона, контейнера и т.д.)

2) запрашивает информационное утверждение таможенной декларации. Данный запрос приводит к применению критериев общей селективности и выбору коридора контроля (зеленого, синего, красного или желтого).

[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 11 от 15.01.2020, в силу 17.02.2020]

[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 814 от 06.11.2015, в силу 13.11.2015]

13. В случае распределения декларации к зеленому или синему коридору, таможенный служащий запрашивает проверку таможенной декларации в модуле "Multy-Agency". В случае необходимости выполнения других видов контроля, таможенный служащий обеспечивает их выполнение в порядке и пределах, предусмотренных законодательством и своими должностными обязанностями. После выполнения данных проверок (в случае их необходимости), таможенный служащий проверяет оплату импортной пошлины (и других пошлин) и утверждает таможенную декларацию, нанеся на нее электронную подпись, выданную в соответствии с положениями Закона № 91 от 29 мая 2014 г.

[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 814 от 06.11.2015, в силу 13.11.2015]

14. В случае распределения декларации к желтому или красному коридорам, таможенный служащий запрашивает проверку декларации в модуле "Multy-Agency". В случае необходимости выполнения других видов контроля, таможенный служащий обеспечивает их выполнение в порядке и пределах, предусмотренных таможенным законодательством и своими должностными обязанностями. После выполнения данных проверок (в случае их необходимости), таможенный служащий сохраняет сумму импортных пошлин, связанных с данной декларацией, наносит таможенные пломбы и вписывает их идентификационные номера в перечень прилагаемых электронных документов.

Далее транспортное средство направляется на внутренний таможенный пост, указанный в графе 27 данной таможенной декларации. Одновременно, таможенный служащий передает представителю импортера, таможенному брокеру и перевозчику электронное сообщение следующего содержания: "Вы можете представить товары на таможенный пост … (указанный в графе 27 полной таможенной декларации)".

15. В отступление от положений пункта 14, импортные электронные декларации, распределенные к желтому или красному коридорам, могут быть проверены и утверждены пограничным таможенным постом, согласно процедуре, установленной таможенным законодательством.

16. В процессе проверки таможенной декларации посредством модуля "Multy-Agency", таможенный орган передает через электронные сообщения учреждениям и агентствам (Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов, Агентству государственных услуг, Министерству окружающей среды и т.д.), ответственным за применение соответствующих мер экономической политики, информацию о товарах в процессе таможенного оформления и принимает ответы/подтверждения, отправленные ими, без необходимости представлять соответствующий разрешительный акт на бумажной основе.

Проверка разрешительных документов, представленных в электронном формате другими органами публичной власти через модуль "Multy-Agency", указывается в таможенной декларации путем отметки электронным способом соответствующих полей данной таможенной декларации. Ответ о разрешении/отказе в выдаче разрешения на импорт товаров должен быть представлен компетентным публичным органом в течение не более 2 часов с момента передачи электронного сообщения таможенным органом. Отсутствие ответа в течение указанного срока будет считаться положительным ответом и позволит таможенным органам осуществлять утверждение операции импорта.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]

17. В случаях, когда разрешение импорта товаров обусловлено визуальным или физическим рассмотрением товаров компетентным органом публичной власти, не находящимся на соответствующем пограничном таможенном посту, таможенная декларация не утверждается им, а товары направляются на внутренний таможенный пост (согласно процедуре, предусмотренной пунктом 14 настоящего Положения), где данное физическое рассмотрение возможно. Одновременно таможенный орган информирует соответствующий орган публичной власти о данной транзакции, месте или сроке пребывания товаров.

18. На запрос импортера/перевозчика, таможенный служащий заверяет таможенными приложениями транспортные и коммерческие документы, связанные с транзакцией, представленной представителем импортера или перевозчика и, по их запросу, печатает утвержденную таможенную декларацию, заверяя данную копию личной печатью.

19. В случае необходимости, таможенный служащий выполняет необходимые формальности для таможенного режима импорта товаров с применением книжки МДП (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП).

20. В случае распределения таможенных деклараций к зеленому или синему коридору, а также импорта товаров согласно положениям пункта 17 настоящего Положения, таможенный служащий внутреннего таможенного поста, после получения электронного разрешения на импорт от компетентного органа публичной власти, выполняет следующие операции:

1) в случае необходимости, выполняет формальности для таможенного режима транзита товаров с применением книжки МДП (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП);

2) проверяет оплату импортных пошлин и других причитающихся пошлин и выполняет процедуру по их расчету;

3) утверждает таможенную декларацию электронной подписью, выданной в соответствии с положениями Закона № 91 от 29 мая 2014 г.

[Пкт.20 дополнен Пост.Прав. N 814 от 06.11.2015, в силу 13.11.2015]

21. В случае распределения к желтому коридору, таможенный служащий внутреннего таможенного поста выполняет следующие операции:

1) проверяет профили риска, связанные с таможенной процедурой;

2) выполняет документальный контроль таможенной декларации, а также осуществляет действия по таможенному контролю по профилям риска;

3) в случае необходимости, запрашивает дополнительные документы, осуществляет процедуру запроса и их приема, согласно пункту 25 настоящего Положения;

4) в случае необходимости, выполняет необходимые формальности для таможенного режима транзита товаров с применением книжки МДП (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП);

5) проверяет оплату импортных пошлин и других причитающихся пошлин и выполняет процедуру по их расчету;

6) утверждает таможенную декларацию электронной подписью, выданной в соответствии с положениями Закона № 91 от 29 мая 2014 г.

22. В случае распределения к красному коридору, при предоставлении товаров в зоне таможенного контроля, таможенный служащий внутреннего таможенного поста выполняет следующие операции:

1) проверяет профили риска, связанные с таможенной процедурой;

2) выполняет документальный контроль таможенной декларации, а также осуществляет действия по таможенному контролю по профилям риска;

3) в случае необходимости, запрашивает дополнительные документы, осуществляет процедуру запроса и их приема, согласно пункту 25 настоящего Положения;

4) в случае необходимости, выполняет необходимые формальности для таможенного режима транзита товаров с применением книжки МДП (в соответствии с положениями Международной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП);

5) осуществляет таможенный физический контроль, сопоставляет данные с документами, относящимися к коммерческой сделке и транспортированным товарам;

6) проверяет оплату импортных пошлин и других причитающихся пошлин и выполняет процедуру по их расчету;

7) утверждает таможенную декларацию электронной подписью, выданной в соответствии с положениями Закона № 91 от 29 мая 2014 г.

23. В случае, когда в результате таможенного контроля таможенный орган устанавливает некоторые ошибки или отклонения, влекущие за собой изменение таможенной декларации, таможенный орган выдает решение в данном случае. Решение в обязательном порядке должно содержать констатирующую часть, законное обоснование и решающую часть.

24. Если у таможенного органа в ходе таможенного контроля есть подозрения (обоснованное подозрение) относительно точности определения ввозных платежей и появляется необходимость предоставления дополнительной информации, таможенный орган применяет положения статьи 7 Закона № 1380 от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе.

25. В случае необходимости, запрашивается дополнительная документация при соблюдении следующей процедуры:

1) таможенный служащий передает таможенному декларанту или его представителю, который зарегистрировал таможенную декларацию, электронное сообщение о необходимости предоставления данного документа посредством системы обмена сообщениями SIIV "ASYCUDA World";

2) таможенный декларант или его представитель создает электронный документ в формате ".jpg" или ".pdf" с разрешением 300 dpi и размером не более 50 МБ и отправляет его через систему обмена сообщениями SIIV "ASYCUDA World" таможенному служащему, который запросил данный документ;

3) после приема сообщения с дополнительно представленным документом таможенный служащий сохраняет его и заносит в перечень прилагаемых документов;

4) наименование электронного сообщения, посредством которого запрашивается или предоставляется дополнительный документ, должно содержать ссылку на регистрационный номер таможенной декларации;

26. Если декларант или его представитель не представил запрашиваемый документ в течение пяти рабочих дней, таможенный служащий объявляет импортную таможенную декларацию недействительной и передает декларанту соответствующее сообщение, а также выполняет записи в SIIV "ASYCUDA World" о проведенных операциях и соответствии прилагаемых документов.

27. Дальнейшая процедура, применяемая к данным товарам, предусмотрена в статье 137¹Таможенного кодекса Республики Молдова.

[Приложение N 2 введено Пост.Прав. N 675 от 19.08.2014, в силу 22.08.2014]