Постановление № 908 от 25.08.2005

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о Министерстве экономики и торговли

N 908  от  25.08.2005

 (в силу 02.09.2005) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 117-118 ст.977 от 02.09.2005

* * *

Утратил силу: 27.06.2008

Постановление Правительства N 735 от 19.06.2008

В соответствии с Законом N 23-XVI от 14 апреля 2005 г. "О внесении изменений в Закон о Правительстве N 64-XII от 31 мая 1990 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 59-61, ст.203) и Постановлением Правительства N 357 от 23 апреля 2005 г. "О мерах по реорганизации ряда министерств и других центральных административных органов Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., N 67-68, ст.419) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве экономики и торговли согласно приложению N 1.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению N 2.

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

N 908 от 25 августа 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономики и торговли

I. Общие положения  

1. Министерство экономики и торговли (в дальнейшем - министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления, уполномоченным проводить единую государственную политику в области обеспечения экономического роста страны, структурных преобразований, торговли, приватизации, публичной собственности, труда, демографии.

Министерство обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение экономических интересов государства миграцией рабочей силы.

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 741 от 29.06.2007, в силу 06.07.2007]

[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 811 от 11.07.06, в силу 14.07.06]  

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, а также требованиями настоящего положения.

3. С целью реализации деятельности по продвижению единой рыночной экономики и реализации задач государственной экономической политики при Министерстве функционируют органы центрального публичного управления, учреждения и организации.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и своим наименованием на молдавском языке, а также казначейские счета, финансовые и материальные средства.

5. В отношениях с физическими и юридическими лицами, официальными органами иностранных государств министерство действует в пределах своих полномочий.

 II. Основные задачи министерства  

6. В целях разработки и проведения государственной политики в области экономики и структурных преобразований, торговли, труда и приватизации, демографии на министерство возложены следующие задачи:

определение приоритетных направлений, разработка стратегий и программ по социально-экономическому развитию Республики Молдова;

мониторинг, анализ и оценка тенденций социально-экономического развития, свидетельствующих об экономических и структурных преобразованиях в стране, создание благоприятных условий для развития экономических связей;

содействие созданию в Молдове благоприятного инвестиционного климата с целью привлечения местных и иностранных инвестиций;

разработка государственной политики в области инвестиционной деятельности, свободных экономических зон и управления публичной собственностью, организация бюджетного процесса исходя из компетенции министерства;

анализ развития государственной экономики в части реализации единой бюджетной и налоговой политики, а также разработка предложений по их усовершенствованию;

создание условий для формирования экономических механизмов социально-экономического развития;

разработка экономических механизмов, способных стимулировать процесс реформирования социальной сферы и на этой основе обеспечить повышение уровня качества предоставляемых социальных услуг и социальной защиты населения;

координирование деятельности центральных и местных органов публичного управления в процессе внедрения новых механизмов социально-экономической политики и осуществление контроля за их реализацией;

формирование механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности;

участие в развитии и регулировании предпринимательской деятельности, разработка государственной политики и координирование мер поддержки малых и средних предприятий;

создание благоприятной финансово-экономической и юридической базы для повышения эффективности деятельности экономических агентов;

создание комплексной системы государственного регулирования внешних экономических отношений в целях интегрирования национальной экономики в мировую экономику и реализации политики защиты национальных интересов;

разработка стратегических направлений внешнеэкономической политики государства и координирование деятельности по ее развитию;

разработка и непрерывное совершенствование двусторонней нормативной базы на международном, межправительственном, межминистерском и межрегиональном уровне, которая регламентирует торгово-экономические и инвестиционные отношения Молдовы с другими странами;

внедрение и мониторизация реализации положений двусторонних соглашений экономического характера;

обоснование и координация экономических аспектов процесса европейской интеграции Республики Молдова, а также содействие повышению эффективности участия в деятельности, проводимой в рамках инициатив по региональному сотрудничеству;

консолидация роли государства в регламентировании использования природных и человеческих ресурсов;

формирование государственной политики по развитию внутренней и внешней торговли и предоставлению услуг на основе разработки приоритетов в области государственного регулирования торговой деятельности;

регулирование деятельности по обеспечению внутреннего потребительского рынка товарами на основе изучения конъюнктуры на внешних и внутренних рынках;

проведение государственной политики в области внутренней торговли, разработка и внедрение эффективных механизмов регламентирования внутренней торговли, а также совершенствование законодательной базы в области защиты прав потребителей;

взаимодействие с органами местного публичного управления в вопросах типизации и рационального размещения торговой сети, оптимизации деятельности мелкорозничной торговой сети и торговли на рынках, защиты прав потребителей, повышение эффективности деятельности предприятий торговли и общественного питания и предоставления услуг;

проведение государственной политики с целью создания благоприятной деловой среды в области торговли и предоставления услуг;

определение и внедрение принципов размещения торговой сети и предприятий обслуживания согласно требованиям современной урбанистики;

модернизация торговли путем внедрения передовых торговых технологий, современных методов реализации товаров и предоставления услуг;

создание единых требований по организации торговой деятельности и предоставлению услуг для частных продавцов существующего неорганизованного сектора;

европейская интеграция и гармонизация законодательства в соответствии с положениями Европейского союза и Всемирной торговой организации в области своей деятельности, в частности в сфере экономики, в целях экономического роста и развития деловой среды, привлечение инвесторов, а также развитие инфраструктуры качества по аккредитации органов по оценке соответствия;

разработка предложений о внесении изменений в законодательство о торговле, об изменении таможенных пошлин и тарифов в соответствии с интересами государства и населения;

поддержка деятельности товарных бирж, развитие биржевой и электронной торговли, а также создание и обеспечение должного функционирования оптовых товарных рынков;

практическое воплощение положений национального законодательства в области контроля за экспортом, реэкспортом, импортом и транзитом стратегических товаров, а также применение и внедрение Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения путем координации взаимодействия центральных публичных органов, задействованных в контроле за стратегическими товарами;

установление отношений сотрудничества со специализированными организациями других государств посредством участия в международных совещаниях по режимам нераспространения и контроля за экспортом, в совещаниях международных организаций, занимающихся контролем различных категорий стратегических товаров, нераспространением различных видов оружия массового уничтожения и другими действиями и проявлениями, сопутствующими этой области ответственности;

проведение государственной политики в области приватизации, постприватизации, учета публичной собственности;

обеспечение соблюдения государственных имущественных прав и интересов в процессе приватизации и постприватизации;

приведение национального законодательства в соответствие с Европейской социальной хартией (пересмотренной) путем подготовки и представления Правительственному комитету по Европейской социальной хартии Совета Европы периодических отчетов о выполнении положений ратифицированных статей;

представление Правительства в отношениях с Международной организацией труда в области своей компетенции;

инициирование и ведение переговоров по поручению Правительства относительно заключения конвенций, соглашений и других международных и межгосударственных договоренностей;

составление отчетов о внедрении положений ратифицированных конвенций МОТ и самостоятельное представление их Международному бюро труда;

анализ сложившегося положения и прогнозирование рынка труда, разработка национальных стратегий и программ в сфере занятости рабочей силы;

предотвращение массовой безработицы, обеспечение соответствующего уровня занятости населения, продвижения равенства шансов на рынке труда, трудоустройство лиц, находящихся в поиске работы;

организация работы по профессиональной ориентации и профессиональной подготовке лиц, находящихся в поиске работы для последующего поступления на работу;

разработка и применение специальных мер по интегрированию на рынке труда лиц из групп с повышенным риском вовлечения в торговлю людьми, в особенности женщин из неблагополучных зон и социально уязвимых слоев населения;

обоснование проекта бюджета Фонда по безработице по предложению Национального агентства занятости населения;

разработка механизмов стимулирования экономических агентов для создания новых рабочих мест в целях трудоустройства безработных;

администрирование вакантных рабочих мест;

реализация программ и соглашений по международному сотрудничеству в области занятости и профессиональной подготовки рабочей силы;

разработка нормативных актов об оплате труда работников национальной экономики и методическое руководство по применению новых условий оплаты труда в отраслях национальной экономики;

разработка предложений по установлению минимального размера заработной платы по стране и тарифной ставки для I квалификационного разряда работников хозрасчетных предприятий;

координирование деятельности министерств и других органов центрального публичного управления в области организации и оплаты труда в целях социальной защиты работников;

согласование с соответствующими министерствами действий по внедрению Концепции по развитию системы социального диалога, сотрудничества с социальными партнерами в целях развития трехстороннего социального партнерства;

обеспечение применения положений законодательных и других нормативных актов относительно условий труда и социальной защиты работников при исполнении функциональных обязанностей через посредство Инспекции труда;

координирование деятельности по подготовке, обучению и информированию работников предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны труда и трудовым отношениям, совершенствование законодательства в области труда и приведение его в соответствие с международными требованиями и нормами;

принятие мер по предупреждению и уменьшению последствий несоблюдения законодательства о труде, исполнение обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом;

установление отношений сотрудничества с правительственными органами и неправительственными организациями других стран по решению проблем в сфере труда;

обеспечение материальной базы и оснащение подведомственных структур;

осуществление контроля деятельности деконцентрированных и децентрализованных служб на территориях, анализ результатов и принятие мер по ликвидации выявленных недостатков;

разработка, продвижение и реализация государственной политики в области миграции рабочей силы;

внесение предложений по приоритетным направлениям государственной миграционной политики;

приведение национального законодательства в области миграции рабочей силы в соответствие с международными стандартами;

прогнозирование, управление и мониторинг потока работников-мигрантов;

определяет государственные политики в области народонаселения и предупреждения демографических рисков.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав.N 452 от 24.03.2008, в силу 28.03.2008]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 741 от 29.06.2007, в силу 06.07.2007]

[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 811 от 11.07.06, в силу 14.07.06]  

III. Функции министерства  

7. В соответствии с возложенными задачами министерство выполняет следующие функции:

1) в области экономической политики государства, анализа и макроэкономического прогнозирования:

определяет политику государства в целях устойчивого социально-экономического развития страны;

разрабатывает программы и концепции, проекты законов, указы Президента Республики Молдова и постановления Парламента и Правительства, другие нормативные акты в области экономики и осуществляет их экспертизу;

представляет заключения и в установленном порядке предложения о формировании и исполнении государственного бюджета;

участвует в разработке базы бюджетной политики;

участвует в совершенствовании налоговой политики и налогового управления;

осуществляет мониторинг, анализ и оценку тенденции социально-экономического развития страны, разрабатывает прогнозы основных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных макроэкономических показателей;

определяет основные направления развития и разрабатывает концептуальный проект экономической политики Правительства;

проводит мониторинг и анализ текущего экономического положения, разрабатывает предложения о стратегических и приоритетных направлениях развития национальной экономики;

осуществляет мониторинг, оценку и представляет Правительству доклады о внедрении Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности и других программ по развитию национальной экономики;

предоставляет методическую помощь и организует работы по обобщению и прогнозированию социально-экономического развития, в том числе в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

участвует в разработке и координировании национальных программ;

2) в области структурных и экономических преобразований и развития предпринимательства:

осуществляет анализ и контроль за ходом реализации структурных и экономических преобразований, разрабатывает соответствующие предложения;

согласовывает с министерствами и другими органами центрального управления, органами местного публичного управления мероприятия, направленные на реализацию экономических преобразований, и разрабатывает совместные решения по их углублению;

осуществляет постоянный диалог с представителями инвестиционного сообщества и деловыми людьми с целью решения проблем, связанных с улучшением инвестиционного климата;

осуществляет анализ процессов и факторов, которые воздействуют на инвестиционную деятельность, определяет приоритетные направления государственной инвестиционной политики, а также внедряет меры для улучшения инвестиционного климата;

осуществляет разработку и мониторинг государственной политики в области привлечения инвестиций, в том числе в свободные экономические зоны;

разрабатывает меры по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса;

осуществляет комплексный анализ финансово-экономической деятельности экономических агентов с целью разработки предложений по усовершенствованию и внедрению государственной политики в области поддержки и защиты предпринимательской деятельности;

разработка и внесение предложений по совершенствованию законодательных и нормативных актов с целью упрощения и строгого соблюдения порядка государственной регистрации предприятий, получения лицензий и предпринимательских патентов, а также с целью исключения излишнего вмешательства контролирующих и налоговых органов, других государственных структур в деятельность экономических агентов;

оказывает методическое содействие отделам (управлениям) экономики районных и муниципальных советов в организации экономической деятельности на местах;

разрабатывает предложения о политике государства в области регулирования предпринимательской деятельности, по совершенствованию законодательной и институциональной базы;

координирует деятельность министерств, других центральных административных органов в области государственного надзора и контроля предпринимательской деятельности;

координирует процесс разработки графиков контроля предпринимательской деятельности, осуществляемый органами, наделенными функциями надзора и контроля;

управляет единой информационной системой государственного регулирования предпринимательской деятельности;

разрабатывает государственную политику поддержки и развития малых и средних предприятий;

координирует и мониторизирует процесс реализации государственной политики поддержки и развития малых и средних предприятий;

3) в сфере внешнеэкономических отношений:

разрабатывает стратегии, программы и направления политики в области регламентирования торговли, улучшения деловой среды и продвижения внешней торговли;

осуществляет переговоры непосредственно или участвует в них, а также в заключении соглашений, договоров и других международных договоренностей экономического характера или в целях создания правовой базы, необходимой для развития торговых обменов;

контролирует применение международных конвенций и соглашений по интегрированию в европейские структуры или другие международные организации;

разрабатывает исследования и синтез в отношении развития экономики и международной торговли;

участвует в многосторонних торговых переговорах и в процессах европейской интеграции и обеспечивает гармонизацию национального законодательства в областях своей деятельности;

координирует деятельность в области трансграничного сотрудничества и развития еврорегионов;

организует и участвует в экономических миссиях с целью продвижения экспорта молдавской продукции;

участвует в сессиях совместных комиссий по международному экономическому сотрудничеству, которые проводятся в стране или за рубежом;

инициирует деятельность по международной кооперации и двустороннему и многостороннему внешнеэкономическому сотрудничеству;

сотрудничает с экономическими представительствами Республики Молдова за рубежом и с аккредитованными в Республике Молдова представительствами для реализации новых проектов и продвижения экономических отношений и международного сотрудничества;

реализует торговую политику Республики Молдова и обеспечивает гармонизацию национального законодательства в области торговли и международных экономических отношений со Всемирной торговой организацией, Советом Европы и другими организациями, а также формы кооперирования, предусмотренные экономическими соглашениями, участницей которых Республика Молдова является или желает стать;

изучает тенденции внешнего рынка в отношении конкурентоспособности и коммерческих возможностей для экономических агентов Республики Молдова;

вносит предложения по государственному регулированию внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения сбалансированного развития экономики и повышения эффективности внешней торговли;

осуществляет анализ и прогнозирование внешнеэкономической деятельности, определяет ее основные направления, разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов в этой области;

координирует деятельность министерств, других центральных и местных органов публичного управления в сфере внешнеэкономических связей;

осуществляет систематический анализ выполнения международных договоров и межправительственных соглашений в сфере внешнеэкономических связей;

осуществляет мониторинг и анализ тенденций в отношениях Молдовы с международными финансовыми организациями (Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития, Банк развития Европейского Совета и т.д.) и государствами-донорами в целях привлечения внешних финансовых средств, разрабатывает предложения по развитию и диверсификации данных отношений;

координирует процесс распространения деятельности, необходимой для разработки стратегий технической помощи государству, программ сотрудничества и инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями, а также согласовывает и контролирует процесс их внедрения;

координирует на правительственном уровне техническую помощь, оказанную государствами и организациями-донорами;

непрерывно совершенствует механизм привлечения и эффективного освоения технической помощи, предоставляемой Молдове странами-донорами;

развивает отношения с подобными организациями из других государств и с региональными и международными организациями в своей области деятельности, в том числе с целью исключения тарифных и нетарифных барьеров на пути коммерческого обмена товарами;

разрабатывает и развивает экспертизы для применения соглашений ВТО и обеспечивает соответствие инициатив, действий торговой политики и применяемых мер данным требованиям;

участвует в разработке политики в сфере оценки соответствия промышленных товаров и в процессе конверсии обязательных стандартов и осуществляет мониторинг данной политики, участвует в разработке политики государства в области аккредитации органов по оценке соответствия;

обеспечивает разработку и применение защитных торговых мер в особых ситуациях во внешней торговле согласно закону;

обосновывает предложения относительно таможенных пошлин на импорт и техники по торговой защите;

представляет совместно с министерствами и другими центральными административными органами согласованные предложения, касающиеся продвижения правительственной политики по европейской интеграции Республики Молдова;

обеспечивает и координирует, в пределах компетенции, внутри- и межминистерское взаимодействие в части выполнения действий и обязательств, предусмотренных в социально-экономических разделах стратегических документов, необходимых для продвижения политики европейской интеграции, включая Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Молдова и Европейским Союзом, а также План действий Республика Молдова - Европейский Союз и координирует разработку отчетов о достижениях в данной сфере;

координирует оценку уровня соответствия действующего национального законодательства в социально-экономической области соответствующим нормативным актам Европейского Союза, формулирует предложения относительно их приведения в соответствие с европейскими требованиями и нормами, а также относительно ускорения процесса их гармонизации и внедрения;

обеспечивает и координирует участие в различных механизмах регионального и субрегионального сотрудничества;

управляет и контролирует деятельность торгово-экономических представительств в соответствии с политикой и экономическими интересами государства;

4) в области развития человеческих ресурсов, труда и политики заработной платы:

собирает, систематизирует и анализирует информацию относительно занятости рабочей силы и положения на рынке труда, по оплате труда, соблюдению законоположений об условиях труда и охране труда работников при выполнении ими их обязанностей и на ее основе разрабатывает прогнозы и необходимые рекомендации, анализирует показатели, характеризирующие жизненный уровень населения, координирует планирование деятельности территориальных органов по труду, Инспекции по труду на текущий период и на перспективу;

прогнозирует, определяет и реализует приоритетные направления в сфере развития людских ресурсов;

согласовывает деятельность органов центрального и местного публичного управления по развитию людских ресурсов;

мониторизирует, оценивает и разрабатывает прогнозы по развитию людских ресурсов;

дает заключения по проектам законодательных и нормативных актов и программ, внесенным центральными органами публичного управления по развитию людских ресурсов;

разрабатывает и представляет Правительству обоснованные предложения относительно улучшения структуры занятости рабочей силы по отраслям национальной экономики и сокращения безработицы, политики заработной платы и защиты работников при исполнении ими обязанностей, улучшения и совершенствования юридической базы в указанных сферах;

организует и координирует действия по обучению, профессиональной переподготовке, переквалификации и трудоустройству безработных, обеспечивает им гарантии по социальной защите;

предпринимает меры по проведению государственной политики в сфере охраны труда, соблюдению законоположений об условиях труда и охраны труда работников при исполнении ими обязанностей, координирует и контролирует соблюдение трудового законодательства в отраслях национальной экономики;

участвует в разработке, заключении и реализации коллективных соглашений на национальном уровне между Правительством, Патронатом и профсоюзами;

проверяет соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями положений коллективных трудовых договоров, заключенных и зарегистрированных в установленном порядке;

устанавливает внешние связи по сотрудничеству в области труда на основе межгосударственных и межминистерских договоров и соглашений;

организует и координирует информационную и консультативную деятельность в области занятости населения, трудовых отношений и политики заработной платы, охраны труда и в других областях в подчиненных структурах всех уровней;

организует подбор, обучение, усовершенствование кадров, присваивает классные чины государственным служащим и квалификационные разряды работникам системы министерства, обеспечивает их рациональную расстановку в подчиненных структурах;

осуществляет деятельность по информированию общественности о проводимой государственной политике в области труда;

рассматривает в установленные законодательством сроки петиции граждан, принимает соответствующие меры, организует прием граждан по вопросам труда;

разрабатывает предложения по усовершенствованию законодательства в области труда, развитию социального партнерства и реформированию системы оплаты труда.

разрабатывает план зачисления в государственные высшие учебные заведения с бюджетным финансированием;

участвует в разработке планов зачисления учащихся и студентов в государственные средние профессиональные учебные заведения с бюджетным финансированием;

обеспечивает деятельность Секретариата Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам;

5) в области миграции рабочей силы:

представляет Правительству на рассмотрение в установленном порядке проекты законов, постановлений, других нормативных актов, а также программ и стратегий в областях, входящих в его компетенцию;

разрабатывает политику в области трудовой деятельности и социальной защиты работников-мигрантов;

разрабатывает механизмы регулирования процессов миграции рабочей силы;

выдает, продлевает и аннулирует трудовые разрешения иностранных граждан и лиц без гражданства;

осуществляет контроль законности трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Молдова;

обеспечивает сбор, хранение, обработку, распространение и обмен информацией о процессах миграции рабочей силы во внешнем и внутреннем планах;

разрабатывает политику в области внешней миграции рабочей силы;

продвигает политику социальной и правовой защиты работников-мигрантов;

заключает двусторонние межправительственные договоры о трудоустройстве граждан Республики Молдова за рубежом, а также иностранных граждан в Республике Молдова;

реализует и внедряет двусторонние и многосторонние юридические инструменты по сотрудничеству в области миграции рабочей силы;

внедряет в сотрудничестве с другими государственными, международными институтами и неправительственными организациями проекты по упрощению добровольной репатриации граждан Республики Молдова и по их интеграции на рынок труда;

координирует деятельность частных агентств занятости населения по трудоустройству граждан за границей;

6) в сфере торговли:

осуществляет мониторинг состояния потребительского рынка и предоставляемых услуг, а также цен, формируемых на внутренних товарных рынках, и предоставление услуг, анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры, принимает участие в разработке сводных балансов расчетных объемов товарных ресурсов;

разрабатывает и реализует основные принципы государственной политики в области внутренней и внешней торговли и предоставления услуг, разрабатывает проекты законодательных актов, регулирующих торговую деятельность экономических агентов, независимо от форм собственности, а также правила, инструкции, положения в области торговли и предоставления услуг, проводит единую политику присвоения категорий предприятиям общественного питания и торговли;

вносит предложения по изменению законодательства о торговле и оказанию услуг, тарифов и таможенных пошлин, по применению мер защиты внутреннего рынка и установлению благоприятного режима для производства и сбыта социально важных товаров, а также групп товаров и услуг, предусматриваемых на экспорт, замены товаров и услуг, предназначенных для импорта;

координирует внедрение и реализацию Национальной программы возрождения потребительской кооперации;

совместно с министерствами и другими органами центрального управления, органами местного публичного управления, торговыми организациями и предприятиями принимает меры по формированию и товароснабжению потребительского рынка, повышению конкурентоспособности товаров местного производства;

разрабатывает и применяет совместно с другими государственными и негосударственными структурами комплекс стимулирующих мер по экспорту товаров и услуг из страны, формирует благоприятную правовую основу для осуществления экспортной деятельности, продвигает имидж страны на международной арене;

проводит переговоры с международными финансовыми учреждениями по вопросам привлечения инвестиций в сферу торговли и предоставления услуг;

участвует в реализации экономических реформ в сфере торговли и общественного питания и создании условий для конкуренции, а также в рассмотрении совместно с заинтересованными министерствами предложений о совершенствовании системы ценообразования, налогообложения, кредитования, бухгалтерского учета и статистической отчетности в отрасли;

координирует деятельность товарных бирж Молдовы и совместно с заинтересованными министерствами и другими органами центрального управления, разрабатывает проекты концепций и программ развития биржевой торговли;

разрабатывает, с учетом положения на потребительском рынке, и вносит Правительству предложения об изменении тарифной и нетарифной политики и преодолении сложившейся ситуации исходя из национальных интересов Молдовы;

рассматривает и согласовывает национальные стандарты в сфере торговых услуг и общественного питания;

доводит до сведения широких масс действующее законодательство в области торговли, оказывает правовую помощь экономическим агентам в сфере торговли;

рассматривает в установленные сроки жалобы, заявления и предложения потребителей;

проводит политику государства в области ценообразования, обеспечивает методически и организационно процессы ценообразования в сфере торговли, общественного питания и предоставления услуг;

разрабатывает и внедряет Стратегию продвижения экспорта товаров из страны;

обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по контролю за экспортом, реэкспортом, импортом и транзитом стратегических товаров;

выдает разрешения на экспорт, реэкспорт, импорт и транзит стратегических товаров и другие необходимые документы в этой области;

инициирует совместно с отраслевыми министерствами и другими центральными органами публичного управления деятельность по продвижению интересов Молдовы в отношениях с международными организациями и органами в области контроля за экспортом, реэкспортом, импортом и транзитом стратегических товаров;

координирует деятельность по применению и внедрению в Молдове Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении;

7) в области управления, приватизации и учета публичной собственности, а также постприватизационной деятельности:

разрабатывает политику государства в области приватизации государственной собственности;

разрабатывает стратегии и программы деятельности и осуществляет контроль за их выполнением;

разрабатывает проекты законов и нормативных актов, дает заключения на проекты нормативных актов, относящихся к сферам деятельности, разработанных центральными и местными органами публичного управления;

представляет Республику Молдова в отношениях с отечественными и международными организациями в области приватизации, постприватизации и признания права собственности;

информирует Парламент, Президента Республики Молдова, Правительство и общественность о деятельности в этой области;

создает комиссии для обеспечения приватизации публичной собственности в соответствии с действующим законодательством;

анализирует совместно с центральными и местными органами публичного управления эволюцию финансово-экономической деятельности приватизированных экономических обществ, в том числе за боны народного достояния;

совместно с органами центрального и местного публичного управления разрабатывает, внедряет, контролирует и координирует проекты технической помощи в постприватизационный период;

координирует постприватизационную деятельность уполномоченных органов, в том числе неправительственных, участвует, в случае необходимости, в разработке постприватизационных программ;

учреждает и ликвидирует коммерческие общества с долевым участием государства в своей области деятельности согласно действующему законодательству;

обеспечивает организацию оценки публичной собственности с целью определения доли государства при учреждении коммерческих обществ, а также с целью расчета первоначальной цены продажи объектов, подлежащих приватизации;

обеспечивает надзор за соблюдением законодательства всеми органами, осуществляющими деятельность в области приватизации, постприватизации, учета публичной собственности, и при необходимости информирует уполномоченные органы с целью принятия ими мер по предупреждению и устранению нарушений;

обеспечивает контроль за выполнением покупателем обязательств, предусмотренных в договорах купли-продажи публичного имущества, в том числе за выполнением инвестиционных программ;

обеспечивает учет публичной собственности, составляет и ведет Регистр публичной собственности;

в интересах государства обеспечивает консолидацию пакетов акций и паевых вкладов тех предприятий, которые представляют особый экономический интерес;

организует администрирование денежных средств, предусмотренных для подготовки к приватизации (реорганизация, реструктуризация и оздоровление предприятий), приватизацию публичного имущества согласно законодательству и постприватизационную деятельность;

разрабатывает, организует и обеспечивает выполнение программ приватизации, а также, по предложению органов центрального и местного публичного управления, составляет списки объектов, подлежащих приватизации;

в порядке, установленном законодательством, обеспечивает осуществление процесса приватизации объектов публичной собственности, а также продажи конфискованного имущества в соответствии с положениями Налогового кодекса;

определяет порядок выставления на продажу имущества, подлежащего приватизации, и в случае приватизации на конкурсной основе устанавливает, по предложению органов центрального и местного публичного управления, условия приватизации;

требует от органов центрального и местного публичного управления осуществления реорганизации и/или реструктуризации предприятий, подлежащих приватизации, на условиях, предусмотренных законодательством;

обеспечивает проведение аукционов, конкурсов и прямых переговоров;

обеспечивает составление, обсуждение и подписание договоров купли-продажи публичного имущества, подлежащего приватизации, в соответствии с действующим законодательством;

организует процесс приватизации имущества, принадлежащего административно-территориальным единицам и подлежащего приватизации;

обеспечивает транспарентность деятельности в области приватизации, предоставляет консультативную помощь участникам приватизационного процесса;

предоставляет помощь приватизируемым предприятиям в привлечении инвестиций, а предприятиям, находящимся в процессе реабилитации, помощь в реструктуризации;

обеспечивает ведение учета публичной собственности, в том числе у экономических обществ, с участием государственного капитала (акции, паевые вклады) и обобщение соответствующей информации органов центрального и местного публичного управления;

является держателем Регистра публичной собственности;

обеспечивает передачу публичной собственности, оставшейся в хозяйственном ведении предприятий, полностью или частично приватизированных, осуществляет права акционера - представителя государства;

обеспечивает выдачу удостоверений о приватизации и по необходимости документов, подтверждающих включение основных фондов в уставный капитал предприятий, подлежащих приватизации;

осуществляет деятельность по признанию прав собственности Республики Молдова на имущество, находящееся на территории других государств;

в интересах государства обеспечивает предъявление исков в судебные инстанции о расторжении договоров и оспаривании незаконных действий в области приватизации и постприватизации;

обеспечивает участие в разрешении в судебных инстанциях споров, связанных с защитой имущественных прав государства;

разрабатывает и мониторизирует государственную политику в области управления публичной собственностью;

рассматривает и анализирует основные инвестиционные проекты, программы и меры в области администрирования публичной собственности;

осуществляет функции собственника государственного имущества и учредителя государственных предприятий, уставный капитал которых включает долю государства, посредством представителей государства в экономических обществах, назначенных по предложению министра.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав.N 452 от 24.03.2008, в силу 28.03.2008]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 1098 от 09.10.2007, в силу 12.10.2007]

[Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 811 от 11.07.06, в силу 14.07.06]  

7¹) в области демографии:

разрабатывает, продвигает и внедряет государственную политику по демографическому развитию;

осуществляет мониторинг развития политик и их влияния на социальную обстановку с точки зрения демографических процессов;

оценивает изменения структурных составляющих населения, выполняет мониторинг демографических показателей и определяет уровень демографических рисков;

обеспечивает механизмы межотраслевого сотрудничества по разработке демографических политик;

развивает методологические инструменты для внедрения демографических политик на национальном и региональном уровнях;

координирует организационную, информационную деятельность Национальной комиссии по народонаселению и развитию, текущую и периодическую отчетность в области демографии.

[Пкт.7¹ введен Пост.Прав. N 741 от 29.06.2007, в силу 06.07.2007]

IV. Права министерства  

8. Министерство наделено следующими правами:

запрашивать у министерств и других органов центрального публичного управления, органов местного публичного управления, предприятий, организаций и учреждений данные о процессе структурных и экономических преобразований, продвижении реформ в отраслях национальной экономики, необходимые документы для экономического анализа и составления прогноза и программ социально-экономического развития, а также в отношении мер, принятых для внедрения государственной политики в области европейской интеграции;

запрашивать доступ и использовать официальные базы данных в области статистической, финансовой, налоговой, экономической, юридической и другой информации;

запрашивать информацию, отчеты руководителей министерств и других органов центрального управления, а также органов местного публичного управления о ходе выполнения экономических программ и решении других вопросов, входящих в компетенцию министерства;

инициировать процедуру реорганизации и ликвидации государственных предприятий, мониторизируемых министерством;

заключать, по поручению Правительства, контракты внешней торговли и соглашения относительно обмена товарами, получения кредитов, технической помощи, научно-технического сотрудничества и в других отраслях в соответствии с делегированными правами, а также соглашения об учреждении торгово-экономических представительств в других странах;

осуществлять контроль за выполнением министерствами и другими органами центрального управления договоров (соглашений) в области внешнеэкономических связей и вносить Правительству предложения по их заключению, изменению и выполнению;

принимать, в пределах своей компетенции, решения по ускорению экономической реформы;

организовывать разработку и реализацию прогнозов и программ социально-экономического развития;

созывать совещания с участием ответственных лиц министерств и других органов центрального управления, научных учреждений и иных органов по вопросам, входящим в их компетенцию;

принимать участие в переговорах по заключению соглашений в области внешнеэкономических отношений;

разрабатывать предложения по формированию государственного бюджета для содержания министерства, его структурных подразделений, а также подведомственных организаций;

осуществлять контроль за эффективным использованием государственных бюджетных и внебюджетных средств для соответствующего функционирования аппарата Министерства и его подразделений, в том числе в отношении рационального использования государственного имущества, находящегося в ведении подведомственных структур;

заказывать посредством государственного заказа научно- исследовательские работы, социально-экономические информативные программы по проведению экономических преобразований и разработок по социально-экономическому развитию;

определять основные направления научных исследований в соответствии с задачами социально-экономического развития страны;

разрабатывать инструкции и методические указания по вопросам, касающимся его компетенции, в том числе нормативные акты, регистрируемые в установленном порядке и публикуемые в Официальном мониторе Республики Молдова;

запрашивать у центральных и местных органов публичного управления, публичных учреждений, независимых регистраторов, которые являются держателями регистров ценных бумаг, у экономических агентов информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

запрашивать у компетентных органов информацию о финансово- экономической деятельности приватизированных предприятий;

передавать часть своих полномочий другим органам публичного управления в установленном законом порядке;

представлять Правительству ходатайства о необходимости прекращения действий некоторых нормативных актов и решений органов публичного управления, которые противоречат законодательству Республики Молдова;

участвовать в межправительственных переговорах в пределах своей компетенции;

вовлекать в установленном порядке экспертов и специалистов страны и из-за рубежа с целью реализации задач и функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением;

заключать в соответствии с законодательством договоры с юридическими лицами для подготовки приватизации предприятий и организации конкурсов и аукционов, а также для других работ технического характера.

Уполномоченные служащие министерства и его представители имеют свободный доступ на предприятия, в организации и учреждения с государственной собственностью, вправе запрашивать и получать информацию, необходимую для исполнения законных функций.

V. Организация деятельности министерства  

9. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова и Закона о Правительстве.

10. Министр:

организует и руководит деятельностью министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, за рациональное использование бюджетных средств, сохранность финансовых средств и материальных ценностей, достоверность показателей, включенных в бухгалтерский учет и отчетность;

обеспечивает выполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, постановлений, ордонансов и распоряжений Правительства, а также задач и функций, предусмотренных настоящим положением и другими нормативными актами, включая государственную кадровую политику;

представляет в установленном порядке Правительству для рассмотрения проекты законов, постановлений Правительства, программ и нормативных актов;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений министерства;

принимает на работу и увольняет с работы работников министерства и руководителей подведомственных учреждений и организаций, а также генерального директора и заместителей генерального директора Агентства приватизации, Национального агентства занятости населения; Организации по продвижению экспорта из Молдовы и заместителей генерального директора Инспекции труда;

вносит изменения в пределах утвержденных Правительством предельной численности и организационной структуры в организационную структуру внутренних подразделений центрального аппарата министерства;

утверждает положения о подразделениях и подведомственных учреждениях министерства;

издает приказы и распоряжения, контролирует их выполнение;

в пределах своих полномочий представляет министерство или на основе поручений Президента Республики Молдова или Правительства государство Республика Молдова в отношениях с юридическими и физическими лицами страны и других государств, заключает и выполняет соглашения, подписывает финансовые и иные документы;

выполняет другие полномочия, предоставленные законодательством. В отсутствие министра его функции выполняет заместитель, назначенный министром.

11. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством по предложению министра.

Заместители министра подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность в рамках министерства и в пределах предоставленных им полномочий.

12. Заместители министра и руководители подразделений в пределах предоставленных им полномочий несут ответственность за принимаемые ими решения и за деятельность министерства.

13. Главные управления, управления, отделы и соответствующие службы являются структурно-функциональными подразделениями министерства. Они осуществляют свою деятельность на основе своих положений, завизированных соответствующим заместителем министра и утвержденных министром.

14. Министерство на основании настоящего положения и в целях выполнения действующих законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, методические указания и распоряжения, обязательные для исполнения всеми министерствами и органами центрального управления, органами местного публичного управления, а также всеми предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их вида собственности и ведомственной подчиненности, организует и контролирует их выполнение.

Министерство издает при необходимости в сотрудничестве с другими министерствами и органами центрального управления, государственными службами и инспекциями совместные нормативные акты.

15. В составе министерства образуется коллегия, в которую входят министр (председатель коллегии), заместители министра, другие работники министерства, а также видные ученые и специалисты в области экономики. Персональный состав коллегии утверждается Правительством.

16. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации деятельности министерства по продвижению экономической политики страны, структурных и экономических преобразований, решению неотложных проблем, разработке и реализации долгосрочных и краткосрочных прогнозов, обсуждает вопросы относительно деятельности учреждений и организаций, подведомственных министерству, осуществляет контроль за выполнением решений, подбором и использованием кадров, рассматривает проекты законодательных и нормативных актов, обсуждает доклады и отчеты руководителей подразделений министерства и подчиненных ему организаций и учреждений.

В своей деятельности коллегия руководствуется собственным положением, утвержденным приказом министра. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра.

17. С целью обеспечения экспертизы экономических моделей, проектов законов и программ в составе министерства образуется экспертный совет, в который входят видные специалисты в соответствующих областях, в том числе из частного сектора и неправительственных организаций. Экспертный совет осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного приказом министра.

18. Расходы на содержание аппарата министерства осуществляются за счет средств государственного бюджета.

19. Министерство вправе в соответствии с действующим законодательством создавать специальные фонды и управлять ими.

20. Министерство вправе учреждать, реорганизовывать и ликвидировать государственные предприятия, назначать на должность и освобождать от должности их главных менеджеров в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

N 908 от 25 августа 2005 г.

СПИСОК

постановлений Правительства, признанных утратившими силу  

1.Постановление Правительства N 459 от 16 мая 2000 г. "Об утверждении Положения, структуры, персонального состава коллегии, перечня подведомственных организаций и учреждений и предельной численности Министерства экономики и реформ" (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N 59-62, ст.542).

2.Постановление Правительства N 866 от 21 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Молдова N 459 от 16 мая 2000 г." (Официальный монитор Республики Молдова 2000 г., N 109-111, ст.968).

3.Постановление Правительства N 959 от 10 сентября 2001 г. "Об утверждении Положения о Министерстве экономики" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 110-111, ст.1007).

4. Пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства N 1576 от 26 декабря 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., N 6-12, ст.51).

5. Абзац четвертый пункта 1 Постановления Правительства N 141 от 17 февраля 2004 г. "О реформе государственного регулирования предпринимательской деятельности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., N 35-38, ст.274).