Постановление № 912 от 05.11.2014
об утверждении Положения о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
oб утверждении Положения о создании и функционировании
единого окна по выдаче разрешительных документов
в области пожарной безопасности
№ 912 от 05.11.2014
(в силу 07.11.2014)
Мониторул Офичиал № 333-338 ст.980 от 07.11.2014
* * *
На основании статьи 25 Закона № 161 от 22 июля 2011 года о внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст.496) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности (прилагается).
2. Назначить Службу гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, подведомственную Министерству внутренних дел в качестве учреждения, ответственного за создание и внедрение единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности.
3. Финансовое покрытие создания и функционирования единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности осуществлять за счет и в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, подведомственной Министерству внутренних дел.
4. Контроль за порядком выполнения положений настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр экономики | Андриан Канду |
| министр внутренних дел | Дорин Речан |
| министр финансов | Анатол Арапу |
| № 912. Кишинэу, 5 ноября 2014 г. |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 912 от 5 ноября 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных
документов в области пожарной безопасности
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности (в дальнейшем – Положение) разработано для упрощения и рационализации процедуры выдачи разрешительных документов в области пожарной безопасности, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (в дальнейшем – разрешительные документы), установленных в Перечне разрешительных документов, выдаваемых государственными органами-эмитентами физическим и юридическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности, приложение к Закону № 160 от 22 июля 2011 года о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения.
2. Согласно положениям пункта d) части (1) статьи 8, пункта е) части (1) статьи 12 Закона № 93 от 5 апреля 2007 года о Службе гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций и части (1) статьи 4 Закона 267-XIII от 9 ноября 1994 года о пожарной безопасности, обеспечение пожарной безопасности на всей территории страны и осуществление государственного надзора в области пожарной безопасности относятся к компетенции органов государственного пожарного надзора в составе Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций.
3. Единое окно по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности (в дальнейшем – единое окно) является механизмом, который позволяет заявителю обратиться в органы государственного пожарного надзора, состоящие из центрального органа государственного пожарного надзора (Управление спасателей и пожарных) и местных органов государственного пожарного надзора (отделы и службы пожарного надзора в составе управлений и отделов чрезвычайных ситуаций в муниципиях, районах, городах, секторах) для получения разрешительных документов в области пожарной безопасности.
4. Механизм единого окна является факультативным для заявителя и не препятствует ему в получении разрешительных документов в области пожарной безопасности вне этого механизма.
5. В настоящем Положении разрешительными документами, для которых обязательно создание единого окна, являются:
а) сертификат о пожарной безопасности строительных материалов и сооружений;
b) заключение о пожарной безопасности при осуществлении некоторых видов деятельности;
c) заключение на помещение по производству, сборке, хранению и/или торговле пиротехническими изделиями;
d) заключение для проведения в общественных местах фейерверков с использованием пиротехнических изделий развлекательного назначения категории 4 и/или прочих пиротехнических изделий категории Р2, а также на проведение в помещениях или на открытом воздухе пиротехнических спектаклей с использованием пиротехнических изделий сценического назначения категории Т2.
[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 843 от 08.07.2016, в силу 12.07.2016]
6. Служащий единого окна является сотрудником органа государственного пожарного надзора, который работает в едином окне и выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Положением.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДИНОГО ОКНА ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
7. Деятельность единого окна организуется как центральным органом государственного пожарного надзора (Управление спасателей и пожарных), так и местными органами государственного пожарного надзора (отделы и службы государственного пожарного надзора в составе управлений и отделов чрезвычайных ситуаций муниципиев, районов, городов, секторов).
8. Деятельность единого окна осуществляется в соответствии с рабочим графиком органов государственного пожарного надзора. График утверждается ежегодно приказом начальника Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций и доступен на официальной веб-странице Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций (www.dse.md), а также на едином правительственном портале государственных услуг (www.servicii.gov.md).
9. Деятельность единого окна предусматривает:
a) прием заявления о выдаче разрешительных документов;
b) регистрацию и передачу заявления о выдаче разрешительных документов на рассмотрение;
c) выдачу разрешительных документов.
9. Служащий единого окна выполняет следующие функции:
1) консультирует и информирует заявителя о:
способе подачи и рассмотрения заявления о выдаче разрешительных документов;
процедуре и сроках рассмотрения заявления о выдаче разрешительных документов, также о способе применения принципа молчаливого согласия;
процедуре выдачи разрешительных документов;
2) проверяет правильность заполнения заявления о выдаче разрешительных документов и полноту документов, прилагаемых к заявлению;
3) требует и прилагает к заявлению о выдаче разрешительных документов копии документов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Положению;
4) обеспечивает внедрение принципа декларации под личную ответственность и информирует заявителя об ответственности, которую тот несет, и о наказании за подачу преднамеренно ложных сведений. Образец декларации приведен в приложении № 3 к настоящему Положению;
5) принимает или отклоняет заявление о выдаче разрешительных документов с предоставлением заявителю оснований отказа (устно в случае, когда заявление о выдаче разрешительного документа подано в единое окно, или письменно официальным письмом в случае подачи заявителем заявления в электронном формате);
6) обрабатывает и передает органам государственного пожарного надзора на рассмотрение заявление о выдаче разрешительных документов с копиями документов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Положению;
7) обеспечивает правильность, целостность и защиту информации, обрабатываемой и передаваемой посредством единого окна, и несет личную ответственность, в соответствии с действующим законодательством.
III. ПОДАЧА И РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Часть 1.
Подача заявления
11. Заявление о выдаче разрешительных документов подается в единое окно органа государственного пожарного надзора (центрального или местного) в пределах административной территории, в которой заявитель проживает/зарегистрирован как юридическое лицо или намеревается осуществлять/осуществляет деятельность.
12. Заявление о выдаче разрешительных документов подается заявителем или его представителем в единое окно органа государственного пожарного надзора (центрального или местного) с прилагаемыми копиями документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению.
13. Заявитель или его представитель может обратиться в органы государственного пожарного надзора с заявлением о выдаче нового разрешительного документа (в случае изменения фамилии/названия обладателя ранее выданного разрешительного документа, а также некоторых данных, указанных в разрешительном документе, без актуализации которых невозможно идентифицировать связь между разрешительным документом, его предметом и обладателем) и/или дубликата (в случае утери или повреждения ранее выданного разрешительного документа).
14. Образцы заявлений о выдаче разрешительных документов представлены в приложении № 2 к настоящему Положению.
15. В случае, если комплект документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешительного документа, полный, заявитель может подавать заявление о выдаче разрешительных документов, сопровождаемое копиями, документов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Положению, на бумажном носителе или в электронном формате, посредством официальной веб-страницы Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций (www.dse.md) или единого правительственного портала государственных услуг (www.servicii.gov.md).
16. Заявление о выдаче разрешительных документов, поданное в электронном формате, содержит электронную подпись.
17. При получении заявления с электронной подписью, которое соответствует требованиям, предусмотренным законодательством в области электронного документа и электронной подписи, информационная система посылает на указанный заявителем электронный адрес подтверждение факта принятия заявления о выдаче разрешительных документов.
18. Подтверждением факта принятия заявления о выдаче разрешительных документов заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления, а также о способе его информирования о решении, принятом в результате рассмотрения заявления.
19. При подаче заявления о выдаче разрешительных документов на бумажном носителе заявителю выдается документ, в котором подтверждаются факт подачи заявления, принятие его к рассмотрению и дата подачи.
20. Заявление о выдаче разрешительных документов не принимается в случае, если:
1) заявление не подписано;
2) заявление составлено неверно;
3) представленные документы не в полном объеме.
Часть 2.
Рассмотрение заявлений
21. Заявление о выдаче разрешительных документов рассматривается органами государственного пожарного надзора.
22. Разрешительные документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения, выдаются бесплатно в течение 10 рабочих дней.
23. Если в ходе рассмотрения заявления о выдаче разрешительных документов обнаружено несоответствие объектов требованиям пожарной безопасности согласно критериям оценки пожарного риска, заявителю выдается обязательное к исполнению предписание с указанием мер пожарной безопасности, которые следует выполнить.
24. После выполнения заявителем мер пожарной безопасности, указанных в предписании, ему выдается разрешительный документ.
25. В ходе рассмотрения заявления о выдаче разрешительных документов органы государственного пожарного надзора проверяют посредством Государственного реестра плановых и внезапных проверок информацию о последней инспекции, проведенной на объекте.
При выдаче разрешительных документов органы государственного пожарного надзора принимают в расчет документы и результаты последней проверки.
26. В ходе рассмотрения заявления о выдаче разрешительных документов органы государственного пожарного надзора обязаны подчиниться процедуре молчаливого согласия, регулируемой Законом № 235-XVI от 20 июля 2006 года об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
27. За нарушение требований настоящего Положения служащие, вовлеченные в деятельность единого окна, несут ответственность в соответствии с положениями действующего законодательства.
28. Ответственной за обеспечение функционирования единого окна является Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, подведомственная Министерству внутренних дел.
|
Приложение № 1 к Положению о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности СПИСОК документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешительных документов |
||
| № п/п |
Запрашиваемый разрешительный документ | Документы, прилагаемые к заявлению (копии) |
| 1. | Заключение о пожарной безопасности при осуществлении некоторых видов деятельности | 1.Решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя/ удостоверение личности физического лица 2. План-схема расположения объекта и план помещений 3. Подтверждение права собственности или пользования (договоры аренды, найма и др.) на участок/ помещение/ здание* 4. Договор на обслуживание систем противопожарной защиты |
| 2. | Сертификат о пожарной безопасности строительных материалов и сооружений | 1. Решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя/ удостоверение личности физического лица 2. Протокол о результатах противопожарных испытаний, проведенных на образцах строительных материалов |
| 3. | Заключение об окончательной приемке строительного объекта, согласно положениям Закона № 160 от 22 июля 2011 года | 1. Решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя/ удостоверение личности физического лица 2. Разрешение на строительство 3. План-схема расположения объекта 4. Подтверждение права собственности или пользования (договоры аренды, найма и др.) на участок/ помещение/ здание* 5. Договор на обслуживание систем противопожарной защиты |
| 4. | Заключение на помещение по производству, сборке, хранению и/или торговле пиротехническими изделиями | 1. Сертификат соответствия пиротехнических изделий, выданный национальными органами оценки соответствия 2. План-схема расположения объекта и план помещений 3. Договор на обслуживание систем противопожарной защиты 4. Декларация под личную ответственность об окончательной приемке здания, по необходимости |
| 5. | Заключение для проведения в общественных местах фейерверков с использованием пиротехнических изделий развлекательного назначения категории 4 и/или прочих пиротехнических изделий категории Р2, а также на проведение в помещениях или на открытом воздухе пиротехнических спектаклей с использованием пиротехнических изделий сценического назначения категории Т2 | 1. Сертификат соответствия пиротехнических изделий, выданный национальными органами соответствия 2. План-схема расположения помещения и/или места проведения фейерверков 3. Сертификат с технологическими характеристиками в соответствии с категорией, к которой относятся изделия и/или используемые пиротехнические изделия 4. Удостоверение авторизованного пиротехника, который проводит фейерверки |
|
* Орган получит эти акты в соответствии с положениями части (3) статьи 21 Закона № 161 от 22 июля 2011 года об осуществлении единого окна в предпринимательской деятельности. |
||
[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 843 от 08.07.2016, в силу 12.07.2016]
|
Приложение № 2 к Положению о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности Образцы |
|
| Инспекции государственного пожарного надзора от |
|
| Физическое лицо Фамилия, имя: ___________________________ (тип документа) Серия _______ номер _____________________ (дата выдачи) |
Юридическое лицо Название организации: ____________________ (тип документа) Серия _____ номер _______________________ (дата выдачи) |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать сертификат о пожарной безопасности строительных материалов и сооружений ______________________________________________________________________________________ (название материалов, производитель) ______________________________________________________________________________________ (цель использования материалов) |
|
|
____ ______________20____ г. |
_______________ (подпись) |
|
Прилагаются копии следующих документов: 1. Решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя/ удостоверение личности физического лица, _____ листов. 2. Протокол о результатах противопожарных испытаний, проведенных на образцах строительных материалов, _____ листов. |
|
| Инспекции государственного пожарного надзора от |
|
| Физическое лицо Фамилия, имя: ___________________________ (тип документа) Серия _______ номер _____________________ (дата выдачи) |
Юридическое лицо Название организации: ____________________ (тип документа) Серия _____ номер _______________________ (дата выдачи) |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать заключение о пожарной безопасности при осуществлении некоторых видов деятельности и проведении проверки соблюдения на объекте норм и правил пожарной безопасности для ______________________________________________________________________________________ (наименование объекта) |
|
|
находящегося по адресу ________________________________________________________________ (адрес объекта) - вид деятельности ___________________________________________________________________ - количество этажей __________________________________________________________________ - общая площадь ____________________________________________________________________ - внутренний противопожарный водопровод ______________________________________________ - автоматические установки сигнализации/пожаротушения, защиты от дыма ___________________ - системы отопления __________________________________________________________________ |
|
|
____ ______________20____ г. |
_______________ (подпись) |
|
Прилагаются копии следующих документов: 1. Решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя/ удостоверение личности физического лица, ______ листов. 2. План-схема расположения объекта, план помещений, ______ листов. 3. Подтверждение права собственности или пользования (договоры аренды, найма и др.) на участок/ помещение/ здание, ______ листов. 4. Договор на обслуживание систем противопожарной защиты ______ листов. |
|
| Инспекции государственного пожарного надзора от |
|
| Физическое лицо Фамилия, имя: ___________________________ (тип документа) Серия _______ номер _____________________ (дата выдачи) |
Юридическое лицо Название организации: ____________________ (тип документа) Серия _____ номер _______________________ (дата выдачи) |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать заключение об окончательной приемке строительного объекта и проведении проверки соблюдения на объекте норм и правил пожарной безопасности для ______________________________________________________________________________________ (наименование объекта) |
|
|
находящегося по адресу ________________________________________________________________ (адрес объекта) - количество этажей __________________________________________________________________ - общая площадь (площадь, этаж, м2) ___________________________________________________ - вид деятельности ___________________________________________________________________ - объем строительства ________________________________________________________________ - внутренний противопожарный водопровод ______________________________________________ - автоматические установки сигнализации/пожаротушения, защиты от дыма ___________________ - системы отопления __________________________________________________________________ |
|
|
____ ______________20____ г. |
_______________ (подпись) |
|
Прилагаются копии следующих документов: 1. Решение о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя/ удостоверение личности физического лица, ______ листов. 2. Разрешение на строительство, ______ листов. 3. План-схема расположения объекта, ______ листов. 4. Подтверждение права собственности или пользования (договоры аренды, найма и др.) на участок/ помещение/ здание, ______ листов. 5. Договоры на обслуживание систем противопожарной защиты ______ листов. |
|
| Инспекции государственного пожарного надзора от |
|
| Физическое лицо Фамилия, имя: ___________________________ (тип документа) Серия _______ номер _____________________ (дата выдачи) |
Юридическое лицо Название организации: ____________________ (тип документа) Серия _____ номер _______________________ (дата выдачи) |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать заключение на помещения по производству, сборке, хранению и торговле пиротехническими изделиями и проведение проверки соблюдения на объекте норм и правил пожарной безопасности для ______________________________________________________________________________________ (наименование объекта) |
|
|
находящегося по адресу ________________________________________________________________ (адрес объекта) - вид деятельности ___________________________________________________________________ - категория пиротехнических изделий ____________________________________________________ - количество этажей __________________________________________________________________ - общая площадь ____________________________________________________________________ - внутренний противопожарный водопровод ______________________________________________ - автоматические установки сигнализации/пожаротушения, защиты от дыма ___________________ - системы отопления __________________________________________________________________ |
|
|
____ ______________20____ г. |
_______________ (подпись) |
|
Прилагаются копии следующих документов: 1. Сертификат соответствия пиротехнических изделий, выданных национальными органами соответствия ______ листов. 2. План-схема расположения объекта и план помещений ______ листов. 3. Договор на обслуживание систем противопожарной защиты ______ листов. 4. Декларация под личную ответственность о наличии заключения об окончательной приемке здания, ______ листов. |
|
| Инспекции государственного пожарного надзора от |
|
| Физическое лицо Фамилия, имя: ___________________________ (тип документа) Серия _______ номер _____________________ (дата выдачи) |
Юридическое лицо Название организации: ____________________ (тип документа) Серия _____ номер _______________________ (дата выдачи) |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать заключения для проведения в общественных местах фейерверков с использованием пиротехнических изделий развлекательного назначения категории 4 и/или прочих пиротехнических изделий категории Р2, а также на проведение в помещениях или на открытом воздухе пиротехнических спектаклей с использованием пиротехнических изделий сценического назначения категории Т2» и проведения проверки соблюдения на объекте норм и правил пожарной безопасности для ______________________________________________________________________________________ (наименование объекта) |
|
|
находящегося по адресу ________________________________________________________________ (адрес объекта) - вид деятельности ___________________________________________________________________ - категория пиротехнических изделий ____________________________________________________ - дата, время и место проведения фейерверков ___________________________________________ - противопожарные разрывы до соседних зданий __________________________________________ - конструктивный класс пожарной опасности ______________________________________________ - функциональный класс пожарной опасности _____________________________________________ - количество этажей __________________________________________________________________ - общая площадь ____________________________________________________________________ - внутренний противопожарный водопровод ______________________________________________ - автоматические установки сигнализации/пожаротушения, защиты от дыма ___________________ - системы отопления __________________________________________________________________ |
|
|
____ ______________20____ г. |
_______________ (подпись) |
|
Прилагаются копии следующих документов: 1. Сертификат соответствия пиротехнических изделий, выданный национальными органами соответствия _______ листов. 2. План-схема расположения помещения и/или место проведения фейерверков _______ листов. 3. Сертификат с технологическими характеристиками в соответствии с категорией, присваиваемой используемым пиротехническим изделиям _______ листов. 4. Удостоверение авторизованного пиротехника, который проведет фейерверки _______ листов. |
|
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 843 от 08.07.2016, в силу 12.07.2016]
|
Приложение № 3 к Положению о создании и функционировании единого окна по выдаче разрешительных документов в области пожарной безопасности Декларация под личную ответственность для получения разрешительных документов в области предпринимательства |
||
|
Для представления: ________________________ |
ДЕКЛАРАЦИЯ под личную ответственность на основании части (1) статьи 20 Закона № 161 от 22 июля 2011 года |
Декларация с целью: _________________________ |
| Входящий №______________ Дата ____________________ |
||
1. Я, нижеподписавшийся(аяся) _______________________________________________________ проживающий(ая) в городе ____________________________ район __________________________ улица ____________________________ дом _____ №_____ подъезд _____ этаж _____ кв. _____ Документ, удостоверяющий личность _________________ серия ________ №________________ Идентификационный номер _________________________________ выдан _______ от ___________, (персональный код / фискальный код) в качестве __________________________________________________________________________ (компаньон, учредитель, физическое авторизованное лицо, предприниматель, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, администратор и т.д.) 2. Для фирмы: _______________________________________________________________________ (юридическое названия фирмы) зарегистрированной в Агентстве государственных услуг за №_____ от _________________ (№ выписки из Государственного регистра) расположенной в г. _______________ район _________________ ул. __________________________ [Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018] 3. Декларирую под личную ответственность, что: на здание/объект __________________________________________________________________ (наименование строительства/объекта) в городе _____________ район _______________ улица _________________ дом _______№_______ __________ уровнями, количеством этажей, соблюдаются все требования пожарной безопасности, |
||
|
и я беру на себя ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в соответствии с положениями статей 11 и 12 Закона № 267-XIII от 9 ноября 1994 года о пожарной безопасности, Постановления Правительства № 1159 от 24 октября 2007 г. «Об утверждении Технического регламента «Основные правила пожарной безопасности в Республике Молдова» RT DSE 1.01-2005» и других законодательных и нормативных актов в области пожарной безопасности. Также, я сознаю, что нарушение стандартов, норм и правил пожарной безопасности влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 10 до 20 условных единиц и на юридических лиц в размере от 100 до 200 условных единиц, согласно статье 358 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях. |
||
|
|
|
_________________________ _________________________ |
[Приложение N 3 в редакции Пост.Прав. N 843 от 08.07.2016, в силу 12.07.2016]