912/05.11.2014 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului privind crearea şi funcţionarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind crearea şi funcţionarea

ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul

apărării împotriva incendiilor

nr. 912  din  05.11.2014

 (în vigoare 07.11.2014) 

Monitorul Oficial nr.333-338 art.980 din 07.11.2014

* * *

În temeiul art.25 din Legea nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.496), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind crearea şi funcţionarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor (se anexează).

2. Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne se desemnează ca instituţie responsabilă de crearea şi implementarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor.

3. Acoperirea financiară a creării şi funcţionării ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate în bugetul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

4. Controlul asupra modului de executare a prevederilor prezentei hotărîri revine Ministerului Afacerilor Interne.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.912 din 5 noiembrie 2014

REGULAMENT

privind crearea şi funcţionarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor

permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind crearea şi funcţionarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor (în continuare – Regulament) este elaborat în vederea simplificării şi eficientizării procedurii de eliberare a actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor, necesare pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător (în continuare – acte permisive), stabilite în Nomenclatorul actelor permisive eliberate de autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător, anexă la Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

2. Potrivit prevederilor art.8 alin.(1) lit.d), art.12 alin.(1) lit.e) din Legea Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale nr.93-XVI din 5 aprilie 2007 şi art.4 alin.(1) din Legea nr.267-XIII din 9 noiembrie 1994 privind apărarea împotriva incendiilor, asigurarea apărării împotriva incendiilor pe întreg teritoriul ţării şi efectuarea supravegherii de stat în domeniul apărării împotriva incendiilor ţine de competenţa organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor din cadrul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale.

3. Ghişeul unic pentru eliberarea actelor permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor (în continuare – ghişeu unic) este un mecanism care permite solicitantului să se adreseze organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, constituite din organul central al supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor (Direcţia salvatori şi pompieri) şi din organele locale ale supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor (secţiile şi serviciile apărare împotriva incendiilor din cadrul direcţiilor şi secţiilor situaţii excepţionale din municipii, raioane, oraşe, sectoare), pentru a obţine actele permisive în domeniul apărării împotriva incendiilor.

4. Mecanismul ghişeului unic este opţional pentru solicitant şi nu împiedică obţinerea actului permisiv în domeniul apărării împotriva incendiilor în afara acestui mecanism.

5. În sensul prezentului Regulament, actele permisive pentru care este obligatorie crearea ghişeului unic sînt:

a) certificatul de apărare împotriva incendiilor la materiale de construcţie şi la construcţii;

b) avizul de apărare împotriva incendiilor şi de stingere a incendiilor la desfăşurarea unor genuri de activităţi;

c) avizul pentru spaţiile de producere, asamblare, depozitare şi/sau comercializare a articolelor pirotehnice;

d) avizul pentru efectuarea în locuri publice a focurilor de artificii cu articole pirotehnice de divertisment din categoria 4 şi/sau cu alte articole pirotehnice din categoria P2, precum şi pentru efectuarea spectacolelor pirotehnice, în interior sau în exterior, cu articole pirotehnice din categoria T2.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.843 din 08.07.2016, în vigoare 12.07.2016]

6. Funcţionar al ghişeului unic este persoana angajată în cadrul organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, care activează la ghişeul unic şi exercită funcţiile prevăzute de prezentul Regulament.

II. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII GHIŞEULUI UNIC PENTRU ELIBERAREA

ACTELOR PERMISIVE ÎN DOMENIUL APĂRĂRII ÎMPOTRIVA INCENDIILOR

7. Activitatea ghişeului unic este organizată atît de organul central al supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor (Direcţia salvatori şi pompieri), cît şi de organele locale ale supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor (secţiile şi serviciile apărare împotriva incendiilor din cadrul direcţiilor şi secţiilor situaţii excepţionale din municipii, raioane, oraşe, sectoare).

8. Activitatea ghişeului unic se desfăşoară conform programului de activitate al organelor supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor. Programul este aprobat anual, prin ordin, de către şeful Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale şi poate fi vizualizat pe pagina web oficială a Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale (www.dse.md), precum şi pe portalul guvernamental unic al serviciilor publice (www.servicii.gov.md).

9. Ghişeul unic desfăşoară următoarele activităţi:

1) recepţionarea cererii de solicitare a actelor permisive;

2) procesarea cererii de solicitare a actelor permisive şi transmiterea acesteia spre examinare;

3) eliberarea actelor permisive.

10. Funcţionarul Ghişeului unic are următoarele atribuţii:

1) consultă şi informează solicitantul cu privire la:

procedura de depunere şi examinare a cererii de solicitare a actelor permisive;

modalitatea şi termenul de examinare a cererii de solicitare a actelor permisive, precum şi modul de aplicare a principiului aprobării tacite;

procedura de eliberare a actelor permisive;

2) verifică dacă cererea de solicitare a actelor permisive este completată corect şi dacă la cerere sînt anexate toate documentele necesare;

3) solicită şi anexează la cererea de solicitare a actelor permisive copiile de pe actele prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament;

4) asigură implementarea principiului declaraţiei pe propria răspundere şi informează solicitantul despre responsabilitatea pe care o poartă şi despre sancţiunea care se aplică în cazul declarării unei informaţii intenţionat false. Forma declaraţiei tipizate este inclusă în anexa nr.3 la prezentul Regulament;

5) acceptă sau restituie cererea de solicitare a actelor permisive, explicînd solicitantului motivele refuzului (verbal, în cazul în care cererea de solicitare a actului permisiv a fost depusă la sediul ghişeului unic, sau în scris prin scrisoare oficială, în cazul depunerii de către solicitant a cererii în format electronic);

6) procesează şi transmite spre examinare organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor cererea de solicitare a actelor permisive, însoţită de copiile documentelor prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament;

7) asigură corectitudinea, integritatea şi protecţia informaţiei procesate şi transmise prin intermediul ghişeului unic şi poartă răspundere personală în conformitate cu legislaţia în vigoare.

III. DEPUNEREA ŞI EXAMINAREA CERERII

DE SOLICITARE A ACTELOR PERMISIVE

Secţiunea 1.

Depunerea cererii

11. Cererea de solicitare a actelor permisive se depune la ghişeul unic al organului central al supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor ori al organelor locale ale supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor în a căror rază administrativă solicitantul îşi are domiciliul/sediul ori doreşte să desfăşoare/îşi desfăşoară activitatea.

12. Cererea de solicitare a actelor permisive se depune la ghişeul unic al organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor (central sau local) de către solicitant sau de către reprezentantul acestuia, însoţită de copiile documentelor prevăzute în anexa nr.1 la prezentul Regulament.

13. Solicitantul sau reprezentantul acestuia poate solicita de la organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor eliberarea unui nou act permisiv (în cazul schimbării numelui/denumirii titularului actului permisiv eliberat anterior, precum şi în cazul modificării unor date reflectate în actul permisiv, fără a căror actualizare nu poate fi identificată legătura dintre actul permisiv, obiectul actului şi titularul acestuia) şi/sau eliberarea duplicatului (în cazul pierderii sau deteriorării actului permisiv eliberat anterior).

14. Modelele cererilor de solicitare a actelor permisive sînt incluse în anexa nr.2 la prezentul Regulament.

15. În cazul în care setul de documente care trebuie anexate la cererea de solicitare a actului permisiv este complet, solicitantul poate depune cererea de solicitare a actelor permisive, însoţită de copiile documentelor enumerate în anexa nr.1 la prezentul Regulament, pe hîrtie sau în format electronic, accesînd serviciul respectiv pe pagina web oficială a Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale (www.dse.md) ori şi pe portalul guvernamental unic al serviciilor publice (www.servicii.gov.md).

16. Cererea de solicitare a actelor permisive depusă în format electronic este semnată prin aplicarea semnăturii electronice.

17. După recepţionarea cererii cu semnătură electronică, care corespunde cerinţelor înaintate faţă de documentul electronic, stipulate în legislaţia din domeniul documentului electronic şi semnăturii electronice, sistemul informaţional expediază la adresa de e-mail indicată de către solicitant un mesaj de confirmare a recepţionării cererii de solicitare a actelor permisive.

18. Prin mesajul de confirmare a recepţionării cererii de solicitare a actelor permisive, solicitantul este informat despre termenul de examinare a cererii, precum şi despre modul de informare a acestuia cu privire la decizia luată ca urmare a examinării cererii.

19. În cazul depunerii pe suport de hîrtie a cererii de solicitare a actelor permisive, solicitantului i se înmînează o recipisă, prin care se confirmă depunerea cererii, acceptarea acesteia spre examinare şi data depunerii.

20. Solicitarea de eliberare a actelor permisive nu este acceptată în cazul în care:

1) cererea nu este semnată;

2) cererea nu este completată corect;

3) setul de acte prezentat este incomplet.

Secţiunea a 2-a.

Examinarea cererii

21. Cererea de solicitare a actelor permisive este examinată de organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor.

22. Actele permisive indicate în pct.3 din prezentul Regulament se eliberează gratuit, în termen de 10 zile lucrătoare.

23. Dacă în procesul examinării cererii de solicitare a actelor permisive se constată că obiectele respective nu corespund cerinţelor de apărare împotriva incendiilor, potrivit criteriilor de evaluare a riscului de incendiu, solicitantului i se eliberează o prescripţie obligatorie spre executare, în care se indică măsurile ce urmează a fi întreprinse în vederea pregătirii de apărare împotriva incendiilor.

24. După realizarea de către solicitant a măsurilor de apărare împotriva incendiilor indicate în prescripţie, acestuia i se eliberează actul permisiv solicitat.

25. La examinarea cererii de solicitare a actelor permisive, organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor verifică, prin intermediul Registrului de stat al controalelor planificate şi inopinate, informaţia privind ultima inspecţie efectuată la obiectiv.

La eliberarea actelor permisive, organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor iau în calcul documentele şi actele emise ca rezultat al ultimei inspecţii.

26. În procesul de examinare a cererii de eliberare a actelor permisive, organele supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor sînt obligate să se conformeze principiului aprobării tacite reglementat în Legea nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.

IV. RESPONSABILITĂŢI

27. Pentru încălcarea prevederilor prezentului Regulament, funcţionarii antrenaţi în activitatea ghişeului unic poartă răspundere în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

28. Responsabil de asigurarea funcţionării ghişeului unic este Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.843 din 08.07.2016, în vigoare 12.07.2016]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.843 din 08.07.2016, în vigoare 12.07.2016]

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.843 din 08.07.2016, în vigoare 12.07.2016]