Закон № 92 от 11.06.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в Закон о группах

сельскохозяйственных производителей

и их объединениях № 312/2013

№ 92  от  11.06.2020

 (в силу 14.08.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 178-179 ст. 330 от 14.07.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях № 312/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 47–48, ст.90), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слово «однородных» исключить.

2. В части (1) статьи 1 слова «основной задачей которых является реализация продукции членов группы производителей, повышение эффективности деятельности, планирование производства, обобщение предложения и организация сбыта сельскохозяйственной продукции,» заменить словами «объединенных с целью реализации сельскохозяйственной продукции членов группы, повышения эффективности деятельности, планирования производства, обобщения предложения и организации сбыта сельскохозяйственной продукции,».

3. В статье 2:

в понятии «заключение о признании» слова «документ, выданный компетентным органом,» заменить словами «изданный компетентным органом индивидуальный административный акт,»;

понятие «решение об отзыве заключения о признании» исключить;

понятие «стоимость реализованной продукции» изложить в следующей редакции:

«стоимость реализованной продукции – стоимость без учета НДС реализованной посредством группы производителей продукции ее членов, с учетом только продукции, связанной с продуктом или группой продуктов, по которым группа производителей была признана. При расчете стоимости реализованной продукции также учитывается стоимость переработанной продукции, если она получена из сельскохозяйственных продуктов, для которых группа получила признание.».

4. В статье 3:

пункт b) изложить в следующей редакции:

«b) увеличение объема продаж сельскохозяйственной продукции;»;

дополнить статью пунктами f) и g) следующего содержания:

«f) реализация сельскохозяйственной продукции членов посредством группы производителей;

g) стимулирование применения технологий выращивания и практик, не наносящих вреда окружающей среде.».

5. Пункт c) статьи 4 изложить в следующей редакции:

«с) организация и функционирование группы производителей по одному продукту или группе продуктов;».

6. В части (2) статьи 5:

в пункте d) слова «выделение финансовой поддержки в целях создания групп производителей.» заменить словами «выделение финансовой поддержки группам производителей.»;

дополнить часть пунктом e) следующего содержания:

«e) разрабатывает и предлагает Правительству на утверждение процедуру признания групп производителей и процедуры регламентирования деятельности Комиссии по признанию групп сельскохозяйственных производителей.».

7. В части (2) статьи 6:

пункт e) изложить в следующей редакции:

«e) мониторинг и проверка соблюдения группами производителей условий признания, планов признания и условий получения финансовой поддержки;»;

дополнить часть пунктом e¹) следующего содержания:

«e¹) требование возместить часть полученной финансовой поддержки в случае нарушения положений плана признания;».

8. Наименование главы II изложить в следующей редакции:

«Глава II

СОЗДАНИЕ, ПРИЗНАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГРУПП

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ».

9. В статье 7:

в части (3):

во вводной части слова «, а также реализовывать определенный продукт или группу однородных продуктов собственного производства в рамках группы следующим образом:» заменить словами «, а также реализовывать количественно и в стоимостном выражении определенный продукт или группу продуктов посредством соответствующей группы следующим образом:»;

в пункте a) слова «50 процентов» заменить словами «минимум 50 процентов»;

в пункте b) слова «60 процентов» заменить словами «минимум 60 процентов»;

в пункте c) слова «75 процентов» заменить словами «минимум 75 процентов»;

часть (5) изложить в следующей редакции:

«(5) Член группы производителей не может стать членом другой группы производителей, признанной по тому же продукту или той же группе продуктов.».

10. В статье 8:

часть (1) дополнить словами «с соблюдением положений законодательства, применимого к организационно-правовой форме группы производителей.»;

в части (3) слова «, который должен быть не меньше одного месяца.» заменить словами «, который не может быть меньше шести месяцев.».

11. Часть (3) статьи 9 дополнить пунктом g) следующего содержания:

«g) принимать на себя риски, связанные с предоставлением финансовой поддержки.».

12. В статье 10:

в части (1) слова «и заверяются нотариально» исключить;

часть (2) дополнить пунктами e)–g) следующего содержания:

«e) обязательство членов уплачивать взносы, необходимые для финансирования группы производителей;

f) штрафы за несоблюдение обязательств, возложенных на членов согласно учредительному документу, в том числе за несоблюдение обязательства о продаже продукции посредством соответствующей группы;

g) минимальную продолжительность членства в составе группы, которая не может быть менее одного года.».

13. В статье 11:

в пункте c) части (2) слова «сельскохозяйственными землями» заменить словами «недвижимым имуществом»;

в части (9) слова «Законом об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года.» заменить словами «Административным кодексом № 116/2018.»;

дополнить статью частями (10) и (11) следующего содержания:

«(10) Для признания групп производителей компетентный орган создает Комиссию по признанию групп сельскохозяйственных производителей (далее – Комиссия по признанию).

(11) Условия организации и функционирования Комиссии по признанию, ее состав, а также процедура признания групп производителей регламентируются положением, утвержденным Правительством.».

14. В статье 12:

часть (3) изложить в следующей редакции:

«(3) С момента признания группы производителей Агентство вправе осуществлять мониторинг и проверки соблюдения условий признания, а в случае выявления нарушений – предложить компетентному органу отозвать заключение о признании.»;

в части (4) слова «зафиксированное в установленном порядке.» заменить словами «совершенное в совокупности или отдельно, зафиксированное в установленном порядке в рамках осуществляемых Агентством мониторинга или проверок.»;

часть (5) изложить в следующей редакции:

«(5) Периодичность осуществляемых Агентством проверок соблюдения условий признания не может превышать одного раза в течение календарного года, за исключением случая оповещения компетентного органа или Агентства о нарушениях, допущенных в деятельности группы производителей.».

15. Дополнить закон статьей 12¹ следующего содержания:

«Статья 12¹. Проверка соблюдения условий признания групп производителей

(1) Проверка соблюдения условий признания групп производителей осуществляется в течение всего периода реализации планов признания и предполагает проверку документов, проверки на местах относительно соблюдения условий выдачи заключения о признании, а также представление группой производителей годовых отчетов о реализации плана признания.

(2) Указанные в части (1) проверки осуществляются в соответствии с процедурами, утвержденными приказом директора Агентства, согласно Закону о государственном внутреннем финансовом контроле № 229/2010.

(3) Годовые отчеты о реализации плана признания представляются группой производителей в Агентство не позднее 15 мая следующего за отчетным года и охватывают период с 1 января по 31 декабря отчетного года. Если группа производителей была признана после 1 января, отчет будет охватывать период с момента признания до 31 декабря.».

16. В статье 13:

часть (2) изложить в следующей редакции:

«(2) В процессе реализации плана признания группа производителей может просить один раз в течение года о внесении в него изменений, не считая случая изменения числа членов, при условии, что запрошенное изменение не влияет на общую цель плана признания.»;

в части (4) слова «Законом об административном суде № 793-XIV от 10 февраля 2000 года.» заменить словами «Административным кодексом № 116/2018.».

17. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Продукты, по которым группами производителей запрашивается признание

Группы производителей могут просить о своем признании в этом качестве по следующим продуктам или группе продуктов:

1) плодоовощные продукты:

a) фрукты и овощи;

b) фрукты и ягоды;

c) фрукты;

d) овощи;

e) картофель;

f) виноград;

g) орехи, миндаль, фундук;

h) плодоовощные продукты для переработки;

i) семена, саженцы, цветы;

2) растениеводческие продукты:

a) зерновые;

b) лекарственные и эфиромасличные растения;

c) сахарная свекла;

d) кормовые растения;

e) рапс;

f) промышленная конопля;

3) продукты животного происхождения:

a) крупный рогатый скот, мясо крупного рогатого скота, молоко и молочные продукты;

b) овцы и козы, мясо, молоко и молочные продукты овец и коз, шерсть и шкуры;

c) свиньи, свинина;

d) кролики и другие животные для мяса и меха;

e) птица, мясо птицы, яйца;

f) пчелиный мед и продукты пчеловодства;

g) рыба и другие виды аквакультуры.».

18. Дополнить закон статьей 15¹ следующего содержания:

«Статья 15¹. Мониторинг групп производителей

(1) В ходе реализации плана признания группа производителей подлежит мониторингу с целью систематического сбора информации об осуществлении и результатах реализации планов признания, анализа и использования информации, посредством документов и проверок на местах. Показатели эффективности и достигнутые результаты являются основой для организации мониторинга реализации планов признания.

(2) Мониторинг осуществляется в соответствии с процедурами, утвержденными приказом директора Агентства, согласно Закону о государственном внутреннем финансовом контроле № 229/2010.».

19. Части (2) и (3) статьи 16 изложить в следующей редакции:

«(2) Объединение групп производителей создается при наличии в качестве учредителей не менее двух групп производителей.

(3) Общими целями объединения групп производителей являются:

a) представление законных интересов своих членов в отношениях с местными органами публичной власти и центральными административными органами;

b) продвижение эффективных технологий производства и улучшения качества продукции, а также приспособления производства к требованиям рынка путем информирования, консультирования групп производителей и их членов;

c) продвижение экологически дружественных технологий производства;

d) проведение анализов, изучение рынка и обучение членов объединения групп производителей;

e) оказание юридических и бухгалтерских услуг членам объединения групп производителей.».

20. В статье 18:

часть (4) изложить в следующей редакции:

«(4) Финансовая поддержка предоставляется Агентством по заявке признанной группы производителей и рассчитывается исходя из стоимости ежегодно реализуемой группой производителей продукции согласно подтверждающим документам в следующих пропорциях:

1) для продукции, реализуемой на территории Республики Молдова:

a) 5 процентов для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 7 процентов для продуктов животного происхождения – в первый год деятельности группы производителей;

b) 4 процента для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 6 процентов для продуктов животного происхождения – во второй год деятельности группы производителей;

с) 3 процента для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 5 процентов для продуктов животного происхождения – в третий год деятельности группы производителей;

d) 2 процента для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 4 процентов для продуктов животного происхождения – в четвертый год деятельности группы производителей;

e) 1 процент для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 3 процента для продуктов животного происхождения – в пятый год деятельности группы производителей;

2) для экспортируемой продукции:

a) 13 процентов для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 15 процентов для продуктов животного происхождения – в первый год деятельности группы производителей;

b) 11 процентов для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 13 процентов для продуктов животного происхождения – во второй год деятельности группы производителей;

c) 9 процентов для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 11 процентов для продуктов животного происхождения – в третий год деятельности группы производителей;

d) 7 процентов для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 9 процентов для продуктов животного происхождения – в четвертый год деятельности группы производителей;

e) 5 процентов для плодоовощных и растениеводческих продуктов и 7 процентов для продуктов животного происхождения – в пятый год деятельности группы производителей.

Финансовая поддержка, предоставляемая в предусмотренных пунктами 1) и 2) пропорциях, не должна превышать сумму в 1,5 миллиона леев за один год деятельности.»;

в части (11) слово «деятельности.» заменить словом «инвестиции.»;

дополнить статью частью (12) следующего содержания:

«(12) Финансовая поддержка предоставляется только в первые пять лет деятельности группы производителей, начиная с даты признания группы. Финансовая поддержка в последний год деятельности предоставляется после подтверждения правильной реализации плана признания.».

21. Часть (4) статьи 19 изложить в следующей редакции:

«(4) Утверждение суммы финансовой поддержки и ее выплата производятся в 30-дневный срок после получения заявки Агентством.».

22. В статье 20:

часть (4) дополнить пунктом g) следующего содержания:

«g) реализация группой производителей своим членам продуктов, для которых испрошена финансовая поддержка.»;

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

«(4¹) В случае нарушения положений плана признания при предоставлении финансовой поддержки в соответствии с частью (4) статьи 18 Агентство уменьшает размер финансовой поддержки в следующих пропорциях:

a) на 15 процентов – если в течение календарного года один из членов группы не реализовал объем продукции, установленный в плане признания;

b) на 20 процентов – если в течение календарного года несколько членов группы не реализовали объем продукции, установленный в плане признания;

c) на 10 процентов – если годовой отчет о реализации плана признания не был представлен в установленные сроки;

d) на 10 процентов – в случае ограничения доступа представителей Агентства для осуществления мониторинга/проверок;

e) на 10 процентов – в случае неуведомления Агентства об обстоятельствах, которые могут повлиять на реализацию плана признания в течение периода признания;

f) на 10 процентов – в случае невыполнения обязательств, связанных с предоставлением финансовой поддержки, в течение периода получения таковой.»;

в части (5) слова «список запрещенных сельскохозяйственных производителей,» заменить словами «список запрещенных получателей субсидий,»;

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

«(6) Срок устранения предусмотренных частью (4) нарушений составляет шесть месяцев со дня их выявления.».

Ст.II. – Правительству в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.