Постановление № 922 от 13.08.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Концепцию

развития среднего профессионального образования, утвержденную

Постановлением Правительства № 1334 от 3 декабря 2004 г.

N 922  от  13.08.2007

 (в силу 01.09.2007) 

Мониторул Офичиал N 127-130 ст.958 от 17.08.2007

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Концепцию развития среднего профессионального образования, утвержденную Постановлением Правительства № 1334 от 3 декабря 2004 г. (прилагаются).

2. Министерству просвещения и молодежи ввести в действие изменения, внесенные настоящим постановлением, начиная с 1 сентября 2007 г.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 922 от 13 августа 2007 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в Концепцию развития среднего профессионального образования,

утвержденную Постановлением Правительства № 1334 от 3 декабря 2004 г.

В Концепцию развития среднего профессионального образования, утвержденную Постановлением Правительства № 1334 от 3 декабря 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 237-240, ст.1580), вносятся следующие изменения и дополнения:

1) подпункт первый абзаца третьего главы III изложить в следующей редакции:

«обеспечение формирования ключевых компетенций в соответствии с Европейским руководством по квалификации (EQF) и квалификационными уровнями согласно Международной классификации стандартов в образовании (ISCED)»;

2) в главе IV «Среднее профессиональное образование - составная часть национальной образовательной системы» абзац третий дополнить в конце словами «или Европейским руководством по квалификации (EQF)»;

3) главу IV «Институциональная база среднего профессионального образования» считать главой IV¹;

абзац второй дополнить следующим текстом: «При организации процесса среднего профессионального образования могут вводиться элементы дуальной системы профессионального образования (Германия). Дуальная система представляет собой параллельное образование: теоретическое обучение осуществляется в школах, а практическое - на предприятиях»;

4) главу V изложить в следующей редакции:

«V. Обеспечение качества и процесс подтверждения в среднем профессиональном образовании

В условиях структурного реформирования в Республике Молдова система обеспечения качества должна выявлять как области с высокими показателями достижений, так и области с низкими организационными показателями, чтобы способствовать улучшению процессов и деятельности в области среднего профессионального образования.

Управление на национальном уровне системой образования и разработка новой образовательной политики предполагает использование достоверной и необходимой информации. На уровне Совета Европы последовательно внедряется политика обеспечения качества в образовании. Качество должно стать заметным и ощутимым для заинтересованных сторон, так как оценка и признание участниками аспектов качества будут приобретать все большее значение.

Заимствование лучшей практики европейских стран (в том числе дуальной системы) потребует дополнительных усилий со стороны работодателей и профсоюзных органов, разрешения проблем образовательной инфраструктуры, разработки национальной квалификационной базы, обеспечения последовательности и преемственности начального профессионального обучения и непрерывного профессионального образования. Национальная концепция качества в среднем профессиональном образовании должна обеспечить необходимую институциональную и политико-правовую основу для создания национальных методологий.

Необходимо, чтобы достижения поставщиков образовательных услуг и поставщиков услуг профессионального образования оценивались как с точки зрения внутренней, так и внешней перспективы.

Внешний контроль качества обеспечивается Министерством просвещения и молодежи и другими министерствами, в область деятельности которых входит профессиональная квалификация.

Внешняя проверка внутренней оценки является процессом, посредством которого обеспечивается качество внутренней оценки на уровне системы. Внешние проверяющие обеспечивают последовательность системы профессионального формирования через профессиональную школу/лицей.

Внешняя проверка внутренней оценки на уровне системы будет основываться и на опыте немецкой дуальной системы среднего профессионального образования, с перспективой обеспечения законодательной базы, а также соответствующих отношений и уровня экономического развития.

Процесс подтверждения в области среднего профессионального образования в Республике Молдова должен осуществляться на основе принятия и соблюдения принципов транспарентности, признания и обеспечения качества единого процесса формирования, оценки и признания полученных компетенций.

Полученные компетенции в рамках начального (формального) профессионального образования среднего профессионального образования (в профессиональной школе или лицее) устанавливаются Стандартами профессиональной подготовки (СПП) по квалификационным уровням (уровни 1, 2, 3, 4 по EQF).

Приобретение профессионального квалификационного удостоверения уровней 1, 2, 3 (или 4 - в профессиональном лицее) осуществляется на основании сдачи кандидатами одного экзамена. Этот экзамен носит национальный, внешний характер и благодаря методу его проектирования и администрирования требует дополнительных мер обеспечения качества (например: путем участия лиц, осуществляющих мониторинг качества как членов экзаменационной комиссии).

Необходима разработка методологии организации и проведения экзамена для получения квалификационного удостоверения уровней 1, 2, 3, 4 (согласно положениям EQF).

Национальный характер внешнего экзамена обеспечивается путем его сдачи всеми кандидатами, которые соответствуют указанным условиям. В экзаменационных центрах, организованных на уровне районов, муниципиев, в которых действуют экзаменационные комиссии в составе, отражающем как важность процесса формирования путем среднего профессионального образования, так и требований динамики рынка труда (работодатель, патронат, представители экономических агентов и т.д. - по дуальной системе).

Практическое испытание имеет целью подтверждение в рамках внешнего экзамена усвоения определенных показателей компетенций или компетенции соответствующей квалификации, признанных основными для содержания профессиональной квалификации, которой обучается кандидат, особенно с точки зрения работодателя, рынка труда и т.д. Таким образом, в рамках внешнего экзамена производится подтверждение прогрессивной профессиональной компетентности кандидата, осуществляемое на основании программы профессионального формирования путем подтверждения во времени и фактически путем получения удостоверения об окончании среднего профессионального учебного заведения согласно положениям законодательства.

Устное испытание является дополнительным к практическому испытанию и предполагает демонстрацию кандидатом в рамках внешнего экзамена и в непосредственной связи с предметом практического испытания таких ключевых навыков, как: устное общение и нумерация, организация рабочего места, гигиена и безопасность труда и т.д., предусмотренных также в спецификациях стандартов профессиональной подготовки для каждой квалификации.

Принцип транспарентности национального экзамена соблюдается и путем разработки национального списка тем для практического и устного испытания для каждой квалификации, который составляется публично и размещается на веб-странице Министерства просвещения и молодежи не менее чем за 5 месяцев до начала экзамена.

Таким образом, ценность квалификационного удостоверения подтверждается:

1) соотнесением процесса обучения и оценки со стандартами профессиональной подготовки для каждой квалификации перечня;

2) внутренней оценкой, основанной на доказательствах усвоения показателей компетенции;

3) повторное подтверждение в рамках внешнего экзамена компетенций, представляющих общий и повышенный интерес для работодателя, экономического агента, рынка труда и т.д.

Примечание.

Сертификат мог бы стать одним из возможных механизмов проектирования и внедрения соотношения между оценкой во времени, подтверждением и удостоверением, который может послужить основой будущих квалификационных экзаменов на профессиональную компетентность для уровней 1, 2, 3 и 4 (EQF) системы среднего профессионального образования Молдовы. Механизм предусматривает определенные аспекты оценки и сертификации, предусмотренные немецкой дуальной системой»;

5) в главе VI:

в абзаце первом слова «как сокращение безработицы, повышение уровня жизни населения, создание благоприятной социальной среды, борьба с преступностью и т.д.» исключить;

абзацы второй, третий и четвертый заменить следующими абзацами:

«Осуществление процесса профессионального обучения и подготовки, включая его финансирование, различными формами и пропорциями, будет обеспечено государством и патронатом (экономическими агентами). Доли их участия должны регламентироваться нормативной базой, соответствующей дуальной модели профессиональной подготовки.

Экономические агенты представляют неоднородную социальную категорию и используют квалифицированные рабочие кадры, подготовленные государственной системой среднего профессионального образования, с осуществлением расходов за счет государственного бюджета. Вложения экономического агента в процесс обучения квалифицированных рабочих кадров должны быть определены нормативным актом (договором) о сотрудничестве со средним профессиональным учебным заведением. Договор должен оговаривать принципы сотрудничества экономического агента и среднего профессионального учебного заведения и учитывать опыт дуальной системы Германии».