Закон № 950 от 19.07.1996
о дисциплинарной коллегии и дисциплинарной ответственности судей
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о дисциплинарной коллегии и дисциплинарной ответственности судей*
№ 950-XIII от 19.07.1996
(в силу 20.09.1996)
Переопубликован: Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 182-185 ст.751 от 19.08.2003
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 61-62 ст.607 от 20.09.1996
* * *
Утратил силу: 01.01.2015
Закон Р.Молдова N 178 от 25.07.2014
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Дисциплинарная коллегия
Статья 3. Избрание членов дисциплинарной коллегии
ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОЛЛЕГИИ.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ
Статья 7. Полномочия дисциплинарной коллегии
Статья 8. Полномочия председателя и его заместителя
Статья 9. Основания дисциплинарной ответственности
Статья 10. Право возбуждения дисциплинарного производства
Статья 11. Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности
Статья 12. Возбуждение дисциплинарного производства
Статья 14. Подготовка дела к рассмотрению в дисциплинарной коллегии
Статья 15. Состав дисциплинарной коллегии в дисциплинарном производстве
Статья 16. Сроки рассмотрения дисциплинарного дела
Статья 17. Участники дисциплинарного производства
Статья 18. Рассмотрение дисциплинарного дела
Статья 19. Решения по дисциплинарному делу
Статья 22. Вручение копии решения
Статья 23. Обжалование решения дисциплинарной коллегии
Статья 24. Снятие дисциплинарного взыскания
Статья 26. Обеспечение деятельности дисциплинарной коллегии
Статья II. Обязанности Высшего совета магистратуры
Статья III. Обязанности Правительства
Парламент принимает настоящий закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Дисциплинарная коллегия
(1) Дисциплинарная коллегия образуется при Высшем совете магистратуры с целью рассмотрения вопросов о дисциплинарной ответственности судей.
(2) Срок полномочий дисциплинарной коллегии составляет 4 года. Член дисциплинарной коллегии может осуществлять свои полномочия не более двух сроков подряд.
Статья 2. Состав
(1) Дисциплинарная коллегия действует в следующем составе:
а) двое судей Высшей судебной палаты, двое судей апелляционных палат и один судья от судов;
b) пять штатных преподавателей.
(2) В состав дисциплинарной коллегии не могут быть избраны члены Высшего совета магистратуры и коллегии по отбору и карьере судей, коллегии по оценке деятельности судей, а также председатели и заместители председателей судебных инстанций.
(3) Председатель дисциплинарной коллегии и его заместитель избираются открытым или тайным голосованием на первом заседании коллегии. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов членов коллегии, присутствующих на заседании.
(4) Члены дисциплинарной коллегии исполняют свои полномочия на общественных началах с сохранением заработной платы по месту работы.
[Ст.2 изменена Законом N 153 от 05.07.2012, вводятся в действие по истечении полномочий действующих членов Высшего совета магистратуры и действующего председателя дисциплинарной коллегии]
[Ст.2 изменена Законом N 306-XVI от 25.12.2008, в силу 13.02.2009]
Статья 3. Избрание членов дисциплинарной коллегии
(1) Члены дисциплинарной коллегии из числа судей Высшей судебной палаты, апелляционных палат и судов избираются открытым или тайным голосованием на собраниях судей соответствующих судебных инстанций, созванных Высшим советом магистратуры.
(2) Собрание судей, на котором избираются члены дисциплинарной коллегии, правомочно, если в нем участвует большинство судей соответствующей судебной инстанции.
(3) Избранным в состав дисциплинарной коллегии считается кандидат, набравший более половины голосов присутствующих.
(4) Если число кандидатов, получивших более половины голосов, оказалось меньшим, чем это необходимо, проводятся повторные выборы.
(5) Результаты голосования вносятся в протокол собрания, который подписывается председательствующим и секретарем. В 5-дневный срок после проведения собрания протокол направляется в Высший совет магистратуры.
(6) Два члена дисциплинарной коллегии из числа штатных преподавателей назначаются Высшим советом магистратуры, а три – министром юстиции.
[Ст.3 изменена Законом N 306-XVI от 25.12.2008, в силу 13.02.2009]
[Ст.3 изменена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 4. Укомплектование
(1) Если лицо, избранное или назначенное членом дисциплинарной коллегии, не занимает более должность, предусмотренную частью (1) статьи 2, избравший или назначивший его орган в течение 45 дней обеспечивает избрание или назначение нового члена.
(2) Выборы или назначение нового члена дисциплинарной коллегии вместо выбывшего проводятся в порядке, установленном статьей 3.
(3) В случае выбытия члена дисциплинарной коллегии менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий выборы нового члена вместо выбывшего не проводятся.
[Ст.4 изменена Законом N 306-XVI от 25.12.2008, в силу 13.02.2009]
[Ст.4 изменена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 5. Отчетность
Дисциплинарная коллегия отчитывается о своей деятельности за полугодие и за год перед Высшим советом магистратуры. Отчеты публикуются на web-странице коллегии в Интернете.
[Ст.5 в редакции Закона N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 6. Удостоверение
[Ст.6 утратила силу согласно Закону N 153 от 05.07.2012, в силу 31.08.2012]
Глава II
ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОЛЛЕГИИ.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ
Статья 7. Полномочия дисциплинарной коллегии
Дисциплинарная коллегия:
а) рассматривает вопросы о дисциплинарной ответственности судей;
b) решает вопросы о досрочном снятии дисциплинарных взысканий.
Статья 8. Полномочия председателя и его заместителя
(1) Председатель дисциплинарной коллегии организует работу коллегии, руководит ее делопроизводством, распределяет обязанности между членами коллегии.
(2) При временном отсутствии председателя дисциплинарной коллегии его обязанности выполняет заместитель председателя либо один из членов коллегии.
Статья 9. Основания дисциплинарной ответственности
(1) Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в случае совершения дисциплинарных нарушений, указанных в статье 22 Закона о статусе судьи.
(2) Отмена или изменение судебного решения не влечет ответственности, если судья, который его вынес, не допустил нарушения закона преднамеренно или вследствие тяжкого проступка.
(3) Дисциплинарным нарушением является также необеспечение организационной деятельности судебной инстанции ее председателем или заместителем председателя.
[Ст.9 изменена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 10. Право возбуждения дисциплинарного производства
(1) Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит любому члену Высшего совета магистратуры.
(2) Дисциплинарное производство в отношении членов Высшего совета магистратуры и членов дисциплинарной коллегии возбуждается по инициативе не менее чем трех членов Высшего совета магистратуры.
[Ст.10 изменена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 11. Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности
Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени его болезни или отпуска, но не позднее одного года со дня совершения проступка. В случае, когда совершение судьей дисциплинарного проступка вытекает из окончательного решения национальной или международной судебной инстанции, дисциплинарное взыскание налагается в течение одного года с момента обретения решением национальной или международной судебной инстанции окончательного характера.
[Ст.11 дополнена Законом N 152 от 08.07.2010, в силу 03.09.2010]
Статья 12. Возбуждение дисциплинарного производства
(1) При возбуждении дисциплинарного производства лицо, возбуждающее такое производство, или судебные инспекторы осуществляют предварительную проверку оснований привлечения судьи к ответственности и истребуют у него письменное объяснение.
(2) До направления материалов дисциплинарного производства на рассмотрение с ними должно быть ознакомлено лицо, в отношении которого возбуждено производство. Данное лицо вправе представить объяснения и доказательства и заявить ходатайство о проведении дополнительной проверки.
[Ст.12 изменена Законом N 302-XVI от 27.12.2007, в силу 25.01.2008]
Статья 13. Отзыв возбужденного дисциплинарного производства
[Ст.13 утратила силу согласно Закону N 153 от 05.07.2012, в силу 31.08.2012]
[Ст.13 изменена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 14. Подготовка дела к рассмотрению в дисциплинарной коллегии
Если дисциплинарная коллегия до рассмотрения дела устанавливает, что необходима дополнительная проверка, она требует от главного судебного инспектора назначения судебного инспектора для дополнения информации, полученной в ходе предварительной проверки. В случаях необходимости истребуются как дополнительные документы и материалы, так и судебные дела, при рассмотрении которых судья допустил нарушение закона.
[Ст.14 изменена Законом N 302-XVI от 27.12.2007, в силу 25.01.2008]
[Ст.14 в редакции Закона N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 15. Состав дисциплинарной коллегии в дисциплинарном производстве
Дисциплинарная коллегия рассматривает дисциплинарные дела в составе не менее двух третей ее членов.
Статья 16. Сроки рассмотрения дисциплинарного дела
Дисциплинарное дело рассматривается в месячный срок со дня его передачи в дисциплинарную коллегию или Высший совет магистратуры. В этот срок не включается время отсутствия судьи по причинам, указанным в статье 11.
Статья 17. Участники дисциплинарного производства
(1) При рассмотрении дисциплинарного дела участие судьи, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, обязательно. Если необходимо, судья может использовать помощь защитника. В случае неявки судьи без уважительной причины на заседание дисциплинарная коллегия вправе решить вопрос о рассмотрении дисциплинарного дела в его отсутствие.
(2) В рассмотрении дисциплинарного дела вправе принять участие лицо, возбудившее дисциплинарное производство, либо его представитель. При рассмотрении дисциплинарного дела имеют право присутствовать другие судьи.
[Ст.17 дополнена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 18. Рассмотрение дисциплинарного дела
(1) Заседания дисциплинарной коллегии проводятся открыто. Решением дисциплинарной коллегии заседание может быть объявлено закрытым для предотвращения разглашения информации в интересах юстиции или когда это необходимо для защиты частной жизни участников дисциплинарного производства.
(11) Председательствующий объявляет об открытии заседания и оглашает состав дисциплинарной коллегии. Судья вправе до начала рассмотрения дела заявить членам коллегии отвод, который подлежит рассмотрению коллегией.
(2) Рассмотрение дисциплинарного дела начинается с доклада председательствующего или одного из членов коллегии. Лицо, возбудившее дисциплинарное производство, или его представитель вправе изложить свое мнение. Заслушивание объяснений судьи является обязательным.
(3) В ходе заседания судья, привлекаемый к ответственности, имеет право в любой момент заявлять ходатайства и давать дополнительные объяснения. По усмотрению коллегии могут быть заслушаны сообщения других лиц, приглашенных по инициативе как судьи, так и дисциплинарной коллегии, объяснения лиц, подавших жалобу, послужившую основанием для возбуждения дисциплинарного производства, могут быть оглашены документы и исследованы другие имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы.
(4) Рассмотрение дисциплинарного дела проводится только в пределах обвинения, изложенного в постановлении или решении о возбуждении дисциплинарного производства.
(5) Решение принимается в совещательной комнате.
[Ст.18 изменена Законом N 152 от 08.07.2010, в силу 03.09.2010]
Статья 19. Решения по дисциплинарному делу
(1) Дисциплинарная коллегия может принять следующие решения:
а) о наложении дисциплинарного взыскания;
b) об отклонении предложения о наложении взыскания и прекращении дисциплинарного производства;
с) о передаче материалов дисциплинарного производства Высшему совету магистратуры для возбуждения дела о прекращении полномочий судьи.
(2) Дисциплинарная коллегия может применить следующие дисциплинарные взыскания:
a) замечание;
b) выговор;
с) строгий выговор;
[Пкт.d) утратил силу согласно Закону N 153 от 05.07.2012, в силу 31.08.2012]
e) предложение об освобождении от должности председателя или заместителя председателя;
f) предложение об освобождении от должности судьи.
(3) При наложении взыскания учитываются характер дисциплинарного нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
(4) Дисциплинарная коллегия прекращает дисциплинарное производство ввиду:
а) необоснованности привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;
b) истечения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 11.
[Ст.19 изменена Законом N 152 от 08.07.2010, в силу 03.09.2010]
[Ст.19 изменена Законом N 247-XVI от 21.07.2006, в силу 10.11.2006]
Статья 20. Принятие решения
(1) Решение по дисциплинарному делу принимается большинством голосов членов дисциплинарной коллегии, участвующих в рассмотрении дела. Решение излагается в письменной форме и подписывается председательствующим в заседании и членами коллегии.
(2) Если член коллегии выражает свое особое мнение относительно решения коллегии, он излагает его в письменной форме, подписывая при этом решение коллегии. Особое мнение прилагается к дисциплинарному делу.
(3) Решение по дисциплинарному делу оглашается на заседании дисциплинарной коллегии.
(4) Решения дисциплинарной коллегии, включая особые мнения членов коллегии, и годовые отчеты коллегии публикуются на веб-странице Высшего совета магистратуры в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.
[Ст.20 изменена Законом N 153 от 05.07.2012, в силу 31.08.2012]
Статья 21. Содержание решения
В решении по дисциплинарному делу должны быть указаны: наименование коллегии, ее состав; место и время рассмотрения дела; фамилия, имя и должность судьи, привлекаемого к дисциплинарной ответственности; фамилия, имя и должность лица, возбудившего дисциплинарное производство; обстоятельства дела; объяснения судьи, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, и сведения, характеризующие его личность; мотивировка принятого решения со ссылкой на доказательства; налагаемое дисциплинарное взыскание или основания прекращения дисциплинарного производства, а также порядок обжалования решения.
Статья 22. Вручение копии решения
Копия решения по дисциплинарному делу в трехдневный срок с момента его вынесения вручается сторонам, не участвовавшим в рассмотрении дела. Копия решения также приобщается к личному делу судьи.
Статья 23. Обжалование решения дисциплинарной коллегии
Решение дисциплинарной коллегии может быть обжаловано в Высший совет магистратуры судьей, в отношении которого оно вынесено, или лицом, возбудившим дисциплинарное производство, в 10-дневный срок со дня вынесения решения.
Статья 24. Снятие дисциплинарного взыскания
(1) Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не подвергался новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
(2) По представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство, а также по инициативе самой дисциплинарной коллегии, наложившей дисциплинарное взыскание, по истечении не менее шести месяцев со дня наложения взыскания дисциплинарная коллегия может снять его досрочно, если судья, подвергнутый взысканию, не совершил нового дисциплинарного проступка, безупречно вел себя и добросовестно относился к исполнению своих обязанностей.
(3) В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к лицу, подвергнутому взысканию, не применяются.
Глава III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Делопроизводство
(1) Делопроизводство дисциплинарной коллегии ведется сотрудниками аппарата Высшего совета магистратуры.
(2) На заседании дисциплинарной коллегии ведется протокол, в котором фиксируются: дата заседания, присутствие членов дисциплинарной коллегии и других участников заседания, повестка дня, краткое содержание речей выступающих, поставленные на голосование вопросы и результаты голосования. Протокол оформляется в течение трех дней и подписывается председательствующим и второй подписью секретарем заседания.
Статья 26. Обеспечение деятельности дисциплинарной коллегии
(1) Для осуществления своих полномочий дисциплинарная коллегия имеет право истребовать необходимую информацию у председателей судебных инстанций, а также из других органов.
(2) При необходимости дисциплинарная коллегия вправе истребовать и соответствующие судебные дела.
(3) Материально-техническое обеспечение деятельности дисциплинарной коллегии осуществляется Высшим советом магистратуры.
(4) Рассмотренные дисциплинарной коллегией материалы передаются Высшему совету магистратуры.
Глава IV
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья I.
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Статья II.
Высшему совету магистратуры в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона образовать дисциплинарную коллегию в соответствии со статьями 2 и 3.
Статья III.
Правительству в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать и представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Петру ЛУЧИНСКИ |
Кишинэу, 19 июля 1996 г. |
|
| № 950-XIII. |
________________
* Повторно опубликован на основании Постановления Парламента № 1546-XVI от 25.02.1998 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 26-27, ст.176.
Изменен законами Республики Молдова:
1) Закон № 1414-XIII от 17.12.1997 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 24-25, ст.152;
2) Закон № 373-XV от 19.07.2001 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., № 129, ст.926;
3) Закон № 1099-XV от 06.06.2002 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 г., № 100-101, ст.741;
4) Закон № 191-XV от 08.05.2003 г. – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003 г., № 97-98, ст.432.