Постановление № 959 от 22.08.2007
об утверждении Плана действий по внедрению Совместной программы Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспарентности и повышению эффективности юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 гг.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий по внедрению Совместной программы
Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости,
транспарентности и повышению эффективности юстиции в
Республике Молдова на 2006-2009 гг.
N 959 от 22.08.2007
(в силу 31.08.2007)
Мониторул Офичиал N 136-140 ст.998 от 31.08.2007
* * *
Утратил силу: 31.10.2012
Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012
В целях реализации действий, предусмотренных для усиления независимости, транспарентности и повышения эффективности юстиции в Республике Молдова, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по внедрению Совместной программы Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспарентности и повышению эффективности юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 годы согласно приложению № 1.
2. Создать:
Межминистерскую рабочую группу по мониторингу внедрения Совместной программы Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспарентности и повышению эффективности юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 годы и утвердить ее персональный состав согласно приложению № 2;
Техническую рабочую группу по внедрению конкретных действий, предусмотренных Планом действий по внедрению Совместной программы Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспарентности и повышению эффективности юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 годы, и утвердить ее персональный состав согласно приложению № 3.
3. Межминистерской рабочей группе:
рассматривать ежеквартально уровень реализации действий, предусмотренных Планом действий;
представлять Правительству ежегодные отчеты о внедрении Плана действий;
представлять Министерству иностранных дел и европейской интеграции ежегодно, а также по его просьбе отчеты о внедрении Плана действий.
4. Технической рабочей группе:
обеспечить выполнение Плана действий в установленные сроки;
готовить ежеквартальные или по требованию отчеты о внедрении Плана действий и представлять их Межминистерской рабочей группе.
5. Органам и учреждениям, ответственным за выполнение конкретных действий, предусмотренных Планом действий, представлять вышеуказанной Технической рабочей группе ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по требованию отчеты о выполнении Плана действий.
6. Установить, что в случае освобождения членов указанных рабочих групп от занимаемых должностей их обязанности будут выполнять вновь назначенные на эти должности лица без принятия нового постановления Правительства.
7. Министерству иностранных дел и европейской интеграции периодически информировать Генеральный секретариат Совета Европы о результатах, полученных Республикой Молдова при реализации действий, предусмотренных Совместной программой Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспарентности и повышению эффективности юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 годы.
8. Ответственность за выполнение настоящего постановления возложить на Министерство юстиции в качестве координатора указанной программы.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР |
Василе ТАРЛЕВ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел и | |
| европейской интеграции | Андрей Стратан |
| министр юстиции | Виталие Пырлог |
Кишинэу, 22 августа 2007 г. |
|
| № 959. |
|
Приложение № 1 к Постановлению Правительства № 959 от 22 августа 2007 г. План действий по внедрению Совместной программы Европейской комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспаретности и повышению эффективности юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 гг. |
|||||||
| Раздел Программы | Действия Программы | Действия, которые следует реализовать | Исполнитель | Соиспол- нитель |
Партнеры | Плани- руемый cрок исполнения |
П р и м е ч а н и я |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
1. Судебная реформа |
|||||||
| 1. Приведение законодательной базы об организации и функционировании юстиции в соответствие с европейскими стандартами | 1.1. Создание системы мониторинга | Coздание группы национальных экспертов и экспертов Совета Европы в области информационных технологий для Министерства юстиции для актуализации и реформирования существующей базы данных, а также экспертов для оказания помощи при составлении юридических актов | Министерство юстиции | Совет Европы | Май 2007 г. - март 2009 г. | ||
| 1.2. Организация системы законодательной экспертизы | Экспертиза проектов законов в области юстиции (осуществляется экспертами Совета Европы и экспертами Республики Молдова) | Министерство юстиции | Совет Европы | В период реализации Программы | |||
| 1.3. Пересмотр действующей законодательной базы, а также стандартов разработки проектов в области юстиции посредством создания рабочих групп и выработки предложений по внесению изменений в законодательство | а) Создание рабочей группы в целях выработки законодательных предложений по сокращению сроков гражданских и уголовных процессов (усовершенствование законодательных процедур по отводу, передаче, переносу дел) относительно консолидации способностей судей и др. | Министерство юстиции | Генеральная прокуратура, Высший совет магистратуры, Ассоциация судей | Совет Европы | Июнь-август 2007 г. | ||
| b) Создание рабочей группы в целях рассмотрения практики других стран относительно открытости судебных заседаний и судебных решений и формулирования предложений по внесению изменений в законодательство | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата | Совет Европы | Июль-август 2007 г. | |||
| c) Создание рабочей группы для рассмотрения международной практики в целях образования главной инспекции при Высшем совете магистратуры и разработка ее устава | Высший совет магистратуры | Министерство юстиции, Ассоциация судей | Совет Европы | Август-сентябрь 2007 г. | |||
| d) Создание рабочей группы и разработка предложений об унификации законодательных актов, которые относятся к организации и функционированию судебной системы | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Ассоциация судей | Совет Европы | Ноябрь-декабрь 2007 г. | |||
| 1.4. Участие посредством системы законодательной экспертизы в деятельности по разработке или экспертизации нового законодательства в судебной области и в юстиции в целом | a) Организация круглого стола относительно Стратегии по укреплению судебной системы | Министерство юстиции | Совет Европы | В период реализации проекта | |||
| b) Экспертизация проектов, указанных в пункте 1.3 | Министерство юстиции | Совет Европы | |||||
| c) Организация круглых столов по проектам, указанным в пункте 1.3 | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Генеральная прокуратура | Совет Европы | ||||
| 1.5. Составление годовых отчетов об оценке коррупционных рисков в судебной системе | Проведение анализа рисков в судебной системе и составление годовых отчетов по этому вопросу | Неправитель- ственные организации, которые действуют в области предупреж- дения и борьбы с коррупцией |
Высший совет магистратуры, Министерство юстиции | Совет Европы | Сентябрь 2007 г. Сентябрь 2008 г. | ||
| 1.7. Организация конференции по проблемам юстиции | Организация конференции по проблемам юстиции | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Сентябрь 2008 г. | ||
| 1.8. Организация встречи с экспертами Совета Европы относительно текстов законодательных актов, пересмотренных экспертами, и специфических аспектов процесса реформирования юстиции | Организация встречи с экспертами Совета Европы с целью изучения предыдущих экспертиз законов, регламентирующих организацию и функционирование судебной системы, а также законов, связанных с помощью, гарантированной государством, и идентификацией аспектов, которые не были приняты во внимание | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата, Генеральная прокуратура | Совет Европы | Октябрь 2007 г. | ||
| 1.9. Организация ознакомительного визита по вопросам управления юстицией в государстве, являющемся членом Совета Европы | Обеспечение реализации ознакомительного визита для 10 участников в области управления юстицией в государстве, являющемся членом Совета Европы | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Сентябрь 2007 г. | ||
| 1.10. Перевод и публикация главных международных документов относительно независимости и должного функционирования судебной системы | Перевод рекомендаций Совета Европы и других международных документов, относящихся к Республике Молдова, в части должного функционирования судебной системы и их публикация в двух специальных выпусках | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Генеральная прокуратура, Коллегия адвокатов | Совет Европы | В период реализации проекта | ||
|
2. Национальный институт юстиции/Профессиональное образование |
|||||||
| 2. Законодательство, относящееся к отбору, обучению и назначению судей и прокуроров | 2.1. Приведение законодательства по отбору, обучению, назначению, продвижению судей и профессиональной этике судей и прокуроров в соответствие со стандартами Совета Европы и Законом о Национальном институте юстиции № 152-XVI от 8 июня 2006 г. | Создание рабочей группы в целях осуществления анализа практики других европейских государств относительно срока первого назначения на должность судьи. Изучение целесообразности по изменению Конституции с целью уменьшения срока первого назначения судьи на должность с 5 до 3 лет | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Июнь-август 2007 г. | |
| 2.2. Консультация и помощь для Национального института юстиции по оснащению его зданий | Приобретение необходимого оборудования для начала деятельности Национального института юстиции (покупка мебели и IT-оборудования), а также создание библиотеки Национального института юстиции в соответствии с рекомендациями экспертов | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Июль-декабрь 2007 г. | |||
| 2.3. Развитие критериев приема и рассмотрения Национальным институтом юстиции кандидатур | Создание рабочей группы для разработки критериев приема и рассмотрения Национальным институтом юстиции кандидатур и разработка 5-летнего прогноза наличия объявленных мест на конкурсе для принятия в Национальный институт юстиции для судей, прокуроров и судебных исполнителей | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Ноябрь 2007 г. | |||
| 2.4. Разработка современной программы начальной и непрерывной подготовки судей и прокуроров | а) Проведение круглого стола по административной структуре Национального института юстиции, а также учебного персонала | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Июнь-август 2007 г. | |||
| b) Проведение двух круглых столов для оценки необходимости начальной и непрерывной подготовки судей и прокуроров | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Июль-ноябрь 2007 г. | ||||
| 2.5.-2.7. Отбор преподавателей Национального института юстиции и их обучение в области методологии преподавания и последних изменений в национальном и европейском законодательстве. Разработка программы обучения, относящейся к Европейской конвенции по правам человека, и механизмы ее внедрения | а) Проведение семинаров-мастерских для преподавателей Национального института юстиции с целью ознакомления с положениями Европейской конвенции по правам человека и механизмами ее внедрения, а также с ролью прокурора в области защиты личных прав | Национальный институт юстиции | Высший совет магистратуры, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции | Совет Европы | Март- декабрь 2008 г. | ||
| b) Обеспечение реализации ознакомительного визита для 10 участников (преподаватели Института) в страну, являющую членом Совета Европы, с опытом в области обучения судей, прокуроров и другого персонала области юстиции | Национальный институт юстиции | Высший совет магистратуры, Генеральная прокуратура | Совет Европы | Май 2008 г. | |||
| 2.8. Экспертиза кодексов профессиональной этики судей и прокуроров и составление рекомендаций для их внедрения в соответствии со стандартами Совета Европы | а) Разработка проекта Кодекса этики судей | Высший совет магистратуры | Министерство юстиции | Август-сентябрь 2007 г. | |||
| b) Экспертиза экспертами Совета Европы проекта Кодекса этики судей и представление рекомендаций экспертов для их внедрения | Совет Европы | Высший совет магистратуры, Министерство юстиции, Ассоциация судей | Декабрь 2007 г. | ||||
| с) Проведение круглого стола в целях определения оптимальных решений для эффективного внедрения Кодекса этики судей | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Ассоциация судей | Июнь 2008 г. | ||||
| 3. Администрирование юстиции | |||||||
| 3. Улучшение администрирования юстиции. Консолидация способностей Высшего совета магистратуры, Вышей судебной палаты и Министерства юстиции в процессе администрирования юстиции | 3.1 - 3.3 и 3.9. Определение роли и компетенции Высшего совета магистратуры, Вышей судебной палаты и Министерства юстиции в процессе администрирования юстиции | а) Осуществление оценочного визита экспертов Совета Европы для установления роли и компетенции Высшего совета магистратуры, Вышей судебной палаты и Министерства юстиции в процессе администрирования юстиции | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата | Совет Европы | Август 2007 г. | |
| b) Проведение круглого стола по обсуждению проблем, касающихся роли и компетенции Высшего совета магистратуры, Вышей судебной палаты и Министерства юстиции в процессе администрирования юстиции | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата | Совет Европы | Март 2008 г. | |||
| с) Проведение рабочего семинара по передовому опыту управления органами судебного самоуправления | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата | Совет Европы | Апрель 2008 г. | |||
| d) Проведение конференции, посвященной администрированию юстиции, с участием экспертов Совета Европы | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Высшая судебная палата | Совет Европы | Март 2009 г. | |||
| 3.4. Курсы по профессиональной подготовке персонала Министерства юстиции по процедуре законодательной техники | Проведение семинаров по теме: 1. «Юридическая экспертиза нормативных актов» 2. «Гармонизация национального законодательства с европейским законодательством» 3. «Общие понятия и специфические проблемы законодательной техники» | Министерство юстиции | Совет Европы | Июнь 2007 г. - август 2008 г. | |||
| 3.5. Улучшение способностей Высшего совета магистратуры в отношении осуществления контроля над судебными материалами, администрирования потока информации и увеличения транспарентности судебной власти | а) Проведение оценочного визита экспертов Совета Европы для выявления способностей Высшего совета магистратуры в отношении реализации контроля над судебными материалами, администрирования потока информации и увеличения транспарентности судебной власти | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Август 2007 г. | |||
| b) Проведение круглого стола по улучшению способностей Высшего совета магистратуры в отношении осуществления контроля над судебными материалами, администрирования потока информации и увеличения транспарентности судебной власти | Высший совет магистратуры | Высшая судебная палата, Министерство юстиции | Совет Европы | Июнь 2008 г. | |||
| c) Осуществление оценочного визита в целях предоставления помощи Высшему совету магистратуры в переходе к новой системе назначения судей | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Ноябрь 2007 г. | ||||
| d) Проведение круглого стола в целях обсуждения рекомендаций экспертов относительно перехода к новой системы назначения судей | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Декабрь 2008 г. | ||||
| 3.6. Учебная поездка для членов и персонала Высшего совета магистратуры | Обеспечение реализации учебной поездки для 10 участников (членов и персонала Высшего совета магистратуры) в государство, являющееся членом Совета Европы, по вопросам приема в профессию судьи, начальной и непрерывной подготовки и профессиональной этики судей | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Март 2008 г. | |||
| 3.7. Повышение возможностей судей по применению необходимой информации о законодательстве и судебных решениях как на национальном, так и на международном уровне посредством обогащения судебных библиотек юридической литературой | Приобретение специальной юридической литературы для судебных библиотек в сотрудничестве с экспертами Совета Европы | Судебные инстанции | Министерство юстиции, Высший совет магистратуры | Совет Европы | Июль 2007 г. - март 2009 г. | ||
| 3.8. Продвижение альтернативных мер решения споров | а) Разработка экспертами рекомендаций по продвижению альтернативных мер решения споров в Республике Молдова | Совет Европы | Сентябрь - октябрь 2007 г. | ||||
| b) Проведение семинара по реализации альтернативных мер решения споров в Республике Молдова | Министерство юстиции | Совет Европы | Октябрь 2008 г. | ||||
| 3.10. Деятельность по разработке и эффективному внедрению мер развития судебного сотрудничества с другими государствами | а) Реализация экспертами Совета Европы оценочного доклада о ситуации в области судебного сотрудничества с другими государствами. Выявление проблем и оптимальных путей их решения | Декабрь 2008 г. | |||||
| b) Проведение круглого стола по развитию судебного сотрудничества с другими государствами | Министерство юстиции | Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Высший совет магистратуры | Совет Европы | Февраль 2009 г. | |||
| 4. Транспарентность и доверие к судебной системе | |||||||
| 4. Транспарентность судебной системы и доверие граждан в отношении судебной системы | 4.1. Составление экспертом Совета Европы оценочного доклада о текущей ситуации в отношении доступа граждан к юридической информации | а) Реализация экспертом Совета Европы оценочного доклада о текущей ситуации в отношении доступа граждан к юридической информации | Министерство юстиции | Совет Европы | Август 2007 г. | ||
| b) Проведение круглого стола на основе оценочного доклада о текущей ситуации в отношении доступа граждан к юридической информации | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Генеральная прокуратура, Коллегия адвокатов | Совет Европы | Октябрь 2007 г. | |||
| 4.2. Помощь во внедрении законодательных мер по улучшению транспарентности юстиции | Создание рабочих групп по улучшению транспарентности юстиции и для разработки методологии издания журнала по вопросам юриспруденции судебных инстанций | Высший совет магистратуры | Высшая судебная палата, Министерство юстиции | Совет Европы | Октябрь -декабрь 2007 г. Февраль - апрель 2008 г. Май - сентябрь 2008 г. | ||
| 4.3. Издание справочника для судей | а) Разработка в сотрудничестве с экспертами Совета Европы справочника для судей по составлению судебных решений в соответствии с методологическими принципами Европейского суда по правам человека | Высший совет магистратуры | Высшая судебная палата, Министерство юстиции | Совет Европы | Апрель 2008 г. - март 2009 г. | ||
| b) Издание справочника для судей по составлению судебных решений в соответствии с методологическими принципами Европейского суда по правам человека | Министерство юстиции | Высшая судебная палата, Высший совет магистратуры | Совет Европы | ||||
| 4.4.-4.5. Отбор, редактирование, опубликование и распространение юридических материалов Высшей судебной палаты | а) Создание рабочих групп по отбору судебных решений для опубликования | Высшая судебная палата, Высший совет магистратуры | Совет Европы | Май 2008 г. - март 2009 г. | |||
| b) Отбор и редактирование судебных решений для опубликования и издание 6 выпусков журнала по юриспруденции и дисков с базами данных по юриспруденции | Высший совет магистратуры | Высшая судебная палата | Совет Европы | ||||
| 4.6. Модернизация IT-оборудования, используемого Министерством юстиции | а) Определение необходимого оборудования для размещения и администрирования базы данных с бесплатным доступом в Интернет | Министерство юстиции | Совет Европы | Июль 2007 г. - июнь 2008 г. | |||
| b) Приобретение web-сервера, в том числе 4-х рабочих установок и другого необходимого оборудования для обеспечения соответствующего функционирования базы данных | Министерство юстиции | Совет Европы | |||||
| 4.7. Конференция по вопросам свободы слова и доступа к информации. Издание справочника для судей и журналистов | а) Разработка и издание справочника для судей и журналистов по вопросам свободы слова и доступа к информации с принятием во внимание судебных решений против журналистов и решений Европейского суда по правам человека по осуждению действий Молдовы по данному разделу | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Апрель 2008 г. - март 2009 г. | ||
| b) Проведение национальной конференции с участием экспертов Совета Европы по вопросам свободы слова и доступа к информации | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Март 2009 г. | |||
| 4.8. Программы радио или телевидения и другие средства массовой информации | Проведение пяти телевизионных программ на национальном уровне, посвященных администрированию юстиции в Республике Молдова; европейским стандартам защиты прав человека и доступа к юстиции, а также средствам защиты прав граждан, доступным в Республике Молдова | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры, Коллегия адвокатов | Совет Европы | Октябрь 2007 г. - март 2009 г. | ||
| 4.9. Встреча с экспертами по вопросам транспарентности юстиции | Проведение встречи с экспертами по вопросам транспарентности юстиции, в рамках которой следует обсудить европейские нормы и европейские стандарты, которые могут быть применены в политике обеспечения транспарентности в области юстиции, а также практику разных стран, являющихся членами Совета Европы | Высший совет магистратуры | Министерство юстиции, Ассоциация судей | Совет Европы | Сентябрь 2007 г. | ||
| 4.10. Кораткосрочная программа непрерывной подготовки судей | Включение в программу профессионального обучения Национального института юстиции краткосрочной программы непрерывной подготовки судей, которая будет посвящена отношениям с обществом и доступу к информации | Национальный институт юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Сентябрь 2008 г. - март 2009 г. | ||
| 5. Гарантирование свободного и равного доступа граждан к юстиции | |||||||
| 5. Доступ граждан к юстиции. Государственная гарантированная помощь | 5.1. Эффективное внедрение европейских стандартов в области государственной гарантированной помощи | a) Создание рабочей группы в целях внедрения рекомендаций экспертов Совета Европы по проекту закона о юридической помощи, гарантированной государством | Министерство юстиции | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Октябрь - ноябрь 2007 г. | |
| b) Создание рабочей группы в целях разработки нормативных актов, необходимых для внедрения закона о юридической помощи, гарантированной государством | Министерство юстиции | Коллегия адвокатов | Совет Европы | После принятия закона | |||
| 5.2. Приобретение IT- оборудования для административного органа системы государственной гарантированной помощи | a) Приобретение IT- оборудования для административного органа системы юридической помощи | Министерство юстиции | Совет Европы | Июль 2007 г. - март 2008 г. | |||
| b) Проведение учебных курсов для менеджеров территориальных офисов и членов Национального совета по оказанию юридической помощи, гарантированной государством | Министерство юстиции | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Январь 2008 г. - февраль 2009 г. | |||
| 5.3. Система мониторинга и оценки результатов эффективности и качества представленных услуг | a) Оценочный доклад экспертов Совета Европы о результатах эффективности и качества предоставленных услуг | Министерство юстиции | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Январь 2008 г. | ||
| b) Создание рабочей группы в целях создания системы мониторинга и оценки результатов, эффективности и качества предоставленных услуг | Министерство юстиции | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Март 2009 г. | |||
| 5.4. Телевизионные программы | Трансляция трех телевизионных программ о защите прав человека и роли юриспруденции Европейского суда по правам человека в выработке национальных стандартов защиты прав человека | Министерство юстиции | Неправитель-ственные организации | Совет Европы | Июль 2008 г. - март 2009 г. | ||
| 5.5. Публикации об основных правах человека | a) Создание рабочей группы по подготовке материалов в области основных прав человека, которые следует опубликовать | Министерство юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Февраль 2008 г. | ||
| b) Две публикации об основных правах человека | Министерство юстиции | Совет Европы | Февраль 2008 г. - март 2009 г. | ||||
| 5.6. Курс обучения для членов специализированных неправительственных организаций | Проведение курса обучения для членов специализированных неправительственных организаций по обеспечению информацией и оказанию помощи по защите основных прав человека | Министерство юстиции | Совет Европы | Март 2008 г. - март 2009 г. | |||
| 6. Обеспечение стабильности и профессионализма кадров судебных инстанций | |||||||
| 6. Способности вспомогательного персонала судебных инстанций | 6.1. Оценочный доклад эксперта и курс подготовки для персонала судебных инстанций | а) Осуществление необходимых исследований для разработки программы обучения персонала судебных инстанций | Высший совет магистратуры | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Июль-август 2007 г. | |
| b) Проведение первого этапа обучения для персонала судебных инстанций в области юридической методологии, толкования законодательства, использования юриспруденции, разработки судебных документов и помощи судье при рассмотрении дел | Национальный институт юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Октябрь 2007 г. | |||
| с) Проведение второго этапа обучения для персонала судебных инстанций в области юридической методологии, толкования законодательства, использования юриспруденции, разработки судебных документов и помощи судье при рассмотрении дел | Национальный институт юстиции | Высший совет магистратуры | Совет Европы | Январь 2008 г. | |||
| 6.2. Справочники для персонала судебных инстанций | Составление, издание и распределение справочников для персонала судебных инстанций | Высший совет магистратуры | Высшая судебная палата | Совет Европы | Октябрь 2007 г. - сентябрь 2008 г. | ||
| 6.3. IT-оборудование для персонала судебных инстанций | Приобретение IT-оборудования для персонала судебных инстанций в соответствии с рекомендациями экспертов | Судебные инстанции | Министерство юстиции | Совет Европы | Январь-сентябрь 2008 г. | ||
| 7. Обеспечение независимости института адвокатуры | |||||||
| 7. Развитие независимости института адвокатуры | 7.1. Оценочный доклад, учебный визит, курс обучения | а) Проведение учебного курса для Коллегии адвокатов на тему «Менеджерские способности» | Коллегия адвокатов | Министерство юстиции | Совет Европы | Июнь-декабрь 2007 г. | |
| b) Приобретение IT-оборудования для Коллегии адвокатов в соответствии с рекомендациями экспертов Совета Европы | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Июнь 2007 г. - декабрь 2008 г. | ||||
| 7.2. Экспертный доклад об изменении процессуального законодательства | Проведение экспертами Совета Европы анализа национального процессуального законодательства относительно прав и обязанностей адвокатов в процессе осуществления защиты интересов их клиентов применительно к европейским стандартам и лучшей практики в этой области и разработка рекомендаций | Министерство юстиции | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Апрель 2007 г. - август 2008 г. | ||
| 7.3. Курсы непрерывного обучения для Коллегии адвокатов | а) Создание рабочей группы и разработка учебных программ для курсов непрерывной подготовки относительно нового уголовного, административного, гражданского законодательства и т.д. | Коллегия адвокатов, Министерство юстиции | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Октябрь 2008 г. | ||
| b) Проведение двух этапов обучения для адвокатов в области Европейской конвенции по правам человека и юриспруденции Европейского совета по правам человека | Коллегия адвокатов, Министерство юстиции | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Январь - март 2009 г. | |||
| 7.4. Рассмотрение экспертами Совета Европы Кодекса этики адвокатов | а) Экспертиза экспертами Совета Европы Кодекса этики адвокатов | Совет Европы | Коллегия адвокатов | Совет Европы | Июль 2007 г. - октябрь 2008 г. | ||
| b) Проведение двух круглых столов относительно Кодекса этики адвокатов и эффективного внедрения его положений | Коллегия адвокатов | Министерство юстиции | Совет Европы | ||||
| 7.5. Конференция с участием экспертов Совета Европы | Проведение конференции об осуществлении профессии адвоката | Коллегия адвокатов | Министерство юстиции | Совет Европы | Январь 2009 г. | ||
| 8. Реформа прокуратуры | |||||||
| 8. Реформирование прокуратуры | 8.1. Приобретение оборудования, необходимого для деятельности прокуратуры | Приобретение IT-оборудования для прокуратуры в соответствии с рекомендациями экспертов Совета Европы | Генеральная прокуратура | Совет Европы | Январь-июнь 2008 г. | ||
| 8.2. Семинар по приведению стандартов профессиональной этики прокуроров в соответствие с европейскими стандартами | Проведение семинара по разработке и внедрению процедур профессиональной этики прокуроров в соответствии с европейскими стандартами | Генеральная прокуратура | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Октябрь-декабрь 2007 г. | ||
| 8.3. Оценка национального уголовного процессуального законодательства | а) Разработка экспертом Совета Европы оценочного доклада о национальном уголовно-процессуальном законодательстве и по его приведению в соответствие с европейскими стандартами по защите основных прав человека | Министерство юстиции | Совет Европы | Июнь 2007 г. | |||
| b) Создание рабочих групп в целях обсуждения оценочного доклада эксперта Совета Европы о национальном уголовно-процессуальном законодательстве и его приведению в соответствие с европейскими стандартами по защите основных прав человека | Генеральная прокуратура | Совет Европы | Декабрь 2007 г. - сентябрь 2008 г. | ||||
| с) Проведение круглого стола для обсуждения рекомендаций экспертов относительно изменения национального законодательства о прокуратуре | Генеральная прокуратура | Совет Европы | Сентябрь-декабрь 2007 г. | ||||
| 8.4. Помощь для утверждения Стратегии общения для прокуратуры | а) Оценка и совершенствование Стратегии общения для прокуратуры | Генеральная прокуратура | Совет Европы | Ноябрь 2007 г. | |||
| b) Проведение круглого стола для обсуждения Стратегии общения для прокуратуры | Генеральная прокуратура | Совет Европы | Апрель-декабрь 2008 г. | ||||
| 8.5. Курсы обучения для прокуроров | Проведение двух курсов обучения прокуроров по вопросам, касающимся отношения с обществом и доступа к информации | Генеральная прокуратура | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Июль 2008 г. - Февраль 2009 г. | ||
| 9. Исполнение судебных решений | |||||||
| 9. Безусловное и эффективное исполнение судебных решений | 9.1. Оценка реализации законных обязанностей и методов работы, применяемых в настоящее время в системе исполнения судебных решений | Оценка реализации законных обязанностей и методов работы, применяемых в настоящее время в системе исполнения судебных решений, и разработка рекомендаций экспертов в этой области | Министерство юстиции | Совет Европы | Июль 2007 г. | ||
| 9.2. Разработка Стратегии по укреплению исполнительной системы | а) Проведение экспертизы Стратегии по укреплению исполнительной системы и организация встречи с экспертами на основе экспертного доклада | Совет Европы | Июль-декабрь 2007 Г. | ||||
| b) Семинар в целях предоставления помощи Министерству юстиции при разработке Стратегии по укреплению исполнительной системы | Совет Европы | Август 2007 г. - февраль 2008 г. | |||||
| 9.3. Разработка программ для курсов профессионального обучения судебных исполнителей в Национальном институте юстиции | а) Проведение оценочного визита экспертов Совета Европы в целях разработки программ для профессионального обучения судебных исполнителей в рамках Национального института юстиции | Национальный институт юстиции | Министерство юстиции | Совет Европы | Октябрь 2007 г. - 2008 г. | ||
| b) Проведение круглых столов в целях обсуждения доклада эксперта | Министерство юстиции | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Октябрь 2007 г. -февраль 2008 г. | |||
| с) Приобретение IT-оборудования для судебных исполнителей в соответствии с рекомендациями экспертов Совета Европы | Министерство юстиции | Национальный институт юстиции | Совет Европы | Декабрь 2007 г. -декабрь 2008 г. | |||
| 9.4. Разработка комментариев/ рекомендаций по внедрению Исполнительного кодекса | а) Создание двух рабочих групп для разработки комментариев по внедрению Исполнительного кодекса | Министерство юстиции | Совет Европы | Июнь 2007 г. - май 2008 г. | |||
| b) Публикация комментариев/ рекомендаций по внедрению Исполнительного кодекса | |||||||
| 9.5. Семинар для персонала Исполнительного департамента | Проведение семинаров для персонала Исполнительного департамента и территориальных исполнительных бюро относительно администрирования кадровых, материальных средств, отношения с обществом и других проблем | Министерство юстиции | Совет Европы | Май-август 2008 г. Декабрь 2007 г. - май 2008 г. | |||
| 9.6. Предоставление помощи в целях разработки и применения Кодекса этики судебных исполнителей | а) Экспертиза Кодекса этики судебных исполнителей | Министерство юстиции | Совет Европы | Июль-декабрь 2007 г. | |||
| b) Проведение круглого стола в целях обсуждения рекомендаций экспертов по Кодексу этики судебных исполнителей | Министерство юстиции | Совет Европы | Ноябрь 2007 г. | ||||
| с) Публикация измененного Кодекса этики судебных исполнителей, пересмотренного в соответствии с рекомендациями экспертов | Министерство юстиции | Совет Европы | Декабрь 2007 г. - сентябрь 2008 г. | ||||
| 9.7. Информирование граждан о порядке и этапах исполнения, для получения безусловного и эффективного исполнения судебных решений | Проведение кампании информирования в средствах массовой информации посредством двух телевизионных программ и пяти статей в прессе относительно исполнения судебных решений и прав граждан в контексте процедур исполнения | Министерство юстиции | Совет Европы | Август 2008 г. - май 2009 г. | |||
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 959 от 22 августа 2007 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Межминистерской рабочей группы по мониторингу внедрения Совместной
программы Европейской комиссии и Совета Европы по усилению
независимости, транспарентности и повышению эффективности
юстиции в Республике Молдова на 2006-2009 годы
| ПЫРЛОГ Виталие | министр юстиции, председатель рабочей группы |
| СЕРБИНОВ Игорь | зам. Генерального прокурора |
| ПАСКАРЬ Анастасия | судья Высшей судебной палаты |
| НЕГРУ Борис | член Высшего совета магистратуры |
| МУНТЯНУ Петру | зам. председателя Совета Коллегии адвокатов |
| ДЕВДЕРЯ Валериу | директор Исполнительного департамента, Министерство юстиции |
| ЧОКОЙ Аурелиу | начальник Управления Совета Европы и прав человека, Министерство иностранных дел и европейкой интеграции, наблюдатель |
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 959 от 22 августа 2007 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Технической рабочей группы по внедрению Совместной программы Европейской
комиссии и Совета Европы по усилению независимости, транспарентности и
повышению эффективности юстиции Республике Молдова на 2006-2009 годы
| МОКАНУ Елена | зам. министра юстиции, председатель рабочей группы |
| ЛОЗОВАНУ Лидия | начальник управления визирования нормативных актов, Министерство юстиции, заместитель председателя рабочей группы |
| ПОПА Людмила | консультант управления разработки нормативных актов, Министерство юстиции, секретарь рабочей группы |
| ФИЛАТОВА Татьяна | начальник управления разработки нормативных актов, Министерство юстиции |
| ЧОКАНУ Михаил | начальник управления судебных инстанций, Министерство юстиции |
| ВИДРАШКУ Александра | начальник управления нотариата и адвокатуры, Министерство юстиции |
| НОГАЙ Георге | начальник отдела организации и контроля Генеральной прокуратуры |
| ФИСТИКАН Еуджения | исполнительный директор Национального института юстиции |
| МИХЭИЕШ Роман | адвокат |