Оборонный потенциал Молдовы, численность, структура, оснащение, направленность подготовки ее Вооруженных сил соизмеряются с характером внешней военной угрозы, строятся в соответствии с военной доктриной государства.

Настоящий Закон устанавливает основы организации и обеспечения обороны республики, полномочия органов государственной власти и управления, а также обязанности граждан, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций по укреплению обороноспособности Молдовы.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы обороны

Оборона Республики Молдова представляет собой совокупность политических, экономических и военных мер и мероприятий, направленных на обеспечение суверенитета, независимости, территориальной целостности республики, защиту интересов государства и обеспечение мирной жизни народа.

Оборона Республики Молдова основывается на готовности населения, экономики республики, Вооруженных сил к вооруженной защите государства.

Статья 2. Организация обороны

Организация обороны включает:

формирование военной политики, разработку военной доктрины и развитие военной науки;

согласование с другими государствами усилий в военно-политической области для предупреждения вооруженной агрессии и понижения уровня потенциальной военной угрозы извне;

подготовку, обеспечение необходимой структуры и численности Вооруженных сил, поддержание их высокой боевой мобилизационной готовности;

оснащение Вооруженных сил вооружением и военной техникой, обеспечение их продовольствием и другими материально-техническими ресурсами в необходимом объеме;

накопление мобилизационных людских резервов на военное время;

мобилизационную подготовку экономики, органов государственной власти и управления к переходу на режим работы в военное время, подготовку населения и территории государства на случай военных действий.

Статья 3. Законодательство об обороне

Законодательство об обороне состоит из настоящего Закона, других законодательных и нормативных актов, указов Президента Республики Молдова, решений Правительства, определяющих в соответствии с Конституцией основные направления деятельности государства в области военного строительства и обеспечения обороны.

Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАННОСТЕЙ

ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,

ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 4. Полномочия Парламента

Парламент несет ответственность за обеспечение обороны государства, разрабатывает основные направления военной политики, осуществляет законодательное регулирование в области военного строительства и обеспечения обороны.

Парламент утверждает:

военную доктрину и концепцию военного строительства;

общую структуру и численность Вооруженных сил;

объем бюджетных ассигнований на нужды обороны;

основные направления сотрудничества республики с другими государствами в военной области;

указы Президента Республики Молдова о мобилизации, демобилизации, о введении военного положения.

Парламент принимает решения:

об объявлении состояния войны в случае вооруженной агрессии и о заключении мира после прекращения военных действий;

о введении военного положения и о его отмене;

об использовании Вооруженных сил в случае необходимости выполнения обязательств по международным договорам по поддержанию мира и безопасности;

об объявлении частичной или всеобщей мобилизации и демобилизации;

о присвоении воинского звания Главнокомандующему Вооруженными силами.

[Ст.4 изменена Законом N 1336-XIII от 01.10.1997, в силу 13.11.1997]

Статья 5. Полномочия Президента Республики Молдова

Президент Республики Молдова является Главнокомандующим вооруженными силами и несет персональную ответственность за состояние обороны государства и боеспособность Вооруженных сил.

Президент Республики Молдова:

координирует деятельность органов государственной власти и управления в области обороны;

представляет на утверждение Парламенту проект военной доктрины, концепцию военного строительства, объем бюджетных ассигнований на нужды обороны, в том числе на финансирование отдельных военных программ и заказов;

утверждает план строительства Вооруженных сил на соответствующий период, мобилизационный план Вооруженных сил, а также план их применения;

с предварительного согласия Парламента объявляет частичную или всеобщую мобилизацию и демобилизацию;

в случае вооруженной агрессии принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент;

издает указы о призыве на срочную военную службу (обязательную военную подготовку) и увольнении с нее;

по предложению премьер-министра назначает и освобождает от должности министра обороны;

отдает приказ Вооруженным силам на ведение военных действий;

ведет переговоры и подписывает международные договоры о сотрудничестве в военной области;

назначает и сменяет высшее командование Вооруженных сил (за исключением министра обороны), присваивает высшие воинские звания, понижает и восстанавливает в этих званиях;

по ходатайству соответствующего министра продлевает высшим офицерам срок службы в органах и формированиях, обеспечивающих национальную безопасность, до 5 лет после достижения предельного возраста состояния на службе по контракту сверх срока, установленного частью четвертой статьи 35 Закона о воинской обязанности и военной службе граждан Республики Молдова.

[Ст.5 дополнена Законом N 269-XIV от 10.02.1999, в силу 04.03.1999]

[Ст.5 изменена Законом N 1336-XIII от 01.10.1997, в силу 13.11.1997]

Статья 6. Высший совет безопасности

Высший совет безопасности – консультативный орган при Президенте Республики Молдова – вырабатывает меры по реализации основных направлений организации и обеспечения обороны и военного строительства. Осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Высшем совете безопасности, утвержденным Президентом Республики Молдова.

[Ст.6 изменена Законом N 1336-XIII от 01.10.1997, в силу 13.11.1997]

Статья 7. Полномочия Правительства

Правительство как центральный орган исполнительной власти несет ответственность за оборону государства в пределах своих полномочий.

Правительство:

руководит деятельностью подчиненных ему органов государственной власти и управления в целях обеспечения обороны, оснащения Вооруженных сил вооружением, военной техникой, другими материальными средствами;

осуществляет общее руководство накоплением мобилизационных людских резервов, определяет численность граждан, подлежащих военной подготовке и переподготовке, издает постановления о призыве резервистов на сборы, о призыве граждан по мобилизации в военное время, о порядке увольнения по демобилизации;

определяет объемы бюджетных ассигнований, продовольствия, вещевого имущества и других материально-технических ресурсов на оборону и на содержание Вооруженных сил;

утверждает планы накопления материально-технических ресурсов мобилизационного резерва, руководит мобилизационной подготовкой экономики и переводом ее на режим работы в военное время;

обеспечивает выполнение международных договоров по совместной обороне;

создает и упраздняет высшие и средние военно-учебные заведения, другие учебные заведения с военно-профессиональной направленностью обучения;

принимает решения по вопросам пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, социальной и правовой защиты военнослужащих и членов их семей, граждан, проходящих военную подготовку, а также членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей.

Статья 8. Полномочия Министерства обороны

Министерство обороны - центральный отраслевой орган публичного управления Национальной армией - осуществляет общее руководство воинскими и специальными формированиями армии, несет полную ответственность за их боевую, специальную и мобилизационную подготовку и готовность выполнить возложенные на них задачи.

Министерство обороны:

изучает и оценивает военно-политическую обстановку, определяет уровни военной опасности и оборонной достаточности;

участвует в разработке военной доктрины, основных направлений военной политики, в формировании военного бюджета;

разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Республики Молдова проекты плана строительства Национальной армии, мобилизационного плана Вооруженных сил, плана оснащения армии вооружением и военной техникой и их совершенствования, положения о бюджетных ассигнованиях на нужды обороны;

устанавливает численность личного состава формирований Национальной армии и ее резерва, осуществляет подготовку и расстановку кадров в пределах своей компетенции;

проводит единую военно-техническую политику, является государственным заказчиком по закупке, созданию, производству и ремонту вооружения, военной техники и другого военного имущества;

участвует в организации мобилизационной подготовки экономики;

планирует и осуществляет подготовку и переподготовку военно-обученного резерва, проводит призыв граждан на военную подготовку, их перевод в резерв, призыв резервистов на сборы, а также призыв граждан по мобилизации в военное время, увольнение по демобилизации;

руководит научными исследованиями в области организации обороны страны;

обеспечивает проведение единой военной политики, осуществляет сотрудничество с вооруженными силами других государств;

осуществляет нравственное и военно-патриотическое воспитание личного состава Национальной армии;

обеспечивает выплату пенсий лицам, уволенным с военной службы из Министерства обороны и формирований Национальной армии, социальную и правовую защиту военнослужащих и членов их семей, граждан, проходящих военную подготовку, а также членов семей военнослужащих Национальной армии, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с действующим законодательством.

[Ст.8 изменена Законом N 1336-XIII от 01.10.1997, в силу 13.11.1997]

Статья 9. Полномочия других министерств и департаментов

Министерства и департаменты, задействованные в обеспечении обороны республики, несут ответственность в порученных отраслях управления за поставку необходимой для нужд обороны продукции, за мобилизационную подготовку отрасли, осуществляют мероприятия по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время в соответствии с планом мобилизационной подготовки экономики.

[Ст.9 изменена Законом N 1336-XIII от 01.10.1997, в силу 13.11.1997]

Статья 10. Полномочия органов местного публичного управления

Органы местного публичного управления в пределах своей компетенции несут ответственность за выполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами законодательства в области обеспечения обороны, мобилизационной готовности и функционирования Вооруженных сил.

Органы местного публичного управления:

обеспечивают на договорных условиях поставку воинским частям и учреждениям необходимой продукции местного производства, снабжение их водой, теплом и электроэнергией, предоставляют им средства связи, коммунально-бытовые и иные услуги;

предоставляют земли для нужд обороны в соответствии с законодательством и осуществляют контроль за их использованием;

выделяют на договорных условиях служебные и жилые помещения для нужд воинских частей и учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных сил, принимают меры по недопущению противоправных действий в отношении военных объектов военнослужащих, членов их семей и мест их проживания.

[Ст.10 изменена Законом N 1336-XIII от 01.10.1997, в силу 13.11.1997]

Статья 11. Обязанности предприятий, учреждений и организаций

Предприятия, учреждения и организации несут ответственность за выполнение заданий государственного заказа и договорных обязательств по созданию, производству, поставке и ремонту необходимых для нужд обороны вооружения, военной техники и другого имущества, по поставке продовольствия. Предприятия, учреждения и организации создают необходимые мобилизационные мощности и резервы, выполняют мобилизационные задания в соответствии с мобилизационными планами государства, а также создают работникам необходимые условия для исполнения ими воинской обязанности, трудоустраивают лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статья 12. Права и обязанности граждан

Защита Республики Молдова, ее территориальной целостности, независимости и конституционного строя является конституционной обязанностью граждан республики.

Граждане Республики Молдова, участвующие в обеспечении обороны, обладают социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, предусмотренными законодательством, с ограничениями, обусловленными исполнением военных обязанностей.

Государство гарантирует военнослужащим надлежащие условия для выполнения ими своего воинского долга и прохождения военной службы, предоставляет им законодательно устанавливаемые дополнительные права.

Граждане других государств и лица без гражданства, постоянно проживающие или временно пребывающие в Молдове, не несут обязанности военной службы и военной подготовки в Республике Молдова.

Глава III

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Статья 13. Вооруженные силы

Принципы военного строительства, структура и численность Вооруженных сил, порядок их комплектования, дислокации, мобилизации их резерва определяется Законом "О Вооруженных силах" и другими законодательными актами.

Глава IV

СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

МОБИЛИЗАЦИЯ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА

Статья 14. Состояние войны. Военное время

Состояние войны объявляется в случае вооруженной агрессии против Молдовы и отменяется после подписания договора о мире с противостоящей воюющей стороной.

Военное время наступает с объявлением состояния войны или фактическим началом военных действий и оканчивается в день и час фактического прекращения военных действий.

В случае внезапного нападения или вторжения на территорию Молдовы войск или вооруженных групп местные органы военного управления обязаны принять все меры для отражения нападения, не ожидая объявления войны.

Статья 15. Военное положение

Военное положение вводится в отдельных местностях или на всей территории государства с объявлением состояния войны или при угрозе вооруженной агрессии.

Режим военного положения определяется законодательством.

Статья 16. Мобилизация

С объявлением состояния войны или введением военного положения объявляется общая или частичная мобилизация с целью мобилизационного развертывания Вооруженных сил и перевода экономики на режим работы в военное время.

Порядок проведения мобилизации определяется законодательством.

Статья 17. Территориальная оборона

Территориальная оборона организуется и осуществляется в целях прикрытия и обороны государственной границы, защиты военных объектов и коммуникаций от нападения противника, для борьбы с его десантами и диверсионными силами, а также для поддержания режима военного положения.

Задачи, организация и порядок взаимодействия сил, привлекаемых для обеспечения территориальной обороны, определяются в мобилизационном плане Вооруженных сил.

Глава V

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ

Статья 18. Финансирование обороны

Финансирование обороны осуществляется из государственного бюджета в порядке, установленном законодательством.

Статья 19. Материально-техническое обеспечение обороны

Материально-техническое обеспечение обороны осуществляется за счет средств, выделяемых Правительством для нужд обороны.

Порядок и нормы материально-технического обеспечения обороны устанавливаются Правительством.

Глава VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБОРОНЕ

Статья 20. Ответственность граждан и должностных лиц

Невыполнение гражданами и должностными лицами законодательства об обороне влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА	Мирча СНЕГУР
г.Кишинев, 17 марта 1992 г.
№ 964-XII.